西城工商，行政指导还是权力寻租？

       2007年，宏图三胞杀进北京，送礼、打折、抽奖、积分、礼金券、特价……和卖家电的大中、国美、苏宁一样，正当的、不正当的，合法的，不合法的，什么法子都用上了。原因只有一个，图个热闹、图个人气、图个开门红。
 
   不过，如此兴师动众，除了北京人都知道了挨踢卖场的宏图三胞外，工商不但知道了，还盯上了。于是北京工商局西城分局对北京宏图三胞科技有限公司马甸店进行行政指导。

     怎么指导的呢？按照西城工商的说法，有三项内容，一是向企业介绍了《北京市商业零售企业促销行为规范》等地方性法规和政策，二是建议企业加入北京12315绿色通道成员单位，更好的售后服务理念注入北京市场，减少投诉量，三是就该企业的促销活动、广告发布等方面存在的问题予以指导。

    西城如此指导，细细捋下来，除了第一条给企业介绍地方性法规尚能看出指导模样之外，其他两项越看越不是指导，而分明是寻租和胁迫。

    如建议“企业加入北京 12315   绿色通道成员单位，更好的售后服务理念注入北京市场，减少投诉量”。首先，  12315  是消费者投诉维权用的，是民报官揪（没办法，还是民不报 官不揪）的民报通路，这个通路是官民之间对抗公司的，不能有公司中间搅合。不过在北京又整出了个 12315  绿色通道成员。老醉至今没有查到   12315 绿色通道成员享受的权利，应尽的义务，不过，从西城工商的这个行政指导，倒是让老醉明白了 12315    绿色通道成员的作用——减少投诉量。加入这个工商部门的组织，投诉量就减少，如果真有这么神奇的效果，倘若企业都加入，那这投诉量不就越来越少，接近于零了吗？可见，企业不用怎么努力，投诉量就减少，原因只有一个，这个加入的组织是个保护伞。有了工商保护伞，投诉量想让你少就让你少。如此指导，12315绿色通道成员就是消协315标志产品的工商版。

    实际上，西城工商之所以如此方式让企业加入，就是因为有小辫子在握。西城工商的另一个指导是这样——“就该企业的促销活动、广告发布等方面存在的问题予以指导”。发布虚假违规的广告，工商有行政处罚的权力，不过在西城工商摇身一变成了行政指导，抓着小辫子让企业抱自己的粗腿。

   该管的不管，该处罚的不处罚，却揪着企业的小辫子要交保护费，如此的行政指导还是改名权力寻租算了。(完)



附：北京工商新闻

西城分局对北京宏图三胞科技有限公司马甸店进行行政指导(2007年1月4日)（http://www.hd315.gov.cn/chaxun/gongshang-1.asp?id=32209  ）

元旦期间，适逢北京宏图三胞科技有限公司马甸店举行开业庆典，西城分局本着指导企业、减少消费纠纷、保护消费者合法权益、促进企业合法经营的目的，对宏图三胞科技有限公司进行行政指导。针对该店的情况，一是向企业介绍了《北京市商业零售企业促销行为规范》等地方性法规和政策；二是肯定了该公司自身具有特色的售后服务体系，并建议企业加入北京12315绿色通道成员单位，将更好的售后服务理念注入北京市场，减少投诉量；三是就该企业的促销活动、广告发布等方面存在的问题予以指导。企业人员对工商部门的指导都表示感谢，表示一定积极配合工商部门的工作，守法诚信经营。(西城分局)