廉政建设“五防”谈

文  蓝天

改革开放已经走过了三十年。这三十年，是解放思想、不断探索的三十年；是深化改革，与时俱进的三十年；是加快发展，人民生活不断改善的三十年。这三十年，有收获也有遗憾，有喜悦也有担忧。在一条条公路建起来、一座座桥梁架起来的同时，也倒下了一批批干部，留下了一个个遗憾。当看见昔日一起工作的同事走上被告席的时候，心中感慨万千。原来，一根树木腐败并不需要很长的时间，一个人的转变更是瞬间完成。如今，腐败就在我们的身边徘徊，廉政建设也不再是纸上谈兵那样虚无缥缈，应该引起我们每一个人的关注、预防和打击。那么，怎样才能把腐败分子拒之门外，保持洁身自好、出淤泥而不染呢？结合近几年工作体会，笔者认为应该采取“五防”措施。

一、思想上常打“预防针”

《礼记·中庸》曰：“凡事预则立,不预则废。”打预防针是为了防患于未然，廉政建设也应该教育在先。要打好预防针，必须注重以下几点：

一是明确预防针的广泛性。治病重在防病。防疫针里面的注射液是病菌的培养液，注入人体后，会使人产生一种抵抗力，不容易传染疾病。因此，预防针是人人都必须打的。只有打了预防针，提高了“免疫力”，才能确保身体的健康，不受疾病的侵袭。廉政教育也是每个人都要接受的，没有谁可以免除教育。今天没有病不代表以后不生病，现在肌体健康不说明以后不被病毒腐化。我国实施了5年的免检制度，也因为2008年8月以来陆续曝光的三鹿“三聚氰胺”奶粉事件，停止使用，国家免检标志不再有效。因此，廉政建设必须做到四个必谈：即逢会必谈，逢人必谈，逢事必谈，逢节必谈。逢会必谈是要集中教育的重要形式，逢人必谈是廉政教育的对象，逢事必谈事廉政教育的重要环节，逢节必谈事廉政教育的重要时间。

二是掌握预防针的针对性。不同病源的预防针药水不一样，注射方法也不同，有的打在胳膊上，有的打在屁股上。廉政教育也要对症下药。要根据不同单位、不同岗位、不同职责等情况有针对性地开展教育，尤其是对重点领域、关键环节、重要人员开展权力观教育、法纪教育和职业道德教育，提高干部的廉洁自律意识，做到全面兼顾，各有侧重，突出重点，不留死角。

三是掌握预防针的规范性。预防针是必须按时按要求提前打，讲究科学性。有的预防针必须在小孩出生三个月之内打下第一针才有效，打完了就不能起到效果。不同的预防针接种的时间和间隙各不相同。卡介苗和乙肝疫苗的前三针都是在孩子出生半岁之间完成的，而后四岁加强一针。如果等病菌侵袭了肌体再打预防针就起不到作用了。廉政教育也要按照干部的思想状况及其变化、发展规律来提前开展。如果思想已经腐化了，再开展教育就起不到作用了。预防针一般都有一定的时效，不是一劳永逸的，廉政教育也是如此。廉政教育是一个动态的过程，要持之以恒地反复抓，抓反复。

四是讲究预防针的艺术性。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。”小孩天生都怕打针，很多小孩看见针头，甚至看见医生就害怕。为了打好预防针，一方面是提高打针的水平。一个好的护士在打针的时候，一边逗着孩子笑，一边打针，让孩子在放松的状态下打预防针，能够收到比较好的效果。另一方面，改进预防的方法。如预防小儿麻痹症的糖丸是甜的。廉政教育更要注意方法，讲究艺术性、实效性，如采取读书思廉、文化育廉、艺术品廉、网络传廉等方法，寓教于乐、寓教于文，使廉政教育如糖丸一样甜口，让教育对象喜欢听，听得进，听得清。

二、工作上建好“防火墙”

防火墙是无形的，是嵌入电脑每一道程序之中的，平常看不见，不会影响电脑的正常操作，一旦有病毒侵袭，防火墙就会发挥作用，提示病毒名称。工作中也要设立防火墙，将反腐的程序镶嵌到各项工作的有关程序中。防腐倡廉工作要和经济工作一起部署、一起落实、一起检查。一旦工作中有腐败侵袭，工作中的防腐墙就能够发挥作用，把腐败拒之门外。

一是防火墙要提前装入，注意超前性。工作中的预防程序、措施也一样，不能等到发现病毒再装。只有提前安装好防火墙，才能把病毒挡在门外，确保电脑、局域网甚至广域网不遭侵袭，不被攻破。如果病毒已经侵袭、工作中已经发生了腐败，那么再安装防火墙就不能发挥作用。如今，日常工作中我们已经提前装入了许多预防腐败的防火墙。如在招标环节，就设置了许多防止标底泄漏和串标的程序，如二次平均法等。在干部选拔中采取的竞争上岗、公开选拔，也有效地避开了用人上的“潜规则，等等。我们要勤于思考，勤于调研，在工作中增强超前性，把各项预防腐败的措施做在前面。

二是防火墙要及时升级，保持防火墙的先进性。在电脑中设立防火墙不是一劳永逸的，必须及时地更新升级，修补漏洞，以预防新病毒的攻击。工作中的防腐措施也不能一成不变，要根据工作和形势的发展变化来不断更新和加强。我们要适应时代发展的需要，随时研究新情况、迎接新挑战、解决新问题。公路建设中的招标程序，就是在实践中不断完善不断改进的，做到魔高一尺，道高一丈，各项工作与时俱进、向前发展。

三是防火墙不能影响正常工作的开展，保持防火墙的隐蔽性。工作中设立的防腐措施应该象防火墙那样，镶嵌在工作程序之中的，不影响正常程序的运行。如果为了预防腐败，而在工作中设立道道门槛和人为的阻碍，势必喧宾夺主，影响正常工作的开展。因此，防火墙设计师及建设者一定要对病毒了如指掌，对可能产生的病毒有所预测，提前设置各种预防措施，有效地预防各种腐败的攻击。

（未完，待续）