民进：卢克   

    构建社会主义和谐社会，是中国共产党十六大和十六届三中、四中全会提出的重大任务，是中共执政党顺应历史发展变化作出的重大战略举措，也是中国社会发展的时代主题。它提出了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的治国理念，它必将指导和推进中国特色社会主义事业全面向前发展。

   民主党派如何为构建社会主义和谐社会发挥其应有的作用呢？如何促进我国经济协调、政治和谐、社会和睦、持续发展呢？

一、拥护中国共产党领导，进一步坚持和完善多党合作及政治协商制度，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的法制基础

   政治稳定是社会和谐的前提。中国政党制度是社会和谐的重要保障，构建社会主义和谐社会，必须进一步坚持和发展共产党领导的多党合作和政治协商制度。共产党执政，多党派参政，以协商合作代替竞争、冲突,以集中力量办大事代替牵扯掣肘、倾轧，这对于维护国家政局的稳定、发展社会主义民主、建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会，具有重要的保障作用。

   中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是有中国特色的社会主义政党政治模式，它保证了执政党和政府统筹全局，兼顾到各个阶级、阶层、社会集团和社会群体的利益，同时也为广大人民群众提供了政治参与的“民主通道”。而民主则是社会和谐发展的动力机制，它能够推动社会的和谐发展，因为它是恰当而稳妥解决各种社会矛盾的一种可靠机制。首先是能够提供问题信息通道，缓解社会矛盾。其次是能够协调利益关系，进行利益整合。

    民主法治是实现社会和谐的基本要求，是促使社会和谐运行的最有效机制。构建和谐社会首先需要建立健全民主法治。任何社会都不可能没有矛盾，关键是如何解决好矛盾，使不同利益群体人们之间的冲突得到恰当的处理，从而保持和谐。

   新世纪新阶段，为了实现构建社会主义和谐社会的战略目标，需要集中各党派、各团体、各民族、各阶层和各方面的智慧和力量，需要扩大各界人士的有序参与，拓宽社会政治利益表达渠道。因此，我们应充分发挥多党合作和政治协商制度的政治优势，在制度范围内扩大社会政治参与的渠道，合理协调和综合各种社会利益关系。且适应社会结构的变化，最大限度地增强多党合作制度的包容力，不仅为原有阶级阶层，而且为社会变革中出现的新社会阶层、新利益群体的政治诉求、利益表达提供畅通的渠道。

    构建社会主义和谐社会，巩固和发展多党合作事业，不仅取决于中国共产党的领导水平和执政水平，也取决于我们民主党派的自身建设。各民主党派要按照各自章程规定的参政党建设的目标和原则，全面加强思想建设、组织建设和制度建设，不断提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力和组织协调能力，同中国共产党一道开创多党合作事业的新局面。

      民主党派应继续拥护党的“长期共存，  互相监督，肝胆相照，荣辱与共”  的方针，走中国特色社会主义的政治发展道路，推进政党之间的合作与和谐，更好地发挥我国政党制度的特点和优势，为构建和谐社会奠定坚实的政治保障和法制基础。

二、把发展经济作为参政议政的第一要务，为构建社会主义和谐社会创造丰富的物质基础 

   当人们在经济上携手竞争的时候，和睦相处、和谐共存、协调发展就成为人类共同生活的政治需求。随着世界多极化和中国社会多元化的发展趋势，一些国际、国内潜在的或是已经凸显的矛盾和问题也在不同程度地影响着我国的国家安全与社会的和谐稳定。

   社会主义和谐社会是人类历史上的新型社会，它的和谐是动态的和谐，变革的和谐，发展的和谐。把发展作为多党合作和政治协商的根本任务。这实际上是运用科学发展观，把中国的发展与世界发展联系起来。

    发展是社会和谐的动力。民主党派应继续充分发挥人才荟萃、联系广泛、智力密集的优势，牢牢把握发展这个根本任务，树立和落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服从和服务于改革发展稳定的大局，把参政议政、民主监督工作的视野拓展到政治、经济、社会、文化等各个方面，运用法律、政策等多种手段，本着以发展增和谐、以改革促和谐、以公平求和谐、以稳定保和谐的精神，着眼于经济社会的协调发展。就如何正确处理区域关系、城乡关系、经济领域和社会领域的关系、现在与未来的关系，如何实现社会公平，如何建立社会保护网等重大问题，进行深入调研，积极建言献策，为国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步提供更多的智力支持，为构建和谐社会创造丰富的物质基础。

     当今社会发展已由单纯追求ＧＤＰ上升到追求人文ＧＤＰ、环保ＧＤＰ，实现人口、资源、环境统筹协调发展，国家进入了改革发展的关键时期。为了应对全球化的挑战，为了避免发展中可能出现的经济社会问题，为了在多样化的社会中保持执政党的有效领导和有效执政，就必须进一步提高我国社会的和谐程度与和谐水平，推动经济可持续发展；民主党派就必须协助共产党合理协调各种社会利益关系，最大限度地激发社会各阶层、各群体、各组织的创造活力，使全社会形成合力。“构建社会主义和谐社会”，正是适应了这种需要，成为中国社会主义发展新时代的新主题。

三、积极协助中共各级党委和政府了解社情民意，为构建社会主义和谐社会奠定广泛的民意基础

　  民主党派通过会议、提案、视察、调研、反映社情民意等方式，在为构建社会主义和谐社会服务方面发挥了积极的作用。

     反映社情民意是民主党派发挥参政议政作用的重要渠道。全国政协十届二次会议，把反映社情民意作为参政议政的重要内容写入了新修订的政协章程。可以说，反映社情民意已成为我们的一项日常工作。民主党派应继续发挥位置超脱、渠道畅通的优势，切实加强社情民意工作，深入实际，关注民生，了解民情，及时掌握社会舆情，如实反映广大成员和所联系群众的意见、建议和要求，协助中共各级党委和政府广求良策、广谋善举，促进决策的民主化和科学化。同时，民主党派每一个成员都要从我做起，多说和谐之话，多做和谐之事，多谋和谐之计，发挥群体上的优势，为构建和谐社会奠定广泛的民意基础。       

     当前，在经济持续增长、人民生活普遍提高、不同程度地普遍得到实惠的前提下，部分社会成员收入差别持续拉大，城乡差别、区域差别等社会差别也在持续拉大，对构建和谐社会产生一定程度的影响。一是部分社会成员收入差别持续拉大。突出表现为城镇和农村居民收入差别持续扩大。二是区域差别和城乡差别拉大。从1980年到2003年，东部地区在全国经济总量的比重由50%增加到59%。人均GDP，西部与东部由1:1.92扩大到1:2.59，中部与东部由1:1.53扩大到1:2.03，区域差别还在拉大。城乡差别拉大不仅仅体现在城乡居民的收入差距持续拉大，还突出表现为城乡二元结构矛盾越发明显。三是部分社会成员贫富差距趋于扩大，社会贫困问题出现。城镇中有1200万人处于相对贫困中，人均年收入1059元。月收入比全国平均收入水平低54.7%。2004年，按人均纯收入低于668元标准，年末农村贫困人口为2610万。按人均纯收入669—924元标准，年末农村低收入人口为4977万人。

      在多数人收入水平都有较大提高的同时，反映贫富差距的指标上升很快，分配不公现象出现。群众对劳动致富正当经营造成的收入差距，有一定承受力，但对分配不公造成的差距，对违法、贪污、犯罪致富现象，对不正当收入，不合理的贫富差距，心理不平衡，十分不满，反响强烈。

    邓小平极为重视解决贫富差距过大和分配不公问题。他在1993年指出，“什么时候突出地提出和解决这个问题，在什么基础上提出和解决这个问题，要研究。可以设想，在本世纪末达到小康水平的时候，就要突出地提出和解决这个问题。”现在是突出地提出和解决部分社会成员分配差别及其它社会差别持续拉大问题的时候了，民主党派应积极协助共产党利用税率、社会公益等方式多管齐下做好此事。只有这样，社会才能安定和谐的持续发展；才能真正体现社会主义的优越性。

    稳定是社会和谐的基础。民主党派应努力适应社会阶层结构出现的新变化和社会利益主体多元化的新形势，高度重视做好维护稳定的工作，从着眼于国家长治久安的高度，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。要充分认识稳定压倒一切，切实加强思想建设，做好成员和所联系群众的思想政治工作，既要以理服人，解决思想问题，又要实实在在帮助他们解决生产生活中的实际困难。要协助中共各级党委和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，妥善解决好影响社会稳定的突出问题，维护和巩固安定团结的政治局面，为构建和谐社会营造安定团结的社会环境。

四、努力弘扬先进文化，激发社会创造活力，为构建社会主义和谐社会提供有力的文化基础

    文化是民族精神的重要象征，是维系社会和谐的精神纽带。民主党派主要由中高级知识分子所组成，在发展社会主义先进文化方面具有自身的优势。因知识分子是人类科学文化的重要继承者和传播者，是社会精神产品的重要创造者。而在民主党派成员中，且有相当一部分人从事着科教文卫、新闻出版等文化领域的工作，他们既是民族文化的继承者，又是外来文化的传播者；既是科学技术的开拓者，又是“四有”新人的培育者。

    尤其在经济全球化、信息社会化加速发展，各种意识形态、价值观念、文化传统相互交融、激烈碰撞的今天，牢牢把握先进文化的前进方向，用马克思主义唯物史观有意识地对民主党派知识分子加以引导，使他们更好地继承本民族的优秀文化，扬弃瑕瑜互见的外来文化，创造一种珠联璧合的先进文化，这对于重塑民族美好、崇高的思想道德，建立坚不可摧的精神支柱尤为重要。

    多年来，民主党派广大成员积极参与社会主义精神文明建设，为繁荣社会主义文化，培育“四有”新人、促进公民道德素养提高等方面做了大量的实事好事，赢得了人们的尊重和社会的认可。在新形势下，我们必须继续深入广泛开展“四好”教育活动，进一步提高民主党派成员对中国共产党先进性的认识，增强接受中国共产党领导的坚定性和与中国共产党团结合作的自觉性，共同推进中国特色社会主义建设事业；继续深入开展法律法规和诚信守法教育，为建设法制社会、诚信社会做出应有贡献。

    民主党派应充分调动、发挥广大成员的积极性和创造性，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬集体主义、社会主义思想，促进全社会形成共同理想和基本价值观念；应积极推动健康向上的文艺作品繁荣和发展，为人民群众提供更多更好的文化产品和精神食粮；应弘扬中华民族崇尚和谐的优秀文化传统，宣传爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，促进诚信友爱、融洽和谐社会环境的进一步形成；应尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造，不断增强中国特色社会主义文化的吸引力、竞争力和感召力，发挥文化上的优势，为构建和谐社会提供有力的精神支撑。

     民主党派还应和共产党一道大力推进廉政文化建设，积极营造崇廉尚洁、扶正祛邪的良好氛围。党风政风从来都是同社会风气联系在一起的。执政党的党风对社会风气具有决定性的影响，端正党风是端正社会风气的关键。但是，社会风气对党风的影响也不可低估。现在，全社会对腐败分子普遍十分痛恨，可一些人对身边的腐败行为却持宽容默许的态度。廉政文化作为人们关于廉政的知识、信仰、规范以及与之相适应的生活方式和社会评价，是社会主义先进文化的重要组成部分，对于广大干部具有内在的激励和约束功能，对于广大群众具有积极的导向和凝聚作用。

     加强廉政文化建设，有利于培育和形成崇尚廉洁的从政环境，促进党风和政风建设；有利于形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，促进党风政风与社会风气的良性互动。因此，民主党派应切实协助全社会加强廉政文化建设，教育引导广大干部牢固树立立党为公、执政为民的理念，按照为民、务实、清廉的要求，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，自觉做到廉洁从政，树立廉洁形象。坚持先进性与广泛性相结合，积极推动廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，充分发挥思想教育、纪律教育、法制教育与社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育的整体效能，广泛传播廉政文化，营造反腐倡廉的良好氛围。遵循社会主义先进文化建设的规律，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，做到以德感人、以理服人、以情动人，不断增强廉政文化建设的实效。

     总之，构建社会主义和谐社会是中国人民的共同意愿，也是共产党和各民主党派的重大历史责任。中国各民主党派要在科学发展观指导下，充分发挥各自的功能作用，不辱使命。要按照胡锦涛同志所要求的那样，坚持执政党建设和参政党建设互相促进，为构建和谐社会做出新贡献。

     构建社会主义和谐社会，是一个波澜壮阔的历史伟业，是中国特色社会主义事业新的伟大实践。民主党派应和全国人民一道，在以胡锦涛同志为总书记的中共中央领导下，同心同德，再接再厉，求真务实，开拓进取，共同建设一个民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的美好社会!