去我国的边境地区究竟有多难？

去我国边境地区究竟有多难？

撰文/单之蔷

中国和巴基斯坦交界地区，远处雪山上的皑皑白雪与近处草木的浓浓绿意，营造出一个桃花源般的秘境。由于此处位于中巴交界地区，如此美景，国人却很难近距离欣赏。摄影/张超音

中印交界处拉达克地区。和布达拉宫极为相似的寺庙。摄影/张超音

中国和尼泊尔交界处，木斯塘河谷中如花般的村落。摄影/张超音

摄影师张超音在木斯塘地区的工作照。近几年，张超音一直活跃在中国的边境地区，在那些国人很难到达的地方，他拍摄了大量的图片，带回了第一手的资料。而他作为摄影师到达这些地方仍然困难重重，层层审查自不必说，还要经常面临被拘捕扣押的危险。摄影/王心阳

    漫长的、把中国围起来的铁丝网是我们自己建造的，为什么与我们毗邻的国家不全像我们这样建铁丝网呢？铁丝网背后的观念是什么？

   其实我国与邻国的边境地带已经形成一个巨大的隔离区。中越、中缅、中老边界的情况我不太了解，但是从中朝边境鸭绿江口起，一直到藏南中印边境，据我所知，在边界线向中国一侧，很多地方是属于不允许中国公民自由进入的边境地带。

   经常有朋友问我怎样去墨脱、察隅、甘肃北部的黑戈壁等边境地区。我也不知怎样回答，因为的确没有什么清晰的程序。在我看来，去我国某些边境地区比去国外一些地方还难（很多国家都已免签）。

   谁都知道到边境地区要办边境通行证，边境地区实行通行证管理。无通行证者可能被拘留关押。我国各地区的边境管理条例大同小异，但对何谓“边境地区”的说法不一。“边界”是一条线，“边境”是沿着这条线向内一段距离的一个带状区域。许多国家用国内法来规定边境地区的宽度，如法国规定，自边界纵深60公里为边境地区；芬兰规定，自陆地边界纵深3公里、自海岸线纵深4公里为边境地区……这样的规定很明确。

   我国边境地区的范围则没有法律规定，由各边境地区所在的省（区）级政府划定。我查看了一些地方的有关规定，发现各地对何谓“边境地区”的说法并不一致，很难掌握。如黑龙江把“边境地区”分成三个层次：一是边境管理区，一般是指沿国界的县（市）或乡（镇）行政管辖区域；二是边境地带，一般是指陆地紧靠国界线2公里以内、水域从国界线延伸至岸上起2公里以内的地域；三是边境禁区，是指在边境地带内划定的特别控制区，实行特殊的管理制度。第一条所指的边境管理区范围很大而“边境禁区”又不对外公布，你只有走到这样的地方、被禁止时才能知道。

   黑龙江的规定还算较清楚的，西藏的边境管理条例则很简单地说：“本条例所称边境地区系指沿国界的市(地区)行政区域。”西藏的市（地区）管辖范围巨大，如没有更多解释，这相当于西藏大部分地方都成了边境地区；新疆的边境管理条例与黑龙江很相像，也把边境地区分为三个层次……从中可以看出，我国边境地区之所以难以进入，一是范围太大；二是有“边境禁区”这样一个不知范围的模糊地带，因此如何办理边境通行证，还是一个很麻烦的事情（而且一些边境通行证的有效期只有3个月），就连当地人要想搞清楚哪些地方要办边境通行证都很费劲。我所认识的人中，很多人都有在边境地区被拘留关押的经历。

   对一般的旅行者而言，这只是一个短暂的麻烦而已，但对那些经商、务工、考察、学习等人员来说，来往边境地区的确令人望而生畏。实际上，中国的边境地区是一个沿着边境的、巨大的带状隔离区，或者说特殊地带，前面说的铁丝网地带只是这个地区的极端地区，边境地区是普通中国人不能自由出入的。实际上，我们的边境地区已经变成了军事的边境，不是居民的边境。

普通中国公民很难自由出入的边境
地图上的藏南（西藏东南部）面积广袤，但是如果按照地图所画边界进入这一地带，尤其是错那、米林、墨脱、察隅4县南部，也许会因“非法进入边境地区”而被拘留，我们的摄影师和作者都曾在此遭遇过类似困境。这是因为，在这片风景优美、土地肥沃的地带，存在一条非法的麦克马洪线（第一图村庄背后所在山脊即在这条线上），边防军常在此巡逻。即使没有过线，如果没有办理有关边防证件，只要接近这一地区，就可能会被关押。摄影／谢罡

在我国最北端的北红村，我国与俄罗斯以黑龙江主航道中心线为界。春秋之际，这里被滔滔黑龙江水自然分隔开来，而到了冬天，黑龙江千里冰封，两国之间也由此“天堑变通途”。为了标示两国界线，以前都会在黑龙江中心线上每隔几米立上一根木杆，并挂上标语以警示村民和游客禁止越界。而最近两年里，木杆却变成了一道严密的铁丝网，并有荷枪实弹的士兵定时巡逻。从此，游客再难靠近这里。摄影/徐国栋

现代意义的边界是如何形成的？
任何两个国家（政权）之间，必定有边界，但不同历史时期，边界的形式大不相同。在研究政区地理的权威周振鹤先生看来，西周至春秋时期，国家多为城邦式，呈点状分布，国与国间存在大片无主土地或偶尔有重叠。那时政权的核心是都邑，外围是“郊”、“牧”、“野”。只有“都邑”边界明确，外围几层都很模糊。
中国古代王朝大都有“天下”概念而没有现代意义的“国家”概念，因此也没有相应的边界。中国具有现代意义的边界最早产生于何时，学术界有争论。在复旦大学历史系教授余蔚看来，中国第一条现代意义的边界产生于北宋和辽之间，这条边界最初有一些缓冲区，但双方最终将所有地点精确，得到一条完整的线性边界。也有专家认为这是中国内部各地方政权间的边界，还不能算作真正意义上的边界。
《尼布楚条约》在中国北部边陲划出了边界，这是中国与邻国第一次以谈判签订条约的形式划定边界，也使中国与周边各国的朝贡关系体系向近代条约体系转变。中国在此第一次提出了具有国名意义和主权国家意义的“中国”一词。条约划定了东北边界，从此我国疆域东至太平洋，南达今南沙群岛，西跨今帕米尔高原，北抵西伯利亚，与俄保持了长达160多年的和平相处关系，清代以前的朝代从来没有在这样广袤的版图上长期有效地统治过。

0

转载 喜欢

阅读┊ 评论┊ 收藏 ┊转载 ┊ 喜欢▼ ┊打印┊举报/Report