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神通广大-赣州虔州商会副会长高由祥购买2012年废止国土出让合同窃取4122平方米土地建设“蓝湾一品!

(2020-09-12 09:00:15)
标签:

赣州市赣县区人民政府

执行复议决定

江西赣州虔州商会常务副会长高由祥承接7年前土地出让合地获取4122平方米商住土地建设“蓝湾一品”!?(2020-06-06 01:34:24)
神通广大-赣州虔州商会副会长高由祥购买2012年废止国土出让合同窃取4122平方米土地建设“蓝湾一品!

神通广大-赣州虔州商会副会长高由祥购买2012年废止国土出让合同窃取4122平方米土地建设“蓝湾一品!

神通广大-赣州虔州商会副会长高由祥购买2012年废止国土出让合同窃取4122平方米土地建设“蓝湾一品!

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神通广大-赣州虔州商会副会长高由祥购买2012年废止国土出让合同窃取4122平方米土地建设“蓝湾一品!

神通广大-赣州虔州商会副会长高由祥购买2012年废止国土出让合同窃取4122平方米土地建设“蓝湾一品!

基本事实:

一、招商引资企业合法经营,依法取得土地房屋,逐年投入巨资进行设备更新技术改造,解决农民工就业60人。

经赣州市赣县区人民政府(原赣县人民政府)招商引资,退役军人刘义森从外地返乡创业回到赣州投资,与家人亲友筹资创办招商引资企业,20001020日,赣县个体私营经济管理局核准设立赣州林森塑料制品有限公司。机构登记证号:3621212000029,组织机构代码:723925939。企业主要生产、销售“鑫生”牌塑钢型材。同年荣获中共赣县县委、赣县人民政府颁发“外引内联企业合法权益保护牌”。 20022月,原江西省赣南黄酒厂负责人因职工社保拖欠已久商请刘义森购买已经租赁的土地房屋,目的是通过收取转让款归还该厂的社保旧欠。经与家人商议共同出资,刘义森同意该厂提出的转让价格。之后该厂向县经贸委提出申请,赣县经贸委经研究同意后报请赣县人民政府审批。

 

经过市场调研,“鑫生”牌具有较好的市场知名度,且着手扩大经营生产塑钢门窗,企业决定将“赣州林森塑料制品有限公司”变更为“赣州鑫生建材有限公司”并向工商部门提出变更登记申请。20024月,工商部门核准“赣州林森塑料制品有限公司”变更为“赣州鑫生建材有限公司”。 经赣县人民政府同意,2002418日出让人江西省赣县酒厂与受让人刘义森、赣州鑫生建材有限公司签订《资产转让协议书》。20025月,刘义森由家人出资以赣州鑫生建材有限公司名义登记办理赣国用(2002)字第1-051号国有土地使用权证和赣房权证梅林字第11163号、第11164号、第11165号房产证,土地面积5971.75平方米,房屋建筑面积1826.95平方米。投资人刘义森及家人亲友逐年分期投入机械设备近700万元,装修办公室、食堂、厂房、仓库及厂区水泥硬化达近300万元。还一直加大资金投入进行设备更新、技术改造,解决农民工就业60余人。

 

二、招商引资非公有制企业因征地拆迁被赣县人民政府工作人员责令关闭造成停产停业损失超过千万、60名农民工突然失业。

 

20091021日,正值企业刚见效益之际,赣县工业和信息化局党委书记蔡卫军及赣县城南新区项目办钟山、刘继红、刘鼎活等人赴我公司,口头告知:因建设滨江公园需要,县政府决定收回我公司的5971.75平方米土地、拆迁1826.95平方米房屋,已通知工商等部门暂停办理相关手续,拆迁补偿按政策规定执行;称受县政府委派,责令企业停产停业予以关闭,尽快腾空房屋;不得进行新建、扩建、改建房屋,改变房屋和土地用途,租赁房屋等活动。但没有向我公司制作、送达作出收回土地行政行为的法律文书,也未出示证明拆迁合法的任何相关政府文件。我公司被责令关闭、丧失经营自主权后,基于对国家机关的信任,着力做好企业停产停业的后续工作。一方面妥善化解矛盾纠纷以防范不测,排查清理发现的各种问题,举债筹资解决员工解聘、遣散问题,发放农民工工资,以防因工作不力引发农民工较大规模群体性上访事件,千方百计做好维护稳定工作。另一方面主动联系供应、销售等大量客户,细心做好解释工作,化解矛盾,及时终止供货销售合同、结算有关费用、赔付合同违约金,低价处理原材料、半成品,安排留守人员值守等。

 

三、赣县人民政府在没有任何法定理由的情况下以20091020日第八次常务会议决定、文件等方式批准鑫生公司4162.8平方米土地使用权置换给赣县方圆房地产公司用于商住开发。


2015年,通过调查程序,才获知赣县方圆房地产开发有限责任公司于2000619日经工商部门核准设立,注册资本:800万元。五个股东除了赣县城乡规划建设局公务员宴剑坤认缴出资额 376万元担任董事长以外,其他均为私人股份甘炳红、刘辅信、刘源赣、徐晓林。200699日,该公司在国有土地使用权挂牌出让活动中以4165万元获取赣县城郊的兴园北路A宗商住用地161334平方米。因投资不到位等原因,20081230日,赣县人民政府批准赣县国土资源局依法收回赣县方圆房地产开发公司的144.99亩(94665.72平方米)土地使用权。20098月,赣县城乡规划建设局为其下属既有国有股份又有私有股份的赣县方圆房地产开发有限责任公司以置换土地的名义向赣县人民政府提交赣县建字【200913号《关于县工业园二期商住用地调换有关问题的请示》,之后赣县国土局作出《关于县工业园二期商住用地调换有关问题的意见》、县人民政府法制办作出《关于县工业园二期商住用地调换有关问题的审核意见》,县国土局、法制办审查同意调换土地的意见违反国家法律法规的规定。

 

20091020日,赣县人民政府温县长主持第八次常务会议研究,称鉴于县建设局下属方圆房地产开发公司原赣县兴园北路A宗商住用地因规划调整已划出94665.72平方米用于工业园区办企业,根据土地管理法律法规的有关规定和“等价置换”的原则,同意将县城城南新区章贡路延伸以西、铝厂路以东、城南大道以南、杨仙大道以北的F-03-1宗地(面积50145.84平方米,包括鑫生公司4162.8平方米)置换给县建设局下属方圆房地产开发公司,用于商住开发。由方圆房地产开发公司依法补交置换宗地土地价差420.87万元及缴纳相关税费。赣县人民政府20091125日向赣县国土局下发的赣政办抄字【2009187号赣县人民政府办公室抄告单。

20101125日,赣县人民政府潘副县长签字同意向赣县方圆房地产开发有限公司颁发包括鑫生公司赣国用(2002)字第1-051号《国有土地使用权》中4162.8平方米土地的赣国用(2010)第1-913号《国有土地使用证》,导致同一宗土地出现重复登记,造成出现同一宗土地“一女二嫁”的问题。

 

四、赣县人民政府20091020日作出出让鑫生公司4162.8平方米土地给县建设局下属方圆房地产开发公司用于商住开发、责令停产停业的行政行为,导致了多起下级单位不履行法定职责、不依法行政的行政行为。

 

2012929日,赣县发展和改革委员会作出赣县发改字【2012176号《关于核准方圆•文昌苑商住小区项目的批复》。赣县城乡规划建设局分别于201333日、26日、37日向方圆房地产开发公司颁发地字362121201211056号《建设用地规划许可证》、362121201211056-02《建设工程规划许可证》、362121201303070101《建筑工程施工许可证》。

招商引资企业鑫生公司分别向赣州市人民政府、市发改委、市城乡规划建设局申请行政复议。

2015125日,赣县人民政府向县国土局作出赣政办抄字【201519号抄告单,决定核减赣县方圆房地产开发有限公司持有的(2010)第1-913号《国有土地使用证》使用权4162.8平方米。

 

2015316日,赣州市人民政府赣市府复字[2015]1号行政复议决定书决定:确认赣县人民政府20101119日向第三人赣县方圆房地产开发有限公司颁发4162.8平方米土地使用权证的行为及赣县国土资源局向赣州中联物业发展有限公司出让1808.95平方米土地的行为违法。

    四、

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