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百姓只认人民币,领导热爱“鸡地屁”(GDP)

(2009-08-13 14:47:29)
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杂谈

    最近,全国31个省、市、自治区都各自发布了上半年GDP,总和是15.376万亿人民币,而与此同时,国家统计局所公布的全国GDP数据,则是13.986万亿人民币,地方GDP的总和竟比中央的高出了1.4万个亿,误差率是10%!其实,这种误差率历年都存在,但距离却越拉越大,已经从10年前(2000年)的1.7%,演变成了现在的10%。

  

    究竟谁的数据错了呢?90%的人理所当然地认为是“地方”,因为地方政府这几年对GDP的“崇拜心理”依然严重。不久前广东省委书记汪洋曾说:“建大桥是GDP,让大桥塌了、拆了又是GDP,再建一次大桥还是GDP,这样干了三次GDP,浪费了大量的社会财富,但是真正形成的财富就那一笔。”

 

    三年多以前(2006年),当时担任国家统计局局长的谢伏瞻,曾对此数据的差距问题做过一次解释:

 

    第一,他说是因为中央跟地方的“统计口径”不太一样。GDP是依靠最终产品来计算的,就像汽车的生产销售,最后总以整车来计算产值,你不能说,我先把所有零部件的钱加一遍,然后再加上整车卖出的钱;但是,现在实际的经济环境中,有许多产业确实跨行业、跨省市,频繁地进出交易,地方上算GDP的时候,难免会重复累计,而中央则要把这些重复的部分都剔除;

 

    第二,地方与中央的许多统计指标和基础数据也不一太样,比方有的地区就特别重视对物质生产部门的统计,而对一些非物质生产部门、比如服务行业的统计就很忽视;

 

    而第三个原因,谢伏瞻当时很意味深长地说:“这是因为大家太重视GDP了,如果大家对 GDP单一指标的重视程度能淡化一点,你就不会关注这两者之间的差异了!”

 

    三年过去了。我们的统计标准难道在三年中还没能做到全国统一吗?

 

    你如果要大家不重视GDP,首先,就得是对官员的考核体系不能太重视GDP,现在全国都在嚷嚷着“保八”,哪一个地方官员愿意让自己最后“保不住八”呢?或者比其他“保住了八”的兄弟省区差呢?这个水分怎么挤?谁来挤呢?数据不造假过不了关,造了假就算被发现了也不必被问责,官员们还有什么选择吗?

 

    但也有人问:喊了多少年“消除GDP崇拜”,可还是不管用,因为你拿掉了GDP,你还拿什么来考核干部呢?我注意到:今年6月29日,中共中央政治局审议通过了一个新的领导干部考核办法,这个办法的指标一共有65项之多,说白了,就是降低GDP等“硬指标”在考核中的比重,加大了一些“软指标”,比如“民众满意度、社会发展与安全稳定程度,等等……

 

    我认为,这种考核办法仍旧是“换汤不换药”,基层干部若只能由上级领导来品评其政绩,别说65项指标,就算您设立出10000个指标,最后,也还会走向“权力真理化、领导说了算”,既然任命权在少数人手里,那么他们选择的成本无疑也就增大了,成本过大,监控也一定会失灵,人为的“做秀造假”依然会层出不穷。

 

     “百姓只认人民币,领导热爱‘鸡地屁’(GDP)”成了一种社会的普遍现象,绝不是偶然。这个顺口溜中,包含着典型的“犬儒主义”处事哲学,就是老百姓的极端功利主义倾向,不但没能让人们加强对其“功利”影响最大的“政府权力”的授权和监督,反倒是“放弃了争取自身民主权利的努力”、而一心向“钱”了。官员们则是另一种消极的、逃避现实的状态,总妄图用抽象的数据,来维持其统治及判断方式的“正确性和预见性”,结果频繁的数据失真导致决策失误,决策失误导致政府失信……这实际上,就是政治伦理未能被真正贯彻——想取消那种机械的、量化的指标考核,最好办法就一条:“政府为谁服务,就被谁考评”。

 

    所以,实现真正的民主选举,才是解决问题的根本之道!要让执政者明白,自己的一切权力都是被人民赋予的,而且这种授权不是“无限”而是“有限”的——群众完全可以根据自己最切实的、不能“被量化”的感受来随时评价政府的行政效果,并决定是否继续授予执政之权。也只有到那时,官员们才会真正明白:用实际的操行来满足民意、远比用编造的数据来糊弄上级要困难得多、但也要重要得多!“GDP崇拜”才能被真正消除,数据也才能回归到它本来真实的意义……

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