杨红旭的地产世界

    房屋空置税纯属闲扯

    导语：海南楼市“高空置率”现象日益加剧，政协委员建议开征房屋空置税。征收房屋空置税的提法是否合理？有多大的可操作性？开征空置税，是否一定就有利于抑制楼市投机行为？

　   今年海南省两会上，代表委员们纷纷为解决海南楼市日益攀高的“空置率”建言献策。据部分委员调查，三亚商品房空置达到80％以上，大东海和海坡片区的空置率甚至达到90％左右。因此，海南省一部分政协委员建议，海南应该率先开征空置税，解决海南商品房空置率过高的问题。在去年的全国两会期间，就有全国政协委员、山东经济学院房地产经济研究所名誉所长郭松海提议，应该给“空置房”加收重税，以让闲置的房地产资源流转起来，避免资源浪费。时至今日，房屋“空置税”还只是停留在讨论层面，而且是否应该开征“空置税”尚且没有定论。

　　房屋空置税，尽管是再次被有关人士提及，但这听起来还是个很新奇的概念。有资料显示，在法国、英国、韩国等国家，都是要对试点城市征收房产闲置税的，那么就我国现阶段的情况来看，征收房屋空置税是不是合理？经济之声特约评论员、上海易居房地产研究院副院长杨红旭来做评论。

　　杨红旭：房产空置税在国外很少见，倒是财产税或者说是物业税或者是房产税在欧美国家比较常见。空置税和房产税有个共同点，都是对这种特定的尤其说是多套的房屋在持有环节增加税收，从而提高他们持有房屋的成本。但是空置税比较难以下定义，到底什么样的房屋才叫空置，一年你住一个月算不算空置呢？所以说当你单独想开征空置税的时候或者说闲置税的时候，你必须要想清楚如何去落实这样的税种。

　　在我们国家通过开征专门的空置税，从而减少房屋空置现象，从理论上讲是合理的，但是操作起来难度非常之大，你无法让业主能够提供这样的证明，或者说是能够有效的推行下去。所以我个人的建议是。第一步要先征房产税，无论是重庆还是上海的试点，都是对满足一定条件的、一般都是多套的、豪宅征收，提高这些特有房屋的持有成本，我认为很多多套房屋的持有者业主，只要征房产税，一般他们的空置房屋都被征进去，这自然就可以提高他们空置的房屋的成本。第二步，如果说靠房产税还不能有效打击空置现象，可以在房产税之上再提高税率，专门针对这个空置。这样我觉得就不用另外增加一个税种了，在中国增加一个税种是很难的，而且是这么一个小税种。

    开征空置税将抑制投机性需求

　　主持人：现阶段对于开征空置税对于楼市究竟能起多大作用，也有很多人持有两种观点，一种认为应该收，对于抑制投机行为会起到作用，而另一种认为是不收也罢，因为房产税还刚刚停留在一个试点阶段，如果又开征新税，不仅会不利于房产税推开，也会扰乱房地产调控的预期，您觉得如果加收会不会扰乱房地产调控预期呢？

　　杨红旭：征空置税在中国只能是针对某些区域，像前面提到的海南，海南我们知道正在建国际旅游岛，海南的很多房屋现在是针对游客的，或者说是候鸟型的度假客、还有部分的像东北的一些养老客，本来海南的房子是针对这种群体的，所以说很多人是候鸟型的，你很难去界定他冬天去住两三个月就算空置了。

　　主持人：有观点就认为，有买房计划的人，在决定是否买二套房的时候，很少会考虑房产税的影响，一方面是由于价格的因素，另外一方面也是因为体验比较少，您觉得房产税的征收能不能解决这种房价调控的预期呢？

　　杨红旭：因为去年上海、重庆试点之后，很多媒体包括记者也问我到底调控效果怎么样，我说调控效果不咋样。第一，首先是因为去年1月份新国八条推出来之后，限购、限贷、限价政策比较严厉，所以光芒已经把这两个城市房产税的试点光芒给掩盖掉了，很难评估单独的房产税试点的效果。

    但我认为，房产税肯定会对所谓的多套房屋的投资者购买豪宅的人产生影响，因为毕竟每年都要征0.5%甚至1%，年年征，房价如果说是保持平稳甚至涨幅偏小，这种成本就会显性化。随着中国房产税的开征的试点城市进一步增多，包括以后还会从新房扩征到存量房，它对房价抑制作用会慢慢显现，暂时看不见，但是未来等着铺开之后，一定会在抑制投资、投机性需求方面起到应有的作用。

    2012年房价趋势预测：上半年以跌为主下半年或复苏

　　主持人：您觉得今年房价趋势会怎么样？

　　杨红旭：今年房价总体上保持下行状态，跌我觉得是全年来看跌的可能性是大于涨的可能性的，上半年房价是以跌为主，下半年以筑底、触底甚至是到第四季度的时候会不会出现小幅的反弹，这个是值得我们关注或者值得我们期待的，全年看来是下跌盘整为主，但是不排除下半年会有点起色。