肃北全面治理四河源头生态(2007-02-09 11:36:17)
透明梦柯冰川
盐池湾湿地
大道尔吉草原
为了49.5万人的生存——
肃北全面治理四河源头生态
区域生态
世人关注
肃北蒙古族自治县地处巴丹吉岭沙漠边缘，地域面积占全省总面积的七分之一，由南山和北山两部分组成。境内已探明有300多个矿种，30多处矿点。有各类野生动物174种，其中国家重点保护的白唇鹿、雪豹、野牦牛、黑颈鹤等一、二级野生动物35种。其南山地区的盐池湾地处祁连山西端与阿尔金山的结合部，青藏高原北缘。独特的地理位置和错综复杂的自然环境造就了这里975条冰川、高山寒漠、高山草甸、温带-暖温带和湿地等国内独一无二的生态系统。发源于境内的疏勒河、党河、榆林河、石油河等4条内陆河流哺育着玉门、安西、敦煌、肃北、阿克塞等县市广袤的绿洲、农田和49.5万各族人民，也孕育了敦煌灿烂的文化和举世闻名的月牙泉风光。肃北南山盐池湾区域的水土流失、土地沙化和整个生态系统、自然资源，为世人所关注。为了保证党河流域生态平衡，有效保护敦煌绿洲，拯救月牙泉，国家已将“引哈（哈尔腾河）济党（党河）”工程列入“十一五”规划。国务院总理温家宝曾多次批示，要求尽快实施“引哈济党”工程，保护敦煌绿洲，拯救月牙泉，保护区域生态安全，防止敦煌绿洲成为第二个楼兰古国。
对草原生态的恶化，当地牧民也无不忧心。在盐池湾雕尔力吉村，牧民草格图介绍说，由于干旱、鼠害、放养的牲畜过多等原因，现在的草场大不如以前了。过去平草湖这一带，草长的可高了，牛群进去都看不见，现在你看，草稀了，有些地方几乎成了荒滩。不知什么原因，生活在雪山下的野牦牛的个体比过去也小多了。特别是盐池湾各山沟里偷采沙金的人，随意乱挖，堆砂石，堵河道，采淘沙金，用大型机械大片大片地挖掘草原植被。这不是在造孽吗。这样下去，草原没了，河里水也干了，我们怎么生活！
多项措施
呵护绿色
呵护草原生态，就是呵护我们人类自己，是呵护我们的家园。十五期间，肃北县采取多项措施重点加强了南山地区四河源头的生态体系建设，制定实施《肃北蒙古族自治县草原管理办法》、《肃北蒙古族自治县野生动物管理条例》等地方性法规。建立野生动植物自然资源保护管理站、林业公安股、盐池湾省级自然保护区管理局，在各乡镇聘请兼职保护员，与矿山企业、施工单位签定协议，进行委托管理，定期不定期开展巡查，构建县、乡、村、企业联防机制，保护野生动物和草原植被。查处毁林、毁草、乱搂发菜、滥挖药材、盗猎野生动物事件16起。建立了南山“甘肃盐池湾国家级自然保护区”和“肃北马鬃山北山羊省级自然保护区”。全县自然保护区面积达到184万公顷。乘国家实施西部大开发的东风，争取国家退牧还草项目支持，已投入8990万元，实施禁牧、休牧，划区放牧草场690万亩，草原补播改良30万亩。投入53万元，采取投放生物毒素、药物、支鹰架等措施，实施草原灭鼠200万亩。实施优良畜种引进繁育工程，仅2005年全县从内蒙盖州，武威皇城等地引进优良种畜404只。党城湾镇马场村牧民才仁加介绍说，引进的优良畜种好，产绒、产毛量高，卖的价钱也好。我们本地的一只山羊一年产绒350克左右，引进繁殖的优质山羊平均产绒750多克，有的个体产绒量达到1200多克。而且绒长、色白，每斤要比本地羊的多卖40多元。养优良牲畜能增加收入。放养的牲畜头数少了，草场就能得到保护，也才能把退牧还草工程落到实处。去年，他家在畜种改良上的投入达到14.8万元。
盗采沙金
贻害无穷
据传说，肃北县盐池湾境内有72道金沟。明、清时代就有采金者在此淘金。上世纪九十年代，采金者最多时达到2万余人。黄金，在人们的眼里是财富的象征，但这黄灿灿的东西给这块生态异常脆弱的土地招来了不少的灾难。想实现黄金发财梦的淘金者，在盐池湾各金沟挖草原、清河底，打山洞，有的采金者还随意盗猎野生动物，偷盗牧民牲畜财物，甚至暴力抗法，制造事端。大量采金者的涌入，毁坏了植被，污染了河水，严重破坏了盐池湾自然生态系统和社会治安。为了保护四河源头草原生态，恢复植被，涵养水源，该县向省、市人代会政协会提出议案和提案,2002年肃北全县境内开展了禁采沙金活动。县上先后采取设卡堵截，武警武力驱逐等强制措施，劝退清理采金人员8000余人，有效遏制了全县境内违法盗采，乱采滥挖沙金的势头。近几年，肃北采取多项措施，有效保护了草原生态体系。目前，据草原管理部门测算，全县草原生态比过去明显改善，保护区植被覆盖面比过去增加了20%以上。野生动物种群数量明显增加，在盐池湾芨芨滩、别盖的北山一带还出现了野驴、岩羊与家畜争草场的局面。
但近两年来，由于黄金价格的大幅上扬，青海、西藏、新疆等省区全面禁采沙金等原因，又有大批淘金者逃避管理，从与本县接壤的青海省天峻县、甘肃阿克塞县等地的山路便道涌入盐池湾各金沟采金。据了解，今年四月以来，进入盐池湾盗采沙金的有2000多人，挖掘机、铲车等等大型生产设备200多台。县国土资源管理局的负责同志介绍说，现在一台大型挖掘机一天掏挖的沙石量超过300人一天的挖掘量。这200台机械作业，就相当于60000人在这里淘金，挥锹抡镐，肆无忌惮的在破坏四河源头的草地植被。河流在呻吟，草原在流泪，湿地在萎缩，牧民好揪心。长此下去，将是一种什么后果？让人痛心，可怕！
面对盐池湾禁采沙金的不利形势，县委、政府召及时开专题会议进行研究部署，颁布了《肃北县禁止在盐池湾开采沙金的通告》，下发《肃北县禁采沙金工作实施方案》，成立专门的领导小组，组织公安等7个相关部门开展执法活动。但由于淘金者分布地域广，高度分散，加之他们采取种种手段逃避检查，藏匿人员和设备，有的甚至采取你进我退，你退我进的方式与管理人员“打游击”，致使非法采金活动得不到遏止，禁采沙金工作收效甚微。又一次猖獗的盗采活动，对肃北禁采沙金，全面治理保护四河源头生态体系，形成了严峻的挑战。
环境保护
刻不容缓
谈及肃北南山的生态环境保护时，中共肃北县委书记王锋说，黄金诚可贵，植被价更高。黄金有价，植被无价。家园不存，何以生存。一个领导干部，一届领导班子，对环境不负责，就是对人民不负责，对子孙后代不负责，是不称职的。要实现可持续发展，保护自然生态环境，刻不容缓。生态工作无小事。实施好退牧还草工程，我们再行禁采公告，全县境内全面禁止沙金开采，保护肃北6.7万平方公里的草原生态，特别是保护好南山地区盐池湾区域的生态环境体系，这不仅是事关敦煌等周边5县市49.5万人口生存和经济社会发展的大事，也是影响整个西北气候环境的大事。事关全局，绝不可掉以轻心，时刻不能放松。一是我们要按照“退得下，稳得住，不反弹，能治富”的要求，积极稳妥的实施退牧还草项目，使禁牧、休牧、放牧的草场真正得到休养生息。在搞好网围拦、定居点、棚圈、水利、道路等牧区基础设施建设的同时，要重点加大资金投入，加快优良畜种的引进与推广，提高牲畜个体质量，加快牲畜出栏周转，降低牲畜存栏头数，减轻畜群对草场的压力，增加牧民经济收入，发展质量效益性畜牧业。通过多种途径开展劳动技能培训，引导牧民从事二、三产业，控制从牧人口，减少人类在草原上的活动，促进人与自然的和谐发展。二是要把禁止沙金开采的工作进行到底，要在全县境内全面禁止沙金开采。要总结以往禁采沙金工作的成功做法和经验教训，纠正错误，改进工作，依法履职，保护绿色。坚持严打重罚的高压态势，依照国家的有关法律法规和2006年6月《肃北县关于禁止在盐池湾开采沙金的通告》，依法禁止沙金开采。组织公安、国土资源管理、环境、安监、水政、草原等部门联合执法，禁止任何单位和个人非法进入盐池湾地区采挖沙金，限期已进入的非法采挖者，撤出人员，运走设备；限期内不撤出者，实行强制撤出。呵护绿色家园，任务光荣而神圣。还盐池湾的绿色，野生动物的乐园，党河水的清澈是党和人民的希望和要求，是我们的责任和义务，我们一定要做好这项工作。
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