随着中国汽车销量的逐年高速增长，汽车对国家石油消耗比重也日益加重，根据2004年国家统计的相关数据，车用燃油燃料（汽油和柴油）消耗约占中国04年石油消耗总量的1/3，由于中国汽车普及率还远低于世界发达国家水平，因此，随着中国汽车销量的持续增长，汽车用油的比重上升潜力巨大。同时在石油的四大主要产品汽油、煤油、柴油和燃料油中，2004年中国车用燃油消耗掉中国汽油总资源的85%、柴油总资源的20%。

    因此，对于目前还属于家庭消费支出的非必要产品，国家对汽车消费作出合理引导和适当调节已经势在必行。中国汽车销量去年已经达到880万辆的高位，已经成为世界第二大汽车消费国，并且今年有突破1000万辆的可能，这对于国家日益紧缺的石油资源是一个巨大的挑战。从去年开始，在南方出现的“油荒”现象已经给国家的能源战略提出了严重的警告。

    石油资源作为一种不可再生的稀缺资源，必须考虑节约使用，这也是国家从近两年开始倡导的“节能减排”计划的主要目的。相对于作为个人使用的汽车产品，国家对企业单位的“节能减排”要求更为严格，也更容易得到实现。但是因为中国私人汽车高速增长和对能源消耗比重的增加，国家已经开始考虑对以私人轿车为主的汽车实施“节油”计划。从现在看国家已经在考虑通过三方面来合理引导个人汽车消费，从而达到节约使用石油能源的目的。

    乘用车燃料消耗量限值

    国家发改委在7月1日公布的《汽车燃料消耗量标识》正式实施，此《标识》作为中国汽车技术研究中心制定的一个行业标准，虽然还未作为国家标准强制实施，但是作为目前高油价下的一个重要的汽车消费引导参数，一旦得到消费者的认可，势必将引起厂家的足够重视，从而也会直接促使厂家尽全力来使得自己的车型降低油耗。

    这样的一个良性的循环必定会较少整个汽车行业对汽油的消耗，也会减轻汽车行业对国家能源的威胁，实现在不影响汽车产业发展前提下的节能目标。

    燃油税

    燃油税是国家一直在犹豫不决的一个节油措施，从欧美日汽车发达国家的成功经验来看，燃油税是对汽车消费最具调节作用的一个工具，能促使企业竭尽全力来研发低油耗车型；也能引导消费者选择低油耗车型作为代步工具；还能调节消费者在购买私人轿车后有选择的驾车出行，可以说是对汽车行业发展和国家节能计划有百利而无一害的一个举措。但是之所以难产，皆因为相关部门利益关系太重，不能很好协调国家、集体和个人利益所致。

    具体的说，燃油税难产有三个关键因素，其一是国内油价相对国外较低；其二是研究燃油税实施后对非汽车用油造成的影响；其三是燃油税实施后对高速公路收费人员的安置问题。

    通过6月20日国家对汽、柴油零售价格的大幅上调，国家正式拉开了对非私人轿车用油人群的行政补贴，其中即涉及到农、牧、渔业和城市、农村低保人群的财政补贴，还设计到了城市公交、出租车等非私人轿车行业的用油补贴。这样很大程度上解决了燃油税实施后因为高油价对非私人汽车用油造成的影响。

    虽然此次上调油价幅度较大，但是相对于欧美日等实施燃油税后国家的油价而言，还处在一个较低的位置，这对国家实施燃油税业创造了有力条件。

    因此，纵上所述，就只剩下实施燃油税对高速公路免收通行费所造成的交通部下属30万收费人员的就业安置问题。从利益关系上讲，这属于集体利益，从小学课本上，我们就学过，当国家利益和集体利益发生冲突时，我们应该舍弃“小家”而顾全“大家”，为了我们国家和人民的共同利益而舍弃自己的部门利益，这应该是社会主义“大无畏”精神的一种体现。

    实施燃油税是大势所趋，作为汽车产业发展和国家能源安全矛盾的调和剂，任何人都不能阻挡燃油税的实施。

    调整消费税

    此次拟调节消费税的范围是排量在3.0升以上的车型，而国产车中排量大于3.0升以上的车型寥寥无几，因此，此次拟上调的消费税对国产车基本没有影响，主要是针对抑止国内大排量进口车而做出的一次调整。（拟调整的相关数据如下表）

    来自国家海关汽车商品进出口统计数据显示，2008年1-5月，中国汽车进口量累计达到17.1万辆，同比增长59%，远远超出了去年37.9%的增幅。其中，大排量豪华轿车和SUV车型增长速度最为可观。据中国进口汽车贸易有限公司今年前4个月的统计数据显示，进口SUV增长已经超过50%。

    而全国乘用车联席会议公布的报告也显示，今年一季度进口SUV超过了全部进口汽车总量的一半，增幅超过了100%；其中在进口越野车主要品种中，3.0升以上品种市场份额最大，在一季度达到2.8万辆的高位。

    国内两大权威统计机构对国内大排量进口车作出的统计显示，国内大排量豪华轿车和SUV正呈现爆发式增长的消费势头，而相对于以个人消费在1.6升排量为主的家庭轿车而言，如此大排量必定造成数倍于国内家庭轿车的燃油消耗，对处在能源紧张下的国内能源战略无形中的增加了不小的压力。

    因此，针对大排量乘用车作出高额征收消费税的行为有利于优化国内汽车消费结构，促使汽车实现健康、实现汽车产业可持续发展的目标。

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