政策前瞻性需要购置税减半适当作出调整

       临近年终岁末，有关今年购置税减半的政策能否继续得到延续，得到很多汽车销售老总们的强烈关注。从国家层面来看，由于经济危机面前的全民皆兵，使得适当的经济刺激政策成为必须，温总理在之前的国事活动中也曾经有过类似表示，要继续保持对国内经济的适当刺激措施。但国内汽车1.6排量以下购置税减半政策，是否应该继续，在这里笔者谈一点自己的看法。

    去年的金融危机中有一个大家曾经达成的一致共识是，金融危机的发达国家需求降低虽然导致了我国外贸出口企业不景气，但我国国内经济的基本面并没有发生改变，我国金融也是安全的。这意味着国内1.6以下居民汽车消费实际上并没有受到实质性的影响。这一点被实施减半政策后的市场表现所证实。金融危机给大家造成的心理上的压力大于实际上的压力。08年汽车市场在下半年的下滑，更多的是因为消费者对金融危机的心理上的恐慌所造成的。这样以来，在实质上并没有受到金融危机打击的汽车消费市场，经过减半政策的刺激，火得不得了。如果按照一个理想的状态，从金融危机对国内的影响来看，国家最应该补助的是江浙，广东东莞一带的外贸企业的企业主，因为是他们疯狂地买雅阁、买凯美瑞、买奥迪拉动的之前国内汽车市场的疯长。结果，国家在1.6排量上的刺激政策，带动了整个国内车市，顺便也稍微带火了中级车和高级车市场

    于是，在今年的新浪汽车论坛上，嘉宾和营销老总不得不承认，本来认为09年会是暖冬，却没想到是盛夏，果实累累。按照常理，盛夏需要做什么。现在再往前 看一看，现在已经开始有一些迹象表明美国欧洲等主要经济体已经开始恢复了，金融危机的低谷正在过去。但金融危机并不会不留痕迹的过去。在新浪汽车论坛上，樊纲就指出，金融危机的发生将会使世界消费和储蓄的平衡关系发生重大变化，当中重要的一点，就是美国经济的结构将发生重大变化。这个变化突出将表现在什么地方呢？将表现在美国的居民储蓄率将会有所提高，估计在5%左右，而居民储蓄提高，意味着居民消费将下降5%。而美国人的消费占GDP的80%，这意味着过去那种金融泡沫的时代已经一去不复返了，西方主要国家的市场、消费市场，比起危机之前将有大幅度的下降。这意味着，中国的外贸企业的好日子也不会恢复到以前的水平，国内的那部分汽车市场也不会恢复到以前的水平。难怪中高级汽车市场运动化和个性化潮起。这就要求我们的政策制定的参照物不要还是建立在金融泡沫时代的美好回忆了，而是尽快要让汽车厂商较早回归理性和正常。当然，为了避免对车市形成比较激烈的冲击，减半政策可以适当在优惠幅度上进行调整，减少50%可以调整为减少25%，乃至恢复正常。

      

        另外一个比较值得关注的现象是，今年对小排量的购置税减半政策，除了起到了刺激市场的作用之外，另一方面也加大了各大城市的交通压力。这在一定程度上与大力发展公交系统的政策起到了相抵触的效果。一方面，减税政策以及之前实行的大排量增税的政策，在极大程度上刺激到了相对于车市初级消费者的消费，而城市公交系统的倡导，作用也在吸引这批人加入到公交出行的队伍中来。这样以来，减税政策无形上就抵消了大力发展公交对城市交通的贡献作用。以北京为例，随着地铁网络的加速建设和开通，表面上城市公共交通系统继续得到大力发展，但实际上道路交通状况并没有得到实质改善。

           

     中国城市交通的拥堵，从根本上说是由于区域经济内部发展不平衡的结果，这种发展状况如北京的城市布局一样，以一个中心区域为中心，势必造成区域发展的不平衡。这种状况是短时间内无法改变的，但可以对汽车产业的发展带来启示。区域市场的发展和增长潜力现在已经得到汽车同行的共识。而最近工信部的声明也表示，要充分提高我国居民消费在刺激经济中的作用，在这种情况下，我们在制定汽车政策的时候，能不能把政策制定的权力下放到地方。各个地区根据当地情况制定调整购置税和鼓励消费措施，而将监督的权力保留给中央，以防地方政府保护地方车企的行为。这样的话，不同的地方根据当地实际实施不同的优惠政策，刺激地方市场小排量汽车的发展，而中心城市的市场比例由市场自动调节。

  

        废除统一的减税政策，有可能会造成市场的低迷的担忧，在今天已经是多余的了。因为目前金融危机已经不能够给广大消费者带来心理恐慌了。口红效应说，在经济低迷的时候，并不是那些越便宜的商品越会受到消费者欢迎，消费者更欢迎的是那些更具有性价比的车型。从这个意义上说，经济的短期低迷有可能会促使国内汽车市场得到更健康的发展，人们会自发地选择那些更具有市场竞争力的更有性价比的产品，而这对国内自主品牌来说，也不啻为一个翻身的机会。

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