尽管从国内最权威的机构——— 中国出版科学研究所——— 得出的阅读调查显示，中国近半干部一年不读书，但这丝毫不影响高官“以书施政”带来的政治遐想。中国有着深厚的“书生治国”传统，从春秋战国时期的“诸子百家”、西汉的“黄老之治”到南宋的“书院勃兴”，从家喻户晓的“三顾茅庐”故事到延续千年的“科举制度”，“学而优则仕”、“学而优治国”成为传承不息的文化遗传因子，当这样根深蒂固的文化密码一旦被某种现实激活，比如“以书施政”现象，那种将权力和百姓福祉连接起来的“清官情结”就很容易发酵，千般万般的遐想中，这种情结是必不可少的。一个具有诸多先进思维的高官，怎能不得为官的真谛？一个有着从政真谛的高官，怎能不“权为民所用”……遐想仍然可以无限延续下去，像“‘以书施政’的高官势必影响一方官场，带动一批官员，向着百姓心中的清官直奔而去”一般的遐想，当属此列。

    但历史的吊诡在于，在一个盘根错节、纷繁复杂的场域，一个人的力量永远是有限的，就像磁场似的，如果没有足够强大的磁力输入和强化磁力传播的保障，随着距离的扩大与延长，磁场的力量很快就会减弱。当“以书施政”为公众带来诸多可观的遐想和希冀时，当“以书施政”为官场文化注入某些优良的文化传统养分时，必须从历史的吊诡看到更强大的力量。这样的力量就是“全民书香”。

    每年权威机构的调查显示，国民的阅读率在下降，尤其是书籍的阅读更似王小二过年——— 一年不如一年。“全民书香”的寄望似乎只能望洋兴叹。这里的 “全民书香”并非全民读书，而是抽象意义上的“精神嬗变”。读书，不过是一种手段和形式，根本目的是掌握知识、开阔眼界，最终实现个人思维的影响与改变。只要能实现人的精神世界的嬗变，即使不读书，在信息时代，仍然有越来越多的路径。改革开放30年最本质的嬗变，不是经济的突飞猛进，不是城市的日新月异，不是GDP的扶摇直上，而是人思维的变化，那种变化是一颗北极冰冻的树种植入黄山成长为黄山松般的嬗变，这样的嬗变也有以下经典的注解：“造成文明洗心革面的唯一重要的变化，是影响到思想、观念、信仰的变化。”当“以书施政”成为一种可期的政坛流行文化时，公权更当创造诸多条件、培养宽容心态，为全民的“书香波澜”“精神嬗变”提供便利，这种波澜和嬗变无外乎是一种公民意识的觉醒、文明素养的提升、超越国界与文化的人类价值观的普及，等等。

    “以书施政”是一种自上而下的“书香政治”，它自有其必不可少的中国意味，在很多时候，这种“以书施政”也是中国政治文明达到彼岸的一艘渡船；中国更需要的是由上推动、自下而上的全民“书香波澜”，在所有时候，全民思维的普遍先进、普遍进步、普遍开阔、普遍独立，才能让一个国家和民族良性发展的精神磁场长盛不衰！