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别把征信系统当成筐

(2015-05-28 08:23:29)
别把征信系统当成筐


珠江晚报5.28
□王石川

26日,《江苏省征兵工作条例(修订草案修改稿)》提交省十二届人大常委会第十六次会议审议。江苏拟将推行兵役登记制度,根据军队需要,可以按照国家规定征集女性公民服现役。值得一提的是,公民有逃避服兵役等行为被行政处罚的,其受行政处罚的情况将被记入公共信用信息系统。(5月27日《现代快报》)

   众所周知,依法服兵役和参加民兵组织是公民义务,逃避兵役被处罚,纳入信用系统,无疑用心良苦。稍加注意可发现,信用系统的体量越来越庞大,拖欠电费、水费,逃票,旅游不文明,偷、漏税,酒驾,甚至有的企业打算将手机欠费也纳入征信系统。征信系统俨然成了筐,什么都往里面装。

   虽说部分国人缺乏契约精神,不够诚信,推出征信系统可倒逼国人守信用、讲规则。但什么东西都与征信挂钩,并不妥当。这是二次伤害。比如公民酒驾被发现,该拘留就拘留,该吊销驾照就吊销驾证,非要节外生枝,让车主承担额外的处罚,对当事人并不公平。

   任意将公民行为纳入征信系统,也忽略了公民的知情权,乃至议价权。是否纳入,难道不需要开听证会,严格论证吗?让当事人说话,给当事人充分辩解的机会,邀请独立的第三方代表,讨论该不该纳入征信系统。公开,才能抵达公正;公正,才能实现正义。

   有个现象是,那些动辄呼吁将公民行为纳入征信系统的多是垄断性央企,他们觉得权益受损了,就单方面宣称对当事人制裁,问题是他们自身干净吗?有的垄断性央企,问题频现,该不该纳入征信系统?公民有实力与它们抗衡吗?

   征信系统有必要存在,但不能肆意扩大,不能对公民的合法权益步步紧逼,甚至呈围殴之势。不少时候,公民的失信行为并非故意,比如有的人因出差偶尔拖欠了水费,难道就该被污名化吗?上纲上线,无情苛责,并不是征信系统存在的意义,更不该是相关部门乱挥大棒的理由。

   按照《征信管理条例》规定,除下列信息外,征信机构收集、保存、加工个人信息应当直接取得信息主体的同意:(一)行政机关、司法机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织已经依法公开的信息;(二)其他已经依法公开的个人信息。相关征信系统真正做到了吗?

   守信的意义无论怎么强调都不过分,但是如何处罚失信,须有理有据有法。培养公民的诚信,除了惩罚,还需要其他层面的跨越。首先,央企自身先要带头守信,官员也要当守信模范;如此,所谓征信才不至于成为权力对付百姓的武器。

   

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