美国劳工部职业安全健康局日前宣布，对 2008年11月28日沃尔玛超市纽约店发生的一起因管理失控导致顾客踩踏雇员致死事件进行罚款。当时，正是沃尔玛超市年度“闪电周末”的季前销售活动，有大约2000位购物者涌入该店，导致一位雇员被撞倒在地，因呼吸窒息死亡。

美国职业安全健康局经调查发现，由于该店没有实施合理有效的顾客管理措施且违反安全原则是导致该起惨剧发生的原因。调查认为，该店没有为雇员提供必要的培训，也没有采取有效的措施对购物者大量涌入的情况进行管理。

“这起惨剧不同寻常但也并非不可预见,” 美国职业安全健康局长岛地区的执行董事安东尼·茨夫罗说，“该店应该根据已往举行该项活动的经验，采取有效的防拥挤管理方法保护雇员的安全。”

对此，美国职业安全健康局对沃尔玛超市提出严重警告，因为根据一般义务条款，如果超市使其员工处于受到挤压危险之中就必须承担相应的责任。

根据美国法律条款，这样严重的违法行为将最多罚款7000美元。美国职业安全健康局只有在雇主知道或应该知道存在危害，但依然发生员工死亡或严重身体伤害事故时，才会对其进行严重警告。

“有效的规划和顾客管理计划是可以避免这起事故所产生的严重后果的，”美国纽约地区职业安全健康局的局长罗伯特·库勒克说道，“沃尔玛公司必须采取行动，确保类似这样的情况不能再发生了。”

根据美国法律，如果对处罚存在异议，沃尔玛超市可以在接到罚款通知和严重警告之后的15个工作日内，要求当地的美国职业安全健康局召开非正式会议，或到独立的职业安全健康评估委员会进行抗辩。