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三十年政治(三)(2008-12-25 22:43:24)

  

  1988年3月28日,黄顺兴在七届全国人大一次会议上发表意见。
  

  胡锦涛总书记作客人民网与网友交流。
  
21.1988年,黄顺兴投下第一张反对票
  “这是全国人大代表第一次公开说,‘我反对’。”中国青年报社图片总监贺延光说。这张黑白照片发表在1988年3月29日《中国青年报》一版。
  2008年12月4日,贺延光回忆:“那是1988年3月28日,人民大会堂在开七届全国人大一次会议,这天的议程是选举专门委员会。我走进会场,看见走道上每隔一二十米就有一个竖立的麦克风,不知道有什么用。”
  贺延光说:“投票选举教科文卫委员会成员时,我正坐在主席台附近的地板上,那天有点儿发烧。突然,一位人大代表走到话筒前,大声说:‘我反对!’会场静了一下,他发言完毕,全场响起热烈掌声。”
  现场发表反对意见?!这是全国人民代表大会自1954年召开以来,第一个公开出现的不同声音。黄顺兴在发言中,解释了他反对的理由。候选人他不认识,但从简历上看,(教科文卫委员会)主任委员人选已经89岁高龄。他说:“这么大岁数的人,不应该再辛劳他了。难道就没有年轻人为国家做事?”
  投反对票的黄顺兴,早年在日本学习农学。1985年,黄顺兴从日本回到大陆后,担任全国人大常委。在1988年的人代会上,他提议设立代表“秘密投票处”。因为投票的代表座位挨得很近,投票的结果邻座都能看到,侵犯了代表的权利。他的建议立即被采纳。1992年,全国人代会上表决三峡工程时,他按规则要求发言,但没有获准,他因而退席。
  自黄顺兴开始,越来越多的人大代表开始依法代表人民说“不”。2001年,沈阳市人大代表投票否决了市中级法院的报告。这在中国各级人大会议的历史上是第一次。中国宪法学会会长韩大元说:“这是中国民主政治的标志性事件。”
  从1988年黄顺兴代表投下全国人民代表大会有史以来的第一张反对票,到如今一些决议表决中出现的500多张反对票和100多张弃权票,20年时间,人大代表们用选票表达意愿的能力日趋提高,民众的声音越来越响亮。从某种意义上说,反对票和弃权票从无到有、由少到多地出现在人代会上,应该视之为逐渐向正常、理性状态的一种回归。
  22. “两会”成为普通人政治生活的大事
  “两会”是全国人民代表大会和中国人民政治协商会议全国委员会的合称。“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理,传达给党中央,“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的,代表着选民在召开“两会”期间,向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。
  “两会”都是五年一届,每年至少要召开一次全体会议。近几届的“两会”都是在三月初召开。由于“两会”一般在举行时间上比较相近,并且在我国政治生活中占有极其重要的地位,因此较广泛地受到关注。
  特别是最近几年,“两会”逐渐成为普通人政治生活的大事。从总理的政府工作报告,到代表委员们的精彩发言,所议所谈之事无不牵动着百姓的心。目光聚焦“两会”,民意汇聚“两会”,民生、法治、创新等话题不断升温。
  右图:每年的人大会议和政协会议都吸引了大量媒体的关注。
  23. 网络加速中国民主政治进程
  2008年6月20日这一天,注定要在中国互联网史上留下浓墨重彩的一笔,当日上午,胡锦涛作客人民网,同网民在线交流,一时间,整个网络沸腾了,人民网被“挤得水泄不通”。
  “网友们提出的一些意见、建议,我们是非常关注的。我们强调以人为本、执政为民,因此想问题、作决策、办事情都要广泛听取人民群众意见,集中人民群众智慧。通过互联网了解民情、汇聚民智,也是一个重要的渠道。”胡锦涛说。这是中国最高领导人首次同网民在线互动,国内外媒体对此好评如潮。
  经过十几年的发展,中国网民由最初的几千人迅速增加到目前的2.21亿——总量排名世界第一。互联网正在中国民众的政治、经济和社会生活中扮演不可或缺的角色。
  论坛、博客、播客、QQ、MSN……2亿多网民,正以自己独特的方式,影响我们的社会,改变我们的生活。借网络信息参与重大事件、表达自身诉求,正成为愈来愈多中国网民习惯的生活方式,中国网民已经成为推动政治、经济、文化与社会发展的一股巨大力量。
  24、 邓小平出访日美打开对外开放大门
  1978年10月22日至29日,时任国务院副总理的邓小平对日本进行了首次正式访问。邓小平访日之后,中日双方各领域、各层次的交流日趋活跃,两国间的经济、贸易、技术合作迅速发展。1979年1月1日,拨开冷战迷雾,中国与世界上最强大的资本主义国家——美国正式建交,这是中华人民共和国与西方大国关系突破的标志性大事。1979年1月28日,邓小平应邀出访美国。
  25、 1979年,人大代表实行差额选举
  差额选举是相对于等额选举而言的。差额选举是指,正式候选人名额多于应选名额的选举。我国1953年制定的选举法规定,各级人大代表的选举实行等额选举。差额选举作为一项基本的选举原则,是从1979年选举法、地方组织法修改后开始实行的。
  26、1991年,姓“资”姓“社”争论
  1989年下半年开始,中华大地掀起了姓“资”姓“社”的争论。1991年初,邓小平在与上海市负责人谈话时说,“不要以为,一说计划经济就是社会主义,一说市场经济就是资本主义,不是那么简单,两者都是手段,市场也可以为社会主义服务。”邓小平的系列经典讲话,中止了姓“资”还是姓“社”的争论,进一步促进了思想解放。
  27、1978年,宪法首次对环境保护作出明确规定
  1978年,全国人大五届一次会议通过的《中华人民共和国宪法》 规定,“国家保护环境和自然资源,防治污染和其他公害”。这是新中国历史上第一次在宪法中对环境保护作出明确的规定,为我国环境法制建设和环境保护事业的发展奠定了基础。1979年颁布的《中华人民共和国环境保护法(试行)》使环境保护工作步入法制轨道,加快了环境保护事业的发展。
  28、1990年,中央要求加强党和人民群众联系
  1990年3月,十三届六中全会通过了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》。《决定》提出,党要密切同人民群众的联系,首要的问题是建立健全民主的科学的决策和决策执行程序,保证决策和决策的执行符合人民的利益。要积极疏通和拓宽党同人民群众联系的渠道。要加强党风和廉政建设,克服消极腐败现象。要建立和完善党内监督与党外监督制度,切实加强对各级领导机关和领导干部的监督。
  29、1993年,汪辜会谈
  1993年4月,汪道涵先生和辜振甫先生在新加坡举行了1949年以来两岸高层人士首次以民间名义进行的会谈。 “汪辜会谈” 签署了《汪辜会谈共同协议》等4项协议,推动了两岸经贸往来和民间交流的发展。这是两岸走向和解的历史性突破,是两岸关系发展进程中的“重要里程碑”。
  30、1995年提出“两个根本性转变”
  1995年9月25日至28日,中共十四届五中全会在北京举行。全会审议并通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》。《建议》提出:实现奋斗目标的关键是实行两个具有全局意义的根本性转变。一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。
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