12月21日，国务院办公厅发布《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（点击查看全文），其中明确提出，支持房地产开发企业积极应对市场变化，以合理的价格促进商品住房销售。
　　业内人士分析，在救市政策频频失灵的情况下，政府已经意识到只有通过合理的价格调整才能解决成交量低迷的状况，于是支持开发项目自主降价促进销售。
　　但另一方面开发商也表明立场，降不降价还是看市场，由企业自己决定，政府的意见只作为参考。
　　国办鼓励合理价格促销商品房
　　国办《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》第六条原文提出，引导房地产开发企业积极应对市场变化。房地产开发企业要根据市场变化和需求，主动采取措施，以合理的价格促进商品住房销售。地方各级人民政府要做好2008年年底前房地产项目工程款结算、农民工工资发放等工作的监督检查。对于房地产开发企业调整住房销售价格过程中出现的纠纷，要努力做好化解工作，引导当事人依据合同约定通过法律途径解决。
　　对此，湘江伟业（北京）投资有限公司董事长方明理(方明理博客,方明理新闻,方明理说吧)认为，来自最高决策层的表态希望房价理性回归。他分析：“目前经济态势下行的背景下，政府希望开发商适当降价，增强购买者的购房能力和信心。希望通过政策、政府、企业、消费者各个方面，理性的决定和态度转变，重新带来房地产的繁荣，带动经济的发展。”
　　相关数据显示，2008年房地产市场处于持续低迷状态。
　　国家统计局公布，11月份全国房地产开发景气指数为98.46，比10月份回落1.22点，而比去年同期回落了8.13点。这是该指数自去年11月以来连续12个月回落，已经降至2007年以来的最低值。
　　另一方面，房地产销售面积持续下降。以北京为例，北京市统计局、国家统计局北京调查总队公布的数字显示，11月本市房价降幅进一步扩大，比10月下降0.8%，已连续3个月下降；前11个月，全市房地产开发企业销售住宅面积738.3万平方米，比上年同期下降52.4%。
　　在这样的背景下，政府频繁出台救市政策，减免税费鼓励居民购房，但并没有解决解决房地产市场目前成交量低迷的现状。于是，为了及时稳定房地产市场，也开始要求开发商主动调整以适应当前市场形势。
　　日前，住房和城乡建设部部长姜伟新在住房部的一次电视电话会议上也表示，要积极引导房地产开发企业主动应对市场变化，合理调整价格，促进交易活跃。12月17日，国务院研究部署促进房地产市场健康发展的政策措施，其中第三项政策就是“引导房地产开发企业积极应对市场变化，促进商品住房销售。” 21日发布的“国13条”将这一说法继续明确细化。
　　中国社科院金融研究所金融市场研究室副主任尹中立指出：“目前房地产市场的主要矛盾在于房价过高，导致购买力不足。降低利率，取消交易环节税的方法用处不大。相比较高昂的房价，普通老百姓仍然支付不起。” 他认为，最有效的做法还是调低价格。
　　方明理认为：“经过06、07年房价的高涨，市场价格已经脱离了大家购买力。开发商适当的调低价格才能渡过难关，才能恢复市场购买力和信心。现在已经有企业降价取得了很好的业绩，是值得借鉴的。”
　　开发商：价格市场说了算
　　对于政府的意见，业内也有不同的声音。
　　北京师范大学房地产研究中心主任董藩(董藩博客,董藩新闻,董藩说吧)表示，“这是政府的一厢情愿，在目前的市场情况下，开发商越降价，消费者越等着不买房子。”
　　高策顾问董事长李国平(李国平博客,李国平新闻,李国平说吧)认为：“政府说要降价之时表明了一种姿态，价格的事情不是政府说算。实际上，在政府还没说降价的时候，有的开发商就已经降价了，而且有的楼盘降价，或者新开的楼盘调低价格，还是有效果的。”
　　环顾现在的市场，不少项目已经开始采用各种途径自救并取得成效。
　　12月21日远洋•沁山水通过焦点网摇号二期开盘，760套房子排了6000多号，差不多一套房子8组人摇号啊，项目受追捧的程度可见一斑。据了解，11800元/平方米的价格与高性价比是吸引购房人的最主要原因。焦点名博贾玉鹏在参加焦点网营销论坛的时候评论说，远洋作为品牌开发商如此大幅度调低预期，对购房人的心理底线冲击效果非常显著。
　　方明理表示，“商品房定价取决于市场，要由企业自主定价。像南京等个别地方政府对降价项目惩处的做法是不合理的。当市场困难的时候，企业要想生存下来，会通过降价等系列手段延续自己的销售，像一些体量比较大的项目可以通过一期产品低开让利给消费者，二期、三期提高品质再把利润挣回来。政府对此不要作过多干预。”
　　方明理也预测，“在未来短期时间内，还会有个别项目和企业继续降价。”
　　但是不是降价，购房人就一定买账？业内人士称，还是对好房子、好企业有用。
　　地方政府要化解降价纠纷
　　意见称，“对于房地产开发企业调整住房销售价格过程中出现的纠纷，要努力做好化解工作，引导当事人依据合同约定通过法律途径解决。”
　　业内人士分析，这实际上是帮助开发商解决降价导致的闹市，解除后顾之忧。
　　此前在深圳、南京、武汉、北京等多个城市，由开发商降价带来的老业主纠纷不断，极端者甚至酿成业主割腕、打砸售楼处的暴力事件。由此也有项目害怕降价。
　　方明理认为，“降价不可避免造成老业主的抵制，造成一些负面影响，对社会的安定团结有损害，对企业降价也是阻碍。因此，地方政府不能袖手旁观，要给与协助解决这些问题，防止事态恶化，政府方面要做好协调工作。”

——《焦点房地产网 house.focus.cn 2008年12月22日13:24 焦点房地产网 李斐》