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中国官员为了与世界接轨,不仅参加了国内数不清的学习和高层次培训,更是进行了空前伟大的实践——主要形式是出国出境考察。多数官员认为学校培训和书面学习还是没有亲身体验的效果好,看来老人家〈实践论〉的观点已经深入人心,要想知道梨子的滋味,就得亲口偿一偿。对此持不同看法的人有,但多数是普通老百姓,人微言轻,不足为惧。除了中央的三令五申,具有一定影响力的“反调”,笔者只记得时任北京市市长(现已离任另有高就)王岐山,他对一个赴港市政考察团的成员说,我在网上获得的信息和资料不见得比你们少。虽然这话与〈实践论〉的观点相左,但现在不会有谁去上纲上线,只是觉得这句大实话很扫兴。如果真如王市长这样说的去做,岂不断了许多人出国出境的观光路?事实上,有关规定和北京市长的实话根本打压不住无数中国官员以自己的方式进入地球村的热情与积极性。
于是,就有了这样一些事。南非华人社团代表在约翰内斯堡举行的一个座谈会上,对“中国公务团频赴南非”提出批评。称公务团鲜谈公务,多数是借官方访问、商务考察、办展览会等名目来南非游山玩水。目前平均每年从中国各地到南非访问的公务团有200多个,人均花费5万至6万元。(据今年5月28日《国际先驱导报》)
虽然中国公务出国考察每年花费近2000亿元的数据我们并不陌生,但许多组团内容还是让人震惊不已———绝大多数访问团连具体的项目和计划都没有,花在公务上的时间一般只有一两个小时。由此看来,很多出国“考察”的官员,连用来遮羞的表面文章都懒得做了。
2006年11月,一群中国官员,伪造芬兰检察机关和赫尔辛基大学的邀请函,企图借“工作访问”进行公费旅游,结果被芬兰拒绝入境,给这些人上了一堂生动的廉政课。国内各种频繁的“考察”就更是数不胜数了,不仅加重了自己的负担,还带来了对方“接待”的负担,最终这些成本都是老百姓来埋单。中国的公费旅游已经不是第一次受到国际谴责了,这种做法已经严重损害了中国在国际上的形象。
这让我想起三十五年前,发生在中美两国打破坚冰恢复外交关系这件大事中的一个花絮。 1972年2月28日,《中美联合公报》正式签订。当我们言及尼克松与周恩来的越洋握手,就不能不提到提到第一个行动准备——基辛格一年前秘密来华。基辛格在访问巴基斯坦期间,秘密登上了巴基斯坦航空公司的波音707飞机飞抵北京。
且看这位博士在中国的行程与安排:基辛格是从巴基斯坦秘密转道而来,到北京只有两天时间,同周恩来会谈的时间就占用了17个小时,平均每天会谈8小时以上。工作非常紧张,第二天上午,中国方面安排客人到故宫博物院参观。这是秘密之行中唯一的一项外出活动。中方采取了严格的保密措施,陪同基辛格参观的只有黄华等少数几个外交官。不知内情的基辛格在参观时说:今天的故宫显得格外清静和宽敞。中方特意安排了一名摄影记者给大家拍照留念。可是只拍了几张。基辛格就开玩笑说:“还是少照一些为宜,否则白宫知道后,还以为我们在中国游山玩水,不务正业呐!”
按中国官场的习惯看,这个玩笑太不具有政治领袖风范,“将在外,君令有所不授。”但我却掂量出这个玩笑的含金量。这是一个政治家的敬业精神和人格自律,看似一种洁身自好,实际上体现了美国政府管理的严格程度,无声地彰显了美国政府官员公私分明勤政廉政形象,折射出基辛格的角色意思与行程使命。他绝对没有必要在中国官员面前作秀,即使是三十多年前,相信美国也不至于为自己的国务卿出一趟国买不起单(估计中方也不会让基辛格买故宫的门票),何况这是白宫总统尼克松背着国会授意的一件大事,再说那时的美国已经是超级大国了。
如果基辛格这席话让当时全中国人民听到,也许会有人为之惊诧,这美国高官怎么像模范共产党员啊。要是让现在的中国官员听到了,有的人会嗤之以鼻,骂基辛格“假正经”,但我多么希望大多数人会受到震憾啊。在咱们中国,不要说高级领导,就是一个县乡级领导出趟差,特别是到国外,有多少人会有这份谨慎这种担心。很多官员认可了公务出国就该或者就是游山玩水,在公费旅游这个公害面前“集体无意识”。因为时下的环境不必担心国内组织和领导批评,上下左右无不如此。结果遭国外华人社团痛斥,被东道主拒绝入境,与基辛格的做法和效果差之千里。
我也沾过“公费旅游”的光,不管是在国内或是国外,后来也没有基辛格的那份担心与谨慎。这种公务考察效果到底如何,我有过亲身经历。一次,我作为一名普通成员随团考察两个国家,学习时间还算比较多,十多天行程有一周时间规规矩矩上课听讲和开展实质性考察,整个过程中,我是公认学习比较认真的人。当考察团回到香港,团长突然交待让我起草考察报告向市里汇报,我一下子头都炸了。心里埋怨,为什么不早告诉我,我在国外好多留心用功收集资料啊。无奈,我只好硬着头皮开始撰写报告,结果效果很不好。后来,我通过网络对访问国家与考察主题再次进行“考察”,结果获得了更多详实的资料,得到了我们走马观花得不到的许多信息与知识,形成了一个颇受好评的考察报告。可以说,观光式考察更多的是得到了一种感观知识,而我后来在网上得到的却是系统的完全的理性知识,两者结合起来让我收获颇丰。所以,后来我听到北京市长王歧山的那句话,心底是相当认同的。
想想我们多次外出考察,单位几乎把考察当着一种待遇,并得到体制内的高度认同。可以毫不谦虚地说,把考察完全当作旅游,既没有一种使命感,也没有一丝文化味,完全是吃喝玩行睡,再就是一双眼睛看“西洋镜”,耳朵真正成了摆设(不懂外语),比我更无所用心的人大有人在。在基辛格的玩笑面前,比较自律的我都羞愧不已,不知道那些官员的内心有没有一丝不安?

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