【文/中广互联 曾会明】

　　近日，中广互联从多家直播星机顶盒厂商了解到，原定于今年6、7月份进行的直播卫星“村村通”二期工程机顶盒招标将再次推迟，预计至少也要等到10月份。中广互联记者就此对业界多家公司进行了采访，得知中星9号直播星的技术体制、运营体制极有可能将进行一定的调整，原来清流播出的4个转发器将有两个进行加密，免费电视频道将由目前的45套减少到24或25套。
　　这一调整计划，尽管尚未得到官方的证实，但从各方面信息分析来看绝非空穴来风。以下笔者试图对其前因后果进行一些粗浅的分析，供业界探讨，不当处欢迎指正。
　　
　　直播星背景
　　中星9号在去年6月9日成功发射并随后提供服务，此前在2006年10月29日发射的“鑫诺二号”卫星因技术故障而无法使用，使中星9号成为我国的第一颗直播卫星。中星9号目前主要服务于广播电视“村村通”工程，根据《中国广播电视直播卫星村村通系统技术体制白皮书》，“中国广播电视直播卫星‘村村通’系统是我国‘十一五’期间的重要项目之一，旨在采用直播卫星技术扩大我国农村地区广播电视覆盖，解决全国已通电但广播电视不通达的20户以上自然村收听收看广播电视节目的问题，是一个公益性节目平台，直接服务于社会主义新农村建设。”
　　直播星“村村通”工程的覆盖目标为20户以上共71.66万个已通电自然村，国家为此出资34亿元用于采购以机顶盒为主的接收设备，计划在2010年前完成电视盲区2200万用户的覆盖任务。中星9号共有4个54兆、18个36兆共22个转发器，目前使用了3A~6A共4个36兆的转发器，具备提供48套标清电视、48套立体声广播及数据广播业务的能力。目前提供45套电视节目，其中包括内蒙蒙语、延边卫视朝鲜语、西藏卫视藏语、新疆卫视维语、新疆卫视哈语等少数民族语言的频道。
　　去年底，广播电视“村村通”直播卫星电视接收设备第一期招标结果公布，四川长虹、四川九州、福建神州、青岛海信、上广电、同洲电子、青岛海尔7家机顶盒厂家中标，366万台机顶盒的总招标金额超过13亿元。一期招标的实施范围覆盖24个省份，其中西部省份的接收设备数量超过300万套。
　　
　　调整的原因
　　按照原计划，今年6、7月份将进行第二期招标，总量预计在千万台左右。那么，是什么原因可能引发加密政策的出台，并随后带来招标的推迟呢？
　　笔者认为主要原因可能有两点：
　　1、一期工程基本落实之后，广电总局及相关部门应该会对实施情况进行评估，从而确定调整计划。此前，中星9号投入使用之后，所传输的电视频道也陆续有所微调。根据直播星机顶盒销售商网站信息，之前曾在3频道传输的CCTV-音乐频道后来取消，改为播出新疆兵团卫视，后来又变更为原来放在7频道的CCTV-7，而7频道目前空置；比如，原来48频道播出的青海卫视后来取消，在49频道增加青海综合藏语频道；陕西农林科技卫视频道在开始阶段也没有，是在去年8月底增加的。
　　2、直播星山寨盒子日趋泛滥，地下市场是不符合国家有关规定的，而且因其免费对有线电视也形成了不公平的竞争冲击。在这方面，中广互联记者日前对直播星地下市场做了一些调查，详见《直播星地下市场调查》。
　　以上两点来说，第二个因素或许更加重要，一般的情况不至于做这么大的调整，可见地下市场的发展相当迅猛，有业界人士估计总量可能已超过千万规模。
　　去年8月笔者在《中国电子报》发表的《有线数字电视面临双重危机》一文指出，“受到商业利益的驱动，地下市场的出现将很难避免。以目前拥有4000万户C波段卫星用户来看的话，对于有线电视将是一个非常巨大的冲击。”
　　
　　地下市场的出路
　　1993年国务院颁布的《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（129号令）第九条规定：在未经报批的情况下，“个人不得安装和使用卫星地面接收设施”；同时，第三条、第四条规定：“国家对卫星地面接收设施的生产、进口、销售、安装和使用实行许可制度。生产、进口、销售、安装和使用卫星地面接收设施许可的条件，由国务院有关行政部门规定。”、“卫星地面接收设施由国务院电子工业行政部门指定的企业生产，其他任何单位不得生产。”
　　129号令至今并未做修订，只是对直播星“村村通”工程开了口子，这意味着地下盒子的生产、销售以及“村村通”之外的用户安装行为都是违规的。在中星9号之前，C波段“大锅”就已经盛行，前年“转星”的时候，广电总局共完成了2000多万用户的转星，而实际上这一数据可能达到四、五千万。中星9号发射之后，因Ku波段仅采用三、四十厘米的小锅就行，而且节目也比较丰富，中9机顶盒成为地下市场的新宠。
　　地下市场如此盛行，一方面反映出监管及执法的失位，但另一方面，广大老百姓看电视的需求又是合情合理的，二者之间形成了强烈的错位。同时，直播星的完全免费又与有线电视的收费形成了一个完全不公平的竞争环境，随着地面数字电视逐渐铺开，直播星+地面的双模机顶盒将把外省卫视与本地节目一网打尽，直播星对有线的冲击将愈甚。
　　上述几个因素纠缠在一起，如同乱麻一般难以解开。笔者认为，启动直播星商业运营是唯一的破局招数，理由大致如下：
　　1. 启动商业运营，修订129号令，开放卫星电视个人接收，让地下市场浮出水面合法化；当然，对于境外卫视的非法接收应进一步加强管理；
　　2. 老百姓对广播电视有较强烈的需求，而且具备并愿意支付一定费用的应有一定的比例；
　　3. 对于边远山区及贫困地区，通过“村村通”工程实施惠民补贴政策，为保证这部分机顶盒不至于被复制或者外流，采取CA加密授权是必要的手段；
　　4. 只有通过商业运营，逐步增加付费频道、高清频道，才能把闲置的18个转发器逐渐用起来，否则资源浪费的局面将一直持续下去；
　　5. 只有通过商业运营，才能与有线电视形成公平合理的市场竞争环境；而市场竞争将有利于推动二者内容差异化及服务质量的提升；
　　
　　但是我们看到，目前直播星清流播出的45套节目，与有线电视的基本包内容已经相近。如果启动商业运营，仍然有45套免费节目的话，极可能出现绝大部分用户仅接收免费节目，从而使直播星地面段运营公司根本无钱可赚的局面。因此，免费的节目应该大大减少，才能保证商业运营的基本包收入。
　　这里面有另外一个核心问题，就是电视的公益性与商业性混淆不清，有关部门应该界定哪些频道是属于纯公益性的、应该让广大老百姓免费收看的，哪些频道则是应该付费的。

　　调整的后果
　　如果对直播星进行部分加密，这一调整可能带来以下一些变化：
　　1. CA加密的实施，将涉及到机顶盒及相关技术的调整，因此二期招标的时间肯定也将推迟。
　　2. 现有的芯片及机顶盒将无法收看今后的加密节目和其他服务，能够免费收看的节目减少近一半，将较大程度地抑制地下市场；地下市场虽然解决了很多老百姓收看电视的问题，但它毕竟是一个不规范的市场，其产品的质量与服务也不能得到保证。
　　3. 一期招标实施的366万“村村通”用户能够看到的节目也将减少近一半，这对于农民兄弟而言有些不公平，政府原来给他们的优惠政策因为地下市场的越界而打了折扣。不过，相比原来看不到电视的状况而言，二十多套节目也已经不少了，毕竟机顶盒及节目收视费都由政府买单了。
　　4. 预计二期招标的用户也只能收到与一期工程同样多的节目，否则就会造成新的不公平。
　　5. 那么就产生一个问题：加密的20套节目谁有资格来看？很可能第一步就是面向“村村通”用户，他们付费后可以购买不同的节目包。就是说，直播卫星的商业运营可能首先从“村村通”工程覆盖的用户开始，随后逐步进入城市也是可能的事情。
　　6. 对于2个未加密的转发器上的节目，今后有可能也逐步关闭，全部转为加密播出。当第一批不带CA的机顶盒需进行更换时，换成带CA的盒子，当大部分更换完毕即可进行全加密的切换。
　　7. 对有线而言，应该欢迎竞争，竞争的压力是发展的重要动力。但是，一定是在相对公平机制下的竞争，绝非目前地下市场的免费与有线的付费之间完全失衡的环境。
　　8. 如果通过这一调整，后续能够继续厘清电视频道的公益与商业属性的话，将是整个广电业界的幸事。

　　笔者去年9月曾撰文《三大关系拷问直播星产业》，其中提到：“如果界定了公益服务的频道范围与数量，也可以免却众多频道争抢上星名额的问题。当然，为广大农村用户提供更多的广播电视服务，是办了一件大大的好事，但由于数量高达47套之多，而且考虑降低成本省去了CA加密，给将来的商业运营以及非法接收用户的管理带来难度。”该文还提出了加密的建议：“对于直播卫星而言，仅清流免费纯公益部分的频道（这些频道在有线、地面中同样采取清流免费），而对于其他商业频道均进行加密，‘村村通’用户可以通过机卡绑定的方式对其CA卡给予特殊的免费授权，如果担心免费卡的非法流通破解的话，还可以采取先收后返式的管理。”
　　
　　根据上面的分析，如果近期关于直播星加密的传闻属实的话，对于各方利大于弊，对于直播星产业的长远发展而言则无疑是一个好事。

　　期间，笔者也接受了新浪科技的采访，贴在下面，不当处请方家指正。

【文/中广互联 曾会明】

　　5月前后，电信运营商的三大掌门几乎是在全国飞来飞去，纷纷与各省政府签署战略合作协议。合作的省份几乎遍布全国各省，随后，各省级的电信运营商再与各地市签约，进行具体落实。据中广互联的统计及估算，三大运营商在五年内承诺的投资总额将超过一万亿！
　　这是一个非常值得关注的事情！
　　中广互联编辑部特别整理了《电信运营商与各地政府战略合作情况一览表》（参见文章附后表2），签约省份之多、日期之密集频繁、投资数额之大，实在叹为观止。
　　就此，笔者试图做一些粗浅的分析，供业界参考。
　　
　　背景：“两化融合”与产业振兴

　　去年初，国务院大部制改革组建了工业和信息化部。在党的十七大文件中，也明确提出了“大力推进信息化和工业化融合”。
　　工信部的组建，为推进“两化”融合在政府机构层面提供了体制的保证。而颇为强势的李毅中部长上任之后，就将工作的重点放在信息化与工业化融合上。
　　2009年2月18日，国务院原则通过了《电子信息产业调整和振兴规划》，并在4月14日正式发布，其中提出：“推进信息技术与传统工业结合”、“支持信息技术企业与传统工业企业开展多层次的合作，进一步促进信息化与工业化融合。结合国家改善民生相关工程的实施，加强信息技术在教育、医疗、社保、交通等领域应用。提高信息技术服务“三农”水平，加速推进农业和农村信息化，发展壮大涉农电子产品和信息服务产业。”
　　
　　放在这些背景之下，近期如此之多的战略合作便不难理解了。通信网络作为国家信息化的重要基础设施，电信运营商将在“两化融合”与电子信息产业振兴中发挥主力军的作用。
　　
　　现象：圈地运动

　　还有进一步的背景。
　　2008年5月，电信重组，形成了中国移动、中国电信、中国联通三大全业务电信运营商。而随着2009年1月3G牌照的发放，三大运营商的3G建网、品牌宣传、价格大战开始愈演愈烈。
　　业界认为，加速两化融合将带来通信业发展机遇。“工业领域的技术改造将是电信运营商市场的拓展空间，但这又是以电信运营商将具体的技术改造项目作为自己服务项目为前提的。”
　　看来，与各省的战略合作，是电信运营商在传统电信服务之外新的战场，争夺的核心是“信息化”。
　　
　　投资：一万个亿

　　据中广互联的统计，三大电信运营商在20个省的五年内投资总额超过8958亿元，见表1，其中缺少了部分省份的具体投资数据。此表肯定落下了一些我们未知的合作，因此预计这场信息化圈地运动在五年内的投资总额可能在一万个亿以上。 

　　从上述数据分析来看：
　　1、 圈地数量：中国电信签约的地方更多，结合文后的表2，中国电信从去年就开始与云南、青海签约，是动手最早的一个；
　　2、 投资总额：中国电信在青海及新疆的投资额度我们尚未查到，从投资总额来看，中国电信与中国移动相差不多，中国联通则似乎比另两家有点“差钱”；而在三大运营商同时投资某一地区时，中国移动都显得更加财大气粗些；
　　3、 区域比较：从各省的投资总额比较来看，三大运营商在广东省的投资额最高，达1750亿，其次为四川、河南、北京、浙江。广东是电信收入最高的省份，自然是兵家必争之地；四川、河南都是人口大省，四川还有灾后重建；北京、浙江市场的重要性也不必多说。其中，上海的统计数据可能不全，上海作为经济中心，又是世博会在即，投资额估计应该更高才是。

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【文/中广互联】

　　日前，记者从中广卫星移动广播有限公司（下称“中广移动”）获悉，CMMB下一步将逐渐过渡到全面加密阶段，而全国范围的试商用也将在年底启动。
　　今年以来，随着CMMB的加密及上海的收费运营，去年奥运前后的CMMB终端火爆销售的局面有所放缓，部分企业处于观望停滞状态。
　　“我们并不反对加密收费，运营商不挣钱的话，这个产业就起不来，我们自然也做不大。”深圳某公司的CMMB产品经理范先生对记者说，“但是，相关信息确实不够顺畅，包括原来的清流终端如何进行升级？接口方面有什么要求？包括股票系统、交通信息系统等等，我们应该找谁去集成？”
　　范经理提出的这些问题，还只是CMMB厂商们所面临的众多疑惑之冰山一角。
　　“CMMB能够发展到今天，终端产业链发挥了重要的作用。”中广移动终端部总经理孟斐说。孟斐此前任职于CMMB核心芯片企业创毅视讯，对终端产业链相当熟悉，也能充分体会厂商们目前的难处。“我们将在深圳召开CMMB终端产业大会，其目的就是答疑解惑。”
　　据悉，中广移动主办的“CMMB终端产业发展论坛”将于6月26日在深圳举办，各地运营商、所有的芯片企业及绝大部分方案公司、终端制造企业都将参会，参会人数将达近千人的规模。“中广移动将全面通报CMMB运营的最新进展，向终端产业介绍技术路线规划、网络覆盖计划、市场运营规划以及终端渠道管理策略。”中广移动副总经理刘廷军介绍说，“通过这个论坛，将加强产业链上下游的合作，促进运营商与产业界的合作与交流，推动CMMB终端产业在2009年底之前形成自由、水平、上规模的目标。”
　　受中广移动的委托，本次论坛由深圳广电集团CMMB筹备组办公室和行业门户网站中广互联（www.sarft.net）联合承办。中广互联CEO曾会明介绍说，本次会议中广移动采取了完全免费的策略，就是希望相关信息能够充分传达给业界，而且，中广移动还将为每个与会者提供大量的CMMB相关资料，包括：《终端功能要求与设计规范》、《终端UI规范》、《终端标准接口规范》、《中广移动终端产品库管理原则》、《中广移动终端企业信息库管理原则》、《中广移动用户卡管理原则》、国家广电总局CMMB终端入网认证流程、CMMB单项终端CAS认证流程、CMMB/TD-SCDMA双向终端规范、CMMB覆盖城市及覆盖效果信息表（截至6月）等等。
　　“我们还将组织各地运营商，在会上介绍对CMMB终端的功能需求及近期的数量需求，并与终端企业进行座谈交流，会后将组织一部分订单。”孟斐补充说。
　　另据组委会介绍，为保证与会者的相关性，此论坛虽免费参会但必须提前注册。网上在线注册地址为：http://www.sarft.net/cmmb/7928.aspx

【文/中广互联 曾会明】

　　5月25日，中央政府网发布了《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》（国发[2009]26号），文件中提到：“落实国家相关规定，实现广电和电信企业的双向进入，推动“三网融合”取得实质性进展（工业和信息化部、广电总局、发展改革委、财政部负责）。”短短35个字的这一段话，加上括号里的负责单位也就56个字，但它将激荡起的波澜估计将前所未有地壮阔。
　　“三网融合”从提出至今已有十一、二年之久，对于这么长时间都没整明白的一个话题，笔者在此也只能谈几点粗浅的认识，权作抛砖引玉。
　　
　　政策出台不算突然
　　券商的分析师对政策是非常敏感的，甚至一些行业政策的出台，他们比我知道得更早，包括前不久的电子信息产业振兴规划草案，我都是从他们手里获得的。这从一个侧面反映了我国的股市受政策及消息的影响是相当大的。
　　这次26号文件出台后，接二连三接到证券公司分析师朋友的电话，其中不止一个人感觉这个政策的出台比较突然。
　　就我的观察与感觉而言，这一政策的出台并不算突然。
　　2008年1月18日，国办发[2008]1号文件对三网融合已有明确说法。只不过因缺少后续的实施细则，而被业界戏称为“一纸空文”。
　　2008年5月23日，电信重组方案公布，当时我接受腾讯科技的采访时认为，电信重组虽然不会直接作用于三网融合，但对于大势将起到推动作用，并在客观上推进“三网融合”。
　　2008年10月，“三网融合”首次在出现在党的十七届三中全会文件中。
　　2009年2月18日，国务院原则通过了《电子信息产业调整和振兴规划》，并在4月14日正式发布，其中再次提及：“落实数字电视产业政策，推进‘三网融合’。”
　　上周的行业观察，着重介绍了近期不少地区的广电与电信企业纷纷合作消息。其中提到“不久前中央把广电总局与工信部叫到一起，要求拿出推进‘三网融合’的方案”的传闻。
　　今天看来，传闻并非空穴来风。虽不算突然，但政策出台的效率之高、动作之快，还是略感意外。
　　在电信重组启动一年之后，在三大电信运营商的3G之旅上路之后，同时广电的有线数字电视用户也突破5000万大关，“三网融合”提到议事日程上来还是显得比较自然。当然，笔者认为，经济危机下的产业振兴目标，是促成政策出台的催化剂。这一文件并非专门针对“三网融合”，而是涉及多个行业的经济体制改革。
　　
　　咬文嚼字
　　“三网融合”的字样已经在九五、十五、十一五规划及前面提及的各类文件中出现，但在措辞上从来没有这次这么明确，“双向进入”、“实质性进展”，显示了国务院、发改委等有关领导的决心。
　　下面简单就26号文件中相关段落做一点咬文嚼字的分析。
　　1、“落实国家相关规定”——“相关规定”主要指的是前面提及的“三网融合”各类政策文件，其中以1号文为代表。这句话是“带上一个帽子”，言外之意是国家早有相关规定，但是一直没有落实，其中甚或有些责备之意。此前，据说中央某文件上就有“十年来，三网融合没有进展”的严厉措辞。
　　2、“实现广电和电信企业的双向进入”——这句说的是融合的主体，以及融合的方式。主体是“广电和电信企业”，个人理解为是“广电企业和电信企业”的简写，广电主要包括电台电视台播出机构与包括有线网络在内的传输机构，电台、电视台作为事业单位，作为喉舌，不可能由电信企业来进入。因此，融合是两个部门企业之间的融合，意味着是市场化部分的融合，而不涉及意识形态。广电的企业，目前主要是有线电视网络公司，也包括刚刚兴起的CMMB。CMMB与中国移动已经有了合作，有线电视网络与电信企业近来也有了不少合作的案例，电信方面以缺少固网支撑的中国移动为主。但是，合作并非就是融合，融合的方式是“双向进入”。双向进入，这个词汇是首次在政策文件中出现的，它意味着是业务牌照、业务许可的双向开放。“双向进入”有对称准入、非对称准入之分，同时，准入的业务类别、准入的阶段次序等方面，都是一个复杂的问题，也是广电、电信两大部门所谓“利益之争”的焦点所在，这个后面再说。
　　3、“推动‘三网融合’取得实质性进展”——这句的关键词是“实质性”，有催促、督促之意。但是，对于“实质性进展”的界定是个问题，究竟做到何种程度才算是取得实质性进展？以什么作为标准？或许是指融合之后对GDP的拉动效果。
　　4、“（工业和信息化部、广电总局、发展改革委、财政部负责）”——括号里的信息一样很关键，点明了推进三网融合的负责部门。工信部、广电总局，分别是三网的管理部门，责无旁贷；发改委是作为指导、协调、督促、检查；这里加上了财政部也值得关注，或意味着三网融合过程中将获得国家财政的支持。
　　5、“各地区、各部门要结合本意见，提出符合自身实际、操作性强的年度改革意见或实施办法。对年内能够完成的改革任务，要集中力量，确保完成；对跨年度的改革任务，要积极推动，尽快取得突破。”——这段是文件最后第十三部分关于如何落实的要求。“操作性强”、“年度”、“尽快”等字样，都显示了国务院推进包括“三网融合”在内的各项经济体制改革的决心及效率的要求。“三网融合”肯定是跨年度的改革无疑，“尽快取得突破”，我们基本可以判断，今年年内应有具体的举措出台，差别只是程度不同而已。

　　“三网融合”不是“三网合一”！
　　“三网融合”与“三网合一”，是截然不同的两个词汇。
　　“十一五”规划中指出，“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进‘网络融合’”。显而易见，“三网融合”指的是宽带通信网、数字电视网和下一代互联网这三张网的融合，是在这三张网上分别实现不同业务的融合。
　　而“三网合一”，则指三个网络的物理合一，即只采用一张网络，而其他网络则属重复建设。
　　关于“三网融合”还是“三网合一”的问题，早在11年前的1998年就有过一场大辩论。当时，淄博有线开通电话业务引发争议，湖南广电与电信因竞争甚至发生械斗。当时，我所在的广电部信息网络中心正在进行有线电视的全国联网，被电信指为“重复建设”。
　　这场大辩论对两个行业的影响是深远的，相关情况可参阅：

　　陆群:‘98大争论：中国电信改革的焦点
　　和人人有关的一场辩论
　　三网聚合，数网竞争——兼论发展我国电讯产业的政策环境
　　第三只眼睛看电信产业
　　1998-1999中国电信
　　
　　回顾历史，这场争论没有赢家输家。
　　它推动了1999年2月14日的电信重组，电信资费在半个月之后即大幅下降。
　　它引发了1999年9月17日国办发[1999]82号文件的出台，“电信部门不得从事广电业务，广电部门不得从事通信业务，双方必须坚决贯彻执行。”
　　它也确定了有线电视网络应有的位置，82号文中指出：“广播电视及其传输网络，已成为国家信息化的重要组成部分。”
　　笔者深刻地记着当年单位组织学习82号文时的情景，陈晓宁主任既为一手建设的全国广电光缆干线网得到“国家信息化的重要组成部分”的认可感到如释重负，又因各打五十大板感到一丝无奈。但更多的还是对我们的鼓舞与激励，对有线行业前景的展望。毕竟，我们摘下了“重复建设”的帽子。
　　“三网融合”还是“三网合一”，十年前已有定论，十年后的今天也已经是现实。
　　但是，我们居然还经常看到“三网合一”的论调。有一些是属于用词错误，表达的意思其实是“三网融合”，但有些专家的观点、有些学者的观点，显示他们的时钟似乎在十年前就停摆了。
　　
　　广电、电信如何双向进入？
　　广电、电信企业的双向进入，将在哪些范围、以何种形式、以怎样的路径去进入，将是两个部门洽商的核心问题。
　　1、 谁先动谁的奶酪？
　　双向进入，是对称进入还是非对称进入，这是个问题。
　　从美国、英国等国家的融合进程来看，基本上都是先采取非对称进入，即现将电信业务开放给广电，待竞争实力大抵相当之后再进行对称开放。这里面有竞争实力的因素，也有广播电视网络在国家信息安全、喉舌方面的保护考虑。这个问题涉及大量的相关政策及案例分析，笔者将另文分析。
　　2、 动哪块奶酪？
　　首先，要看各自希望从对方手里拿到什么资源。
　　对广电而言，希望拿到全国性的ISP牌照，更希望拿到的是独立的互联网国际出口，而不是受制于人。另外就是VoIP，虽有说法称语音业务几成电信的鸡肋，但对于ARPU值很低的广电而言，每月哪怕增加5-10元的包月话费，都是一个巨大的增长比例。对于已基本完成双向网改的公司，上VoIP软交换系统成本并不太高。
　　对电信而言，独立的IPTV牌照是主要诉求，它能够摆脱必须与广电的牌照方合作的束缚，更主要的是解决了IPTV在各地的落地问题。IPTV业务还存在直播和点播之分，国外也有相应的案例只允许电信企业经营点播业务。当然，内容的审查权依然在广电。
　　不管宽带接入、VoIP或者IPTV的业务单独核算有无利润或者利润的高低，随着所有的网络都能经营所有的业务，全业务捆绑已经成为吸引用户的主要手段，其品牌效应也决定了必须向全业务发展。竞争门槛将大大提升，开展全业务，未必能大幅提升收入与利润，但不开展全业务，将在竞争中被淘汰。
　　3、怎么去动奶酪？
　　双向进入，如何去进入，这是个方式、路径的问题。
　　广电与电信监管部门的合一，笔者认为仍不到时候，其理由在去年两会前盛传大部制合并的时候写过一篇博文做了简单分析，其观点到今天绝大部分还基本适用。
　　广电、电信两个行业的企业主体统一管理归属，即当年曾提出的将有线电视网络划归信产部管理，目前来看也不太现实。除了文化娱乐功能之外，有线电视网络在国家信息安全方面承担着重要的作用。
　　那么，最可能的方式还是业务的双向进入。随后，有可能会出现资本的进入，比如双方成立合资业务公司。

　　波澜与涟漪
　　26号文将给广电及电信行业带来巨大的变革与影响。中信建投的观点认为，“这场变革可能比3G 对行业的影响还要大。”
　　
　　1、 短期内对广电更加有利
　　按照国际通行的做法，采取非对称准入、对广电发展给予一定的保护期是一个正常的做法。另外，在上周的行业观察http://www.sarft.net/a/7738.aspx中，笔者对广电与电信企业的收入总量做了对比，二者的差距是非常明显的。但是，作为穷人的广电，由于基数小，业务范围的扩展带来的收益提升比例也会更加明显。
　　2、 给广电带来的变化
　　随着“三网融合”全业务的开放，广电的NGB建设将加速实施，各地有线电视网络的双向改造将得到极大的促进，省级网络整合乃至出现跨区域的几大全国性公司将成为可能。
　　3、 长远的风险
　　视频业务牌照向电信开放之后，如果仅仅是目前基于DSL技术的IPTV还没那么可怕。但是，随着电信的光纤到户，在带宽条件不比广电差甚至超出的时候，在双方完全对等开放之后，将带来的就是替代性的、赤裸裸的竞争。到那时候，广电是否已经成长起来了？留给我们的时间有多长？
　　4、 法律的缺失
　　“三网融合”还面临一个很大的问题，就是媒体监管政策的问题。互联网已在1998年联合国的文件中称为“第四媒体”，手机也日益体现出媒体的特征。而我国的媒体管理还缺乏法律层面的建设，《新闻法》还没有出台。
　　《电信法》也已难产了29年了，去年的送审稿“已经明确提及‘三网融合’问题，并进行相关规范，而且从监管体制上进行了规定，将清晰解决诸如重复监管、IPTV的落地等问题。”《电信法》将何时颁布？其中涉及“三网融合”及监管体制的内容将如何确定？是一个非常值得关注的问题。
　　广电的立法方面，《广播电视传输保障法》在去年已列入国务院立法工作计划一档项目。随着“三网融合”的进程，这部法律又将有何变数？
　　法律的缺失使得相关政策只能以红头文件的形式出现，这难免给“三网融合”的实施带来更多的难度。对于媒体与渠道的监管政策以及相关的法律文件，或许有待“三网融合”摸着石头过河的实践效果，同时技术的飞速发展也给政策的制定带来不小的难度。
　　
　　对于26号文件的影响，总体而言，我比较赞同中信建投的分析：“三网融合给广电带来的机会可能远大于给电信带来的机会,当然风险也更大。”
　　不管怎样，“三网融合”将是广大老百姓的福音。尽管有线数字电视的服务在今天还不能令广大老百姓十分满意，但“重复建设”的有线网络，像98年的大辩论一样，将在不久的将来为推动资费的下降与服务的提升发挥作用。

　　以往每周行业观察文章，请访问：http://sarft.net/news/208/default.aspx

【文/中广互联 曾会明】

　　回顾一周行业要闻，5•17世界电信与信息社会日首当其冲。
　　虽然中广互联定位为广电行业门户，但在“三网融合”大潮之下，广电人颇有必要推开窗户往外看看。
　　
　　3G的脚步
　　“自我国开展3G移动通信服务以来，已经连续两个月单月新增移动用户突破1000万了。这表明我国启动3G工作发放牌照，3G网络建设以及业务开展以来对整个行业和国家经济拉动的效果是明显的。”工信部副部长奚国华在电信日大会上如是说。
　　2009年1-3月，全国电信业务总量累计完成5867.8亿元，比上年同期增长10.8%；实现电信业务收入2024亿元，同比增长1.86%；行业利润总额为376.5亿元，同比下降了18.7%。奚国华分析说，业务增长远远高于收入的增长，这表明价格在不断下降，利润也在下降，这也是老百姓希望看到的，老百姓都认为电信行业的利润过高过厚，应该让利于老百姓。
　　电信用户方面持续增长，电话用户总数达到了10.6亿，其中固定电话用户总数3.35亿，移动用户总数了6.7亿。尤其是2、3月份，单月新增移动用户分别达到了1007万和1055万。新增互联网网民用户1800万，网民总数达到了3.16亿。目前，无论是固网、移动网还是互联网，规模都已居世界第一位。
　　
　　或许，移动电话用户的迅速增长，更多还应归功于电信重组之后的价格大战，3G用户在增量中的比例还不算很高。据最新消息，TD用户目前大约为80多万。
　　不管怎样，G3、天翼、沃——这三个词儿已经满大街都是，就算宅男宅女，只要上网或者打开电视，想躲开这三个词汇恐怕也绝非易事。
　　这就是3G的脚步。
　　
　　电信的力量
　　最近，工信部内部对当前通信业的经济运行状况进行了分析，总结出以下五个特点：
　　第一，行业收入增速持续下降。其原因在于资费下调及经济总量的扩大。
　　第二，非话音业务成为行业增长的亮点。主要集中在增值业务、宽带业务及移动互联网接入，这部分收入已占行业主营业务收入的37%。
　　第三，移动对固网的替代持续加剧。今年1~3月份固定用户累计减少了549.5万户，而新增移动电话用户达到了2912万户。在所有电话用户构成中，三分之二是移动电话，三分之一是固定电话，而且这个差距还在拉大。
　　第四，中移动一家独大局面有所平衡。这本来就是电信重组的目的之一，奚国华在演讲中对此做了补充，“我们打造这个局面并不是刻意限制中国移动的发展，而是希望另外两家发展得更快一点，把蛋糕做大，在新‘蛋糕’的份额中做到三分天下有其一，这样的情况就比较理想了。”
　　第五，中西部地方发展明显快于东部地区。
　　
　　据工信部的规划，预计三年中3G将有1万亿左右的需求拉动。据奚国华介绍，这1万亿的构成如下：第一部分，运营商建设网络的投资有4000亿；第二部分是3G推出以后老百姓更换手机，预计4000亿左右；第三部分，3G推出后会有许多受到老百姓欢迎的业务，包括宽带和视听，预计有2000亿左右，加起来共有1万亿的需求拉动。
　　相形之下，我们去估算一下有线数字电视、CMMB产业，将会有多大的需求拉动？
　　奚国华指出，3G的发展不仅是对电信行业的拉动，还包括对国民经济的拉动，包括前面说的手机，它将会拉动制造业的发展，应用的增长会对内容产业形成拉动。
　　这就是电信的力量。
　　
　　广电的5•17
　　5•17当天，广电方面的似乎没有太大的动静。
　　这一天，茁壮网络在深圳举办了“独立内容服务商大会（ICV）”，邀请了上海神灯、广州亿动、北大正保、爱唱数码、家庭医生在线网、大地时代互动等公司与部分有线运营商进行了交流。
　　且不论茁壮网络作为国内数字电视浏览器的领先者，是否能够绑定足够有价值的增值业务，实现产品到服务的转型；且不论本次会议到场的CP、SP们是否能够代表增值业务领域的精华部分，并能够通过数字电视平台实现共赢的目标；这一会议启动了CP、SP行业与数字电视平台一定规模的对接，迈出的这一步值得肯定。笔者在一年半之前发出呼吁：《SP：到数字电视平台上去淘金！》，在一年以前，提出《数字电视是分类广告的绝佳平台》，今天，总算听到些动静了。
　　三年前的5•17，同在深圳，召开了数字电视整体转换现场会。去年的5月26日，天威视讯成功在深交所挂牌上市。

　　5•17，热闹本来就是人家的。其实，广电也有自己的热闹，11月21日是“世界电视日”。记得2004年，广电总局还专门发文让大家热闹一下自己的热闹，但之后的几年里，似乎就了无声息了。
　　5•17世界电信日，不说地球人都知道也差不多吧。
　　11•21世界电视日，广电人自己知道的又有多少？

【文/中广互联 曾会明】

　　5月7日晚，《新闻联播》正式播报了中广卫星移动广播有限公司（以下简称“中广移动”）与中国移动合作的消息。细心的观众不难看出，签约仪式现场的背板上赫然写着“3月22日”，这条新闻足足迟到了46天。
　　当初的传闻终于得以验证，但合作的细节估计属于商业机密并未透露。至于这一新闻推迟报道的原因，有业内人士分析指出，当初双方签署协议之时，连工信部都还不清楚协议的细节，估计在三大电信运营商愈演愈烈的竞争态势下，与广电的合作变得更加微妙，处理起来也更加谨慎。
　　
　　应充分支持终端企业
　　5月7日，在上海举办的“亚太未来电视”论坛上，笔者做了题为《CMMB商业运营之路》的演讲，其中的一个建议是应充分支持终端企业。可以说CMMB能够有今天的局面，上百家终端企业发挥了重要的作用，而CMMB的持续发展，也有赖于终端企业的持续跟进。不可否认的是，自奥运之后，尤其是开始加密播出之后，不少CMMB终端企业的热度有所降温，部分企业已处于观望状态。
　　“我们是最早跟进CMMB的终端厂商之一，奥运期间的出货量还不错。”某厂商的产品经理林先生会后对笔者说，“随后，CMMB开始加密了，我们也很快进行了大卡的集成，但到底上大卡、小卡还是SMD方案有点拿不准，听说中国移动又要采用双密钥方案了。不过我们觉得还是跟着中广移动更保靠，双密钥估计只用于中移动的定制集采。”他话锋一转，不无顾虑地说，“去年底招标我们入围之后，到现在还没什么动静，目前我们带CA的产品只在上海有部分销售。听说下一步又要上安全广播，不知是否为必选项？”
　　的确，从清流到加密，再到安全广播，部分厂商对于这些变化有些应接不暇了。近来笔者接触了不少CMMB的芯片公司、方案设计公司及终端企业，他们最关注的都是运营商的想法及业务规划。大部分企业，尤其是实力较强的企业，对CMMB依然充满信心，但也对产业进程流露出一些不满的情绪。
　　
　　心理落差
　　近几个月来，CMMB的主要工作是组建各地运营公司，以及进行CA加密、BOSS建设、营销体系建设等工作，全面商用尚未启动，因此终端产业有所降温实属正常。
　　CMMB可谓广电第一个真正属于B2C的业务，广电不但缺乏与用户打交道的经验，与终端产业界合作的经验也比较匮乏。尽管如此，客观而言，中广移动在短短半年多能够做到今天这样的局面，已属相当难能可贵。但是，站在终端企业的角度来看，他们此前的消费电子市场、移动通信市场都是相当成熟的市场，电信运营商也都已经具有了较为成熟的运营模式及经验，因此他们会以相同的要求来看待中广移动，自然也就有了一些心理落差。而且，不少企业尤其是山寨企业，通常要求1~2个月出产品，3~4个月就要流回现金，作为刚刚起步的CMMB产业还不能达到这样的要求。
　　“原来信产部有一个专门的产品司，广电部门还没有这样的机构，中广移动前不久组建了终端部，这是一个很好的窗口。”林先生说。
　　中广移动终端部总经理孟斐在会上做了题为《CMMB：我国消费电子新机遇》的演讲，随后的对话环节中，绝大部分问题都是提给他的，可见产业界对于CMMB运营动态信息的关注。
　　
　　上海50天发展3000个用户
　　上海是CMMB第一个商用的城市，2月12日举行启动仪式之后，在3月16日开始正式加密运营。作为首个加密收费的城市，上海的CMMB运营受到了一些媒体的质疑。中广互联了解到，在正式运营50天之后，上海已经发展了3000多个付费用户。应该说这是一个说得过去的数字，毕竟上海的CMMB运营体系、营销网络尚处于建设及完善阶段，覆盖网络方面现在也只有东方明珠电视塔及广播大厦两个发射点。目前，用户发展主要依靠IT卖场的代理销售。资费是一年200元，并免费赠送半年。

　　笔者随身携带的金鹏DAB手机在上海已收不到任何节目，据了解，上海已取消了DAB免费清流节目，原有的DAB付费用户可以接收CCTV-新闻、CCTV-5、上海体育、第一财经四套电视节目及2套广播节目。“我们将逐渐引导DAB用户转向CMMB，”上海文广手机电视公司工作人员介绍说。目前，上海的DAB及CMMB业务同属该公司管理。
　　
　　“该扔的靴子一起扔”
　　“及时将CMMB的运营规划及时间表告知产业界很重要，将有利于厂商做好他们的产品规划，可以保护并充分调动终端企业的信心。”上海文广手机电视公司的工作人员对笔者说。
　　目前，中广互联研究部正在撰写《中国CMMB产业报告》，为此近期拜访了CMMB领域的诸多核心企业。“中广移动似乎有点耽心产业界的承受能力，因此一些信息都是试探性地透露。”某CMMB芯片企业负责人对笔者说，“其实，不妨把该扔的靴子一起扔下来，否则大家还得在那儿等着。”
　　这一源自苏文茂先生《扔靴子》的单口相声的确是一个非常好的比喻。比如，4月26日召开了CMMB终端产业座谈会，但会上并未披露刚刚确定的永新视博与Nagra进行CA同密的消息。估计中广移动有些担心此消息会给产业界带来新的“混乱”。
　　其实，中广移动应该相信产业界对CMMB的信心。作为一个刚刚起步的产业，有这样那样的不足很正常，但做好产业发展规划，进一步明确终端功能的“最小集”，明确增值业务上线的时间表，并及时通报给业界，终端产品才能及时地跟上。
　　5月9日，在深圳举办了“钱进2009上网本•3G•家电下乡高峰论坛”，业界人士称之为“山寨大会”。看看几大电信运营商对上网本的明确态度，再看看中国移动G3的宣传片、中国电信天翼宣传片、中国联通精彩在“沃”的宣传片，广电有很多东西需要学习啊。

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【文/中广互联 曾会明】

　　4月29日，安徽省有线数字电视基本收视维护费定价方案听证会在合肥召开。听证情况尚有待报省政府审订并公布最终结果，但从中广互联了解的信息来看，其结果可能很难令各方都能相对满意。
　　有线电视数字化采取了“增加服务、增加收费”的政策，任何的涨价对老百姓而言自然是不愿意看到的，企业与消费者所站的角度肯定是不同的。而且，整体转换带有一定的强制性，其内容的提升及服务水平也还不能令广大老百姓普遍满意。这也是各地数字电视听证会所面临的共性问题。
　　安徽这次的听证会，其背景与过程似乎更复杂一些。
　　
　　成调队核定成本为20.99元　　
　　两年前，合肥曾爆出“专业户听证代表”的负面新闻，听证会的公正、公平与信息公开遭到质疑。对于本次听证会，可以看出安徽省物价局尽力做到了信息的公开与透明，在4月21日在其官网发布了公告，介绍了三套方案及听证会代表名单。
　　据中广互联了解，安徽省价格成本调查队于2009年3-4月，对安徽广电信息网络股份有限公司（以下简称“安广网络”）开展了成本监审。监审依据主要根据该公司2006-2008年的企业财务审计报告，核定之前三年有线数字电视基本收视维护费平均定价成本每月每卡为20.99元。
　　
　　安广网络认为成本缺失　　
　　中广互联记者对安广网络相关人员进行了采访，他们认为这一结果并未完全反映应有的合理成本，对于具体缺失了哪些成本或者哪项数据不合理，对方称“我们并未得到最终的成本监审明细，而只有原则性的核算方法及最终结果。”同时他坦承，“这次监审完全依据前三年的历史成本，这肯定让我们很吃亏。比如在光缆折旧方面，之前我们为了融资把报表做得好看一些，光缆是按25年折旧的。”的确，电信企业的光缆折旧大多仅为10年或略长，广电总局《有线电视网络运营企业成本核算体系研究》中的建议为“管道15年、直埋12年、架空5～10年”，安广网络仅此一项即拉低了不少成本。
　　据旁听了此次听证会的代表介绍，听证会现场的一张投影片子显示了以下一些信息：未计入累计负债、平均工资低于同行业平均水平、未计入未来投资、在建工程未转固定资产。
　　这张投影是听证会主办方打出的，记者推测应为成本调查队提供的补充信息。该内容根据受访者的陈述记录，词汇准确性及信息完整性有待进一步核实。但不管怎样，这表明20.99元是一个不完全的成本，未能考虑上述的几个因素。据了解，现场投影虽打出了这一信息，但并未对此进行语言陈述与说明。
　　
　　听证各方态度很难一致
　　按照20.99元的核定成本，预计最终的听证价格将在24元左右。在听证会现场，安广网络的代表提出的价格为28元，而中广互联记者从“合肥论坛”网站了解到，即便定价在24元左右，一些网友还是不满；即便物价局力争希望公开透明，仍遭“听证会就是涨价会”、“走过场”之类的质疑。
　　如前所言，企业与消费者之间立场不同是必然的，关键在于双方是否能够找到一个相对的平衡点。但如果最终定价在24元左右的话，似乎双方都不能满意。这似乎成为一个难解的问题。
　　
　　既要考虑和谐，也要实事求是
　　这次安徽的数字电视价格听证，是各地各类听证会的一个缩影，还不仅仅是在有线电视领域。反映出政府、企业、消费者三方不同的立场与诉求。
　　不少地方政府都希望尽量减轻老百姓的负担，出发点是非常好的。然而我们也看到，不少地区通过参考周边地区的价格事先预设了价格范围，然后“按图索骥”去核算成本，甚至为了能够符合预设的价格，压低、剔除本应记入的合理成本，这就有违实事求是的原则了。
　　根据国办发[2008]1号文件，有线数字电视基本收视维护费由政府定价。政府定价的原则是“合理成本+合理利润”，有线电视是带有公益性的产业活动，而且有自然的垄断性，因此有线电视企业只能享有微利而不能暴利，这是应该的。但如果不能如实核定其成本，致使有线电视企业亏本运营，那它的服务水平将更加得不到提升，其结果反过来将损害广大消费者的利益。
　　在这方面，深圳市物价部门的思路值得借鉴。他们认为，如果定价不能使企业得以良性发展，反过来将影响社会及广大老百姓的利益。
　　从对安广网络的成本核算来看，完全采用历史成本法也是不太合理的。其原有不甚合理的光缆折旧不说，数字电视之于模拟电视是一个质的变换而非单纯的技术升级，而且伴随着有线电视网络从原来的事业单位向企业的转型，因此应采用“重新定价”而非“调价”方式。因此，更合理的成本核算方法应该是历史成本结合计划成本，否则原来不讲成本核算的事业体制就无法发展为现代企业机制；原来没有科研、宣传、广告、营销、资产保险等现代企业发展所必须的支出，完全依据历史成本的话，今后这些支出也不能有。如此下来的结果就是“以前没吃过猪肉，今后你也不能吃。”
　　当然，政府考虑民生、考虑和谐，与企业的利益之间也并非不可协调。也就是说，成本与定价并非一定要挂钩的。成本核算一定要实事求是，应该多少就是多少。如果政府希望定价能够让广大老百姓能够接受，希望压低些价格，甚至低于监审成本，那么可以根据成本情况给予一定的补贴。在这方面，北京的公交车票价就是一个非常好的例子：大多公交票价才4毛钱，地铁才2块钱，但是根据成本核算，政府对公交及地铁分别给予了40亿及10个亿的补贴。
　　作为政府而言，充分考虑老百姓对价格的接受程度，是和谐社会的重大进步。但对于成本核算的实事求是，则是对科学发展观的具体落实。让社会、百姓与企业各得其所，平衡发展，才能真正地和谐起来。

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【文/中广互联 曾会明】

　　一周来，CMMB业界新闻接踵而至：4月20日，四川中广传播有限公司宣布成立；4月22日，中广移动与辽宁签约启动商业运营；4月26日，“CMMB终端产业发展座谈会”在北京的中国职工之家召开，中广移动与数十家终端及CA、芯片、方案设计公司进行了座谈。随着运营主体的逐步确立、网络覆盖、技术及产业链的日益完善，CMMB全国商业运营已是蓄势待发。
　　
　　运营框架基本确定
　　自去年9月批复成立中广卫星移动广播有限公司、随后确定总子分运营框架以来，据了解，至今已与全国19个省达成了合作共识。其中，上海、山东、四川、辽宁四省开始运营，预计年底31个省将全部启动。
　　网络覆盖方面，目前已有172个城市开通了CMMB信号，年底将全面开通全国337个城市。目前，在北京、广东、深圳等单频网建设较好的地区，正在进行补点及单频网优化工作。
　　与中国移动的合作，以及“中广移动•数码立方”体验店计划的启动，营销渠道的拓展方面也已开始破局。另据了解，中广移动下一步有可能组建一家SP公司，估计主要业务是进行内容集成、数据业务及增值业务的开发，将部分业务与网络剥离运营，无疑会更加灵活，应是一个很好的方向。
　　
　　运营平台日渐成型
　　据了解，除了此前开播的电视、广播服务之外，CMMB的数据增值业务也已开始全面规划。目前，股票信息已全面开通，交通信息服务已开始测试。而节目推送服务、电子报纸、电子杂志及数据广播业务，则将在今年陆续启动。
　　在CA方面，大卡、小卡、SMD方案已基本成熟，而与中国移动合作的TD+CMMB定制手机，将采用基于MBBMS的双密钥方案，由广电与移动各自管理一个密钥。
　　在BOSS建设方面，已有26个省完成了系统搭建及联网。预计到5月底，大部分已开通信号的城市将完成BOSS的建设及联调。
　　据中广移动副总经理刘廷军介绍，CMMB官方网站将在近期开通，域名为www.cbc.cn。此外，为方便用户入网并购买CA卡，网上营业厅、短信付费网关以及统一的客服中心都将在5月开通。
　　
　　6月加密，年底收费
　　今年6、7月，CMMB进行全国加密将基本具备完善的技术条件，将有序向加密播出过渡，预计大部分城市将在年底开始正式收费运营。
　　此前的2月12日，上海已开始了CMMB商业运营的“试水”。作为第一个开始收费的试点，上海的运营难免遇到一些问题及困难。据刘廷军介绍，中广移动正在上海试验的基础上进行总结，以进一步完善商业运营模式。
　　CMMB在去年奥运前后的火爆之后，预计下个月又将掀起新一轮的宣传攻势。
　　
　　问题与感想
　　当然，CMMB的商业运营之路不可能一帆风顺，尚有诸多问题需要在多头并进中不断完善并逐一解决。
　　比如，今年1月4日颁布了《移动多媒体广播第10部分：安全广播》标准，并与清华同方合作开发了安全芯片，目前已完成测试并上报广电总局。但安全广播何时正式启用、终端应如何跟进等问题尚有待总局的通知。对于设计公司、终端企业而言，希望能够明确各类CMMB终端功能的“最小集”，明确哪些是必选项、哪些是可选项，明确入网认证的流程及要求，集采招标的功能规范，并希望给出增值业务上线的时间表，以确定自己的研发及生产节奏。
　　据悉，中广移动目前正在考虑上述这些问题，并新组建了终端部，作为与产业界交流的窗口。此外，今后将制定并陆续发布一些规范标准，包括终端定制、数据广播等业务规范。
　　
　　笔者同时在使用三个手机，一个是HTC的凯撒（当然是水货啦），一个是CMMB的山寨机，一个是TD-SCDMA，很不方便。晚上从网上看到华为海思的K3智能手机解决方案，看来合三为一的日子不远了，兼得3G高速上网、智能手机、CMMB，还有高频CPU、WiFi、GPS、VGA分辨率、USB OTG、FM收音机、高像素摄像头等等……
　　相信不久的将来，我们将看到越来越多类似的好产品，CMMB无疑是其中一个重要的推动力。

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联合主办

主题：新电视时代的网络视频

 　　随着IP技术在广播电视领域得到了越来越多的应用，互联网与电视的融合已成为技术发展的重要趋势之一。今年3月初，国内各大品牌电视厂家不约而同的推出了各自的互联网电视产品，创维的“酷开”、海尔的“模卡”、海信的“蓝媒”、长虹的“乐教”、TCL的MITV等等，各种“新电视”纷至沓来；与此同时，盛大的IPVD、网尚的iWatch以及各种P2P机顶盒产品也开始试水。

　　一时间，用电视机来看网上视频成为了脍炙人口的“时尚”！

　　再从内容运营商来看，除了之前的互联网公司做网上视频业务之外，国家网络电视台开始筹建，中央三台、新华社等主流媒体也纷纷涉足互联网视听领域，国家队的粉墨登场，使得网络视频的产业格局开始面临新的变革。

　　3月31日，广电总局发布《广电总局关于加强互联网视听节目内容管理的通知》。《通知》中明确规定，“未取得许可证的电影、电视剧、动画片、理论文献影视片，一律不得在互联网上传播”。这一通知意味着网络视频方面的版权管理开始发力，尽管它将遭遇广大网民的抵制，但却是我国音视频版权规范必须迈出的一步。

　　产品、内容、规定，在新电视时代，网络视频的路在何方？

　　2009年4月29日，我们邀集各路英雄豪杰到中关村核心地带的翠宫饭店品茗论道，侃谈互联网电视的苦和乐，闲话网络视频的得与失，或高谈阔论，或具体而微。

　　在这里，谈笑有鸿儒，往来无白丁；无丝竹之乱耳，无案牍之劳形。正所谓：山不在高，有仙则名。水不在深，有您就行！

　　中广互联携手中关村数字电视增值业务产业联盟诚邀您的参与！名额有限，赶快报名！

　　主办单位：中广互联（www.SARFT.net）
　　　　　　　海淀区创意产业协会数字电视增值业务分会
　　　　　　　中关村数字电视增值业务产业联盟
　　　　　　　海淀区创意产业协会投融资分会

　　时　　间：2009年4月29日（星期三）14:00~17:30

　　地　　点：翠宫饭店　三楼明政厅

　　与会代表：定向邀请业内知名节目内容供应商、视频网站、电视机厂商、技术提供商、投资机构、
　　　　　　　行业媒体及研究机构约30人

　　话题议程：

　　　1、 沙龙概述：主持人　曾会明 先生　（15分钟）
　　　2、 圆桌讨论：主持人　万　松 女士　（45分钟） 
　　　3、 各位来宾自我介绍，并表述简要见解，每人1分钟　（50分钟）
　　　4、 来宾提问，互动交流　（50分钟）

　　参会须知：

　　　1、 请填写下面的在线报名表，或者将您的姓名、单位名称、部门与职务、联系电话、
　　　　　手机、Email信息发邮件到 club@sarft.net 、lilynk@163.com；
　　　2、 由于场地座位有限，接到报名后我们将通过邮件或短信确认您的参会资格；
　　　3、 广电传媒俱乐部活动属非盈利性质，一般采取AA制。本次活动免费。
　　　　（感谢海淀区创意产业协会投融资分会给与场地赞助）

　　会议地点：北京 海淀区知春路76号 翠宫饭店三楼明政厅
　　　　　　　问路电话：010-62628888（饭店总机）， 13581630190（会务组）
　　【地图】

【在线报名请点击这里】

【文/中广互联 曾会明】

　　1、《通知》主要涉及两个问题，一是内容的规范管理，二是内容的版权管理。
　　2、总体而言，笔者支持这一新规。最主要的原因就是之前文章所说的“打击盗版是构建商业模式的必要前提”。
　　3、对于网络视频的内容规范管理，对于影视剧、动画片等的公映、发行、播映许可证制度，笔者从两个角度理解：第一、随着网络带宽及压缩传输技术的发展，网络视频及IPTV与传统的电视播出以及数字电视在清晰度、收视体验方面已经越来越接近，加上近期越来越多的电视机推出了网络电视的功能，这样，要求网络视频与传统电视采用相近的内容管理规则就成为必然，否则就会造成不公平的竞争；第二、网络视频与传统电视相比，毕竟是作为新媒体形态出现的，对于新媒体的发展是否应给予稍宽松的政策？主要可体现在节目引进政策、健康的UGC内容等方面。当然，对于不当的内容以及盗版的内容，还是要坚决打击的。
　　4、笔者很少看电视，也很少看网络视频，但一直在跟进下载观看《越狱》，第四季第17集已经等了许久了。网络视频跨越了时空的限制，的确给广大网友提供了一个新的娱乐通道，但理性来看，尽管这些片中加了“仅供个人学习、研究，观后24小时内删除”的字样，就真的能够回避国际公约和我国著作权法有关规定吗？免费永远是受人欢迎的，但理性应该拒绝盗版，法律法规更是自不待言。“××字幕组”千万别再弄成“番茄花园”那样的悲剧。
　　5、网络视频新规出台后，出乎意料的是反对的声音并不像想象的那么激烈。或许，2007年12月，广电总局和原信产部联合颁布的《互联网视听节目服务管理规定》已经算是先打了一剂“预防针”，而目前网友对此的理解也逐渐趋于理性。在天涯论坛上也有激烈反对的声音，但十几天内也只有4页回复。
　　6、就像王冉在其博客中就“商务部否决可口可乐对汇源的收购”一事发表的博客评论：“自始至终，网络上反对这次并购的声音占了压倒多数。不过，网民的意见真的能够代表整个国家的民意吗？网上那些有时间写留言高声反对并参与民意调查的网民又真的能够代表全体网民吗？”借用到网络视频新规这个事情上，我这里再加一句，就算这些反对的意见代表了全体网民，它对于知识产权及网络经济发展方面就是有利的吗？
　　7、《时代周报》就此称“禁令多成空文”，其文后的“青年学者羽戈”的评论置疑广电总局的管理思维，其观点笔者认为只是“凡监管必反对”而已，没有建设性意见的意见，对行业只有破坏而没有帮助。破坏一个东西远比建设一个东西来得容易得多。
　　8、即便如此，我也愿意以积极的角度去理解《时代周报》的文章，并且提两点建设性的意见：第一、视频新规既然颁布了，就一定要严格执行，否则，将导致守法者反而吃亏的不合理局面；第二、网上管理的同时应该加强网下的盗版光盘管理，网络视频的发展大大压缩了盗版光盘的空间，如果打击了网上的非法视频而对网下盗版的管理没有配套措施的话，反而有可能使街头带着小孩贩卖盗版光盘的妇女再度增加，网下比网上有更多的社会危害，甚至会带来一些不稳定因素。
　　9、对于这一新规对网络视频行业的影响，有分析认为，“新规有着为国家网络电视台清除对手的潜在意图”。这一说法可以说不无道理，但笔者认为首先应该看的是这一规定本身的合理性，至于规定背后谁将受益是第二位的事情。也有观点认为，“政策的最大受益者恰恰是所辖管领域，是传统电视电影播放机构的商业利益。” 亦有一定道理，但还应看到政策保护的更多还是公平合理的规则，以及影视节目版权拥有者的利益，而民营公司其实已经成为影视制作业的主力军。
　　10、之前广电总局关于黄金时段禁播境外动画片的规定同样遭受了一些诟病，其实这可视为对国内影视制作业的保护，但如果在规定后面加上个暂行截止日或许更有利于让大家理解，也有利于让国内的影视制作机构加强紧迫感及危机意识。当今社会，我们从小学就开始学习的“上下五千年”的中国文化在全球实际上并不强大，美国靠教育及大片，就可以将“美国精神”的价值观渗透到各国。中国经济虽然保持着不错的发展势头，但“软实力”却不是一朝一夕的事情。

　　以往每周行业观察文章，请访问：http://sarft.net/news/208/default.aspx

【文/中广互联 曾会明】

　　近来的广电及电信业界，颇多吸引眼球的新闻：

• 泉州移动与广电合作

　　泉州推出“移动有线通”，充300-1000元移动话费，即可享受30元包月的有线宽带服务。泉州电信也就此推出“数字家庭升级计划”，1380元送天翼手机、ITV互动电视、独享3M带宽……
　　此事件结合2005年底所谓的“泉州IPTV叫停”事件，给了业界更多的联想。招商证券的媒体行业分析师认为，“有线与电信运营商合作大幕将拉启”。据说，泉州“移动有线通”的宣传海报都被寄送到了工信部的有关部门手中。

• 黄石电信IPTV涉嫌违法广电开罚单

　　近日，黄石广播电视局以电信黄石分公司传播境外电视节目为由，向主管部门申请要求公安和安全部门配合予以取缔，并开出3万元罚单。
　　对此，有媒体分析称“黄石广电叫停IPTV 三网融合难行”， “业界普遍认为，三网融合的最佳切入点是推广IPTV业务。如果政策方面能够破题，IPTV将成为三网融合的桥头堡。IPTV业务商用几近停滞，是三网融合进程缓慢的一个缩影。”
　　对此观点，笔者不敢苟同，监管政策及所谓监管部门的融合问题，真的是IPTV发展的真正瓶颈吗？其实，电信运营商自己都在对此前IPTV的运营模式进行反思。日前，工信部电信研究院通信标准化研究所所长、互动媒体产业联盟秘书长刘多在一个公开论坛上指出，国内IPTV应用将走两个方向： “一类是近年来发展IPTV的主流商用模式——以上海IPTV为代表的针对家庭和个人用户的应用，这类应用重视视频质量、追求高清体验，2008年仅上海一地用户规模就已达近70万；另一类是新兴的以河南农村IPTV为代表的行业应用，这类应用不追求收视体验，而是与农业、工业科技化项目相结合。这两个发展方向同时也是整个互动媒体产业未来的发展重点。”
　　行业信息化，或许才是IPTV与数字电视下一步争夺的核心所在。

• 广电总局发布《关于加强互联网视听节目内容管理的通知》

　　《通知》中明确规定，“未取得许可证的电影、电视剧、动画片、理论文献影视片，一律不得在互联网上传播”。
　　这一通知意味着网络视频方面的版权管理开始发力，尽管它将遭遇广大网民的抵制，但却是我国音视频版权规范必须迈出的一步。而且，无论是网络视频，还是IPTV、手机电视等各类新媒体业务，打击盗版都是构建商业模式的必要前提。

•  电信三大运营商价格战大幕拉开

　　去年底，北京电信天翼刚刚上市，北京移动首先打响了价格战。针对天翼推出的89元商旅套餐，北京移动把全球通最低门槛由88元降到了58元。随后，北京电信作出回应推出49元的套餐。
　　4月1日，北京联通全面下调世界风资费，市话套餐最低档位降至56元，本地通话最低降至0.11元/分钟。同时，北京联通为客户提供“积木式套餐”组合，推出1元商旅包，国内漫游仅需0.39元/分钟。
　　4月3日，北京电信正式启动了3G上网卡的放号。包括北京电信在内的中国电信3G上网采用的是“C＋W＋E”模式，即2G的CDMA1X网络、WALN无线上网以及CDMAEVDO网络互补的形式。

　　重组后的三大电信运营商拉开了全面的价格大战，以上还只是冰山一角，各地还有更猛、更劲的一些促销手段。
　　《北京日报》报道文章指出：“最低套餐资费大跌，用户却是两样心情，一方面乐于见到资费下调，另一方面也质疑，原来的价格为啥定那么高。尽管有专家解释，网络基站前期投入大，后期维护费用低的特点，决定了资费价格必然经过由高到低的过程。可用户仍想不通，怎么一下子就能跌1/3的价格。”

• 感想

　　电信的全业务竞争已经拉开了序幕，价格战大概还只是争夺用户及眼球的“遭遇战”，下一步的核心将是“阵地战”，即如何稳住用户进而在价格战之下去提升ARPU。估计移动业务及固网、宽带的全业务捆绑将是重点战术，包括捆绑一些外围资源，比如iPhone，比如CMMB。
　　从这个角度，或许可以将上述的这些新闻串接起来；或许，也就不难理解前段中国移动与CMMB的合作。再站得高一点，将这些事件放到国家信息化的层面，放在金融危机的大背景之下，或许对于《电子信息产业振兴规划》、下一代广播电视网NGB 等重大事件，就都有不同层面的认识与理解。
　　前中国电信总工韦乐平在去年ICTC会议上指出，“中国将形成3+1的竞争格局”。3指的是3家电信运营商，1则指广电的有线网络。凭心而论，广电网络在业务规模方面与电信相距甚远，根本不在一个水平上，但在电信全业务竞争日趋激烈的格局下，广电这个“小网”意外地成为一个重要的砝码。如何把握这个可能的立身机会，争取自己有利的位置，而不仅仅是过程中的“昙花一现”，被“利用”之后成为可有可无的角色，是广电人值得思考的微妙话题。

　　以往每周行业观察文章，请访问：http://sarft.net/news/208/default.aspx

【文/中广互联 曾会明】

　　本周的行业观察续写之前的《CCBN2009印象（之一）》，将笔者在CCBN期间了解到的自认为重要的信息及一些感想与中广互联的读者及业界同仁共享。

　　以运营为核心

　　回顾我国有线数字电视的发展，大致经历了技术驱动到政府驱动的历程。下一步，业务及服务将成为主要的驱动力。张海涛副局长在主题报告中也格外强调了“服务创新”，提出“网络公司要由技术型向服务型转变。网络公司，有线电视网络实际上是一个百分之百的服务业，它不是一个纯的技术公司，是一个百分之百的，是一个现代服务业的平台，而我们到现在很多领导仍然把它看成是一个技术部门。”张海涛指出，“一个服务行业应该是三分之二的人用于服务，用于业务开发，三分之一的人再搞技术和运维，应该让服务进入主战场，应该让服务成为主力军。”

　　数字电视发展到今天，运营已经成为核心，技术选型应根据业务开发、市场运营而定，技术应成为运营的支撑而不是主导。这也正是中广互联适时创办“中国数字电视运营管理论坛”（CDOC）的初衷所在。首届CDOC我们邀请了歌华有线运营总监罗小布先生，并给罗总提出了“命题作文”——数字电视技术与运营的战略思考。

　　罗小布先生从运营者的技术思维、业务思维、技术选型及数字电视的业务方向四个方面做了精彩的演讲。罗小布指出，技术没有好坏，只有适合不适合。技术只是实现目的的手段，我们很多的技术工作者所谓的喜欢技术，他考虑的是价值合理性，不是目的合理性，就是说他喜欢在过程当中享受快乐，而不管你网络公司未来的业务死活好坏。

　　运营者要算帐，它不是简单的财务会计，一个优秀的运营者首先是一个管理会计，他算帐的时候，他要算整个过程的帐，而不是简单看机顶盒的帐。

　　对于技术与运营的话题，浓缩在机顶盒上，罗小布谈了自己的看法。

　　一、歌华的机顶盒为什么安装LED显示？因为LED的显示可以跟相应的故障相对应，方便提高服务质量。

　　二、作为运营者如何看待交互式机顶盒的外置？第一个，如果是往上接口，是采用无线网关，就是802.11g。为什么不是一根线？因为中国人今天不再三代同堂，而是三室一厅。我们为什么不内置硬盘？第一，可以转移支付，第二硬盘价格属于超摩尔定律，现在8个G的优盘在中关村卖100元以下了。为什么保留一个USB接口？其中一个是为了屁股对脑袋，对接手机电视，使用PUSH VOD。

　　三、运营商如何看待内置还是外置？也就是它的交互特征，首先他问自己，你是否已经建立了交互电视的盈利模型，再问自己是否对这个模型有信心，再问自己有钱吗或者有人给你投钱吗？如果你对自己又有信心又有钱，请你内置开口。如果你没有，请你外置。所谓内置、外置不是一个简单的技术问题。

　　四、运营商眼里的摇控器。第一个问题，要不要学习型摇控器？很多人说要，也许说不要。对于运营者来讲，他要考虑能够学习的程度是多少。那么他的成本是多大，服务成本多大。这里面我要讲到不是要不要的问题，而是你要不要得起。第二个问题，是采用美式摇控器还是欧式摇控器？美式摇控器是在上面，欧式摇控器是在下面。因为我们的用户刚才讲了，随着市场的不断的均衡，我们现在用户只有三头，就是老头、妇女、小萝卜头。我的三头里面他们要简便，因此就应该是美式摇控器。还有一个功能键多好还是少好？我告诉你，最好是一个不要，全部集中在上下左右就OK，才是一个优秀的设计。

　　对于一体机，罗小布明确表示运营商应该支持一体机，而且第二端机顶盒给了运营商市场运作的机会和机顶盒升级的机会，也给了运营商与电视机厂家联手的机会。

　　成本与定价的二元论

　　3月19日，中广互联承办了中广协会有线电视工作委员会组织的“成本与定价专项研讨会”。会议主要讨论有线电视基本收视维护费的成本及定价问题，这已经成为各地有线电视运营商所关注的一个焦点，因此一百多名与会者中多为董事长、总经理、副总经理、财务总监，会议规格之高可谓前所未有。广电总局副局长张海涛、中广协会会长李丹、广电总局计财司司长邹伟出席了本次会议，也足见相关领导对此的重视程度。

　　“这项工作对我们整个广电行业来讲是一项非常重要的工作。”张海涛指出，有线电视发展走过了几十年的历程，从无到有，从小到大，这是一个不断成长的过程，也是一个不断完善的过程。但是我感觉，现在我们在管理方面，在一些基础性的管理方面我们还很薄弱，底数不清，有一些基本关系、基本的政策、基本的管理还不具备，到底我们这个公司成本是多少？不计成本、不讲核算这是我们全国广电系统的基本特征。你说不计成本，不讲核算怎么走这个规模化、集约化、产业化的路子？怎么不断的完善、提高和发展？

　　对此，张海涛副局长举了个例子，“我记得很早之前在福建曾经做过一次调查，那个时候全省联网了，要统一收费，算了一下价格，他们是收12块钱，最后算了成本，大概一个月一户的成本应该是16块钱，而他收的是12块钱，就是我们很多事情处在基本上是没有管理的低级层面。所以你说怎么更好更快的发展？怎么能够规模发展、集约发展？怎么走产业化的路子？什么都说不清楚。我整出这个东西来，是卖1块钱还是卖10块钱？结果什么都整不清楚，10块钱的成本5块钱卖出去了，卖一个赔一个，不是发展，连简单的再生产都维持不了。”

　　由于历史的原因，有线电视网络之前都是事业单位，在网台分离变为企业之后，在走向数字化的时候，成本核算已经成为有线行业的重要课题。中广协会有线委近两年在这方面也已经做了大量的基础工作。

　　对于定价，凡是涉及到涨价的，老百姓几乎都会一致反对，这也是人之常情。但就如会议讨论中某省网老总所说的，我们首先要实事求是。很多地方的定价都是参考其他城市的价格，先预设大致的价格范围，再反过来去推导成本。有线委陈晓宁会长指出，“成本与定价是一个二元论”。他指出，成本是你的基础，合理成本是核算的基础，不仅用于定价，而且用于管理。而且政府定价有的时候根据你的成本，有的时候不根据你的成本，但是你自己得清楚，所以成本和定价是一个辨证关系。就像北京的公交车，一般的票价才4毛钱，地铁才2块钱，但是根据成本核算，政府对公交及地铁分别给予了40亿及10个亿的补贴。

　　因此，对于定价及社会的接受度，是政府要去考虑及平衡的事情。但对于有线行业自身而言，做好实事求是的成本核算是立身之本。

【文/中广互联 曾会明】

　　今年的CCBN格外地忙，短短的几天之内，中广互联做了两个大型的会议，我们自己戏称“两会”。
　　19日，我们承办了中广协会有线电视工作委员会组织的“成本与定价专项研讨会”；20日，张海涛副局长的主题报告自然不可错过；21日，则是中广互联主办的“中国数字电视运营管理论坛”。22日上午，笔者参加了广电总局部级社科研究课题《广电企业融资与上市》的课题组会议，22日下午，又从广电国际酒店返回国展，主持WorldDMB的一场嘉宾对话。因此，今年的展览未能仔细看看，若要对CCBN2009进行全面综述难免偏颇，仅谈几点粗浅的印象吧。
　　
　　金融危机下的CCBN依然火爆
　　从展台面积及观众人气来看，今年的CCBN依然可用“火爆”这样的词汇来形容。据组委会公布的数字，今年的CCBN展会面积创历史纪录，参展厂商比去年增加了7.8%，国内参展厂商增加了14.6%。对此，张海涛副局长在主题报告中的解读是“这说明设备产业界对我国广播电视发展前景充满信心。”但这一数字也说明国外参展厂商的下滑，因此，今年CCBN的整体收入估计不及去年。
　　国外参展商的减少，或可解读为金融危机对国外厂商的影响较大，或者说他们对这场危机更为敏感。或许，这场危机将是国内数字电视设备厂商的机会。笔者看到，一直做中低端市场的金网通、成都金亚也都设置了不小的展台高调展出。
　　
　　CMMB再添新军　传与中移动签约
　　
　　张海涛副局长在20日的主题报告中透露，CMMB已经在全国157个地级城市完成了网络建设，到今年年底，全国333个地级市的网络建设将全部建成。
　　3月21日下午，中广移动与海南、湖南、河北、陕西、宁夏、广西6个省级广电机构签约，CMMB的省级运营商由之前的10家扩充到16家。
　　飞象网的一位记者宗秀倩在博客中写道：和省级运营签约仪式上，上面的布标是“中国移动多媒体电视”，乍一看，是“中国移动”，其实是“中国-移动多媒体电视”，我私下里想，广电和电信是绕来绕去也有剪不断理还乱的联系。一个内容为王，一个渠道为王，其实谁都离不开谁。
　　有意思的是，宗秀倩的这个错觉有点第六感的意味。因为笔者这两天从多处听到传闻，说中广移动与中国移动就CMMB业务签署了全面的战略合作协议。此事未见正式报道，但笔者搜到一篇博客，称：“3月22日下午在北京威斯汀酒店的签约仪式：中广卫星移动牵手中国移动，一起试水移动多媒体广播电视业务。”笔者听到的传闻细节还包括：双方合作推广CMMB业务主要针对TD+CMMB手机，分成中广电占大头，正式签约的时间是3月22日下午4点等等。笔者相信这一事件绝非空穴来风，去年底CMMB在TD手机上的放行，可视为双方合作的前奏。此传闻尚未经核实，如果确有其事的话，如此的低调倒是颇令人费心思琢磨。
　　笔者认为，不论如何，如果CMMB能够与中国移动进行全面对等的合作，无疑是一个大好消息，对没多少卖点的TD而言也同样。同为中国自主知识产权的两大标准的联手，将有利于带动民族工业的发展；中国移动的运营经验、服务网点将填补中广移动全国布局的服务及渠道短板；如果合作顺利，相信CMMB的广播方式与TD的交互方式将可进一步结合，从而催生出真正“三网融合”的应用，造福于广大消费者。或许，CMMB与TD的结合将慢待中国电信、中国联通的另两个3G标准；或许，有些坚持“自力更生”的广电人士对与中国移动的合作会有些想法。但是，CMMB既然坚定要走产业化的道路，更多应该考虑的是商业规则，说白了就是这个合作能不能让我们赚钱？能否在合作中赚到应该属于自己的那一份钱？对此，就只是合同具体条款的问题了。既然双方都尚未就此公开，我们还是留待谜底揭晓之日吧。
　　
　　NGB或将在上海首建试验网？
　　笔者在CCBN前撰文《CCBN2009五大看点》，下一代广播电视网NGB是其中之一。
　　张海涛副局长在主题报告中透露，总局和科技部计划用三年左右的时间在重点城市建设规模试验网络，用十年左右的时间在全国建成下一代广播电视网，可以向用户提供高清、标清、数字视音频、高速数据接入和话音等“三网融合”的“一站式”服务，使家家户户的电视机成为多媒体信息终端。
　　广电总局科技司标准管理处处长盛志凡在CCBN期间的论坛上对NGB做了进一步的解读：NGB包括骨干网、城域网、接入网的改造，此前的3T-Net技术将发挥作用；NGB的技术体系包括五个部分，即网络技术、网络管理、业务平台技术、运营支撑技术、内容交换与保护技术。
　　在七号馆中，对NGB进行了展示，但更多的还是通过展板的文字、拓扑结构图进行展现。正如中国有线总经理沈向军所说的，“我去场馆一看，现在那里下一代馆里面演示的内容和业务仍然是现在的数字电视的业务和现在广播电视的业务，还不是下一代广播电视网能实现的功能和业务。”对于NGB，沈向军的理解归结为几个关键词，一是三网融合，二是自主创新，三是全程全网，四是互联互通，五是可管可控，六是合作联动。
　　那么，如今建设的有线数字电视网与将来的NGB又将是怎样的一个关系呢？
　　沈向军指出，要全方位争取有线电视网络在下一代广播电视网络建设当中的主体资格。他说：“过去如果我们以厂家为主导的话，将来下一代的建设应该是以一种规范为主导，这个规范这个方向是什么？我想就是下一代广播电视网涉及到的一些核心技术、核心要求和基本的条件，使我们的网络不能说经过再多的建设就被淘汰了，真正到下一代的时候我们这几年建的网用不上推倒重来就是巨大的浪费，也把有线电视的网络隔离到了广播电视网络之外。”
　　此外，笔者了解到，东方有线目前正积极争取把NGB的建设与数字电视的发展结合起来，并已经向上海市政府提交了有关方案。据说，今年2月召开的全国广电科技工作会议之所以选址上海，与此不无关系。东方有线的基础网络建设及双向改造程度，在全国的有线电视网络中当属前列，3T-Net的第一个试验网也是在上海的长宁，NGB首先在上海试点的可能性很大。而广东省科技厅此前已经开始征集《3T-net产业化项目建议书》，“以解决3T-net产业化关键技术难题，研发相关产品，实现3T-net在广东的产业化。”
　　
　　NGB将如何从科研项目落地到具体的实施，是一个值得业界关注的大事。

　　以往每周行业观察文章，请访问：http://sarft.net/news/208/default.aspx

　　广电在今年“两会”报道中的亮点，当属新媒体带来的传播速度、覆盖范围、渗透人群及互动形式等方面的新突破。通过中广互联搜索“两会”这个关键词，可以看到这方面的诸多报道。此外，国家网络电视台开始筹备，甚至拥有独立新闻采编权，传统电视与互联网等新媒体结合的趋势不可阻挡。
　　在美国，由传统电视领域的巨头NBC及新闻集团创办的Hulu，已经成为仅次于YouTube之后的美国第二大视频网站，而加拿大有线电视网络巨头罗杰斯（Rogers Communications）也在计划推出“加拿大版”的Hulu网站，以图挽留有线用户。
　　全国人大代表、重庆广电集团总裁李晓枫认为，电视数字化、网络视频和卫星直播等因素将分流传统电视50%的受众，对电视产业的冲击相当大，其中网络视频将分流12%至15%的电视受众，如何实施有效的网络管理是关键。
　　传统电视与新媒体的关系日益你中有我、我中有你。中广互联认为，“两会”的新媒体报道仅仅是一个开端，传统广电已经日益认识到新媒体的价值，而这一变化将在CCBN2009的展览及会议中成为一个焦点。数字电视、高清电视产业的发展与振兴，也将是“两会”之后值得关注的话题。
　　
　　CCBN2009组委会副主任委员、广电总局广科院副院长邹峰日前介绍，网络融合将是今年CCBN的一大热点，在7号馆中将全面展示下一代的广播电视网。而张海涛副局长也将在20日的主题报告会上介绍下一代广播电视网的一些具体考虑。
　　
　　3月21日，中广互联主办的“中国数字电视运营管理论坛”（CDOC）将在国展旁的皇家大饭店召开。CDOC论坛将把网络融合的趋势具化为更切实的主题，因此我们在论坛话题的设计、演讲嘉宾及主题方面花了很多精力，以充分探讨广播电视数字化过程中面临的实际问题以及下一步的发展走向。多场报告将非常精彩、不容错过，在此预告一下。　　

1. 在有线电视数字化实施5年之后，数字电视用户突破4500万之后，正是业界总结经验、反思问题的良机。在全球经济形式严峻的2009年，有线数字化方面的政策及发展目标将有哪些新的变化？高清电视将如何发展，是否能够成为振兴广电产业的一剂良药？广电总局科技司副司长王联先生的主题发言将对此进行全面的解读。
2. 数字电视的发展，已经从技术引导转向业务驱动。如何从业务开发、市场运营的角度出发，进行数字电视的技术选型和调整？数字电视的业务方向又将是怎样的？歌华有线市场运营总监罗小布先生将在CDOC论坛上做题为《数字电视技术与运营方面的战略思考》的命题演讲。罗总昨晚发来PPT，就相关问题我们进行了长时间的电话讨论。罗小布先生排山倒海式的演讲风格大概很多人已经领教，而其演讲内容将从运营者的技术思维、运营者的业务思维、对数字电视技术选型的思考、对数字电视业务方向的思考四个方面展开，最后还将介绍歌华有线正在筹备的交互电视业务规划，其中包括详细的业务流程设计，这一首次披露的规划对有线运营商而言具有非常重要的参考价值。
3. 去年11月，陕西广电网络公司率先在全国同行业中成立供应商和运营商的“机顶盒统一方案联合实验室”，这一举措绝对是数字电视产业的创新，也是解决机顶盒升级、售后服务、维修、增值业务拓展困难等问题的有效途径。中广互联特别邀请了陕西广电网络公司董事长吕晓明先生，其演讲将介绍“机顶盒统一方案”的思路及实施进展。
4. 2008年元旦，以北京地面数字电视开播为标志，我国的地面数字电视产业开始启动。有线、地面、卫星之间的产业关系及协调发展机制将成为近几年的一个核心话题。广电总局规划院院长姜文波先生将全面介绍地面数字电视相关配套标准、频率规划以及实施规划。
5. 数字电视增值业务的开发，无疑是“后整转时代”的焦点，也是运营商们非常头疼的难点。华夏视联副总裁乔小燕女士将介绍华数在数字电视增值业务方面的规划、实施过程，介绍已开展的各类业务发展模式、经营现状、操作经验、存在的问题及思考。保定百世开利董事长谭祝平先生此前与X-Plusy一起策划了数字电视平台上的电子报纸业务，谭总将在论坛上对此业务的形式、内容及盈利模式进行介绍。
6. 英特尔、富士通、杭州国芯、中视利通都是技术企业，但他们的演讲并非单纯的产品介绍。英特尔全球公司的消费电子事业部总经理Bill认为，由于用户会通过互联网查找电视内容，必定会造成对有线电视服务需求的减少，进而使其现有的各种业务模式面临威胁。因此，必须在电视中引入互联网应用，以维持和扩大用户规模，进而提高每用户平均收入（ARPU）。
   富士通微电子黄自力先生指出，“大家投入那么大，干得那么辛苦，其实就是为了等到有线数字电视可以赚钱的这么一天，但是许多人回头来想运营这个问题时，都吓了一跳，开始只顾为整转而整转，加上经验和技术储备不足，可能还有经济方面的原因，现在使用的机顶盒中，有很大一部分的可运营性是比较差的。”那么到达什么样的机顶盒才是可运营的机顶盒，今后的机顶盒运营将向什么方向发展呢？
   近年来，杭州国芯已发展成为我国IC领域一支重要的力量，其芯片及解决方案涉及有线、地面及卫星多个领域。提供一体化的Turn Key解决方案，应是其成功的要素之一，而这些方案的设计无疑与对市场及业务的判断有着紧密的关联。
7. 一个论坛不可能解决实际问题，但它对于思想的梳理、理念的碰撞绝对是一个很好的催化平台。CDOC论坛最后的对话环节，台上嘉宾及台下听众将围绕着增值业务突破之路展开激烈的争辩。——各地运营商在付费频道、高清电视、互动电视、宽带接入等增值业务开发方面的有哪些经验及问题？辽宁文化共享工程模式是否会推动Push VOD及DVR机顶盒的发展？选择什么样的双向机顶盒？仅支持VOD的双向盒子是否是投资浪费？互动电视的业务方向是什么？EPG广告、电视购物的发展空间及症结？如何才能将社会上业已具备规模的CP、SP引到数字电视增值业务平台上来？欧洲的数字电视增值业务开展情况如何？如何才能提升有线宽带接入的服务水平？有线运营商如何与地面、卫星形成差异化的竞争优势？——相信这些话题都是业界所共同关心的。

　　3月21日，CCBN开展第一天，CDOC欢迎您的参与！详情见：sarft.net/special/cdoc2009/

　　一年一度的CCBN进入倒计时，全国各地的广电从业者与技术设备提供商们又将汇聚北京。虽然CCBN的第二个C从Cable改为Content了，但有线电视依然将是主角。几乎每年撤展日跟一些厂商聊天时，很多人都怀疑为了3天的展览耗费巨大的人力物力是否值得，一些大公司一个展会的投入达数百万，但每年的CCBN却也依旧火爆。亮亮相、见见面、聊聊天，CCBN这样的平台还是很有价值的，不能老是闷着头干活，相信大家每年展会都能开阔一下视野，有所收获。
　　CCBN2009，将有哪些值得关注的焦点？
　　
　　看点一：张海涛今年讲什么？
　　每年展会前一天的主题报告会绝对是CCBN的第一焦点，数千人眼巴巴地坐在那儿竖着耳朵听今年的政策风向，场面简直可用震撼、感人这样的词汇来形容。去年，一位通信媒体的记者第一次参加主题报告会，她跟我说这样的场面简直不可思议。广电的发展与政策息息相关，但从另外一个角度来看，有线运营商们是否有点过于依赖政策了？
　　在有线数字化整转实施5年之后，数字电视用户超过了4500万。去年，地面数字电视、直播卫星的启动，广播电视的数字化进程变得立体起来，而相互关系也变得复杂微妙。对于CMMB的大力推动，虽然与有线并不构成竞争，但事关总局的工作重心放到有线上会有多少？
　　今年，张海涛副局长的报告将有哪些新的精神？有线双向网改、NGB的技术与业务方向究竟如何？高清电视、网络广播电视如何推动？它们与有线产业如何关联？四万亿中是否有广电的一杯羹？不知张部长的报告是否会对上述问题给出一些答案，值得关注。
　　
　　看点二：金融危机的影响有多大？
　　全球金融海啸愈来愈显现出铺天盖地之势。从历史经验来看，经济危机对广播电视业冲击不会太大，甚至可能出现影视业逆流而上的局面，比如好莱坞的发展历程。经济不景气让人们减少了户外活动，影视娱乐成为主要的消遣及心灵良药。
　　但这次的金融海啸似乎来得格外猛烈，梦工厂与迪斯尼都得联手过冬了。那么，这场危机对我国的数字电视产业会带来多大的影响？原本就经常拖欠帐款的有线运营商是否会因经济危机而进一步绷紧资金链条甚至使之断裂？电子振兴规划是否会为国内企业带来新的生机，甚至就此超越国外的数字电视系统供应商？
　　这些问题可能在展会中尚难得出什么结论，但CCBN的参展厂商数量及观众的人气，将给我们一些直观的感受。
　　
　　看点三：双向网改技术与产品
　　有线电视网络必须朝着双向、互动发展，这一点已基本形成了业界的共识。然而，在过去的近两年里，双向网改有点“雷声大、雨点小”的感觉。大家对EPON、EoC等等技术讨论得很热闹，但实际行动得却不多。当然，去年支持双向的机顶盒出货量比前年增长了一倍，还算是个令人振奋的消息。
　　中广互联认为，双向网改动作慢的原因主要有三：
　　一是资金匮乏，整转的盒子已经花去了大把银子，囊中所剩无几甚至已经高负债。有些地区同时还在进行网络整合，资产收购又是大笔开支。
　　二是业务迷惑。双向改造之后，做什么业务能够挣钱？这是困扰业界的实际问题。宽带接入受制于电信运营商的带宽费用不说，人家时不时在路由设置上做些手脚让你的用户丢包严重，真是有苦也说不出。VOD受欢迎但还没人挣钱，互动电视或者说交互电视到底应该是个什么样子，用户跟运营商恐怕都还没搞明白。对此，中广互联比较赞同广电总局科技司有线处韩鹏处长的观点：网络是有线运营商的核心，就要不断地提升网络的质量及业务承载能力。其言外之意似乎是，修好你的高速路，自然有车来跑。当然，这个需要全国的双向网络形成规模与气候，而且能够应对可能出现的投资回报周期过长的风险。
　　三是技术迷惑。之前，有线双向之路差不多只有Docsis这一条路，近几年，EPON技术的发展，尤其是林林总总众多EoC方案的出现，运营商有点被弄得犹豫不决甚至晕头转向了。EPON已经日趋成熟，包括电信近期也已开始规模采用，而EoC没有统一的标准，基带、HomePlug、802.11g等方案可谓纷繁复杂，各有优势。一般来说，不同的业务规划、业务需求决定技术选型，但业务尚处迷惑期，实在不知鸡和蛋孰先孰后了。
　　今年的CCBN，在双向网改方面有哪些新产品、新思路，是否能够有令业界眼睛为之一亮的解决方案出现，值得关注。
　　
　　看点四：CMMB与NGB
　　去年12月4日，科技部和广电总局签署了《国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网自主创新合作协议书》。http://www.sarft.net/a/3844.aspx
　　据报道，该项目将综合集成已经取得的“高性能宽带信息网”（3TNet）、有线电视网整体转换、移动多媒体广播（CMMB）等国内外相关的核心技术成果，自主发展和建设中国下一代广播电视网（NGB），使之成为以“三网（电信网、互联网、广播电视网）融合”为基本特征、满足现代数字媒体和信息服务等产业发展需求的新一代国家信息基础设施。
　　广电总局新闻发言人朱虹在答记者问中指出：
　　中国下一代广播电视网（NGB）将以有线电视网数字化整体转换和移动多媒体广播CMMB的成果为基础，以“高性能宽带信息网（3TNet）”自主创新的核心技术为支撑，创新有线无线相结合的网络技术体系，扩展和提升3TNet核心技术的应用范围，形成NGB的技术体制，在广播电视有线无线传输覆盖网络上开发建设而成。
　　对于NGB的技术实施细节，以及3TNet如何与CMMB相结合，从而实现有线、无线的无缝切换，是业界非常关注的问题。据悉，今年的CCBN将对NGB的规划思路进行更详尽的介绍，这无疑是关系到广电未来的技术方向以及在“三网融合”中如何定位的一件大事。
　　
　　看点五：机顶盒与增值业务方向
　　2008年，有线、地面、直播卫星、CMMB形成了广播电视的数字化立体覆盖网络。2008年，有线数字电视用户超过4500万，机顶盒总量已超过5000万。
　　随着整转的深入及增值业务的逐渐开展，机顶盒方面的问题日益突出，包括技术、功能、质量、售后维护、升级等等各个方面。“后整转时代”的驱动力已经由单纯的数字化转换为以业务为龙头，无论对于已经整转、正在整转还是尚未整转的地区，重新思考技术与业务的方向非常有必要。
　　CCBN展会的首日（3月21日），中广互联将在国展旁的皇家大饭店举办“中国数字电视运营管理论坛”（CDOC），主题为：“机顶盒产业链与数字电视增值业务”。中广互联认为，我国数字电视发展的核心问题正在由技术向运营管理方面转变。而技术与运营又是密不可分的，尤其在目前，大至技术方向、小至产品选型，都与今后的业务规划及增值业务开发息息相关；其中，机顶盒是至关重要的一个环节，它不仅仅是数字电视的接收终端形式之一，关键在于机顶盒产业链涵盖了芯片、CA、SMS/BOSS、浏览器/中间件、数据广播系统、双向交互等系统与功能，不同的机顶盒选型决定了不同的业务承载能力。
　　目前，已确定出席本次论坛的有线运营商已经超过50家；同时，中广互联还将承办3月19日的各地有线高层的内部工作会议，出席会议的多名高层已经表示将参加CDOC论坛。
　　相信CDOC论坛将为各地有线运营商、机顶盒产业链厂商以及相关机构搭建起一个非常好的交流平台，共同探讨机顶盒及增值业务的下一步方向。
　　
　　CCBN2009，值得期待！

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【文/中广互联 曾会明】

　　2月的最后一周，数字电视及新媒体领域的重要新闻不少。2月24日，山东中广传播有限公司正式挂牌，山东全省CMMB的商业运营即将全面启动。本期行业观察重点关注这一事件。
　　中广互联主编吴纯勇专程赴济南做了全面的采访及报道，详见：《山东中广传播有限公司正式挂牌》、《山东CMMB“试验田”任重道远》。
　　
　　山东中广的成立，是继2月12日上海启动CMMB商业运营之后的又一个标志性事件。目前，中广移动已与天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、四川、云南等十省（区、市）签约组建运营机构，辅以CA政策的明确及技术实施、BOSS系统的搭建，CMMB全国性运营体系呼之欲出。
　　近两年，笔者对CMMB给予了不少的关注，起因绝非因为国标之争，重要的是我认为CMMB是近年来广电最值得做的事情之一。CMMB给广电带来了向B2C转型的机会，当然也是一个巨大的挑战。
　　去年，CMMB从奥运城市开始启动，随后开通37个城市，到目前已有150个城市的覆盖规模。据报道，今年底更将覆盖全国300多个城市。笔者认为，CMMB如今已完成了从点到面的网络覆盖，下一步不必急于版图区域的继续扩张，也许应该从面再回到点上来，在一两个地区把商业模式做透，形成可复制的经验。
　　“广电总局及山东中广要把山东省公司的业务发展作为全国的试点来抓，确立省级公司的运营模式，最终向全国推广。”中广移动总经理孙朝晖在前述的挂牌仪式上做了如是表述。看来，CMMB之“山东模式”已进入酝酿期。
　　这方面有点类似于有线数字化当初缔造的“青岛模式”、“佛山模式”等等，其实多个模式的根本是一致的，即确立了“增加服务、增加收费”的政策。当然，这些模式在价格听证、成本核算、财政优惠政策等方面，当初未能做好更为细致的配套工作，这也是值得反思与借鉴的。对CMMB的样板而言，与有线数字化有很大不同的有两点，一是要打造营销渠道的新模式，二是要趟出一条总公司与子公司之间的协同发展之路。
　　
　　据中广互联的了解，这150个城市对于CMMB的信心程度差别甚大，有的地方很积极甚至多家机构争夺运营权，也有的地方只是观望而已。CMMB的“总公司-子公司-分公司”架构中，地方的积极性是至关重要的。以目前广电的服务水平和经验，玩儿命去做都还是一个艰难的事情，对于没什么积极性的地区，其在覆盖版图上多插个旗子的意义，将远远小过因服务不到位而给CMMB品牌带来的负面效应。
　　让有积极性的地方先动起来，也只有他们，才可能给CMMB带来盈利模式的突破。
　　对于CMMB的运营之路，全行业的开放理念是第一位的，只有这样才能形成真正全国一盘棋的局面，从而发挥出CMMB统一运营的规模效应。许多广电人一直很羡慕移动、电信的全国一盘棋，但到了涉及自身的网络整合、CMMB合作时又难免羁绊于固有的圈地意识。当然，有线网络的整合模式、CMMB的总子分模式，都需要具体问题具体分析，避免零和博弈。
　　总公司与子公司之间的股比、自主权是否为当前的核心的问题？看看DAB这些年走过的路，答案不难得出。上海可以说是从DAB转向了CMMB，广东、杭州恐怕也要走这条路。当前的核心问题，笔者认为是充分挖掘已有的资源，形成合力。这里所说的“资源”，主要包括广电的内容资源、运营机构的团队与经验、社会上的渠道资源等等。
　　内容资源方面，总公司要解决好央视的内容版权问题，同时组织开拓更多的优秀节目源；地方运营商则要解决好本地节目内容的问题；
　　CMMB要取得长足的发展，必须充分依靠各地运营机构。除了上海等一些原来开展过DAB等类似业务的地区，绝大部分地区的运营机构是没有什么运营经验的，但这并不意味着无法或者很难往下做。其实，广电运营商只要扮演好管理者、组织者和服务者的角色，把网络建设、维护、用户管理等自己擅长的工作做好，将市场营销方面的工作与社会上已有的成熟渠道资源进行充分的合作，也许可以达到事半功倍的效果。
　　在这个事情上，理念是根本。要有开放的理念、合作的理念、服务的理念，让擅长的人做擅长的事。
　　
　　此外，上周还有几条新闻值得关注： 

• 安徽颁布有线电视整转实施意见，意味着安徽全省的整转即将拉开帷幕。
• 2月25日，广州、佛山两地电视频道今日实现对等落地，虽然它是应国家《珠三角地区改革发展规划纲要》提出的“实施珠三角一体化，广州、佛山同城”的要求而已，但此事件为卫视之外的优秀区域性频道跨区域落地打开了一扇大门，这对于数字化之后频率闲置及节目匮乏的局面提供了新的思路。
• 继华视传媒获天津公交电视独家代理之后，上周，DMG拿下了上海地铁5年的广告经营权。
• 国际方面，美国有线及内容公司的多家巨头连手推出视频网站。康卡斯特互动媒体公司（Comcast Interactive Media）执行副总裁萨姆-施瓦茨（Sam Schwartz）表示：“我们不是要获取巨大的新收入。而是要提供增值服务留住客户。”
• 新媒体与传统媒体交错变化，我国也是如此，不久前国家网络电视台将组建的消息以及中央人民广播电台推出新媒体战略即可见一斑。笔者昨天参加科技新闻学会的一个活动中了解到，新华社也将进行全面的转型，甚至把网络传播放到了首要的位置上。

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【文/中广互联 曾会明】

　　2月18日，电子信息产业振兴调整规划获国务院的原则通过，这应该是上周最重要的新闻。目前，笔者尚未拿到该规划的终稿，从公开新闻报道来看，与之前的初稿变化不会太大，但对于之前笔者《电子振兴规划对广电意味着什么？》一文提及的一些问题在终稿文字中是如何表述的，比如关于机卡分离的政策，是否如初稿那样加上了“强制性”的字样？而且在初稿中，“在全国实施强制性的‘机卡分离’政策”这一条是放在财税政策中的，难道意味着对此还将会有财政的补贴？这一点似有些令人费解。比如“推进第三代移动通信网络、下一代互联网、数字电视网络建设，形成6000亿元以上的投资规模”，“进一步完善普遍服务机制，加强农村电信和广播电视覆盖”等等是否维持原文？这些还有待进一步关注。
　　
　　上周，广东省物价局表示，将对数字电视收费政策进行评估。
　　近来，关于有线数字电视基本收视维护费的争议不少，笔者对此做一简要分析。
　　从相关政策而言，“评估”与“价格听证”是不同的两套制度，有线数字电视基本收视维护费已列入政府定价的听证目录中，如要进行调整，光有“评估”还是不行的，仍须依法组织听证。但“评估”的结果将作为调整实施中的价格决策的重要参考依据。
　　因此，广东的数字电视收费价格下一步可能面临的是评估，然后重新听证。
　　其实，政府定价的原则是“合理成本+合理利润”。用户的一些不满很多的时候是源于服务的不到位，而非价格本身；另外，很多有线运营商在进行物价听证时，算不清自己的成本，同时各地在数字化改造方面有不同的融资模式、运营模式，因此最终确定的价格差距较大，很多都并未反映出其真实的成本。有线数字电视的合理成本究竟是多少？——这是整个行业面临的一个巨大问题！
　　笔者有幸参与了中国广播电视协会有线电视工作委员会的《全国有线电视网络运营企业成本核算体系研究》，报告通过大量的一手调研数据，对此问题进行了深入的剖析。从数据分析来看，我国有线电视的收费是全球最低的，而且大部分有线企业都处于艰难维持、甚至亏损的状态。相关数据及分析，见笔者此前的一篇文章《有线行业是可怜的垄断者》。
　　
　　有线运营商一方面艰难度日，另一方面却被指为“收费过高”、“垄断暴利”。主要原因在于我国的电视服务原来更多属于公益服务，是事业而非企业，长期以来养成了老百姓免费看电视的心理习惯。当然，网台分离之后有线电视网络成为公司，其服务水平、宣传工作等方面离市场的要求都还有不小的差距，尚未取得老百姓的充分理解及认同。比如，广州的政协委员提出的一些问题就有所反映：
　　“已完成整转的，目前只能看到大约90多套节目，离有线电视方面承诺的500套节目差距太大，但新收费标准已在2008年1月开始执行。26.5元/月是不是按500套节目内容定的标准？目前未达到承诺的节目内容数量，按新标准进行收费是否合理？”——我们当然知道有线电视不可能承诺500套节目，就是想提供现在全国也没有这么多套的节目。这并不能责怪其问题，反过来应该反思一下我们的宣传工作是否到位？
　　“电视是公共产品，应降低付费频道的比例和降低付费频道节目的收费标准。”——这一问题更是反映了老百姓对于电视服务的理解，大家觉得电视就是“公共产品”，就应该是公益性的。其实，国办发[2008]1号文件早有规定，付费频道属于市场定价。对于具备双重属性的有线电视，到了比较清晰地划清哪些服务属于公益、哪些服务属于市场的时候了。
　　
　　对老百姓而言，任何收费的涨价都是不愿意看到的，此乃人之常情。但和谐社会的基础应该是行业与社会之间达到某种平衡，如果一个行业不能得到应有的发展空间，反过来将对社会带来更大的影响。就有线行业而言，将陷入“没钱投入-低定价-更没钱投入-更差的服务水平”这样的恶性循环之中。
　　结合近期的政策作一点分析，刚刚出台的电子信息产业振兴规划中指出：“加快高新技术企业认定进程，简化认证程序，使企业尽早享受优惠政策。”仅这一点，全国有线电视企业就面临着很大的问题：由于高新技术企业认定规则的修改，笔者了解到有线电视企业基本上都未能通过高新认定，包括北京的歌华有线、上海的东方有线等等。新的规则要求企业拥有自己的专利，而整个有线电视行业之前就几乎鲜有科研资金投入，没有钱投入，哪里来的专利？拿不到高新企业资质，税收就增加，进一步提高了企业的运营成本，当然就更没有钱投入科研了。
　　有线电视数字化整转已做了五年多，应该说整个行业还处在艰难的探索阶段。对有线运营商而言这条路是别无选择的：不断地提升服务水平，让广大老百姓从理解到认同，同时取得自己应有的合理价格。王效杰近日接受采访时提出的“数字电视需要傻瓜式遥控器”，强调的正是服务的细节之一。

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【文/中广互联 曾会明】

　　上周似乎不太吉利，意外事件接二连三。
　　2月9日，元宵节上午，中星6B出现故障，星上的150套节目中断47分钟；当天晚上，央视新址北配楼因违规燃放烟花发生火灾，损失惨重。2月12日，美国第四大有线运营商Charter Communications宣布，将在4月1日根据联邦破产法申请破产保护。

　　对于中星6B的突发故障，广电各方应对及时快速，充分反映了安全播出的重要性。总局紧急研究决定，将22个通过中星6B卫星传输的省（区、市）卫星广播电视信号通过国干网传送至北京，作为中星9号直播卫星上行的备用信号源，为加强全国有线电视前端信号源的安全提供新的技术保障。各有线电视前端也将在3月1日前将接收中星9号直播卫星信号的设备安装到位。中星9号成为有线信号源备用星，中国有线连接全国各省的国干网在关键时刻发挥了重要作用。

　　美国Charter Communications公司的破产则像央视配楼的火灾一样，无法得以控制，只不过后者源于违规的焰火，前者则是因其经营不善加上日渐严重的金融危机。不过，Charter的破产尚不足以动摇美国有线电视产业的信心。根据截至2008年底的数据，Charter拥有不到全美8%的有线电视用户，只要拥有超过58%用户的康卡斯特和时代华纳江山稳固，整个产业就不会有多大的问题。对此事件的，中广互联正约请有关专家进行分析，敬请关注后续报道。

　　从下表可以看出美国有线电视整合程度之高。但是，还有一个数据是应该引起注意的：美国有线电视用户在2001年达到了历史上最高点——6690万户，随后就逐年略有下滑，至2008年为6440万户。虽然下滑的数量并不大，但可见直播卫星与有线电视之间的竞争有多激烈。

　　上周的行业观察，笔者分析了美国推迟地面数字电视转换的前因后果。本周我们得到的消息是，总共681家美国电视台计划本月17日结束传输模拟电视信号，实现数字化。

　　上周，作为我国十大产业振兴规划之一的《电子信息产业振兴规划》尚未最终出台。笔者根据从某渠道得到的初稿进行了针对性的分析，见：《电子振兴规划对广电意味着什么？》

　　此外，上周还有两件值得关注的大事：
　　2月11日、12日，2009年全国广播影视科技工作会议在上海召开。王太华局长强调，全系统要积极主动地运用高新技术特别是数字技术推动广播影视大发展大繁荣，充分利用高新技术改造传统媒体、发展新媒体、提高传输覆盖能力、提高安全播出能力、加强和改善管理。
　　上海启动了首家CMMB的商业化运营，中广互联第一时间做了全面的报道，见：http://sarft.net/a/5092.aspx

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