（转贴）朝阳城区重新划片儿
摘自∮☆洋☆ぷ的BLOG
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朝阳县向南发展，双塔区向东向北发展，龙城区向西发展，呈开放性城市空间格局



昨日，市民政局相关人士从国家民政部传回消息：朝阳城区区划调整获得国家批准。
本次区划调整涉及四县（市）区六乡镇，把北票市桃花吐镇、朝阳县孙家湾乡和柳城镇四家子村划归双塔区管理（其中原朝阳县柳城镇四家子村划归双塔区孙家湾乡管理）；双塔区八里堡村、朝阳县大平房镇和联合乡划归龙城区管理；朝阳县其他地方不变，县城搬迁到柳城镇青龙山南大凌河两岸。形成朝阳县向南发展、双塔区向东向北发展、龙城区向西发展的开放性城市空间格局。
旧的行政区划不适应发展需求
首先是双塔区和龙城区面积狭小，被朝阳县包围，没有开放的城市发展空间，政区布局不合理。
二是龙城区位于朝阳市西部，是城市重点工业发展区域，城市建设用地被开发区基本占用，没有了自己城市发展空间。双塔区只有209.3平方公里，除去凤凰山和大凌河所占的面积只有50平方公里可开发面积，现已开发35平方公里，后备土地资源极其有限。
三是朝阳县有县无城，缺少经济发展的支撑点，无法实现大规模的开发建设。
四是城市周边城乡结合部地区由于经济发展快，人口增长快，不能按城市建设区进行规划，非农业用地特别是住宅用地、租用集体土地的工业用地增长太快，49个村委会350个村占用非农业用地已达28000亩以上，土地的承载能力小，利用率不高，挤占农田现象严重，使整个城市走进了占用、动迁、主城区无限扩张、环境越来越差的怪圈。
本行政区划调整方案理由充分
理由一：调整朝阳县孙家湾乡到双塔区是因为，朝阳市东部的凤凰山国家森林公园跨越双塔区和朝阳县两个政区，凤凰山国家森林公园又是朝阳市最重要的风景区，在建设管理上非常不便，在朝阳县境内的部分景区植被破坏严重，需要统一管理，形成完整的森林公园。而孙家湾乡的80%都在景区内，所以才调整其进入双塔区。
理由二：调整北票市桃花吐镇进入双塔区的原因是，朝阳市未来的城市发展规划是，行政中心北移至他拉皋镇和桃花吐镇之间的沿河平原上，桃花吐镇在自然地理形态上和朝阳市自然一体。
理由三：调整朝阳县大平房镇的理由是，整个燕山湖水库隶属于朝阳市，是朝阳市的重要水源地，也是朝阳市未来发展的命脉，水库与朝阳市之间的地区是朝阳市主要的工业项目布局地，燕山湖发电厂和凌钢二期工程总部将坐落在该地区，这个地区在朝阳市未来的城市建设中举足轻重。
理由四：调整后可以充分利用城市的辐射能力，利用京四、锦赤高速公路及朝阳市各城市出口高等级公路形成的大交通格局，使朝阳市城市城区向周围条带状发展，再与卫星城建设结合起来，对进入城市的农村村镇进行城市规划，提高土地承载能力，减少耕地的占用，走集约化发展的路子，实现农业用地的绝对平衡，可减少非农业占用土地近10000亩。利用城市的带动作用，增加城市对周边农业辐射能力，引导农业产业结构适应城市发展需要。提高各类建设用地的利用率，使土地资源的承载能力和城市化发展的速度、规模相协调，使城市布局更合理；通过对朝阳市土地利用规划进行调整，充分利用存量土地，提高农业用地和各类建设用地的利用率。