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“家电下乡”要不要反垄断?

(2009-02-26 09:15:39)
标签:

于清教

家电下乡

中国家电

行政干预

反垄断法

it

分类: 冷眼冷语

要惠农首先要富农、强农、安农

“家电下乡”要不要反垄断?

文/于清教

    昨天中午无意看到CCTV今日观察也谈“家电下乡”,虽然感觉不怎么时效,而且受电视语言的特点,感觉不怎么透。最新一期的《IT经理世界》(总编辑刘湘明刚刚离职)中国政法大学的王军老师的视角却很耐人寻味。

    他说,“家电下乡”的实质是政府使用纳税人的钱补贴农民购买特定企业的特定家电产品,以政府补贴取代了产品竞争,带来的是“寻租竞争”,家电行业的竞争目标转变成了各厂家面向政府的竞争,转向政府官员的喜好。我一直认为,所谓的“家电下乡”和美国汽车三大巨头坐着私人飞机去找美国国会要救助如出一辙,美国可以说“不”,但我们却救救就救救吧(中国企业如此下去真的能强起来吗?),但毫无疑问但这一政策在消化部分产能的同时,也推迟了这些企业和整个家电行业的结构调整、产品和技术革新。

    很显然,日本家电行业整体衰败,日本政府并没有挨个“施舍”,而且日本家电品牌都是自己拯救自己,整个行业在寻找出路,谋求生存。相反,我们却在财政政策上做表面上的惠民政策。王军认为,农民不慎购买了本来就不十分需要的产品,不仅减少了其他消费或投资支出,而且还要持续支付使用和维护费用。更何况,家电产品的价格早已是“白菜”价,我们不在行业出路和产品技术升级上做文章,却在价格上做文章,呜乎!悲哉!

    王军老师还从另外的法律角度指出,“家电下乡”其实限制了部分家电厂家和农民消费的正当权益,正酝酿着潜在的、有可能是大规模的法律纠纷。“家电下乡”补贴涉嫌违反《反垄断法》第32条:行政机关不得滥用行政权力,限定或变相限定单位或个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。而在《消费者权益保护法》第9条也有“消费者有自主选择商品的权利”,而受到限制的农村消费者们也未尝不能通过诉讼主张自己权利的权利。甚至,那些受到排挤和限制的企业,未尝不可依据《反垄断法》、《反不正当竞争法》和《行政诉讼法》等对实施“家电下乡”活动的政府部门提起行政诉讼。

    关于“家电下乡”的分析和研究,我已经持续了几个月,接受了媒体的采访且自己撰文十几篇分析,今天到此为止。并重申:要惠农首先要富农、强农、安农。至于电脑、空调、汽车、服装、机械甚至房地产“下乡”与否,我们再无兴趣。

    文末再赘一句,海尔的改革正在颠覆海尔自己,希望海尔的这次改革能够让海尔做了近三十年的“吸尘器”(网络、产品、服务等管道)能够产生真正的价值。而且4月前后,我们将在京组织专题研讨,望能引起大家的关注。

 

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