社保基金或可起平准基金作用(2008-04-14 00:09:50)
伴随救市争论的白热化,关于建立股市平准基金的声音开始出现,而“国家队”资金开始进入股市的隐约感觉也在部分市场人士脑海中产生。是否已经存在一种类似的准平准基金,或者存在一种基金正在或可以发挥平准基金的作用?我们或许可以把目光投向全国社会保障基金。
社保基金在过去的两年获得了巨大增值。06年,社保基金经营收益率29.01%;4月11日,社保基金理事会第三届一次会议公布的资料称:07年,“借助股市大幅上涨”,已实现收益率38.9%;经营收益率43.2%,总资产市值已达5162亿元。在股市的投资是社保基金巨大收益非常重要的渠道。
社保基金在对宏观经济的走势和政策走向的把握上有绝对的信息资源优势,它能够在股市价格过低的时候买入,在股市价格过高的时候卖出,在能力上具备对股市平准的条件;社保基金本身就是属于宏观经济和政策调控主体的,它可以发挥应该由这个主体发挥的作用,在法理上可以对股市进行平准。社会保障基金是社会民众的保障钱,它必须在股市价格过低的时候买入,在股市价格过高的时候卖出。以投资的方式参与市场并不违背市场化的原则,而对股市的平准作用恰恰能够赋予它信息优势的合理性;在逻辑、条件、法理和市场多个方面,社保基金应该而且能够对股市发挥平准作用。而且在事实上,过去,它已经发挥了这种作用。
1月30日,一条简短的新闻并没有引起太多人的注意:“近日,中共中央、国务院决定:任命戴相龙同志为全国社会保障基金理事会党组书记、理事长”。社保基金理事会前任理事长是曾任财政部长的项怀诚。戴相龙此前的两个职务先后是中国人民银行行长,熟知宏观经济和金融;天津市长,深受天津市民拥戴。这次选择的是一个深谙宏观经济和金融市场脉络、有强烈爱民之心的社保基金当家人。
2月5日,戴相龙与人事部部长尹蔚民、财政部部长谢旭人分别举行工作会谈。这是戴相龙到任后我们在社保基金网站能够看到的仅有的部门间工作会谈。
这给我们带了遐想,但未必与平准存在必然的联系。但有一点可以肯定:我们期待有一双无形的手,来维护股市的理性。