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给三沙市市长写封信

(2012-07-02 14:34:23)
标签:

南海

南沙

三沙市

三沙市市长

中国南海

环礁

灰沙岛

石油

文化

分类: 关于南海

给三沙市市长写封信
撰文/单之蔷

给三沙市市长写封信
三沙市政府驻地:永兴岛

浩渺而湛蓝的海水,烘托出巨大的礁盘,犹如从海上漂浮出一朵浅蓝色的花瓣。被花瓣拱卫在中央的,是颜色青翠、形似椭圆的花蕊:永兴岛。这片花蕊体型巨大,并且内容饱满:在她的外侧,是一条长达2700米的机场跑道,永兴岛是南海少数几个能建机场的岛礁之一;在她内部,坐落着各种机构,近150多种热带树木,密密麻麻地包裹着这些机构。将永兴岛围合起来的纯净海水,是画面中最吸引人的部分。因为暗沙或暗礁分布的不均,而使海水呈现出不同层次的颜色。右下角颜色偏绿,并呈现出放射性的条带状沟槽,是海水不断冲刷并发生溶蚀的结果。从空中俯瞰,暗沙和暗礁像是蓊郁的水下森林,一道道溶蚀沟,似森林里的沟壑。摄影/ 兰建琼


 

 

    6月21日,国家正式公布在海南省设立三沙市,负责管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛及其附近海域的行政事务。我听到这个消息时,首先是高兴、赞赏。接下来,我在想这个市的市长应该是怎样一个人,越想越觉得这个市长真的不容易选,他得非同寻常才行。想来想去,我觉得应该写一封信给他。

 

 


尊敬的三沙市市长:

    虽然我还不知你是谁,可能你正在被遴选中,但我知道这种筛选的难度简直如大海捞针。因为摆在你面前的任务是何等艰巨,你需要具备何等才华,才能处理各项事务。
    你得了解三沙市独特的自然环境和自然资源。
    你得了解这片土地的过去:我们的祖先早在汉代就称这里为“珊瑚海”;到了宋代,中国的书中已经称呼这片群岛为“千里长沙,万里石塘”。你得知道这“长沙”指的是珊瑚沙洲,这“石塘”指的是环礁。
    你得对一种小虫子无限地尊重,敬若神明。因为在你的辖区内,几乎所有的土地都由它创造,它用骨骼和遗骸堆积出你所管辖的土地,它的名字叫珊瑚虫。你得善待它,最好能培育它,它会让你的土地从海里生长到海面,再从海面向四周扩张。但是珊瑚虫只能生活在海水中,因此,由它建造的土地可以在水平方向上无限延伸;但在自下而上的垂直方向上,却只能在接近水面时就告终止,也就是以低潮时的海面为上限。如果有了台风和波浪,情况则大不相同,它们可以把水下的珊瑚和贝类打碎,再将它们掀到礁坪上,并逐渐地堆积,以形成高出海面的岛屿和沙洲。

给三沙市市长写封信
西沙群岛航行条件最好的港口:琛航岛

植被茂密的琛航岛,镶嵌在耳廓状的环礁上。“耳廓”西侧有一入口,犹如耳道,那是环礁上的口门,也是绝佳的航道:船只可以顺着口门驶入,进入潟湖,在那里靠岸登陆。“耳廓”四周的环礁,为潟湖内的港口防风挡潮,加上位处西沙群岛交通枢纽的地理位置,使琛航岛成为西沙群岛航行条件最好的港口。也因此,各国都曾试图占领它:1932年,法国派兵进驻;1956年,南越派兵进驻;直到1974年,中国才将它收回。但它和中国的关系,可以往前追溯至更远:清末已有一艘名为“琛航号”的军舰到此寻访,“琛航岛”因此得名;岛上有一石庙,庙内曾供奉有龙泉窑观音像,那是明代留下来的实物。摄影/ 兰建琼

 


    你得是一位杰出的外交家,最好懂多种语言。因为在你的周边及辖区内,已经有使用不同语言的人在活动:有讲越南语的人占据了你最好的一些岛屿;有讲马来语的人已经在你的辖区经营着世界上最出色的潜水胜地;有讲菲律宾语的人占据了另一些岛屿,并在黄岩岛这样的地方出没;还有文莱这样的小国也进入了你的辖区……你可能会和讲这些语言的人打交道。你还要掌握一些发达国家所使用的语言,因为你的辖区内出现了许多石油开采平台,那都是周边国家与西方发达国家的大公司合作开办的采油公司,来自美国、英国、法国、荷兰、澳大利亚等西方发达国家的人员正在那里工作。
    你最好是普京那样的人,能驾驶战斗机巡查你的辖区,或者乘蛟龙号潜入4000米深的海底,那里也是你的辖区。如果你能考取潜水资格证书就更好了,因为你的辖区处处都是潜水胜地,下潜到水中,可以使你了解珊瑚生长的状态和岛礁中的鱼类信息。
    你最好是一个军事家,并有少将以上的军衔。因为要和那些占领了你辖区内最好位置的占领者对抗或将其驱逐,靠“城管”人员是不行的,必须靠军队。你要请求中央建立一支专门保卫你辖区的部队,类似国外的海岸警备队。因为传统意义的海军显然不适合处理像黄岩岛那样的事情。当然,干大事的时候,你必须依靠海军。

给三沙市市长写封信

南海海区图
南海海区面积达350多万平方公里,南沙、西沙、中沙、东沙群岛是南海诸岛的主要组成部分。除东沙群岛外,西沙、南沙、中沙群岛现隶属海南省三沙市管辖。1959年,我国在西沙群岛的永兴
岛设置了西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处。1988年,海南建省,将这些岛礁及附近海域划归海南省管辖。2012年6 月,国务院批准撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,设立地级市三沙市,管辖西沙、中沙、南沙群岛的岛礁及其海域。

 


    你必须是一个脚踏实地的实干家,不要因为西沙的美景和舒适而留恋在那里。你必须把工作重心放在南沙,如果你不去那里,它将有可能被丢掉。你更不能坐镇三亚,遥控指挥,就像一些边远地区的领导一样。如果那样做,我们会失望。
    不必高调,不必召开新闻发布会,默默地在南沙施展你的抱负、你的毅力、你的才华。南沙群岛有200多个岛屿、沙洲、暗沙、暗礁、暗滩,现在我们占据的都是被海水淹没的暗礁和暗沙,比如永暑礁、赤瓜礁、渚碧礁、南薰礁、美济礁等。这样的地方南沙太多了,你可以选择一些重要的暗礁和暗沙来实行你的规划建设,比如建潜水中心、旅游休闲中心、海洋生态馆、生态保护区、科研基地等等,甚至可以修建监狱。
    你必须经常到国家发改委争取项目和资金,因为你的辖区需要建设一系列重大工程:建码头、修机场、修防波堤,这些都需要钱。人造岛、海洋渔业基地、风力发电厂、太阳能电站、潮汐能电站……三沙市有着天然的资源和独特的优势来实施这些项目,为三沙市争取资金意义重大。
    你需要前往国资委,让它们的几大石油公司去三沙打井采油。你的辖区内已经竖起了一千多个采油井架,但没有一个是中国的。我和一位专门研究南海石油的专家聊过,他说南沙是中国的第二个大庆,石油和天然气的蕴藏量大得惊人。你若在南沙为中国人竖立几口油井,所有的中国人都会感谢你。

给三沙市市长写封信
珊瑚构成了三沙市的绝大部分领土
珊瑚的残骸和遗体,堆积出弹丸礁的沙滩,也堆积出三沙市的绝大部分领土。这种极度绚烂的物种其实很娇气,既是虫子又是植物的特殊身份,使得它必须生活在具有合适的温度、盐度、透明度的热带海水里。符合所有条件的南海,是培育它们的温床,它们也以自己的躯壳,堆积出这种特殊而广袤的领土,回赠南海。摄影/马宏杰
给三沙市市长写封信
一直在“生长”的灰沙岛
这张层次丰富、颜色饱满的照片,拍摄自西沙群岛的西沙洲:洁白的灰沙岛像是明眸,安静地点缀在翡翠般的圆形礁盘内;环绕着礁盘的深蓝色海水,呈现出深远的宁静;镶嵌在翡翠般的礁盘和深蓝色大海之间的,是一圈由于海浪的撞击而形成的白色浪花带;洁白、湿润的絮状浮云缭绕其上,像是顶戴在大海上的花边,也使西沙洲呈现出神光离合、乍远乍近的神秘感。躺在画面中央的西沙洲,因为上面没有植被,目前还只能称作“沙洲”。洲上的沙由珊瑚沙堆叠而成,珊瑚用它们的骨骼和遗骸,将土地从海里堆积到海面。台风和海浪将珊瑚打碎,并将碎屑掀到礁坪上,逐年累月,堆积成出露海面的岛屿和沙洲。但西沙洲的形状目前尚未定型:因为风暴会改变它。摄影/ 兰建琼

 


   

     你应该是一位海洋法专家,需要了解由1982年联合国海洋法会议通过,并于1994年生效的《联合国海洋法公约》,因为我国已于1996年批准了该公约。你应该知道,这个法律对你是不利的,它极大地鼓舞了周边国家侵占你所在辖区的信心和勇气;它还承认沿海国可以有24海里的毗连区和200海里的专属经济区——以此为借口,这些国家将他们的海洋领地界线纷纷推进到你辖区内的核心地带,因此,你辖区的一部分就与这些国家声称具有主权的部分有了重叠。即,除你之外,还有多个国家也在管理你的辖区。你应该了解这个法律,以便知道这些国家是错误和狂妄的。因为这个法律承认沿海国签署法律之前的历史性权利,新产生的权利不能侵害已有的权利。你辖区的界线,就是我国地图从上个世纪30年代起就标注在南海的九段线,这九段线画出了你的历史性权利。
    你还得为你辖区内一些淹没在水下的土地争取权利。你一定非常理解“三沙”的含义——西沙、中沙、南沙。当你下基层视察时,你能看到西沙群岛和南沙群岛,这两个群岛有许多露出水面的岛屿、沙洲。但你看不到中沙群岛,因为中沙群岛全部在水下(黄岩岛除外),即使在低潮时,它们也距离水面5—30米。我们的渔民称这种水下的土地为暗沙。这里的海水清澈,渔民可以清清楚楚地看到水下的珊瑚丛林、游动的鱼群、附在礁石上的各种海参或是鲍鱼,还有味道鲜美的鲜贝。他们可以潜下水去,把这些珍稀的海产捕捞上来——这是三沙市的渔民独特的捕鱼方式,他们的祖祖辈辈也是这样做的。对他们而言,这种水下土地的重要性,并不亚于那些露出水面的岛屿。因为如果是岛屿,渔民只能在它的周边潜水捕鱼,但在中沙群岛这种被称为暗沙的水下土地上,渔民潜水捕鱼的地方,既可以是暗沙周边,也可以是暗沙之上。这样你就可以理解:为什么高潮时只有一块石头露出水面的黄岩岛叫“岛”,而全部在水下的中沙群岛却叫“群岛”。因为对渔民来说,水上水下都一样,水下的岛礁甚至更重要。可以这样说,岛屿是他们的居住之所,暗沙则是他们的劳作之地。

给三沙市市长写封信

给三沙市市长写封信



给三沙市市长写封信
璀璨夺目的珊瑚,塑造了西沙群岛的海下蜃景
在一片蔚蓝色的海水中央,静静矗立着两小丛红色的珊瑚,像是两株刚冒出新芽儿的红色水草,水草旁花枝摇曳、鱼群穿梭、贝类吸附。事实上,因为距离水面不远,阳光可以直射海底,水下的暗礁几乎与水面上的岛礁并无差别,只是中间隔了一层海水。珊瑚礁内生态系统完整,除了琳琅满目的珊瑚丛,这里还有千余种鱼类,单是有经济价值的就达数百种,还有众多有观赏性的鱼类。每一条鱼都要在茫茫大海中寻找属于它们的家——到处都是海水,它们必须找到一个凸起处,才能附着上去,在上面建立它们的生态系统。摄影/吴立新

 


    但是如此重要的劳作之地——暗沙,在《联合国海洋法公约》中却什么都算不上:没有任何法律地位,因此也没有任何权利。言外之意,那里是公海。按照这种法律,你所管辖的市就得叫“二沙市”。在这个问题上你不能妥协,必须反对。因为不仅仅是中沙群岛,你辖区内的大部分土地都是这种上面覆水的暗沙,或者覆水更深的暗礁和暗滩。这样的领土,我称之为“浅水高地”。
因此你面临的任务十分艰巨,要么把中沙划入你的内水或领海范围,要么不理睬这种所谓的国际法。你可以请求国家最高元首发布主席令:把这种土地——暗沙、暗礁、暗滩,全部算作中华人民共和国的领土。
    你有榜样可寻。《尼加拉瓜宪法》中的第五条声称:国家领土的范围包括邻接的岛屿、底土、领海、大陆架、淹没土地及同温层空间。他们的领土包括“淹没土地”。一些珊瑚礁岛国则采取了另外的方式保护这种淹没领土,他们的领海范围以圈来划定。如马尔代夫就是画一些不规则的圈,将这些淹没的土地画进圈内,圈内一切领土都属于本国,就像我们的九段线。
    你可以很骄傲,因为你的辖区面积广大。200多万平方公里的海域,占全国陆地面积的1/4,全中国没有哪个省区的面积比你的辖区更大,更不用说地级市了。甚至把浙江、江苏、山东、安徽、河北、河南的面积加起来,也无法与你的辖区面积相比。
    但你必须谦虚,因为你的人口太少。按照民政部设立各级行政区的人口标准,你的建制应该是村。地级市政府驻地的常住非农业人口需大于20万,三沙市政府驻地永兴岛面积约2.1平方公里,按每平方公里1000人算,也只能容纳2100人。将三沙市设为地级市,显然是突破常规的特例。其实三沙市可以理解为中国的一个特别行政区,这个行政区的使命是彰显主权。所以你的重要职责不是一般行政区那种负责辖区内百姓的生活,而是服务于全国。因为全国只有一个城市位于赤道热带,只有一个城市几乎全部由珊瑚礁建造,只有一个城市的全年平均温度为26—28℃,也只有一个城市拥有永远碧蓝、能见度在20米以上的海水,那就是你所管辖的三沙市。你是如此独特,你是一个不亚于香港和澳门特首的特别行政区行政长官,中国需要你。
    你得有很强的生态环保理念。你面临的是一场重建生态系统的光荣使命。这些年来,由于你的辖区一直是争议地区,因此各国都鼓励和补贴渔民在这片海域疯狂地捕捞作业。现在,这些地方的渔业资源已近枯竭:珊瑚大面积死亡,一种专吃珊瑚的长脊海星大肆泛滥,因为它的天敌——凤尾螺被捕捞殆尽,珊瑚礁的生态系统已近崩溃的边缘。因此,如果你能肩负起重建珊瑚礁生态系统、恢复三沙海洋生态的使命,在三沙市划出一些区域来建立海洋生态保护区或者珊瑚礁国家公园,你会赢得国际社会的尊重。

给三沙市市长写封信

给三沙市市长写封信
不同生长期的环礁,呈现出不同的景致

这是自空中拍下的西沙群岛的华光礁(上图)和盘石屿(下图),它们以不同形态,展现了环礁发育的不同阶段。华光礁堪称完美的环礁:珊瑚形成的环形礁堤,将潟湖围合在内,这就是我们古人说的“万里石塘”。两道口门,形成环礁的两道豁口,以使海水与潟湖内的湖水交汇、流通。盘石屿呈现的则是环礁发育至晚期的形态:珊瑚不断生长,最终将口门封闭,而使潟湖与外海隔绝。久而久之,潟湖将会越来越浅,直至干掉,发育成灰沙岛。环礁的东南角现在已经发育了一个小沙洲,它的范围也会越来越大,最终发育成一个真正的岛屿。整个三沙市有60%的珊瑚礁都是环礁,它们是中国的珍稀景观。摄影/ 兰建琼

 


    最后我要说的是,你要有足够的思想准备,准备可能出现的局部战争。从历史的经验看,西沙和南沙的一些岛屿都是通过战争才重新回到祖国怀抱的:西沙的几个岛礁是由1974年的西沙之战才回到我们手中;南沙的几个岛礁是通过1988年的3·14海战才得以进驻。
    18年前,我们同美国一家公司签订了合同,共同勘探南沙万安滩附近的石油,合同签订仪式在人民大会堂举行。但当我们的勘探船在万安滩海面作业时,越南的几艘武装船只加以阻扰,对峙了三天三夜,最后以我们的勘探船只接到撤回指示结束。从此,南沙海面再也没有出现过中国的石油勘探船只。这18年,南海周边几个国家纷纷成为石油出口国。
    作为三沙市市长,你必须考虑:假如你再次开始石油勘探,或者在一些岛礁上施工,周边国家武装船只的阻挠定会出现,你会怎么办?你会让18年前的那一幕重演吗? 

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