10月25-11月5日，我作为北京市西部阳光农村发展基金会的代表，随徐永光带队的中国非公募基金会代表团到美国参观学习，在波士顿、纽约、旧金山三地走访了约20余家不同的基金会组织和研究机构，饱览了美国慈善公益事业的绚丽秋色。

在哈佛大学肯尼迪政府学院合影。左起：友成企业家基金会丘晴晴，NPI研究中心吕朝，万通公益基金会徐晓东，心平公益基金会伍松，友成企业家基金会甘东宇，仁爱慈善基金会林起泰、李莲，国际美慈组织陈一梅，南都公益基金会徐永光，孙冶方经济科学基金会杨平，北京华夏经济社会研究中心饶锦兴，北京西部阳光农村发展基金会杨东平。

    在哈佛大学豪泽研究中心学习

    与过去的观感相比，大家感到无论摩天大楼、机场、地铁、高速公路、立交桥、超市、汽车等等，中美之间在城市建设、公共设施方面曾经令人瞠目的巨大差距已明显改变。虽然老牌帝国主义的富庶强盛仍触目可见，但此番我们所强烈感受的，是在这一现实背后的另一种制度安排——强大的慈善公益事业所体现的“软实力”。不少团员用“震撼”一词表达了这种感受。

    美国历史悠久而强劲的捐赠文化，在世界各国首屈一指，其背后是美洲新移民自助自治的精神和基督教文化的传统。2008年，美国全国慈善捐赠款额为3076.5亿美元，占GDP的2.2%。与中国的情况完全不同，慈善捐赠的主体并非企业，而是公民个人。全国的捐赠构成中，来自个人的占75%，遗产捐赠7%（两项合计，来自个人的达82%）；来自独立基金会的占13%，来自企业基金会的占5%。以家庭为单位的统计，个人所捐赠的资金相当于其年收入的2%，而且这一比例在不同阶层的分布基本相同！

外，有效地解决各种社会问题，促进社会变革和创新的重要力量。这是过去比较为我们忽视的一个事实。 作为对比，中国的慈善公益事业过去是由政府垄断的，只有一些“公募基金会”。2004年国务院颁发的《基金会管理条例》，向社会开放非公募基金会，打开了非公募基金会发展的闸门，至2008年底，全国共有634家非公募基金会。就在我们出访前夕，传来新华都实业集团陈发树捐出83亿元有价证券，成立“新华都慈善基金”的消息，成为新的佐证。 在哈佛大学教工俱乐部举行的欢迎酒会上，南都基金会秘书长徐永光称美国的基金会已经有一百多年的历史，而中国只有短短五年。他放言三十年后，中国一定会成为继美国之后位居第二的基金会和公益慈善事业大国！有前三十年中国经济社会发展的奇迹，没有人会怀疑这一前景。中国有“一叶知秋”之说，五年来中国非公募基金会发展的小小一叶，也可以说是“一叶知春”。

哈佛大学校园：哈佛先生塑像

外，有效地解决各种社会问题，促进社会变革和创新的重要力量。这是过去比较为我们忽视的一个事实。 作为对比，中国的慈善公益事业过去是由政府垄断的，只有一些“公募基金会”。2004年国务院颁发的《基金会管理条例》，向社会开放非公募基金会，打开了非公募基金会发展的闸门，至2008年底，全国共有634家非公募基金会。就在我们出访前夕，传来新华都实业集团陈发树捐出83亿元有价证券，成立“新华都慈善基金”的消息，成为新的佐证。 在哈佛大学教工俱乐部举行的欢迎酒会上，南都基金会秘书长徐永光称美国的基金会已经有一百多年的历史，而中国只有短短五年。他放言三十年后，中国一定会成为继美国之后位居第二的基金会和公益慈善事业大国！有前三十年中国经济社会发展的奇迹，没有人会怀疑这一前景。中国有“一叶知秋”之说，五年来中国非公募基金会发展的小小一叶，也可以说是“一叶知春”。

    夕阳下的哈佛校园。这所600年历史的古老校园，仅为大一学生居住。

    慈善基金会在公民的社会参与中占有核心地位。2007年，美国共有7.5万家拨款型为主的基金会，其中3/5是1989年以后成立的，仅2007年新成立的基金会即达2170个。这既是由于社会财富的快速增加，也是由于盖茨、巴菲特等社会明星的带动，所产生的巨大示范效应。

    美国的基金会包括独立基金会、家族基金会、企业基金会、社区基金会等类型。独立基金会90%为资助型的；家族基金会约占基金会总数的一半，捐款数额也占一半；企业基金会2500个，支出占基金会的10%；社区基金会700余个，数量占1%，资金占10%。2008年，美国各类基金会捐赠的金额达456亿元。

    发达的基金会和强劲的资金支持，催生出活跃的NPO（非营利组织），而政府也通过向NPO大量购买服务的方式改善公共服务和福利。美国第三部门（政府、企业之外的社会组织）的年度支出约一万亿美元，占GDP的8%，提供了全国10%的工作岗位。可见，美国社会的强大稳固，不仅源自经济、军事和科技的力量，而且来自活跃、发达、多样化的社会组织所构建的一个能力十分强大的“大社会”，成为在政府和企业之外，有效地解决各种社会问题，促进社会变革和创新的重要力量。这是过去比较为我们忽视的一个事实。

    作为对比，中国的慈善公益事业过去是由政府垄断的，只有一些“公募基金会”。2004年国务院颁发的《基金会管理条例》，向社会开放非公募基金会，打开了非公募基金会发展的闸门，至2008年底，全国共有634家非公募基金会。就在我们出访前夕，传来新华都实业集团陈发树捐出83亿元有价证券，成立“新华都慈善基金”的消息，成为新的佐证。

    在哈佛大学教工俱乐部举行的欢迎酒会上，南都基金会秘书长徐永光称美国的基金会已经有一百多年的历史，而中国只有短短五年。他放言三十年后，中国一定会成为继美国之后位居第二的基金会和公益慈善事业大国！有前三十年中国经济社会发展的奇迹，没有人会怀疑这一前景。中国有“一叶知秋”之说，五年来中国非公募基金会发展的小小一叶，也可以说是“一叶知春”。