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中粮集团:打造国有资本投资公司改革样本

(2019-10-15 10:24:10)
一家与新中国同龄的行业巨头,历经70年风云变迁,从一家北京胡同里的政策性贸易公司,成长为高度市场化的国际一流企业。中粮集团的成长历程,正是新中国半个多世纪以来,从弱小到强大,从封闭到开放的发展之路的缩影。

当前,中国经济再一次处于变革之中,从高速向高质量发展阶段迈进的过程中,中央企业作为国民经济的重要支柱和建设现代化经济体系的重要力量,要走在高质量发展前列,成为贯彻新发展理念的表率。这是中粮集团的挑战,是义不容辞的责任,也是不可多得的历史机遇。

努力推动高质量发展

当前中国经济正处于从高速增长向高质量发展的升级换挡期,拉动经济新的增长因素正在孕育形成,阵痛在所难免。作为国民经济的重要支柱和建设现代化经济体系的重要力量,中央企业既要有所担当,发挥稳定器作用,更要走在高质量发展前列,成为贯彻新发展理念的表率。

去年下半年,中粮集团召开落实国家粮食安全战略研讨会,学习习近平粮食安全重要论述和新时期国家粮食安全战略,推动核心主业高质量发展;召开品牌业务战略研讨会,围绕放大品牌业务对核心主业的拉动作用、更好助力集团打造世界一流大粮商进行研究攻关;持续优化管控关系、推动转型升级、加强风险防控,不断提高企业活力、影响力和抗风险能力。

“忠于国计、良于民生”是中粮集团坚持的使命,坚持规模、速度和效益有机统一,以“高质量、国际化、防风险”为核心,做强做优做大核心主业,持续提升为国谋粮的能力水平,加快建设具有全球竞争力的世界一流大粮商。

一是持续优化国内核心布局。中粮集团将资源进一步向粮、油、糖、棉、肉、乳核心主业聚焦,形成与世界一流大粮商相匹配、符合产业发展要求、有市场竞争力的总体布局。

二是推进农业供给侧结构性改革。中粮集团不断改变着中国传统农业的面貌,产业链连接粮源产地与农产品消费市场,帮助生产者增加就业、扩大生产、开拓市场,实现更好地资源配置,更大的协同,更顺畅的连接,更低的成本和更高的效率。

三是做强做优品牌业务。中粮集团不断加大品牌投入,提升品牌价值,创造有效供给,加大以消费者为中心的产品研发投入力度,精进产品品质,推出符合消费者需求变化趋势的新产品、好产品。

四是坚定国际化道路。中粮集团完成海外核心业务布局,优化品种线和布局,提粮源掌控能力,扩大进出口贸易朋友圈。

此外,中粮集团坚持创新驱动。中粮集团聚焦产业提质增效、转型升级亟需解决的重大产品技术问题,深入开展研发创新。

在防范化解风险方面,中粮集团坚持底线思维,增强法治理念,树立忧患意识,全面加强风险防控体系建设,防范化解金融、大宗商品市场、信用、汇率、环保、质量安全、法律法规等经营风险以及生态环保风险。

打造国有资本投资公司改革样本

2014年7月,中粮集团被国资委列为国有资本投资公司试点。经过两年的探索实践,2016年7月,中粮集团国有资本投资公司改革方案率先发布。新一轮改革,聚焦核心业务配置资源、实施提质增效三年攻坚战、建立三级管理架构、打造18个专业化公司、混合所有制改革、推行职业经理人制度,旨在解决发展定位、资本与资产的关系、放权和监督的关系、资本系统优化以及机制不活、激励不到位等五大关键问题,打造国有资本投资公司改革样本。

经过两年大刀阔斧、稳妥有序的改革,实现企业管理模式向国有资本投资公司转型,生产运营商业模式向专业化公司转型,企业定位向保障国家粮食和食品安全的功能转型,发展模式向内涵式和提质增效转型;实现管资本与管资产分开,改革集团总部职能,聚焦主业发展,战略清晰,目标明确,经营资产有进有退,混改、上市优化资本结构,有效激发了企业活力。利润总额连续两年实现80%的增长,2017年达到创纪录的118亿元,资产规模与效益不匹配、国际化布局与国际化经营能力不匹配、产业发展与战略定位不匹配的问题得到有效改善。

2014年7月15日,中粮集团成为首批两家国有资本投资公司改革试点之一。根据中粮集团国有资本投资公司改革试点方案,围绕做强做优做大,推动转型升级,提高核心竞争力,在企业战略定位、体制机制创新、专业化公司发展、职业经理人制度、瘦身健体、提质增效等关键环节深入改革。

作为国有资本投资公司改革试点企业,中粮集团在改革发展过程中,通过引入外部投资人或上市融资等方式推进混合所有制改革。除承担保障国家粮食安全任务的核心业务外,其他业务不强求绝对控股、不搞“一股独大”。

一系列标杆性案例表明了中粮集团在推动混改方面的进展。2015年11月8日,中粮集团将持有的中粮包装27%股权出售给奥瑞金,从而引入奥瑞金作为战略合作伙伴,推动中粮包装混合所有制改革迈出实质性一步。2015年12月31日,中粮工科引入上海复星创富、合肥美亚、深圳明诚等资本,同时实施中粮工科核心管理团队持股计划,成为了国资委系统内首个非上市企业实施混合所有制改革的企业。

2017年4月,中粮资本成为国家发改委批复的混改试点企业之一;同年8月,引入七名战略投资者,推动实现了公司混合所有制改革。2017年7月20日,中国茶叶顺利完成混合所有制改革和员工持股试点的公司工商变更登记,标志着作为国务院国资委首批十家央企员工持股试点单位之一,中国茶叶已完成员工持股工作。

未来,中粮集团将继续深化改革,应对国内外环境经济发展的不确定性,应对我国经济由高速增长向高质量增长的运行压力,发挥国有资本的基础性作用,保障我国经济持续稳定的发展态势;通过国有资本资源优化和非国有资本机制优势的互补,实现国有资本增值保值能力提升,发挥国有资本落实国家产业战略的重要作用。

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70年“为国为民谋粮”中粮集团拥抱发展新机遇

成立于1949年的中粮集团,经过70年发展,从单一的粮油进出口公司,成长为集农产品贸易、物流、加工和粮油食品生产销售为一体的国际一流粮食企业,为全球近四分之一的人口提供粮油食品,一步一个脚印,走过了一段波澜壮阔的历程。

作为与新中国同龄的国有企业,中粮集团循势谋变,乘载大国崛起的快车,积极探索新的发展路径;拥抱挑战,与世界一流企业同台竞技。在发展的同时,中粮集团不忘初心,服务乡村振兴、脱贫攻坚等国家战略,响应“一带一路”倡议,体现老牌国企的担当与风范。

从“政策性贸易公司”走向“市场化经营企业”

1949年到1987年,中粮是专营粮油食品进出口贸易的政府公司,在为国家出口创汇作出重要贡献的同时,也在我国粮油食品市场和国际市场之间架起了一座桥梁。

其间,中粮从小胡同起步,不断开拓新中国粮油食品对外贸易,经营的商品由几十种发展到两三千种,贸易对象由前苏联、东欧、亚洲等十几个国家和地区扩大到五大洲120多个国家和地区,往来客户由几十家发展到3000多家,进出口总额累计880.49亿美元。

中粮集团前身--中国食品出口公司同事合影(1956年)
1978年12月,中粮总公司与全国粮油食品分公司正式脱钩,开启了由政策性贸易公司向市场化、实业化企业转变之路。1988~2004年间,为解决生存和发展问题,中粮陆续将原来主要承担管理职能的业务处室改组为子公司,开展自营进出口业务。中粮工业食品进出口公司、中粮酒饮料进出口公司、中粮糖业杂品进出口公司、中粮粮油进出口公司相继成立,成为现在粮油食品业务、葡萄酒业务、饮料业务、食糖业务的前身。

1993年,中粮集团利用香港平台,通过买壳方式进入资本市场,成为最早涉足境外资本市场的央企之一。1999年末,中粮集团形成境内资产、境外资产分别占比50%的格局,并向国务院提出“重组改制、整体上市”的设想,获得批准。

经历了生死转折,中粮集团不仅成功实现了由管理型企业到市场化经营型企业的转型,而且继续保持国家粮食进出口主渠道的地位。到2004年,中粮集团实力比1987年大大增强。总资产从25.26亿元增长到466亿元,增长17.4倍;净资产从0.66亿元增长到203亿元,增长305倍;员工人数从438人增长到2.82万人,增长63.4倍。

2005~2015年,是中粮集团实现跨越式发展的重要阶段,总资产从676亿元增长到4590亿元,营业收入从441亿元增长到4054亿元。其间,中粮集团完成三大转型:由一个贸易企业转型为集粮油、食品、金融、地产为一体的多元化企业集团;由一个国内资本企业转型为拥有11家上市公司、两个海外公司的国际化企业;由一个一般性的国有外贸企业转型为维护国家粮食安全、服务宏观调控的多元化经营主体。

国际化基因与生俱来

从守在国内做国际贸易到走出国门设立驻外分公司代表处,从发展海外实业到并购海外公司,再到提出国际化战略……中粮集团的国际化基因与生俱来,并在发展中不断延续。

2014年,中粮集团相继成功收购尼德拉和来宝两个跨国企业,初步建立全球战略资产网络,打入世界粮油行业的中心地带,具备与国际粮商同台竞技的基础。

中粮国际巴西桑托斯干散货出口码头(Santos Dry Bulk Export Terminal)

为实现对海外企业的有效管理,中粮集团努力提升国际化经营广度和深度,着力打造全球化的治理结构和国际化的管控体系,有效整合全球人才、技术、管理、资本等生产要素及自然资源,以“专业化经营、产业化发展”为先导,建立完善市场一体化、资本一体化、管理一体化、文化一体化的高效运营模式。

中粮集团旗下中粮国际拥有成熟的大宗农产品经营模式和较强的贸易、资产管理能力,资产布局深入南北美洲、欧洲和大洋洲等产区腹地,并在巴西桑托斯、美国圣路易斯、澳大利亚肯布拉等全球重要粮食出口和内陆物流节点拥有中转基地。借助完善的物流体系,将来自世界各地的农产品,运到需求增长最快的区域市场,形成稳定的供给。

2018年,中粮集团农产品年经营量达到1.6亿吨,跻身国际粮商前列,营收50%以上来自海外业务,已经成为一家布局全球、在国际粮油及农产品市场中掌握一定话语权,对玉米、小麦、大豆等粮食资源拥有全球配置能力的国际粮商。

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