舒圣祥

国务院常务会议日前提出，要进一步降低实体经济物流成本。其中特别提到，推动取消高速公路省界收费站。简化物流企业分支机构设立手续。积极发展公路、铁路、水运多式联运，进一步提升物流效率。

“推动取消高速公路省界收费站”，虽然只是短短的一句话，具体如何取消、几时取消，没有具体的时间表和路线图，但哪怕仅仅出现这么个说法，已经让很多人兴奋得不行，引起的社会关注特别多。

在降低物流成本的语境下，“推动取消高速公路省界收费站”普遍被理解成了要取消高速公路收费的意思——连省界收费站都没了，那还收什么费呢？在这样的理解下，很多评论家发表了高度赞赏的文章，称赞取消高速公路收费善政。然而，这样理解显然是错误的。

很多人一直期待高速公路能免费，因为多数人不靠高速公路吃饭，高速公路过路费，对大家来说是实实在在的成本，体现到几乎所有的物价里。但是有一点，倘若不是收费政策支撑，我们不可能在短短时间内拥有如此发达的高速公路系统。以市场化的方式解决高速公路问题，是成功的经验，而不是失败的教训。比如老被拿来比较的美国，收费公路这些年其实正在增多。

取消高速公路省界收费站，如果是取消高速公路收费的意思，推行起来恐怕会很困难，甚至完全不可能。因为这涉及不同的产权主体，而他们获得投资收益的权利，是受国家法律保护的，这一点契约精神是必须遵守的。让市场发挥决定性作用，不能在高速公路领域倒退。

取消高速公路省界收费站，是什么意思呢？其实很简单，就像以前省内也有很多收费站，不同主体修建的高速公路，只要经过一次就要收费一次，开一段路就要缴一次费；后来，这些全部取消了，只有出省才需要缴一次费，司机缴纳的费用，在省内不同投资主体之间按行驶轨迹分账即可。

将来，如果连省界收费站也取消了，就是哪怕出省也不再需要停下来缴费。司机上高速的时候领卡，下高速的时候缴费就行，无论经过几个省，或者几进几出，都只需要缴费一次。司机按里程缴费，怎么分账是后台的事情，各个投资主体之间大家分。缴费次数减少，没有省界收费站，高速公路自然更畅通。

“最多缴费一次”意义上的取消省界收费站，推行起来同样需要时间。因为国家层面建设结算中心成本很高，而且各省收费政策收费软件都不一样，要整合数据比较难。当然，简化高速公路缴费手续，最多缴费一次即可，让数据多跑腿，让司机少耽搁，让高速公路更畅通。取消省界收费站本身是值得期待的。

至于取消高速公路收费，还是不要指望了。免费的往往是最贵的。你是省了过路费，可是也砸了很多人的饭碗。不挣钱的买卖，你会做吗？

没有人投资，免费的高速公路，全部指望地方财政出钱，怎么可能那么快建起来。就算能建起来，你觉得这种无主的东西，能不是一路豆腐渣吗?

投资建高速公路的商人，是值得感谢的。他们能赚钱，我们有好路，自由交易永远是双赢。

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