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钓鱼执法:舆论监督的经典案例(2009-10-26 17:49:52)

 

    18岁的孙中界因助人被“钓”,愤然断指以证清白。他哥哥告诉央视记者:当时在楼上听到地下有一个像是电视机爆炸的声音,让人听了很心碎的一种声音,但弟弟是毫不犹豫的。从那一刻,全中国的网民都清晰地听到了这个纯净的河南小伙受伤后无助的悲愤。

    10月26日,孙中界得知浦东新区政府新闻发布会公开承认“钓鱼执法”,当场落泪说:“终于还我一个清白”。

 

    与周正龙虎照事件类似,上海“钓鱼执法”是又一起新老媒体共同发声、交互发力、形成舆论高潮以监督政府施政行为的经典案例。

    在虎照事件中,有所谓四大“打虎英雄”的说法,即中国科学院植物学家傅德志(他的打虎博客访问量已近607万),第一个发现虎照出自华南虎年画的网友“小鱼啵啵啵”,人民日报评论员卢新宁(连发三篇质疑虎照的评论),制作“新闻调查”《华南虎事件》的央视主持人柴静。还有人提名陕西籍歌手慕容萱(创作《劝降周老虎》等流行歌曲),网友“智取慰虎山”(狂刷和转帖打虎文章)。对虎照形成巨大压力的媒体,除了传统媒体,还有摄影发烧友网站“色影无忌”、陕西华商网的华南虎论坛等。有意思的是,挺虎派官员关克也借助互联网顽强抵抗,他的新浪博访问量332万。

  这次围绕上海“钓鱼执法”案的舆论热潮,也是互联网和传统媒体联手推进的结果。9月8日,职业经理人张军“被钓”,12日以“公子羿”ID在天涯社区发帖控诉,迄今访问数18.7万,评论数1887;接着“80后”作家韩寒在新浪博客中转述和评论此事,迄今访问数48.5万,评论数6216。转述者对网民的影响远远超过当事人,提示网络“意见领袖”的影响力。

  国庆过后,传统媒体大举介入,中国青年报和一些都市报通过深入采访,挖掘出其他“钓鱼”案例,一个区的黑车罚款天价收入、法院与政府交通管理部门串通制定审判指导意见等,特别是央视“经济半小时”栏目曝光整顿黑车中疑存在“职业拦车群体”,把舆论推向高潮。传统主流媒体的强力介入,响应民意,体现了体制内改良政务管理、倾听民意、化解民怨的坚强决心。人民日报连发两篇“人民时评”《钓鱼式执法,危害猛于虎》(网络转载122次),《钓鱼式执法还需继续回应质疑》(网络转载78次),中央电视台“新闻1+1”栏目相继推出《“黑车”:关我们什么事?》(网络转载64次),《“钓鱼执法”再调查,该还谁清白?》(网络转载63次)。网民热情肯定主流媒体的宣示:“人民的质疑就是人们的要求,人民的监督就是人民的期待。”近年来在一系列突发事件中,人民日报、中国青年报等主流媒体不缺席、不失语,及时回应公众质疑,特别是勇于举起社会公正的旗帜,与基层政府的不作为、乱作为和少数无良官员切割,赢得民意,聚拢人心。这是一种真正有助于化解社会不稳定、不和谐因素的舆论导向。

  从虎照案到“钓鱼”案,再次雄辩地提示胡锦涛总书记去年6月20日在人民日报社考察工作时的论断:中国已经出现“舆论引导新格局”,党报党刊和和电视台、电台是一个层次,都市类媒体是另一个层次,特别是互联网作为“思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器”,显示出巨大的舆论能量。要充分重视和高度尊重网民的呼声和利益诉求,面对汹涌的网络民意,政府和主流媒体只能因势利导,主动揭示真相,澄清流言,坦然承认和认真改进政府管理的阙失面,才能赢得主动权,争取话语权;只有主动吸纳网络舆论,意识到民心可用、民怨可畏,才能化危为机,推动良政和善治。

  让上海本地媒体尴尬的是,除了新民网,这次很多有影响力的媒体普遍失语。

    东方网试图为政府解围,转移网民对“钓鱼执法”案的关注,设置“黑车该不该打”的议题。“东方调查”循循善诱:“在上海,你遇见过黑车吗?”“若您见过黑车,是在哪看到过的?”“您是否有乘坐黑车的经历?您觉得黑车有何危害?”主持者显然熟知传播学和心理学规律,如果不是发生了孙中界断指这样令人发指的极端情形,这样的舆论引导也可能见效。

    只是在闵行执法人员质问“他胃疼关你什么事”而触犯众怒,浦东新区政府蔑视经验常识、高调否认“钓鱼执法”后,东方网企图先撇开事实真相,扭转公众注意力,甚至在首页评论中恶狠狠地预言“孙中界如果的确存在非法营运的行为,那么即便他自断一根手指,也不能为违法行为开脱”,这种做法不可能取得一厢情愿的宣传效果。

    “东方调查”最后一问“您觉得该如何打黑车?”就很清楚地揭示了这种模糊是非的舆论引导的失败:网民选择“加大黑车处罚力度”的只有05.57%,而75.19%的人主张“完善城市交通,让黑车无机可乘。”

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