很多事物，一经“嫁接”，就能“品种”翻新，“花样”层出不穷。“嫁接”一词，原本是个科学术语，所以就不提什么嫁接豌豆西红柿之类的事情了，水果蔬菜再新鲜，这话题却不新鲜。单说这人间的“嫁接”事情，就让我等眼花缭乱，回味无穷：比如留学生和祖国一嫁接，就成了“海归”，《法制在线》和《无极》一嫁接，就有了“馒头血案”，地产商和博客一嫁接，就有了本《潘石屹的博客》，还好老潘不想也不敢自称作家，有个地产大佬的“阔号”（比较阔绰的称号，简称阔号），就足以羡煞人了，只是苦了很多会写汉字的，和博客一嫁接，就基本上成了文学×年，越博越有劲头，而且越博越“纯文学”，地产商都出书了，搞纯文学的不得不加油啊。
　　可是，有一天，当我们发现“政府”和“酒”被人嫁接在一起的时候，那又是怎样的一番滋味呢？
　　今天上网看新闻，就真见了这么个有趣的事情（转载：http://news.sina.com.cn/c/2006-04-06/04338626788s.shtml；原载：http://www.cnhubei.com/200604/ca1037539.htm）：说的是湖北省汉川市人民政府为了营造招商引资的大好环境，以公文的形式（文后附有该公文原文，请对照阅读）下发了“喝酒任务”，要求隶属各行政单位政府各部门都要喝其市内生产的“小糊涂仙”酒，今年的指标是200万元。
　　不算已经过去的月份和贯彻落实这一“精神”所必须的时间（给半个月吧，已经算高效了），平均每个月的任务量是22万余元。
　　才200万，真是节省啊。举一市之力，一个月才喝掉22万余元，恐怕全国人民都要笑了，这样的事情实在算不得什么，媒体何必大惊小怪，网友们更不要给人家套上个“腐败”的大帽子。查查中国的反贪史，贪污200万以上的县委市委主要领导，恐怕已经不在少数了，一个县级市为了搞活经济，营造一个良好的招商引资环境，一年才喝个200万，算得上腐败么？这只能算是“糊涂”，而且还是“小糊涂”，请全国人民就不要计较了，人生“难得糊涂”，大家伙就都装一回糊涂行不！
　　可是仔细想想，却发现有很多问题，不得不一一提出以求证之。

 

一、这样一个自相矛盾的政府公文是如何出台的？
　　该公文中明确提出“我市公务接待倡导使用云峰酒业生产的‘小糊涂仙系列酒’”、“倡导各级领导干部在公务接待中带头和自觉使用‘小糊涂仙’系列酒，市民办大事消费‘小糊涂仙’系列酒”。这里面有三个诉求对象：“公务接待”、“领导干部公干”和“市民办大事消费”，政府公文对政府行为和公务员公干进行约束和指导，这无可厚非，但是扩展到“市民办大事”的范围，就不大妥当了，市民都办什么大事呢？无非“婚丧嫁娶学寿”六件大事，怎么操办市民心中自然有谱，丰俭由人，酒水各异，掏的都是市民自己的腰包，和那些不用自己掏腰包的“公干”岂能同日而语。
　　一个“倡导”，想迷惑百姓的眼睛，可是后文却有了详细的规划，比如设置专用账号、对完成了任务的给予10％的奖励措施等等，还算是“柔性”政策，说的过去。可是最后一句“对在公务接待中不按规定用酒，完不成使用和促销计划的地方和单位，将予以通报批评”，就带有明显的“刚性”了。从“倡导”到“柔性”再到“刚性”，对同一事件政府居然有自相矛盾的两种意见，既然是“倡导”，为何要“指定”？既然已经“指定”了，何来“倡导”可言，“指定”就是一纸命令，理解要执行，不理解也要执行。
　　就是这样的一份公文，当记者来到汉川市政府办公室求证的时候，该办曾姓负责人承认，3月16日政府办确实下发过此文件，但并无不妥。他认为，文件明确规定只是倡导而不是强迫消费，至于“通报批评”也并不是什么惩罚。有趣的是，记者来到市工商局，局办副主任龚文却否认有此文件，他反问记者：“政府哪能倡导喝什么酒？那可是违反《行政许可法》的，市场经济本来就是公平交易嘛。”
　　市政府承认文件存在，工商局却不承认，难道工商局不在文件所列的“各乡、镇人民政府，各农、养殖场，办事处，开发区，市政府各部门”范围之内？仔细想想也不觉得奇怪，幕后交易都是领导的条子批出去的，牛哄哄的指示都是政府办公室发出去的。市政府发文件，难道还要先征得工商局同意么？

　　明明带有强制性质，居然说“通报批评”不是什么惩罚，真是想当婊子，又要立牌坊。

 

二、200万之外是多少万？
　　推杯换盏，觥筹交错，“醉里乾坤大，壶中日月长”，一年200万，这乾坤不算不大，一喝一年，日月不算不长，看公文的意思，好像2007、2008一年一年的还要接着喝下去。
　　这可光是喝的，吃的呢？
　　小糊涂仙酒号称二类酒品牌的领头羊，在超市里，52度的小糊涂仙每瓶可以卖到75—80元人民币，在中档酒楼可以卖到138元，大五星级酒店，这个价格还可以往上翻，但在三级批发商手中，60元就可以拎回家慢慢喝。据统计，小糊涂仙是在中高档酒楼被解决掉的，市面上零售价格78元可以作为基本价格。小糊涂仙(浓香)47度的一般是170元左右。政府不必商家，用不着盲目摆阔，就按照平均市值每瓶78元计算，200万就是25641瓶，以每个人喝半斤计算（既然是公干，喝了还要办事，所以也要节制），需要51282人次来喝完，既然是政府接待，想必都是上规模档次的来客，吃的自然也不能寒碜，但也不能腐败，所以以人均60元来算吃的（普通老百姓吃个好一点的快餐也要十七、八块钱）这一算下来，又是一个300万。喝200万的酒，吃300万的饭菜，吃的和喝的相比，显然已经很低调了，但就是这500万，也就吃掉了汉川市8000多名教职工一个月的平均工资，即使如此，很多教师的工资还是照拖不误。
　　想让老百姓说你不腐败都难，而且还是规模化的腐败。

 

三、政府下一个要明文倡导的是什么产品？
　　一个招商引资进来的企业，年利税1300多万元，可见销售额应该数以亿计，上亿的销售额，该是多大的一个数量，需要多大的市场来支撑？笔者不懂，但知道一定很大，区区200万，估计也就是其总销售额的百分之一，就是为了这百分之一的市场份额，一级政府竟然敢置《行政许可法》于不顾铤而走险，可见其开拓精神是多么的可贵，看了该政府的公文，不难明白，200万的确算不了什么，关键是政府要表明一个态度：营造“引商、稳商、亲商、富商”的发展氛围，促进招商引资。
　　于是有个疑问，政府下一个要明文倡导的是什么产品呢？
　　这样的疑问是有根据的，经过“小糊涂仙”酒之后，不管招商引资的良好氛围是否建立起来，后来者势必都有一个思维定势：既然“小糊涂仙”可以得政府明文之势，我的什么A牌B牌的×××也都需要得到这样的“势”，这样才平等啊，大家都有趋同心理，既然政府开了这个口子，照顾了一家就还得照顾第二家，第三家，有一家要求了但没有得到照顾，这算不算是破坏了招商引资的环境了呢？这可不是个小罪名，戴谁头上都是吃不消的，即使市委书记又能怎样？
　　这样一来，后果可想而知，而且也很可笑：
　　如果汉川市政府又招来一个大酒厂，比如“白云边”“五粮液”什么的，政府就再倡导一番，喝酒任务量翻番，达400万，而且是这个喝多少，那个也要喝多少，否则不公平，厂商有意见；因为任务重，接待人员本来喝二两的不得不喝半斤，原本半斤的量现在要喝八两；
　　如果招来一个服装厂，比如李宁运动系列，那么倡导政府公务员在八小时之内都要穿“李宁牌”，以前的工作服一律不得再穿；
　　如果招来了一个饮料厂，比如统一绿茶，那么八小时之内不得烧开水，饮水机一律停止使用（前提是饮水机厂没有在汉川落户）；
　　如果招来了一个食品厂，比如康师傅方便面，那就倡导公务接待一律不得用米饭，全改吃康师傅方便面（不知道汉川的农民兄弟们同意不同意）；
　　如果招来一个日资企业，比如伊奈陶瓷，或者京瓷手机，那就倡导在这些领域都要使用这样的日货（不知道汉川的愤青们会作何感想）；
　　……
　　呵呵，这是招商引资吗？这样的“招商引资”跟“招蜂引蝶”又有何异？

 

 

　　其实地方政府和“酒”之间的恩恩怨怨，可谓根深蒂固，由来已久。原本酒文化在民间就是根深蒂固的，不说久远，就说眼前，全中国，哪个地级市没有酒厂？甚至很多县或者县级市里也有酒厂，有的还不止一家，白酒就不说，啤酒，除了那些大品牌外，从来都是各自为政，一个地方消耗一个地方的品牌，井水不犯河水，这样的潜规则都玩了几十年了。
　　酒业一直是地方保护主义的重灾区。但是，我国政府治理地方保护主义的决心和信心也是很大的，中央政府也多次申明要治理地方保护主义，为创造良好的市场环境扫清障碍。不能因为你的招商引资，就忘记了一级政府规划引导市场良性发展的责任，汉川市人民政府的这个公文可谓深刻彰显着“责任政府”典型的“非责任思维”：干涉市场竞争，破坏市场的公平、自由法则。

　　但是，这样一个事件由湖北省政府主管的报纸率先披露出来，多少了说明了我们上级主管政府的一些态度。
　　喝酒喝到糊涂的时候才是境界，可这糊涂也只能是小糊涂，不能大糊涂，小糊涂是假糊涂，小糊涂便为仙，大糊涂是真糊涂，大糊涂就是鬼了。政府可以造酒，也可以卖酒，唯独不能喝酒。以公文的形式将“政府”和“酒”嫁接起来，只能说这个政府是在作茧自缚，“糊涂到家”了。

　　好在汉川市政府只是在公务接待的领域“指定倡导”着，只是要求自己的公务员按计划按任务去喝，如果强制要求全市人民都来喝这“糊涂”酒，那就是汉川人民的灾难了。从这个角度来讲，汉川市人民政府的做法还算是有一点“人文关怀”的。

 

 

 

各乡、镇人民政府，各农、养殖场，办事处，开发区，市政府各部门：
为了贯彻落实市政府三届四次全体会议精神，优化经济环境，营造“引商、稳商、亲商、富商”的发展氛围，促进招商引进企业更快更好地发展，经市政府同意，现就全市公务接待使用和促销‘小糊涂仙’系列酒的有关问题通知如下：
　　一、湖北云峰酒业有限公司是最早来我市落户的引进企业之一，其生产的“小糊涂仙”酒去年跻身“中国白酒品牌20强”。2005年该企业纳税超过1300万元，是我市纳税过千万元的六家企业之一。而目前该酒在我市的市场份额却很低。为此，我市公务接待倡导使用云峰酒业生产的“小糊涂仙系列酒。2006年全市“小糊涂仙”系列酒计划销售额为200万元（各地各单位使用和促销小糊涂仙系列酒分解表附后）。
　　二、各地各单位机关食堂招待自备酒由云峰酒业设立直供帐户，云峰酒业按需求和团购价随时送货上门。城区几大宾馆酒店要建立单位消费“小糊涂仙”系列酒登记簿，云峰酒业要做好衔接汇总工作。
　　三、云峰酒业要采取有效措施，加大广告宣传力度，改进酒品销售方式，提高配送服务质量，保证各类市场需求。要建立各地各单位使用和促销“小糊涂仙”系列酒帐册档案，定期将各地各单位使用和促销“小糊涂仙”系列酒的情况报送市政府办公室。
　　四、倡导各级领导干部在公务接待中带头和自觉使用“小糊涂仙”系列酒，市民办大事消费“小糊涂仙”系列酒，营造宣传、推介、使用和消费“小糊涂仙”系列酒的浓厚氛围。
　　五、市政府对执行本通知要求，对完成年度使用和促销计划的地方和单位，将按销售总额的10％给予奖励。对在公务接待中不按规定用酒，完不成使用和促销计划的地方和单位，将予以通报批评。