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国外NGO研究所依据的公共部门理论

(2006-02-17 22:21:52)
分类: 读书
国外NGO研究所依据的公共部门理论
奥尔森
公共部门理论从公共物品的角度出发来看待社团组织的特点,因为几乎所有的社团都致力于向社会或者会员提供某种公共物品或者准公共物品。美国学者曼瑟尔·奥尔森在《集体行动的逻辑》一书中为公共物品给出了一个规范性的定义。
 公共物品:任何物品,如果一个集团(X1,,X2,A,Xn)中的任何个人Xi能够消费它,它就不能不被该集团中的其他人消费。
  公共物品的消费具有两个明显的特征:非排他性(Nonex—cludable)和非竞争性(Nonrivalrous),另外,有些物品的消费可能发生拥挤(Congested),有些物品的消费不会产生拥挤。按照这三个属性,公共物品可以分为八种,如表3—1所示。
  如果社团面向公众提供公共物品,那么我们称它为公益性社闭;如果社团面向自己的会员提供公共物品,那么我们称它为互益性社团。社团之所以存在是因为社团在提供某些公共物品方面更有效率。社会对公共物品的多样化需求决定了社团的种类,社会对公共物品的需求强度决定了社团组织的规模大小。
  
因为社团的作用就是向社会提供一种公共物品,所以公共部门理论为我们从经济学的角度分析社团的性质提供了—个很好的框架。
 
 曼瑟尔·奥尔森:《集体行动的逻辑》,上海三联书店、上海人民出版社,1995。

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