联村工作二三事
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到镇上工作三年，联村工作也做了三年。
２００４年，正赶上浙江省取消农业税费。单位里一些老同志就半开玩笑地对我说：“小郑，你赶上好年头了，再也不需要像我们以前那么辛苦了。”我心里头也暗自高兴，感叹运气好。但后来碰到的几件事情，至今仍记忆犹新，也使得我对联村工作有了新的认识。
修剪树枝 融洽两家关系
叶家与谢家是我联系村中一对普普通通的邻居，两家只有一路一墙之隔。多年以前，叶家在路边种了一棵枫树、两棵香橙树，谢家在自家围墙内种了十几棵柑橘树。随着树木逐年长高，两家的矛盾也就发生了。谢家责怪叶家的枫树和香橙树的树枝触到他家的屋顶，每逢刮风下雨就会将他家屋顶瓦片掀落。而叶家也反映谢家的柑橘树枝太高太长，横在他们家的晒谷场上空，影响了他家晒谷子。两家各说各的理，谁也不让谁。每次吵闹时，村治调主任就上门做工作，但过后没几天，两家又吵上了。从此，治调主任倒成了他们两家的“常客”。
有一天，叶某来镇政府找到我，说谢家威胁他，警告若不把树砍掉就叫人打他。我马上联系上村治调主任来到他们家，叫上双方进行调解。经过一番谈话，我感觉两家关系已经很僵，就像两头斗牛，相互较劲、顶着。最后谢家承诺，只要叶家把树砍了，他家也会把柑橘树砍掉。理虽然这么讲，但双方都碍于面子，谁也不会主动去砍自家的树。调解工作做到了晌午，大家肚子饿得咕咕叫，事情还是没解决。晚上，我和治调主任继续商量对策，最后定下来，由我和治调主任两人分别替叶家和谢家修剪过长的树枝。第二天上午，我们两人各执一把柴刀，借来梯子爬上树，由树下的叶某和谢某当裁判，砍掉部分多余的树枝。一起邻里纠纷得到顺利解决。后来，据说有一次叶某７０多岁的老母亲不小心摔倒在家门口，还是谢某的妻子叫人帮忙将其送到医院医治的。两家又恢复了往年的和谐关系。
代办证照 为群众跑腿
李东，今年２９岁，去年他老婆生了一个男孩，他想把独生子女证办好后外出打工。但他不知如何办理，到哪里办理，需要带哪些材料。有一次，他打电话向我咨询。我告诉他，让他把申请书写好后连同孩子的一张照片放在村报账员家里，其他的事交给我办，等独生子女证办好后他再到村报账员家取就行了。他听了感到非常意外。于是我进一步向他宣传，镇政府为了方便群众办事，在每个村都设立了便民服务代办点，村报账员和镇联村干部都是代办员，只要找到其中一人，像独生子女证、老年证、流动人口婚育证明等相关证照都可以帮助办理。
听后，他感慨说，自己长年在外打工，真没想到家乡政府办事变化这么大，以前到镇才能办成的事，现在不出村就可以办好了。
年终评佳 营造乡风文明
又到年末，根据镇里工作安排，每年都要在各村开展“十佳好儿媳”、“十佳好搭档”、“十佳治调干部”、“十佳经纪人”的评比活动。这项工作在村里特别受欢迎，村两委要通过村民代表大会公开讨论推选出初步参选人，然后送到镇里参加联评。
会上，村民代表们对照评选标准以及一年来对联系户的表现，逐一筛选。对“十佳好儿媳”的人选，代表们讨论最为激烈。村民代表老彭说，我们要把村中最突出的对象选出来，争取在镇里拿个先进回来，为村里争个光。村民代表老李说，我看叶强家的媳妇不错，自从嫁入我们村，在家对两个老人孝顺，从没和老人红过脸、拌过嘴，在外与邻居关系和谐。在推荐“十佳好搭档”时，也有些村民代表直言不讳地指出，村两委领导平时工作配合不足，离“好搭档”标准还有差距，有待改进。
通过这次村民代表推选大会，我想，这既是一次农村乡风文明建设的总结回顾，也是教育引导村民向更高层次乡风文明转变的过程，希望在新的一年里，村民们在新农村建设中，乡风更加美好、文明。
转变角色 找准定位
虽然政府对农民取消了农业税费，但乡镇干部“联村制”工作模式并没有随之取消。在这样一种新形势下，我也发现一些乡镇干部在工作中表现出很多的“不适应”：一方面，感觉自从“收税催粮”的工作中解脱出来，对群众工作可以松一松、放一放了；另一方面，对农村中出现的繁杂的矛盾纠纷又束手无策。因此，在这样的背景下，迫切需要乡镇干部快速转变角色，重新找准定位。
通过以上三件实例，笔者认为，乡镇干部要转变干部角色，首先要定位于“三大员”，即农村社会和谐稳定的“守卫员”，方便农民办事的“服务员”，社会主义新农村建设的“导航员”。
做一名负责任的“守卫员”。随着经济体制改革进程的逐渐深入，一些新矛盾与新问题逐渐显现。在依法行政的大环境下，靠以前那种强硬的手段，老百姓不仅不买账，反过来还和政府讲道理、讲法律。这就要求乡镇干部多学习法律知识，同时要牢记“千里之堤，溃于蚁穴”的道理，充分认识到一切矛盾和纠纷都有它发生的源头和缘由，一定要善于抓“小”，及时把矛盾化解在萌芽状态，只有这样，矛盾纠纷才会越来越少，社会才会稳定。反之，如果看到矛盾绕着走，向镇领导一汇报了事，就会导致矛盾越积越多，最终无法控制，进而破坏乡村和谐。
做一名亲切的“服务员”。经过几年的联村实践，笔者感到，当前农民存在“三缺”问题，即缺技术、缺信息、缺服务。这三个问题明显制约了农村经济的发展。我所在的镇，是全国有名的“三元猪”养殖基地。２００７年，全国猪价一路高歌猛进，我以为养猪户一定赚大钱了，可经过一番调查，发现情况不是想象中的那样。很多养猪农户承认赚了钱，但也只是把前几年赔进去的钱还上了，算来算去，总体上只是保本略有盈利而已。我问他们，现在猪肉价这么高，有没有打算再多养几头猪？大多数的养猪农户回答是否定的。他们认为，现在猪价这么高，大家都养猪了，以后猪价肯定又会跌，到时还会赔钱。再说现在养猪不容易，自己不懂技术，碰到猪病了，还要请畜医医治，成本很高。这个例子说明了农民因缺乏养殖技术，掌握不到千变万化的市场价格信息，即使眼前有大好的赚钱机会，也把握不住，经济又怎能发展起来呢？因此，如何弥补联村干部“缺位”问题，提升服务三农水平，很值得我们进一步探索，像前面提到的村村建立便民服务代办点就是有益的尝试。
做一名到位的“导航员”。中央提出建设社会主义新农村的宏伟目标，各级政府也很重视，拿出专项财政资金帮助农村开展新农村建设，同样也受到农民朋友的欢迎。但在有些地方，部分村干部对新农村建设理解片面，以为修条路、装几盏路灯才是新农村建设，上面没钱下来就干不起来，“等、靠、要”思想十分严重。其实，新农村建设的内容十分丰富，作为联系村的乡镇干部，大有“出力”、“出智”的地方。比如，在村容整洁方面，帮助村里制订垃圾清扫方案，引导家家户户做好卫生保洁，养成良好生活习惯。记得有一回，我在联系村路口遇到一位洗衣服的大妈，她问我：“邻村都在搞新农村建设了，我们村什么时候开始啊？”我告诉她，新农村建设已经开始了，你每天把门前屋后的卫生搞好了，这也是新农村建设的一部分。在乡风文明方面，加强农民精神文明建设，可以结合当地实际情况，围绕包括文化、风俗、法制、社会治安等诸多方面创造性地开展各种活动，移风易俗，改变陋习，丰富农民的精神文明生活。每年年初，也可以帮助村干部理清发展思路，制订发展计划，切实帮助村里解决一些实际困难，办成一两件实事。这样，不花钱也能建设新农村。(文章来源:《乡镇论坛》杂志)
