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山西老赵
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风景旅游区的保护与管理(2)

(2007-07-06 11:27:14)
分类: 读书笔记
 

第六章 风景旅游区开发的环境影响评价与环境审计

一、环境影响评价的基本内涵与技术方法

1、基本内涵

环评(EIA)是对建设项目或政策引起的环境变化所进行的预测、评价,并据此提出缓解环境负向变化的措施。如社会环境影响评价(SEIA)、景观协调性评价、环境风险评价、环境影响综合评价及环境经济分析等。

2、特征

环境评价标准的差异性、综合性与整体性、多学科性、主导性与相关性

3、评价程序与指标

确定评价范围;选择评价要素与参数;确定评价标准(环境标准);环境形状监测、分析与评估;预测环境影响;污染源分析、估算;建立污染物与环境变化的响应关系,预测和解释影响后果;编制环境影响报告书,提供优化方案。

二、旅游区环境影响评价

三、旅游开发活动的自然环境影响评价

四、旅游开发的社会环境影响案例分析

五、旅游开发项目的环境审计

环境审计(Environmental Audit)是环境质量管理法制化的产物,现代审计制度的组成。

环评注重于科学的预测,剖析经济活动与环境变化的关系规律,判断项目的可行性,并提出可行的环保方案。环境审计则着重于评估项目运作中的实际环境表现,比较预测值与现实值之间的差异,从而确定项目成功与否。

旅游环境审计内容:对旅游环境管理条例及其实施情况审计;对旅游规划和旅游保护规划方案及其实施情况审计;对旅游产品的环境合理性、合规性审计;对旅游开发中的环境负债审计;对旅游建设实施情况审计;对旅游交易和旅游商品开发的环境负债审计;对旅游开发的外部不经济性审计;对旅游开发政策,遵守国际、国家和地区条约情况的审计等。

山岳型风景区旅游开发的环境影响评价指标体系

 

一级指标

二级指标

三级指标

作用强度

 

 

 

 

层次1

 

景观环境

质量指标

环境协调度

形态美观度

质感美观度

色彩美观度

线性美观度

 

对难以达到评价要求的,必须对项目布局、规模、内容等作出改正

民俗容许度→

资源破坏度

 

自然生态

质量指标

植被覆盖率

森林覆盖率

生物多样性→

珍稀动植物赋存度

 

维管束植物

种类密度

 

 

 

 

 

 

 

 

层次2

 

 

 

环境质量指标

大气污染指数

地表水环境污染指数

饮用水达标指数

环境噪声污染指数

 

 

 

 

评价结果不符合要求的,可以作出修改或末端工程治理措施以及加强环境监管,使之达到规定要求

 

 

 

 

环境感应指标

地表垃圾处置率(视觉感应舒适度)

环境异味(嗅觉感应舒适度)

旅游容量利用强度

建筑密度指数

 

 

 

 

 

层次3

 

 

 

社会环境

质量指标

社会治安之安全系数

人工及自然灾害发生频率

旅游经营秩序

社区居民旅游好客度(大众旅游觉悟)

社区的社会结构稳定度

 

 

 

 

属于软环境管理范畴。加强管理,完善法规

第七章 风景旅游区环保规划

旅游区环境规划是在旅游区环境适宜性评价和环境影响评价的基础上完成的,旨在保障旅游资源和环境不被破坏的关于旅游区环境利用和污染治理的规划。

一、旅游区环境规划的概念体系与特征表述

旅游区环境规划的基本内容:结合土地功能分区划定的保护区,以环境质量为目标的污染控制规划,以生态系统为基底的生态建设规划。

二、风景旅游区保护规划

1、区划原则与依据

区域分异原则。根据生态系统的可承载能力,保护价值和环境本身状况予以空间上的划分。

优化原则。功能分区强调功能区的合理配置与功能优化,有利于生态系统的质量进化。

发展原则

生态脆弱性原则。生态脆弱性的识别

生态整体性原则

2、保护区划(功能分区)模式

(1)国际模式

同心圆模式。核心保护区、游憩缓冲区、密集游憩区

(2)GUM模式。重点资源保护区、低利用野生区、分散游憩区、密集游憩区、服务社区

香港郊野公园模式:康乐区、荒野康乐区、宽广康乐区、集散康乐区和密集康乐区;保护区

加拿大国家公园模式。特别保护区、野生环境区、自然环境区、游憩区、公园服务区

(2)国内模式

三、风景旅游区生态负荷分析与生态建设规划

1、生态负荷与生态建设的内涵

生态负荷是指某一自然生态环境系统接受污染物量之后同其原始状态相比所引起的系统变化强度。根据这一概念可依照生态系统的性状变化判断污染物输入量和强度,并可建立起污染物的输入量与系统性状变化之间的响应关系,借此可对污染物排放所引发的后果做出预测。

旅游区生态建设规划(Planning of Ecological Construction for Tourism Areas)是指依据生态学和景观生态学的基本原理和方法,对旅游区脆弱的生态系统或已破坏了的自然景观及其组合所采取的生态工程恢复途径的规划,一般包括绿化、水生态补偿和地形改造等基本措施。生态建设对于旅游区生态稳定性、抗逆性和适应性以及景观可视性具有积极作用。

景观生态学(Landscape Ecology)是专门研究由相互作用的生态系统组成的异质地表的结构、功能和变化的科学。

根据景观生态学原理,城市生态系统中自然类型(如植被、水面)的用地面积至少应为10%,并要均匀地分布于系统内部,而绝对避免集中于边界地区,方可达到理想的城市生态效应。

四、旅游区污染控制规划

五、游客行为规划:推行选择性旅游

选择性旅游(Alternayive Tourism,AT)

大众旅游(Conventional Mass Tourism,CAT)

软旅游—soft-tourism

生态旅游—Eco- tourism

绿色旅游—Green- tourism

弱影响旅游—Low-impact tourism

自然旅游—nature tourism

绅士旅游—gentle tourism

渐进旅游—progressive tourism

责任旅游—responsible tourism

适宜性旅游—appropriate tourism

时尚旅游—popular tourism

可持续旅游—sustainable tourism

风景旅游区保护分区的规范化标准

级别

保护方式

基本特征

人类活动形式(旅游开发形式)

 

 

 

一级保护区

 

 

 

核心保护区

脆弱性强的精华景区、稀有物种(或濒临灭亡)的生态系统、水源一级保护地、生物多样性保护区等

只能进行景观维护和植被恢复性工程;一般游客不得进入(探险、科考等经过批准可限制进入,但不得有损害生态环境的行为)

 

二级保护区

 

重点保护区

一般生态保护区、重点景区、水源地、二级保护区等,一般位于核心保护区的边缘

有限开发,建设基础设施,开展生态旅游和生态观光旅游,游客适度限制进入,不适宜于大众旅游开发

 

 

 

三级保护区

 

 

 

一般性保护区

具有一定保护意义的生态区或风景区,一般位于核心保护区的影响区范围

可进行基础设施建设和一定规模的旅游接待服务设施建设,但建设项目必须通过EIA并保持与景观环境的协调,可开展大众旅游

 

 

四级保护区

 

 

限制性保护区

一般处于核心区的外围,它的保护对于整个生态系统的维护具有一定意义

可开展娱乐度假旅游项目,是游客的主要活动范围和接待服务设施区,但限定污染企业或采掘工业的开发

选择性旅游的规划重点:须保证资源质量的提高和保护,增强敏感环境和人文遗产的抗干扰能力;尊重地方精神,保证其完整性和真实性;规模控制,人数限制在合理容量之内;所有开发必须得到允许和通过审批手续;不追求经济效益最大化;强调地方政府和居民的非经济目的的参与;其他。

旅游区游览设计的基本原理:游览便利性、工程便利性和环境适宜性。

第八章 风景旅游区管理理念与体制创新

一、风景旅游区管理的基本内容

日常经营活动的管理、旅游开发与建设项目的管理、环境与卫生的管理、资源维护与保全管理、安全管理、游客行为管理、对旅游经营者、景点导游人员和景点管理人员的管理、文化和节庆活动的管理、旅游服务质量古那里、市场营销管理

二、风景旅游区管理的目标任务与内部机构设置

1、风景旅游区管理的目标任务

保护风景旅游资源、培育资源生态环境;开展健康有益的文化游览活动,丰富群众的精神文化生活;达到一定的经营目标,取得经济效益。

2、风景旅游区内部机构设置

垂直管理型、职能型管理模式、参谋型管理模式、事业部型管理模式、风景名胜区管理模式

三、风景旅游区管理理念

1、管理重于开发

2、质量第一,效益来自质量

3、市场意识、产业意识与竞争思维

4、软环境硬管理,硬环境科学化管理

5、服务特色化,人才专业化

6、推行“绿色管理”,降低管理成本和环境付出

7、戒除“生硬”管理,增加人文关怀

8、游客导向型管理

四、风景旅游区管理的基本程序

杜鲁克认为管理一般可分为计划、组织、选任、指挥和控制五项内容。

五、风景旅游区管理、经营体制的创新

第九章 风景旅游区游客行为引导与管理

一、正确引导游客的旅游行为

编制旅游指南:让游客明白自己的责任;

设施引导:建立旅游警示标志

语言引导:利用导游的“嘴”和示范行为

集中引导:建立旅游信息中心

事前引导:充分发挥组团社的作用

示范引导:利用管理者的榜样力量

二、游客管理

1、游客管理方式和技术措施

直接管理:禁止和限制

间接管理:劝告和引导、不直接改变而是影响游客的意志或行为

2、风景区入口管理

单列单人型、单列多人型、多列多人型、多列单人型、主题或综合队列

三、加强管理人员与旅游者的沟通

第十章 管理管理者:建立旅游区服务质量管理体系

一、风景旅游区管理者队伍素质的基本要求

职业道德素质、业务素质和管理技能、文化素质、语言素质、服务意识和服务技能

二、旅游区人力资源的管理与培训

三、建立旅游区服务质量管理体系

全面质量管理(Total Quality Management,简称TQC),强调以质量为中心、全员参与、全方位、全过程地实施质量管理。

旅游服务质量的六个要素:服务观念、服务技术、服务态度、服务设施、服务项目、服务价格

服务质量体系包括了三个部分:质量管理职责(含质量方针、质量目标、质量职责和权限、质量措施等),人员与物质资源、服务质量体系结构(建立服务质量环,建立质量文件体系,内部质量审核)

服务(SERVICE)

S-Smile to everyone微笑待客

E-Excellence in everything you do精通业务

R-Reaching out to every customer with hospitality待客友善

V-View every customer as special 重视每一位客人

I-Inviting your customer to return邀请每一位客人再次光临

C-Creating a warm atmosphere创造温馨环境

E-Eye contact that shows us care用眼神表达对客人的关心

7个C:Care-关系Considerate-体谅Courteous-礼貌Confident-信心

Creative-创造性Control-节制Contagious-情绪感染

第十一章 风景旅游区开发与经营行为的管理

一、关于开发与保护的关系问题

二、关于风景旅游区开发方向与开发经营方针

三、关于旅游区开发与管理的主体问题

四、关于风景旅游区资源管理方法与项目开发程序的管理

法规管理、规划管理、技术管理、行政管理

五、关于风景旅游资源构成要素的开发管理问题

六、关于景区服务网点的管理

             第十二章风景旅游区的营销管理

一、风景旅游区市场营销的基本原理

1、景区产品销售的基本特点

2、营销组合的“4P”理论和“4C”理论

4P:产品、价格、分销(place)、促销

4C:消费者需求(consumer’s wants and needs)、成本(cost)、方便(convienience)、沟通(communication)

8P:4P加上信息提供、过程、政策、人员共8P。

3、吉尔伯特的“商品—地位”模型

4、巴特勒生命周期理论与促销策略

5、Poon的可塑性理论

旅游产品是可变的、可细分的,可根据市场塑造的,一个旅游地要想不断提高竞争力,就必须保持可塑性,即永远创新。

二、风景旅游区营销策略的制定

1、程序

基本环节:细分客源市场、确立目标市场、进行市场定位、制定营销计划

基本问题:确定针对不同客源市场的促销活动的时间或重点;使用何种促销方法;向公众和潜在旅游者表达何种形象;需要克服的困难;在区域内占有何种地位。

2、促销方略

组织模式多元化、促销方式多样化、年度宣传主题化、运作机制创新化

3、促销措施

广告促销、公关促销、促销活动、公共信息促销、特种事件促销

三、品牌管理:风景旅游区品牌形象的树立、维护与推广

1、树立品牌

旅游品牌的特征:旅游品牌必须与一定的旅游企业紧密联结;品牌最终要落实到具体的旅游产品上;旅游品牌要实现商标化;旅游品牌要与品牌企业成为一个整体;内在质量是旅游品牌最终的依托;旅游品牌的打造包括品牌定位、品牌包装、品牌传播三个步骤。

2、品牌定位

定位解决了发展方向问题和识别问题。

品牌定位一般采用领先定位、比附定位、空隙定位、逆向定位和重新定位五种方式。

3、风景旅游区品牌的包装

理念包装:对定位后的品牌赋予特定的理念内涵,树立高品位的理念形象,并用简洁鲜明的语言表达出来。

文化包装:用一种或几种文化现象作为载体予以表达这种理念。

物质包装:景区外在物理形象的营造

品牌商标化

4、品牌的传播

品牌传播策略包括形象广告策略、公共关系策略、网络传播策略和市场营销策略

5、品牌的管理与经营

保护

经营:品牌延伸、品牌扩张

四、节庆活动的组织与管理

五、旅游门票价格管理策略

旅游产品价格调整有7种目标:利润目标;市场目标;竞争目标;消费者目标(以吸引特种消费者群体为目标);稳定目标;环境保护目标;社会效益目标。

价格变动策略包括:提价策略、限价策略、稳价策略、降价策略和季节性浮动策略。

第十三章 风景旅游区的安全管理

国标GB2894-1996将安全标志分为四大类型:禁止标志,基本图形为带斜杠的圆边框;警告标志,基本图形为正三角形边框,框内有不同内涵的象形图形;指令标志,基本图形为圆形边框;提示标志,基本图形为正方形边框。

第十四章 风景旅游区的标准化管理

标准的切入点是环境、质量、秩序和安全四要素。实施标准化管理重点要解决三大问题:服务质量和环境质量、景观质量及游客意见。

戴明模式:PDCA循环:计划(Plan)、执行(Do)、检查(Check)、评价和处理(Action)。

ISO14000—ISO14009:环境管理体系

ISO14010—ISO14019:环境审核

ISO14020—ISO14029:环境标志

ISO14030—ISO14039:环境行为评价

ISO14040—ISO14049:环境周期评估

ISO14050—ISO14059:术语与定义

ISO14060:产品环境中的环境因素

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