被认定为因工一级伤残的劳动者，她的“伤残津贴”、和法定的“劳动福利待遇”、法定的一些补贴，构成了因工伤残者的“薪”。

   可是，就连因公伤成为植物人的“薪”也被克扣、侵吞了。一个23年来年年被评“先进”的劳动者，却被一个具有上市背景的股份制企业，在她因工致残后，被无情地抛弃了。更令人费解的是，当向有关部门信访后，许部门接手案子时都是愤怒拍案而起。事后，却面对着公然违被《劳动法》等法规的行为，表现出无可奈何。甚至，连一个是非文字都不给留下。

一个具有上市背景的股份公司，然到就可以无视法律法规吗？他为什么有这么大的“魔力”，有关部门为什么回避这些侵权违法的问题？

   七年后的“讨薪”，对已故的当事人及其家属，现在的“讨薪”已经不是当时为了生存的需要而“讨薪”，而是为了一个“公平公正”！ 

   今天是清明节，在这传统的祭奠英魂、故人的时刻。也为了已经不在人间的妻子灵魂的安息，再次写下了“讨薪”的话题。

   党和政府历来都在关心着弱势全体。2008年3月28日，中共中央政治局召开会议   对促进残疾人事业发展作出部署   中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议认为，关心残疾人是社会文明进步的重要标志，残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。残疾人是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。

               一、因公伤成为植物人

    因工伤成为植物人的林耀，2002年被劳动部门认定为工伤一级伤残。她是福州同春药业集团医疗采购供应站（现改制后的福建同春药业股份有限公司）的行政科代科长，历年的优秀共产党员、先进工作者。2001年8月15日在岗位上摔倒致脑出血成为植物人。从此，家庭失去了一半的支撑，她气管被切开长期住在医院，昏迷不醒依赖鼻饲和24小时全天候的护理才能生存。营养生活费用也超出正常人的几倍。可此时，她却灾上加“灾”！

    在住院期间，因为F市某些职能部门，用用一个违背《劳动法》的“会议纪要”，致使工伤一级伤残职工“法定的”劳动关系被剥夺；造成“法定的”住院期间的劳保福利、住房公积金、住院补贴没了责任方；社会保障部门，又用“地方法规”否定“中央法规”，致使“法定的”伤残津贴和一次性伤残补助金，被严重克扣。可这些对于一个家庭来说，是维持生存的救命钱呀！

    国家的《劳动法》和《工伤保险条例》所规定的“伤残津贴、一次性补偿金”等其它待遇，构成工伤伤残职工的“薪”。是党和政府，以人为本、执政为民、人性化法规的具体体现。

然而，连这些本来就少的可怜的，还不够住院患者自身生活所需的、法定的“伤残津贴”，和“一次行补偿金”的标准，被地方部门克扣了。因公伤残者的工资从每月2300元，瞬间变为400元左右（被克扣了四分之三多），而国家法定的“伤残津贴”本该是2300元的90％；还有法定的“一次性伤残补偿金”，本该是“2300元的二十四个月（52800元），可实际拿到的仅有11232元（被克扣了五分之四）。企业依据一个《会议纪要》，强行解除了已经23工龄的、因公一级伤残者的劳动合同关系。强行剥夺了国家法定的给与伤残职工的权益保障，拒绝支付在医疗期间的劳保福利、住院补贴、住房公积金等待遇。

              二、伤残津贴被克扣

    依据《劳动法》和国务院劳部发[1996]266号《企业职工工伤保险试行办法》及2004年1月执行的新的《工伤保险条例》明确的规定：

   （一）、被认定为一级伤残职工，享有国家法定的“一次性补偿金”和“伤残津贴”。一次性补偿金、伤残津贴的标准，分别为工伤前一年“本人工资标准的24个月和90％”。

    劳动部是代表国务院管理劳资的直属部，那么（1996劳部发266号）与（1994M政40号）文件，在《上位法》和《行政许可法》实施后的2002年，究竟谁该服从谁？

   以下是家属简要的诉讼、信访过程：

    1、2003年上诉市劳动仲裁，劳动仲裁的判决理由是：根据（M政（ 1994〕40号）《F省企业职工工伤保险试行规定》和《F市企业职工工伤保险实施细则》（M政E1995〕32号）文件规定（伤残津贴标准为本地区社会平均工资90％和24个月）为判决依据。

    2004年，家属对该判决依据提出异议，并上访市级有关部门后，市劳动仲裁反馈的书面理由是：“因没有接到执行《劳部发“266”号》的通知，所以只能执行（M政E1995〕32号）文件规定。

    2、同年向市总工会请求维权，得到非常执白的回答：“请理解我们的难处”！

    3、同年向市级信访部门反映，得到的回答很明确：“改革就是会伤及一部分人的利益？”

    4、2005年信访省级“人大”，得到的回答是：“必须到省政府法规部门询问”？

    5、2005年向省级劳动部门工伤管理部门咨询时，一位工作人员非常执白地劝说：“以上是政府行为，改革就是要牺牲一部分人的利益，你现在是与政府打官司，是胳膊拧大腿的后果”！

    6、2005年又按照“人大”信访建议，向省级法规部门咨询后得到的回答是：执行“M政（1994）40号”与“劳部法（1996）266号”是否正确，必须由国务院来裁定？

    7、2006年、2007年通过总工会维权，接受案子的工作人员，义愤填膺奋起发怒，可经过几个月后无奈地说：“不好办”！在一位不知名的北京的博友指教下，我请求给一个书面的结论，可她说：“书面结论也不好给”？

    8、2006年、2007年、2008年多次信访省长信箱，信件又转回市信访局，市信访局又转给市劳动局，市劳动局书面答复：“根据（M政40号）与（R政E1995〕32号）为依据，如有争议30内上诉上级部门！”

   9、2008年再次信访省长信箱，被告知有关部门已经对此作出答复，按照信访条例不予再受理，如有不服须向有关部门申诉。

   10、2008年同月，向省劳动局提出申诉，工作人员答复是：一、“（1994M政40号）与（1996劳部发266号）属于平级单位，地方有权选择执行（M政40号）”。二、企业抛弃劳动者，拒绝承担有关待遇问题，协调后给我会话。至今，又等待了几个月。

在《上位法》、《行政许可法》早已实施后，在中华人民共和国的国土上，公民究竟该服从谁？

    地方是否有权力否定“国务院劳动部《企业职工工伤保险试行办法》”的规定？

    一位因公致残、气管被切开的住院患者，每月400元左右的伤残津贴，是否能够保障患者的生存所需，然到连这点起码的良知都泯灭了吗？

    代理律师的观点：根据《上位法》和《行政许可法》，应该服从国务院劳动部的规定。有关部门的解释，实在令人困惑不解，倡导在依法行政的今天，政府部门更应该成为依法行政的旁样。

           三、劳动合同被解除、合法权益没了

    依据国家有关法规政策：一级伤残职工在“治疗期间享有与职工同等的劳保福利”、“住院期间的住院补贴”、“退出工作岗位保持劳动合同关系”。充分体现党和政府以人为本、关爱生命、救助弱势群体的政策。

    因为一个《会议纪要》，原市经委个别主管领导出于私利（退休后被聘为该企业独立董事）和一个违法侵权的承诺，导致XX药业股份有限公司以《纪要》为抛弃一级伤残职工的依据，强行解除了23年工龄的劳动合同关系。剥夺了国家法定的给与伤残职工的权益保障，造成一级伤残职工在医疗期间的劳保福利、住院补贴、住房公积金等待遇无人给与落实。

    更为奇怪的事，对以上严重违背《劳动法》和《工伤保险条例》的行为，当事家属申诉、信访了多年，却没有得到一个书面的解释，各个部门要么拒绝回避、要么不予答复？

    1、2004年，法院对企业“反诉与林耀与其不存在劳动合同关系”被法院驳回，判决林耀与改制企业存在劳动合同关系，并责令企业必须依法履行责任。但是，财大气粗的有着上市背景的改制后的股份有限公司，坚持以政府“纪要”为由，拒绝履行法律判决，拒绝承担对一级工伤职工法定的责任。连一分钱也不给与借款，一位办公室主任还说：“我们是股份制公司，政府管不着！”

    2、2005年，上诉市级信访部门，被拒绝受理。

    3、2006年，请求省级人大法工委依法，依法对违被《劳动法》的地方政府《会议纪要》予以监督纠正，得到的回复是：“假如地方的法规有违法，人大有权监督，因该《纪要》不是《地方法规》，人大对《纪要》违法实施监督无法可依。工作人员还特意请我来到她的办公室，非常同情地解释说。并帮助引见了人大信访处主任，信访办对此提出建议，建议再去市级政府信访部门反映。

    4、2006年，再次到市级信访部门，在告知省人大信访的建议后，工作人员生气地说：“省人大不懂法，我是政府属下的一个部门，怎能接受告政府的信件？”

    5、2007年、2008年在次向省长信箱申诉，被转到市级信访，又被转达市级劳动局。对要求解释《会议纪要》及其造成劳动者的合法劳动关系被解除和“薪金”被扣发诉求，还是被回避，连一个是非说法都不给。七年了，只要求对此给一个书面的是非会话都这么难？

    6、2008年初，向省级劳动部门申诉后，至今没有下文。

            四、在天之灵期待公平公正

   为了“公平公正”，为了传承中华民族优良传统，在清明节重提“讨薪”，希望从“讨薪手记”的过程中，能给构建和谐社会、关注民生、调解上访得到一些有益的启示，。

   林耀因公致残后，她的伤残津贴和一次性补偿金被有关部门克扣；五年多来，国家法定的“在住院期治疗期间享受企业职工同等劳保福利待遇”被拒绝支付；住院期间的生活补贴被也被拒绝支付；职工享有的住房公积金也被停发了。

    国家给与一级伤残职工法定的待遇被剥夺了。患者在医院住院治疗了1952天后，于2006年12月19日逝世。企业竟然用电话通知家属，拒绝参加一个曾经的为企业兢兢业业工作了23年的优秀党员、先进工作者、因工伤一级致残职工的追悼会。

   林耀于2006年12月19日，带着对党和政府工伤保险政策，在1952的天的住院治疗中，支付了巨额的医疗费用的感谢，含着对有关部门及xx药业有限公司的遗憾，睁着一只眼睛，闭着一只眼睛离开了人间。

   究竟是家属的要求过份了，还是有关部门被既得利益泯灭了良心？

   在2008第十一届全国“二会”上， 温家宝总理在回答记者提问时指出，要推进社会的公平正义。如果说真理是思想体系的首要价值，那么公平正义就是社会主义国家制度的首要价值。 公平正义就是要尊重每一个人，维护每一个人的合法权益，在自由平等的条件下，为每一个人创造全面发展的机会。如果说发展经济、改善民生是政府的天职，那么推动社会公平正义就是政府的良心。温总理的这句话，让我感动的落泪！

   “她”虽然已经离去了，相信她的灵魂还在等待着公平公正和应有权益的归还。社会理应形成共识，谴责哪些缺乏社会公德和责任的丑恶行为！

   依法讨“薪”、维权，为什么至今还是这么艰难？在“讨薪”难的背后，折射出改革路途的艰难。

   一位1939年参加新四军的老党员语重心长的嘱咐说：“要相信共产党，历史告诉我们，只要共产党在，一切问题都会得到解决的。要耐心等待，问题需要一个一个地解决，历史和时间能够证明事实！”