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扣押的期限超期如何处理?孙百昌

(2020-05-22 22:19:23)
分类: 法律程序规定

孙百昌在线授课第三课:扣押的期限超期如何处理? (视频内容源自《市场监督管理疑难问题解答(2020)》一书中的问题23) Q: 扣押的期限超期如何处理,一定要解除强制措施吗?扣押的是违法物品,当事人不配合,如何处理? A: 解除强制措施,可能会出现解除强制后处理的困难。对此,必要时可告知当事人此商品涉嫌侵权商品(食品),当事人有相应注意义务。解除扣押是因为扣押期限已经到了。可以考虑把当事人是否配合作为此后量罚的考量因素,当事人配合的可从轻处罚,否则从重处罚。 (1)扣押、封存是对当事人财产权的暂时性控制,目的是制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大(见《行政强制法》(2011)第二条)。凡涉及行政强制措施案件,最长不能超过 60日就必须作出三种决定之一:没收决定(使用《行政处罚决定书》)、销毁决定(先没收才能销毁,使用《行政处罚案件有关事项审批表》)、解除决定(使用《解除行政强制措施决定书》)。 (2)能否再次扣押,《行政强制法》没有作出规定。按照行政依法实施的原则,对于行政机关“法无授权即禁止”,没有规定通常即为不能作为,这和公民“法无禁止即自由”完全不同。因为纵观该法,对于查封、扣押的期限和延长期限都作了规定,也考虑到查封、扣押期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间(第二十五条),并要求在规定的期限内作出处理决定(第二十七条)。立法者应当是考虑到在规定期限内作不出决定也要解除的情况了。 (3)解除强制措施,可能会出现解除强制后处理的困难。对此,必要时可告知当事人此商品涉嫌侵权商品(食品),当事人有相应注意义务。解除扣押是因为扣押期限已经到了。可以考虑把当事人是否配合作为此后量罚的考量因素,当事人配合的可从轻处罚,否则从重处罚。

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