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《奔跑的37℃男人》作者

人民网评:治理“城市病”正其时

转载 2015-12-31 17:38:56

  时隔37年后,中央城市工作会议再度召开。交通拥堵、房价高企、雾霾围城的当下,“城市病”尤其是“特大城市病”如何来“把脉”、怎样来“开药”,引发社会各界的高度关注。这次会议提出的“彻底改变粗放型管理方式”,以及“建设综合性城市管理数据库”,明确指向“精细化治疗”方案等,令不少观察者眼前一亮。

  的确,病来如山倒,病去如抽丝。“城市病”这一世界性难题,在中国的生成、发病、治疗也不会是一时之功。当年的城市政策,主要还是着眼于就业问题,后期又受到快速的城镇化影响,以及高速增长阶段的单一思维作用,难免顾此失彼,造成了城市生活中的诸多不便。既然“城市病”生成的诱因多元、表象多样,那么“治病”的顶层设计也要有耐心,要针对具体的病灶“辨证施治”,慢工出细活。

  比如,一些特大城市的交通拥堵,既有人口过于聚集的弊端,又有当初道路规划设计的“目光短浅”。因此,治理的办法也不能“头痛医头、脚痛医脚”,而要注重城市人口与相关产业的疏导转移,并且配合户籍、财政、计划生育等各项民生政策的跟进。当然,大数据时代的互联互通也非常关键,这次提出的“建设综合性城市管理数据库,发展民生服务智慧应用”,深意正在于此。

  另一方面,城市群落的分布,也要着眼更大格局审视。我国国土广袤,城镇化的进程不可逆转,但是城镇化不等于非要往北上广深几个严重饱和的地方去挤。这次会议提出的“在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市”,非常具有现实针对性。一些时候,留不下的大都市、回不去的故乡土,是不少新生代农民工的困惑,也是很多白领心头的纠结,而介于两难选择之间的“新的中心城市”,注定将极大缓解这种选择性焦虑,让各类城市的生活各出精彩。

  知易行难。关于城镇化布局的各类规划,前前后后出台版本很多,落到实处的却凤毛麟角。其中一个重要原因就是地方利益、部门利益的执拗,本位主义从中作祟。今天通过“套开”会议的形式进行顶层设计,重要的考虑就是要下好城市工作的全国一盘棋,尤其是放到经济工作的主战场中去下精、下细,既要考虑区域经济发展的不平衡,又要顾及到资源环境的承载力,既要把危房改造基础设施建设做扎实,又要把市民参与公共治理的“软件”搞上去,这样才能够将城市的“成长坐标”落到实处,落到百姓的心坎上。


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