今日感慨:GONGO盘剥何时了?(2008-07-13 08:17:32)
一方面我们知道要建立一个反应组织者的使命感与想法的行业协会或者爱好者组织非常难,另一方面建立这样的组织往往是很多从业人员或者爱好者的自然需要,因此结果就可以看到了政府背景的非政府组织GONGO的腐败现象。GONGO通常来源于某个政府部门或者因为党政工作的需要而设立,他们既可能是行业协会也可能是基金会也可能是某个社会公益团体,其领导人要么是党政部门派任、或者安置在其中的原来的官员、或者是颇有背景的原来的党政老干部发起,其行为方式与政府部门非常相像,这类组织甚至在内部还用官场的级别互相比拟。部分这类组织依然有固定或者不固定的政府预算资助,还有的则可以拥有法律或者规章赋予的一定的行政性管理职能。
因为GONGO的存在,理论上来说这一领域就不可以再有竞争性的NGO的存在,因此GONGO策略在很大程度上压缩了民间自主的NGO的存在。同时由于GONGO本身很难完全充分表现出自主的NGO的功能,因此就出现了一种非常特殊的现象:一些民间自主成立的NGO或者准NGO
就挂靠或者投靠在该领域的GONGO的门下,成为二级组织或者无法人地位的组织。如果这样的挂靠只是一种组织庇护那么倒还是GONGO的功德了,实际的情况是这类NGO就成了承受双重剥削的对象——因为该领域的GONGO的存在,这一活动领域的NGO往往很难得到理论上可以获得的政策背景项目,而同时他们必须为他们的存在向GONGO交租子,因为非正式的NGO既没有合法可开设的帐号,也没有可以独立使用的发票,好了盘剥来了:管理费——10-25%的全部会员费或者其他活动收入不等;资助费用——不确定的对于所挂靠组织的孝敬费用;好处费——从盖一个章到拿一张发票而从每一个可能的所挂靠组织的经手人那的过路费;分成——强行在所组织的活动上冠上自己的名头,然后名正言顺地分享活动收益。有些GONGO发展到了靠压榨NGO为生的地步。如果我们没有这样的GONGO,我们除了少了收租的对象其实我们不少什么,但是多了这样的GONGO,我们就又多了一类腐败。
这次四川汶川大地震我们看到了不少组织的活力,但是我们还是要看到大名头的GONGO组织还是比较容易拿到捐款、得到物质资助,甚至有的组织最后牛到小额捐款或者物质不在话下,只要别人拿大笔钱来就是,在灾区现场也可以看到这类的组织装备精良,出行很有派头。而我目赌很多的在灾区实地工作的NGO,做了不少现场的活,他们看起来更象一群建筑工地民工,要钱没钱,要粮没粮,因为他们直接拿到捐款或者其他资源的可能性很少,因为他们不是一些连名头也没有的组织(因此而不得不注册为公司),就是一些为GONGO盘剥的NGO。很多人不明白为什么有些企业坚持要自己把公益做到目的地,说到底就是对一些牛气哄哄、尾大不掉的GONGO的不信任。如果说这次救灾重建有很多可以吸取的好的经验与不好的教训,其中有一条就是给我们这个社会急需的专业的、基于热情的NGO以更大的合法存在空间吧!别让他们还在阴暗的角落地艰苦挣扎,或者在那样的情况下还要手GONGO的盘剥。我们的公民与公民社会不需要一个那样层级的GONGO环节存在,因为他们除了增加难受与社会的成本真的啥也不增加,没有他们除了减少一些公众对于治理当局的反感其他啥也不会减少。

3.1--31计划本周关注国家:加纳。每周博主会发布本周所关注国家地区初步资料,欢迎各位博友贡献对该国或地区各方面的印象资料与对值得一游的地方的推荐,并贡献推荐理由。
本日场景:今天出席由我公司与清华大学哲学系、中国青年政治学院新闻与传播系合作召开的“普世价值与社会转型论坛”,结识何怀宏、徐友渔、吴祚来、丁东等理论家。挺有意思的。零点本年度员工嘉年华在南戴河举办。另以专文与各位分享。
本日小诗
海暇
在海里快速地游了,
现在看点杂志。
有人还在沙滩拍照,
我已开始欣赏月光。
鱼头很嫩,
天色很好。
本周袁氏推荐小菜:蜜酱烤虾
用甜面酱三两,加生抽酌量,蜂蜜二两,和匀。对虾二十四只,去头、身壳和肠线,保留尾壳,蘸好酱汁,在烤盘中排好,放在烤箱中,用中高温烤制十二分钟后取出。切柑片二十四片,用牙签将柑片与烤虾钉在一起,排在大盘中可用。