社区基金会开辟中国公益新领域
    宋宗合
    11月8日，中国首家以服务社区、服务居民为宗旨的民间基金会——桃源居公益事业发展基金会在人民大会堂成立。它的成立壮大了社区公益领域的力量，使公益领域中除了救灾、扶贫、助教、助医、环保之外的第六领域——社区公益的权重明显增加，开辟了社区公益领域发展的新格局。
    1914年,由克利夫兰信托公司总裁佛雷德里克·戈本发起成立了克利夫兰社区基金会, 这被认为是社区基金会的先驱,其本人也获得了“社区基金会之父”的美名。经过近百年的发展, 美国目前共拥有430多个社区基金会, 资产总额达到230亿美元, 占各类基金会总资产的 6%。用于公益项目的拨款达到了26亿美元, 占各类基金会总资助额的7%。但是中国的社区公益缺乏强有力的发展，社区群团组织的发展不仅在法律地位问题上处于探索阶段，其资金总量也微乎其微，相对于已经相对崛起的救灾等五个公益领域，发展明显缓慢。
    桃源居集团捐资1亿成立了我国首家民间社区基金会，它将致力于协助政府，积极参与社会管理和公共服务，其主要功能就是培育社区群团组织和自组织的发展，在全国范围内构建少有所教、中有所成、老有所乐的理想人居社区，以社会组织的公益慈善服务，完善政府的新型社区管理和公共服务体制建设。
    而在此之前，房地产开发公司走了后，留给政府的往往是一堆楼盘，一堆楼房，其他什么事情都不管，这就给社区发展问题带来很多难题。
    针对这一问题，民政部基层政权和社区建设司司长王金华认为，很大的原因是房地产开发公司缺乏社会责任，另外在社区建设方面，它应该承担什么义务缺少法律和政策的约束。而事实上，房地产开发公司的老总们不能只是简单盖房子，盖房子同时要想到这个房子的主人、业主来生活需要什么。
    王金华表示，我们现在很多的社区没有活力，没有动力，就是我们既没有社会组织，没有参与渠道，也没有经费来源。政府的投入仅仅是把社区工作人员的工资解决了，把办公用房解决了，居民要开展活动，居民要参与社区的管理，往往缺乏参与的途径或者经费没有办法实施。
    现在桃源居基金会的成立就提供了可持续发展的动力。作为桃源居公益事业发展基金会理事，深圳桃源居地产集团董事长李爱君称，“桃源居公益事业发展基金会”成立的目的，在于推进中国社区建设，发展社区社会组织。希望能够利用社区劳动力，发展社区经济，完善社区服务，培育社区福利，积累社区资本，创建社区自救自助、民主自治的公共服务体系。因此，基金会的资助只针对社区社会组织，不直接面向个人。对依法成立的社区社会组织给予一次性资助，支持社区社会组织开展社区养老、社区教育（含社区老人、妇女、儿童教育）、社区文化与体育、社区公共环境保护、社区公共医疗服务、义工奖励、扶贫济困等活动。
    事实上，该基金会的成立，也意味着一个社区组织孵化器的成立，社区公益领域在发展新局之中将会获得新的动力，开辟崭新天地。