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学校体育,政府还可以做些什么?

(2014-07-31 09:36:46)
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杂谈

学校体育,政府还可以做些什么?

我不是回答这个问题的最佳人选,但对于这个话题,极感兴趣。我想一问众答,才是最佳模式,大家从各自角度和见识出发,像拼图游戏一般,最终成就完满的图画。

树立“健康第一”之教育核心价值,以及创办完善全国学校四级足球联赛的计划,作为两条新闻不胫而走。后者似乎更能夺人耳目,据说上午开会,下午体育概念股就有提升。说到校园足球,大家会心一笑,部长先生表达非常周到,元首心愿也尽在其间了。终于不用在讨论青少年足球的时候,再高声询问——“教育部的同志来了吗?”看这架势,未来教育部的同志不仅在,还会一直都在,本来就是“主人翁”嘛。

近邻日本,现代化足球发展模式一直都在那里,我们想学始终而不得。两年前,与日本足球教父川渊三郎交流,问计如何才能蓬勃发展校园足球,增加足球人口。日方给出的答案是,足协与教育部门同属文部省管辖,协调起来较为容易。我们协调起来很难吗?至少是不容易吧,此前若干年体育总局投资2.2亿发展校园足球甘苦自知。如今,教育部表态要尽快在全国进一步创建校园足球定点校,争取由当前的5000所增至20000所。还说日本,其著名的高中足球联赛百年历史,二战后至今延绵不断,赛事组织方为日本足协、日本高中体育协会和一家电视台,一定有一种合理而强大的力量可以将三方长久地汇聚在一起。我想当下的中国教育以及体育依旧还是高度行政化的,既然如此,其间大量的协调之功就全然要拜托给政府机构了,虽然还没有大部制,但是提出“健康第一”理念的领导一人肩挑教育和体育,这个顶层设计一定要发挥出巨大能效啊。

教育,是一国未来之投资;体育,当为百姓自然权利。政府责任再明确不过,任何事关教育和体育的投入都非值得炫耀之功德,不过是本分职责而已。关切民生自然很好,但国家体量之大,学校之多,孩子之众,若想落实“健康第一”的教育根本理念,讲话或是红头文件效率如何,大家心中有数,说白了政府是否有能力为此进行充分投入。

在此,说说英国。今年三月,卡梅隆宣布,只要保守党可以继续当选,那么在可以期待的2020年执政周期中,政府将保证每年至少向小学体育发展每年投入1.5亿英镑,以确保公立学校的孩子们可以每周至少可以接受两次有专业教师和教练指导下的体育教学。此项校园体育发展投入是从2013年9月开始设立的,为英国人精心设计的伦敦奥运遗产传承的重要一环。以拥有250名学生的学校为例,去年平均可以得到9250英镑,处置权交给校长负责,决定是添置体育教学器材还是聘请专业体育人士进入校园教学,当然体育教师在课外展开教学或者执教学校运动队,也可以从中得到相应的报酬。

英国政府与中国政府在就青少年体育生活方面的表达没有太大的差异,他们意在帮助14-25岁的年轻人培养良好习惯,坚持从事体育锻炼,一生受益。投资学校体育的举措,英国政府早已有之,撒奇尔夫人当政之初,为了平衡财务预算,最先裁撤的支出就是与此有关,以往政府是要为体育教师课外教学埋单的,当这笔预算消失后,结果可想而知。2012年伦敦奥运会前后,英国人反思体育国力时,还追忆了当年财政紧缩给几代英国人的健康和运动能力带来的消极影响。如今,英国人更为在意的是,他们孩子中14%体重超标,英国甚至已经跃居英国最肥胖的欧洲国家。

政府需要大量的钱来投入社会公共事务,钱从哪里来?英国政府的做法是在政府与社会之间创建一系列的半政府和半民间机构,政府财政拨款以及博彩业税收都通过这些机构注入到社会肌体之中。伦敦奥运会的收益也按照一定的比例进入到这些机构中,既为草根社区学校体育服务,也为精英体育发展提供资金支持,每四年英国各个体育单项协会都要向Sport England这样的非政府机构提出预算需求,其过程公开透明,公众完全知晓每一个运动项目的预算总量,每个运动未来发展的计划也会通过媒体广泛传播。

学校体育,政府还可以做些什么?

再说一个更为遥远的例子,三十年前,洛杉矶办奥运会,收获颇丰,组织者随后创建名为“LA84”的专项基金,为加州青少年学校体育服务,持续至今,每年接受学校孩子们的申请,在校园中建设体育设施。三十年间,奥运始终没走,点滴回报尽归民生未来。北京奥运会无与伦比,其遗产也可谓丰沛,何不借此机会创建“BJ08”,让有形的财务收益专项针对青少年健康运动发展投入。办成这件事情的是,只有政府了,合情合理合法的事情还是办起来吧。

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