赤壁市有一家改制企业，年底想租用刚刚建成的市会议中心召开总结表彰大会暨新春文艺晚会。管理者因担心会议中心刚刚建成，是市委市政府召开重要会议的地方，担心举行晚会会弄脏甚至弄坏会议中心的设施，起初不肯答应。在弄清楚了拒绝的理由后，这家企业的负责人承诺说，如果仅仅是因为这个原因，你们完全可以放心。管理者将信将疑地将会议中心租给了该企业。晚会开始后，会议中心的管理者一直悬着一颗心。他们所有的工作人员都等待在场外，等到晚会结束时，他们将会及时打扫会场。晚会结束时，他们赶紧走进会场。出乎他们意料之外的是，整个会场是那样干净，那样井然有序，就像晚会开始之前一模一样。这个企业的名字原来叫做造纸总厂，现在叫做晨鸣纸业。这个企业原来是个什么样子，这个企业的员工原来是个什么样子，想必赤壁人都不会忘记。我曾经向该企业的负责人求证过，讨教过。他回答得很简单，就是两个字：落实。可以说，没有落实，任何科学、合法的规章制度，都只能是一纸空文；任何重要的会议精神，任何有效的措施方法，任何宏伟的决策目标，都只能是纸上谈兵。这就像一组公式所表述的：会议精神、措施办法、方针政策、布置工作、规章制度＋不落实＝0。

事实上，岂止是等于零？不落实，或落实不力，有时甚至是比等于“零”还要糟糕得多。2008年4月28日， 山东胶济铁路发生列车相撞事故，造成70人死亡，416人受伤 。2008年9月8日，山西省襄汾县新塔矿业公司尾矿库发生特大溃坝事故，造成268人死亡。2008年9月20日晚，深圳龙岗区龙岗街道龙东社区舞王俱乐部发生一起特大火灾事故，造成43人死亡。还有造成巨大经济社会损失和婴幼儿健康损害的“三鹿奶粉”事件。这些事件的发生，无一例外都是因为缺少了“落实”二字。这就是：100－1＝0。所以，马克思说：“一步实际行动比一打纲领更重要。”

所以，学习实践科学发展观关键是落实。

二、强化落实意识
    所谓落实意识，就是将“落实”二字深入人的内心，形成一种自觉的意识，并内化为自觉的行动。
    落实，首先要强化落实的意识。每一个人对“落实”都应该有正确而深刻的认识。认识到位，落实才能到位。因为观念支配行为，行为决定结果。强化落实意识，应该注意三个层面的内容：
    一是知晓认同落实的对象。一个连落实什么都不知道的人，他怎么去落实？一个对落实对象不认同的人，他怎么会去落实？正如英国著名思想家温斯坦莱所说：“假如有很好的法律，但人民不了解它们，这对共和国来说就像没有任何法律一样糟糕。”
    二是正确理解落实的对象。落实，不仅要知晓落实的对象，更要正确地理解落实的对象。在正确理解的基础之上，坚决地落实。 否则，理解错误，就会南辕北辙。
    三是养成自觉落实的习惯。养成自觉落实的习惯，就是要以落实为自己行动的准则。即使是在没有外力推动，没有人监督的情况下，也能自觉地落实自身所承担的工作任务。

三、培养负责精神

    责任就是份内应该做的事。莎士比亚说：“生活如契约，每个人都有着不可推脱的责任。”“天下兴亡，匹夫有责”，是要为国家尽责； “一人做事一人当”，是要为自己负责。
    哈里·杜鲁门担任美国总统时，在他的办公室门口，挂着一块牌子，上面写着：“责任就在这里”。
    落实，就应该有这种“责任就在这里”的精神，不找任何借口来推托工作责任。实践证明：一流的人负责任，末流的人找借口。
    据统计，在全球500强企业中，近20年来，有1000多名董事长，2000多名副董事长，是从美国西点军校毕业的。
    为什么西点军校能培养出这么多管理人才呢？这主要源于西点军校对学员们的负责精神具有严格的要求。
    该校有个久远的规定，即在长官问话时，学生或者下级军官只能选择四种标准答案中的一种：“报告长官，是！”“报告长官，不是！”“报告长官，我没有借口！”“报告长官，我不知道！”如果选定其中任何一种，就要对此回答承担责任。除给出一种答案之外，别的话都不要说了……

四、讲求落实方法

    “任何有效的落实，都是讲求方法的落实。” 方法之于“落实”，就好像过河的船和桥一样的重要。工作中，我们常常会听到这样一句话：“我没有功劳也有苦劳。”要知道，在市场经济的条件下，仅有苦劳是不够的，有苦劳也要有功劳。联想集团有一个著名的理念，就是：决策目标确定之后，落实中“不重过程重结果，不重苦劳重功劳”。在落实的过程中，上级领导想听到的，不是你说自己有多努力，你有多辛苦。而是想知道你的落实是否有了结果。可见，关键的不是做事，而是要能把事情做成。要把事情做成，就要掌握有效的落实方法。不同的落实对象，有着不同的落实方法。但基本的方法：
    一是服从第一， 理由第二。服从，就是在落实执行的过程中，不问为什么，只想怎么做，怎么把它做好。要知道：完不成上级交付的工作任务，任何理由都没有价值。服从，就是服从上级、服从组织、服从制度。自觉地接受上级的管理，接受上级的领导。
我们在决策的时候，可以有多种声音，大家一道出主意；但在落实执行决策的时候，则必须只有一种声音：坚决服从，令行禁止。
    二是认真第一，聪明第二。落实，还需要有“认真”的态度。中规中矩，一丝不苟地做事情，而不去耍小聪明，投机取巧。认真，要克服马虎的毛病。马虎轻率的毛病是落实工作任务的大忌。任何的马虎轻率，都会给我们的工作带来不必要的损失。
    三是执著第一，成败第二。1948年的一天，牛津大学邀请丘吉尔就“成功秘诀”做演讲。丘吉尔一露面，会场上就掌声雷动。丘吉尔用手势止住如雷的掌声后，说：“我成功的秘诀有三个：第一是，决不放弃；第二是，决不、决不放弃；第三是，决不、决不、决不放弃！我的演讲完了。” 决不放弃，就是执著。落实中，我们锁定了决策的目标，就要执著地去做，而不能患得患失。
    四是结果第一，理由第二。落实的目的，要的就是结果。如果没有结果，任何理由都没有价值。因此，落实，必须把结果放

在首要的位置上。

五、创新落实制度

    西方人讲：总统是靠不住的，惟一可靠的是制度。咱们的老祖宗说： “不以规矩，无以成方圆。”任何一项工作任务的落实，都必须提供相应的制度保障。制度是达到落实目标的最经济的方式。落实，必须建立制度和长效机制。就目前的情况而言，需要建立健全以下三个方面的制度：
    一是建立健全严格的目标责任制度。有一个故事，非常有意思。有个孩子，一天，他得到了一条新裤子。他试了试，发现裤子长了一点。他请奶奶把裤子剪短一些。奶奶说：“今天的事太多，你去找你妈妈。”孩子去找妈妈，妈妈说：“手头有活正忙，等忙过了再说。”没办法，他只好去找姐姐。没想到，姐姐有约会，马上就要走。孩子带着失望的心情入睡了，因为他担心第二天没有办法穿这条裤子。奶奶忙碌完家务事，想起了孙子的裤子，就把裤子剪短了一些；姐姐回来想起这事，也把裤子剪短了一点；妈妈腾出手后，又把裤子剪短了一点。不用说，这裤子后来就根本没有办法穿了。不言而喻：共同负责等于无人负责。在现实生活中，我们的许多工作经常会出现“要么都不管，要么都来管”的尴尬局面。结果，影响了落实。因此，要保证落实，必须建立健全严格的目标管理责任制。通过建立健全目标管理责任制，使每一项工作都有着落，每一件任务都能责任到人，使每一项工作都有完成时限和基本要求。以避免“集体负责”实则“无人负责”现象的出现。邓小平同志就强调，急需建立严格的责任制。他主张“任何一项任务、一个建设项目，都要实行定任务、定人员、定数量、定质量、定时间等几定制度”。
    二是建立健全严格的监督检查制度。工作有布置，没有检查，就容易走过场。因此，必须建立一套狠抓落实的监督检查机制。通过监督检查，发现问题，及时纠正；有了经验，及时推广。
    三是建立健全严格的奖惩追究制度。落实，不仅要有严格的监督检查机制，还必须建立健全严格的奖惩追究制度。通过建立健全严格的奖惩追究制度，激励落实的人，惩处、追究不落实的人，使责、权、利三者相统一。