加载中…
个人资料
众鑫有话
众鑫有话
  • 博客等级:
  • 博客积分:0
  • 博客访问:19,058
  • 关注人气:4
  • 获赠金笔:0支
  • 赠出金笔:0支
  • 荣誉徽章:
相关博文
推荐博文
谁看过这篇博文
加载中…
正文 字体大小:

+生命共同体:蕴含提升人民生态福祉的环境正义观

(2019-05-21 12:04:48)
+生命共同体:蕴含提升人民生态福祉的环境正义观

刘 芳

习近平总书记从当代中国生态文明建设的战略高度提出“山水林田湖草是一个生命共同体”的重要论断,强调对山水林田湖草的“用途管制和生态修复必须遵循自然规律”,“进行统一保护、统一修复”

这既是我们党对人类由工业文明向生态文明转型规律的理性认知,也是把执政党使命落实到解决人与自然和谐发展的环境问题上的实践升华,更是对日益严峻的环境问题国际化主动担当起大国责任的郑重宣示。

其不仅彰显尊重生命的绿色生态价值观(2018年12月13日文已述)、与物共适的生态审美观(2018年12月24日文已述)、珍爱自然的生态道德观(本月24日文已述),而且更为重要的是还蕴含提升人民生态福祉的环境正义观。

深入阐发这一论断所蕴含的提升人民生态福祉的环境正义观,对于深入贯彻落实习总书记在党的十九大报告中提出的“必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,……优化生态安全屏障体系”, “积极参与全球环境治理,落实减排承诺”的综合治理理念和要求,不断增强环境综合治理的使命担当与实践自觉,建设美丽中国,委实有着社会主义生态文明建设的根本目标导向意义。

+生命共同体:蕴含提升人民生态福祉的环境正义观
(图片来自网络)

环境正义观念最早起源于上世纪80年代的美国,是美国现代民权运动和环境保护运动的产物。所谓环境正义,一般是指所有人,不分世代、国籍、民族、种族、性别、教育、区域、地位、贫富等,都平等享有秩序、整洁及可持续性环境的自由以及免受环境破坏的危害之权利

环境正义的主要目的在于有效地保护人们平等的环境权利,并尽量减少人们之间因不平等关系而导致的不平等环境影响,从而维护人们的价值与尊严。

习近平在参加全国人大三次会议和全国政协十二届三次会议江西代表团审议时指出:“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”。人与山水林田湖的关系,直观地看,反映的纯属人与自然的关系;实质上从深层次看,折射出的却是生命共同体所承载的人与人之间的利益关系。

在经济全球化的当下,人们所追求的经济利益,其相当重要的组成部分就是环境利益。环境利益具有社会公共性,代表着人类整体的、长远的可持续生存与发展利益。

在唯物史观看来,经济利益的实现受制于环境利益,经济发展最终有赖于自然价值和自然资本的增值。

尽管如此,合理的环境正义观不能只考虑自然存在物或者仅仅考虑人。因为环境正义的诉求对象是价值共同体中各个层次上的所有成员,而并不仅仅是其中某个层次上的某些成员。

作为环境道德主体的人类,必须从整体上关心每一个成员(不仅是代内,而且还要关心代际中所有成员),而不能出于物种利己主义仅仅关心自己的同类。

尽管这种关心并不要求对所有成员无差别地对待,而是要根据每一类道德客体的价值实现和它们在价值共同体中的关系来加以区别对待。

只有这样,我们才能既对人类成员施行环境正义,也对非人类的存在物施行环境正义,真正实现和维护人类的环境权。

+生命共同体:蕴含提升人民生态福祉的环境正义观
山水林田湖是一个生命共同体(图片来自网络)

习近平总书记关于“山水林田湖是一个生命共同体”的重要论述,深刻揭示了环境权与人民健康生存、全面发展的辩证关系,顺应了当今方兴未艾的全方位系统性绿色变革的时代潮流,反映了人民对良好生态环境的强烈诉求,高扬了公民在社会生活中神圣不可侵犯的环境权,蕴含着与时俱进的环境正义观。

环境权与人民的生命健康权密切相关。

“山水林田湖是一个生命共同体”的提出,为我们从法理上确认公民在社会生活中的环境权,重塑和张扬环境正义,努力实现经济社会发展和生态环境保护协同共进,真正实现绿色富国、绿色惠民和中国美丽提供了重要遵循,指明了实践路径

2017年5月,习近平在主持中共中央政治局第四十一次集体学习时强调指出:“正确处理经济发展和生态环境保护的关系,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式,坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法,让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点,让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

这就明确告诉我们,树立山水林田湖是一个生命共同体的理念,就是要树立合理的、亦即是提升人民生态福祉的环境正义观。

在全面深化改革的今天,实现环境正义,维护人民群众的环境权利和权益,尤其要做到:

一是要加强制度建设和政策设计,建立健全和完善环境法律基本制度与机制。

从根本上说,推动绿色发展,加强环境保护,重在建章立制,用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境,例如,建立健全资源生态环境管理制度,加快建立国土空间开发保护制度,强化水、大气、土壤等污染防治制度,建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值、代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度,健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。

健全自然资源资产管理体制,加强自然资源和生态环境监管,推进环境保护督察,落实生态环境损害赔偿制度,完善环境保护公众参与制度,为环境保护释放制度红利、政策红利、法治红利和技术红利。

在建章立制的基础上,进一步强化和完善正确运用自然规律的社会机制。习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第三十五次会议强调:“建立资源环境承载能力监测预警长效机制,要坚定不移实施主体功能区制度,坚持定期评估和实时监测相结合、设施建设和制度建设相结合、从严管制和有效激励相结合、政府监管和社会监督相结合,系统开展资源环境承载能力评价,有效规范空间开发秩序,合理控制空间开发强度,促进人口、经济、资源环境的空间均衡,将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内。”

总之,通过生态文明制度与机制的日趋健全与完善,加快推进生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化,不断提高生态环境管理系统化、制度化、法治化、精细化、信息化水平。

+生命共同体:蕴含提升人民生态福祉的环境正义观
(图片来自网络)

二是要健全各级政府的环境保护与治理责任。

弘扬和实现环境正义,各级政府有着义不容辞的神圣责任,这就要发挥政府的统筹作用,协调好不同区域主体之间、当代人与后代人之间在分配和享用环境资源、分担环境责任、维持自身生存与发展的利益关系,倡导环境代内正义和环境代际正义,确保区域间环境利益的公正性、普惠性。

这就要痛下决心走绿色低碳循环发展之路,切实保护、修复好生态环境,尽快消除人民群众的“心头之患”,补齐经济社会发展的短板,让绿水青山成为我们党长期执政的重要民心资源。

为此,要“加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线,全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设”。

当前,关键是要落实政府的环境保护与治理责任,发挥政府统筹与监督作用,检查、督促和和落实企业环境治理主体责任,以提高和优化环境质量为根本目标导向,做好大气、水、土壤和食品污染防治等关系社稷民生方面的重大工程;全面加强环境污染防治,持续实施大气污染防治行动计划,加强水污染防治,开展土壤污染治理和修复,加强农业面源污染治理,加大城乡环境综合整治力度,为人民提供更多优质生态产品,进而保障人民群众及其子孙后代的生态环境权益,使青山常在,清水长流。

三是明确生态环境质量改善目标任务。

以解决生态环境突出问题为导向,分区域、分流域、分阶段明确生态环境质量改善目标任务。统筹运用结构优化、污染治理、污染减排、达标排放、生态保护等多种手段,实施一批重大工程,开展多污染物协同防治,系统推进生态修复与环境治理,确保生态环境质量稳步提升,提高优质生态产品供给能力。

而良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。为此,就“要实施重大生态修复工程,增强生态产品生产能力。”也就是要坚定不移地走绿色发展、低碳循环、可持续发展之路,切实坚持绿色发展,使良好的生态环境真正成为人民生活质量的重要增长点和发力点,自觉把生态纳入民生福祉,拓宽惠民利民富民之道,为人民提供干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境、适宜的栖居等更多优质的公共生态产品。

四是有效推进生态环境保护和修复。

坚持保护优先、自然恢复为主,深入实施山水林田湖一体化生态保护和修复,开展大规模国土绿化行动,加快水土流失和荒漠化石漠化综合治理。

当前,尤其是要推进重点区域和重要生态系统保护与修复,构建生态廊道和生物多样性保护网络,全面提升各类生态系统稳定性和生态服务功能,筑牢生态安全屏障。

这就要遵照习总书记提出的“要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,整体谋划国土空间开发,科学布局生产空间、生活空间、生态空间,给自然留下更多修复空间”的要求,落实企业环境保护与修复主体责任,动员全社会积极参与生态环境保护,激励与约束并举,政府与市场“两手发力”,形成政府、企业、公众共治的环境治理体系和生态环境保护体系。

0

阅读 评论 收藏 转载 喜欢 打印举报/Report
  • 评论加载中,请稍候...
发评论

    发评论

    以上网友发言只代表其个人观点,不代表新浪网的观点或立场。

      

    新浪BLOG意见反馈留言板 电话:4000520066 提示音后按1键(按当地市话标准计费) 欢迎批评指正

    新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 联系我们 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 会员注册 | 产品答疑

    新浪公司 版权所有