一提到扩大财政投资，给公务员涨工资，人们自然都会想到，钱从哪里来？很多人都认为，财政的钱就是纳税人的钱。

其实，国家财政筹集资金同个人筹集资金完全是两个不同的概念。

个人筹集资金不外乎是：工资、奖金、劳务收入、向个人借款、向银行贷款。如果加上非法手段，也无非是偷盗、抢劫、诈骗、贪污、受贿而已。

国家筹集资金和个人筹集资金完全是两回事！

从财政收入方面来看，政府可以通过税收、规费、公有财产收入、公有企业收入、发行公债等方式取得财政收入。还可以通过财政垄断、行政垄断、经济垄断来取得财政收入。

增加财政收入有多种方法，而并非只有税收一条路可走！

从财政支出方面来看，从理论上讲，在纸币流通的条件下，政府具有无限的支付能力。因为政府有印钞机、有印刷厂、有货币发行权。除了增发货币之外，政府还可以通过向银行透支、向银行借款、扩大国债规模来增加财政支出。

从最根本上来说，国家有货币发行权，国家是货币的源泉。

从纸币流通规律来看，在不兑换黄金的纸币流通条件下，纸币已经与黄金完全脱钩，因此不再是黄金的代表或符号。纸币流通量完全决定于流通中可供商品的价值。

一般认为：

一定时期内流通中所需货币量＝商品价格总额÷货币流通次数

看似一道极简单的算术题，小学生都该不会算错！

无数经济学家、银行管理人员、经济工作者算了数百年，却经常出错！不是通货膨胀，就是通货紧缩，不是生产过剩，就是生产不足，一会儿金融危机，一会儿又是经济危机，就总是算不明白！

为什么总是算不明白？因为在这一算式中的三个数字几乎都是未知数！

一个看似连小学生都能算对的数学题，由于诸多不确定因素的存在，使它成为一个比1+1=2的哥德巴赫猜想还难计算的世界级难题。

一、商品价格总额

商品价格总额=商品数量×商品价格。商品数量，由于商品的生产、销售、消费每时每刻都处于不断变化之中，要想准确统计是不可能的。

商品价格，在市场经济条件下，由于受供求关系影响，价格也在不断变化。

商品价格总额中的两个因素，一个是无法准确统计，一个是变化无常，必然决定商品价格总额是一个无法确定的变量。

那么当我们真的要把它代入公式中，也只能是根据上一年度的有关数据，加上对本年度的预测，估算出一个大致的数据，其准确程度是可想而知的。

二、货币流通速度

在商品流通中，货币不断地由买者手中转到卖者手中，这种不断地作为购买手段与各种商品调换位置的运动，就是货币流通。货币与商品每调换一次位置就是一次货币流通。货币流通速度，通常是指一年之内货币与商品调换位置的次数。

每一货币单位一年之中究竟流通了多少次——又是一个无法统计的数字。

在实际应用中，货币流通次数数据的获得，通常是采用经验数据法。就是利用经验认为的，历史上货币流通比较正常的年份的货币流通量和商品额的历史资料，计算出一个货币量与商品额的比例关系数据。

经验数据和实际情况又会有多少误差呢？

三、 货币流通量

货币流通量是指流出银行系统之外，由社会公众所持有的货币数量。由于转帐业务和银行卡的存在，一般认为银行的活期存款也应包括在内。

由于商品价格总额只能是大概估算，货币流通速度只能是经验数据，这样计算出的货币流通量最多也就是个近似值。

就是根据这个近似值确定的货币流通量，纸币到了社会公众手中也未必都在流通。从有关报道中可以看到，在某些个人的住宅，卫生间内、天花板上、床底下都存放有数百万甚至上千万，这些货币能算在流通领域吗？它们根本就没有流通！

流到周边国家的现金货币又有多少呢？

由于货币流通量计算公式中的三个数字都是未知数，这样就使这一算题成为无解之题。

这一公式从理论上讲是成立的，在实际应用中可以根据大概估算、经验数据计算，但其实际效果却往往不尽人意。

四、货币供应量之谜

货币需求量的测算的确是金融实际工作和理论探讨中的难题。西方经济学者在研究的方法上，着重在数学公式上的推导，我们可以找到几十个这样的常见公式。

有学者探讨过我国自1985年以来的通货膨胀与货币供给之间的关系。他们认为：我国的货币超经济发行是造成通货膨胀的根本原因。自改革开放以来，我国的货币供给增长率始终大于GNP增长率，甚至大于GNP增长率和通货膨胀率之和，其主要原因是改革过程中的金融深化和经济货币化过程吸收了大量的增发货币，使得货币流通速度变慢。既然货币超经济发行是造成我国通货膨胀的内在深层原因，那么紧缩货币也就成了我国反通货膨胀的重要工具，货币政策也就成了我们调控宏观经济的重要工具。

我国自1989年以来实施的紧缩货币政策，使1988年高达18.4%的通货膨胀率下降到1990年的2.1%和1991年的2.9%，但同时GNP增长率也下降到1990年的4.4%和1991年的4.1%。可见，反通货膨胀的紧缩政策是以牺牲了一定的经济增长速度为代价的。那么，既要保持国民经济健康、稳定、持续发展，又不至于引起过热或通货膨胀，需要多大的货币供应量才是最合适的呢？

1973年爆发的世界经济危机，出现了生产停滞、高通胀率和高失业率同时并存的局面。如果要克服通胀，就必须减少货币供应量，提高利率，这就会使经济增长速度进一步紧缩衰退，失业率上升。

如果要刺激经济增长，又必须扩大财政支出，刺激消费，降低利率，其结果又会使通胀率上升。

为了抑制通货膨胀，弗里德曼主张实行“单一规则”的货币政策，以实现经济稳定增长，最根本的措施就是控制货币供应量的增长率，使它与经济增长率相一致。

有学者认为，要保证我国经济稳定增长，但又不至于引发经济过热与高通货膨胀，每年应达到的最优货币供给量（M1）增长率应为16.8%。这样既能保证宏观经济以9.64%的年增长率稳定增长，而且又能保证通货膨胀率在5%左右的水平。

通货膨胀不好，物价上涨不好，人们总是对通货膨胀口诛笔伐，物价下跌就好吗？

1997年第四季度，正当人们在总结前几年抑制通货膨胀的成功经验和为“低通胀、高增长”而欢呼时，社会物价总水平出现了负增长的罕见现象，这回更该欢呼雀跃了吧？可实际情况却比物价上涨更糟糕！

社会总需求严重不足，生产供过于求，工业生产率下降，企业亏损、破产、倒闭，失业、下岗人数增加。

弗里德曼主张的货币供应量同经济增长率相一致，是以控制通货膨胀为出发点，真的如此，出现通货紧缩是必然的。

16.8%的货币供应增长率似乎是在兼顾经济增长和物价上涨，但它的结果却是用货币政策在限制经济增长。

实际上，自1993年以来，我们就开始出现相对生产过剩，产品过剩，生产能力过剩，下岗失业人员增加，物价上涨的时候如此，物价下跌的时候就更为严重。

15年过去了，这一问题不仅没有得到解决，到了2008年，由于受到世界经济金融危机的影响而变得更加严重。

货币需求量的测定在货币问题上处在十分重要的地位，货币数量是货币问题的核心，那么，究竟多少货币数量是最合适的呢？古今中外许多学者对这个问题作了大量的研究，到目前为止，仍然没有得出一个公认的，实际工作可以运用的满意的方法。

五、衡量货币流通量是否正常的标志应该是商品价格和商品库存

由于在货币流通计算公式中三个数字都是不能准确统计或计算的变量，因此计算出的货币流通量只能做为一个基数，在经济运行中再根据商品价格和库存不断调整，增加或减少货币供应量。

货币发行最基本的原则是要有物资做保证，发了一堆没有物资做保证的货币，必然要发生通货膨胀。那么在产品相对过剩、生产能力相对过剩、劳动力过剩的情况下，增加货币供应是经济发展的客观要求。在这种情况下，增发货币也要带动物价上涨，但只要物价上涨不是明显超过经济增长速度就不应视为通货膨胀。

六、货币供应量与物价问题

经济学家也好，政府官员也好，普通百姓也好，总是把物价上涨和通货膨胀混为一谈，在制定货币政策时总是把控制物价作为一个最重要的问题考虑，由此产生了无穷无尽的烦恼……。

货币供应量同物价自然存在必然的联系，但调控物价却不是只有控制货币流通量一种方法。除了经济手段还有行政手段。

我们完全可以把物价分成三部分：一是国家全免费的部分，如教育、医疗等。二是国家定价的部分，如以政府文件形式制定的收费项目和标准。三是由市场调节的部分，除了一、二项之外的部分。

第一部分和第二部分的问题不是全都可以用行政手段解决吗？教育、医疗、住房、收费问题解决了，物价问题已经解决了三分之二。如果有必要，还可以把第三部分中同老百姓生活有密切关系的商品实行国家定价，企业亏损由政府给予补贴。物价问题用行政手段就可以轻松解决，为什么非要用经济手段呢？

七、紧缩银根可以控制物价，扩大货币供应同样也可以控制物价

西方经济学理论也好，西方国家的实践也好，我国近年来的实践也好，一讲控制物价（或叫抑制通货膨胀），首先就想到紧缩银根，实行紧缩的财政政策和货币政策，但其结果是物价下来了，经济增长速度也随之下降，失业率却随之上升。紧缩银根并不是调控物价的唯一方法，更不是最好方法，甚至可以说是一种最坏的方法。

紧缩银根可以控制物价，扩大货币供应，实行扩张的财政政策和货币政策就不可以控制物价吗？

先来看我们近年来的收费，学校、医院在收费是尽人皆知，日常生活中的收费：水费、电费、交通费、供水加压费、排污费、取暖费、卫生费、垃圾处理费、电话费、电视收看费（收听广播还没收费）、清雪费、绿化费、物业管理费、工商管理费、档案管理费、翻译费、高速公路在收费、过洞费、过桥费、公园收费、旅游景点收费、观看体育比赛收费、法院在收费（案件受理费、执行费）、公安在收费（法医鉴定费、居民身份证换证费）、养老保险交费、失业保险交费、医疗保险交费，政府很多部门办理手续也在收费。

加上老百姓的人情费：升学、祝寿、小孩过生日、结婚、参军、某人去世、开业、出国……。

老百姓几乎就是生活在费的汪洋大海中，过去不收的费现在都在收，过去收费很低的现在都很高。

中低收入家庭，每月的工资（或收入）交完这些费，还能有多少钱用于购买衣物、食品和其他日常生活用品？

这些费，除了人情费，几乎都是国家定价（地方政府以文件形式定价也应该算是国家定价）。可见，在社会主义市场经济条件下，不仅有国家定价，而且国家定价的项目很多，范围很广，对老百姓生活的影响自然是不言而喻的。

调控物价，我们不是盯着这些由国家定价或地方政府定价的费，而是盯着市场农副产品的价格，而费的支出却远远大于购买农副产品的支出！教育、医疗的支出就足以形成两座新的“大山”！

我们要减免这些费，取消政府部门的收费，降低一些部门的收费标准，特别是教育、医疗收费，靠紧缩银根肯定不行，恰恰相反，却是扩大财政支出，扩大货币供应，扩大财政赤字。

可见，扩大货币供应同样也可以稳定物价！

结束语

只要解决了物价问题，划清物价上涨和通货膨胀的界线（物价上涨和通货膨胀根本就不全是一回事），政府在制定货币政策时大可不必去考虑物价问题，至少不用担心物价全面上涨。那么，货币供应量完全可以根据经济发展的实际需要来增加，只要存在产品相对过剩，生产能力相对过剩，存在下岗失业人员，就说明货币供应量是不足的，就应该加大货币供应量，根本就不必一看到物价上涨就去紧缩银根。

钱从哪里来？让印刷机去回答吧！

延边朝鲜族自治州环卫协会秘书长 郞俊夫

2008年12月19日星期五

主要参考书目

《货币数量新论》 林继肯 著  中国金融出版社  2004年5月版

《货币主义》 刘凤良 王艳萍 著  经济日报出版社  2007年1月版

《马克思主义与当代社会思潮》 王霁 主编  中国人民大学出版社  1994年6月版

《通货紧缩》 顾建平 章戬  主编  苏州大学出版社 2000年9 月版

1958年，我们大跃进、大炼钢铁、深翻地、加班加点都是为了解决生产不足的问题，如今却要为解决消费不足的问题犯愁。

曾几何时，中国人最害怕的是通货膨胀。因为在计划经济时期，我们最害怕的是资本主义，而通货膨胀被认为是资本主义的必然产物。再者，计划经济下的供需完全是由国家控制的，工资几十年不涨，物价也就几十年不变。

改革开放以后，国家放开对物价的控制，随着职工工资的增加，物价也开始不断上涨。看着物价一天天上涨，很多人恨不得把商店搬回家，于是，上世纪80年代中国就出现了一阵阵抢购风。

经济专家们说，如果GDP增长低于7%，将带来严重的就业和再就业压力；如果GDP增长超过9%，通货膨胀的压力就增大。GDP增长8%—9%是一个比较理想的空间。

所以，1998年经济增长目标就被定为8%。

如果天随人愿，那么中国经济的前景就会令全世界羡慕。可是，1998年以来的中国经济却出现了严重的疲软。

1999年8月《南方周末》的一篇文章更给夏日的炎热增加了几分沉闷：

物价，已经连续22个月下降 —— 这在新中国的历史上是破天荒的头一遭。而且，没有一点回调的征兆。这个夏天格外闷热。

满世界都在打折。一些很上档次的百货商店，甚至把“大减价呀大减价”灌制成唱片轮番播放。

降价不是好事吗？我们不是最害怕通货膨胀吗？

是的，我们可以卖到更便宜的东西了，如果我们是单一的消费者，那我们真是走进天堂了。偏偏世界上没有这样的免费午餐，因为上帝让我们担当的是一个双重角色：既是消费者，又是生产者。这就决定了当我们买到更便宜东西的时候，我们也许在付出更加昂贵的成本。

在我们为买到便宜货而惊喜时，我们自己生产的产品很可能也在滞销，产品销不出去，生产就会停滞，如果这种情况持续下去，就会有大批企业倒闭，大批员工失业、下岗。

我们赶走了通货膨胀这只狼，又遇到通货紧缩这只虎。

老百姓为什么不敢大碗吃肉？经济学家们也在苦苦寻找着谜底。

有的经济学家认为，在影响消费的三大要素中，起主要作用的是收入。收入有两个因素要考虑，一个是收入的绝对量增加，一个是增长速度的增加，这两者中影响消费的是收入增长速度。这几年来人们收入的绝对量是增加了，但很明显收入增长速度并没有很大增长，尤其是国企职工、农民等阶层的收入增长速度缓慢甚至出现下降趋势，因而消费难以启动。

可是，在企业效益没有根本改观的条件下，如何提高人们的收入？对此，有经济学家主张动用货币政策，也就是多发钞票。

经济学家们普遍认为，收入预期的不乐观，导致了最终消费需求的不足。而消费市场的不活跃，又影响了整个国民经济的增长速度。经济学家们普遍认为扩大消费对国内经济增长的贡献率高达40%以上。

既然大家不花钱，那就多发票子给大家花。从1999年初，就有传言说要给公务员加薪。后来，涨薪的传闻终于成为事实。涨薪的幅度也创建国以来之最，而且不仅是公务员，也包括事业单位和企业单位的职工。只不过企业单位只给政策，涨不涨要根据效益而定。

从近年来多次涨工资的情况来看，每次调资究竟有多少人增加了收入？

八亿农民本来就没有工资，企业工人大多是镜花水月，事业单位工资不能按时足额发放，下岗失业人员、无劳动能力人员呢？

世界金融危机爆发了，“扩大内需”、“刺激消费”的口号震天动地，可我总是在想，没钱怎么消费？

中国人为什么不花钱？一个12岁的小女孩回答得很干脆：没钱！

是啊，没钱，可为什么会没有钱呢？



 1.财政收支比率过低，应该由财政拿的钱却推给老百姓，如教育、医疗、住房、卫生费、垃圾处理费、电视收看费、很多过去不收的费现在都收。

2.只涨工资标准而不兑现，如某些环卫部门、医疗单位，财政补贴不到位，工资不能按时足额发放。

3.涨工资的时候，收入越多涨得越多，收入越少涨得越少。调一次工资，多的涨几百元或更多，少的涨几十元，造成一部分人是“越涨越穷”。

4.企业退休人员工资太低，而且每次调资都和机关事业单位人员存在很大差别，造成他们实际收入越来越低。

6.政府制定的最低工资标准太低，而且每次调整的很少。

7.退休人员退休金上上调幅度太小。

8.地方政府拖欠财政补贴，该发的不给发。

9.下岗失业人员没有救济金或发得太少。

10.无劳动能力人员（不包括有家长抚养的未成年人）最低生活保障金太少。

没钱，并不是所有的人都没钱，富人有钱，都已应有尽有，而且富人毕竟是少数人。

对大多数人来说；年轻人要结婚、买房子；中年人要为孩子攒学费；老年人又要为自己的医疗问题担心，既使有一点积蓄也不敢花。

而对于入不敷出的穷人来说，真正的是无钱可花！

扩大内需、刺激消费，真正要解决的是穷人的消费问题，是大多数人的消费问题，是雪中送炭而不是锦上添花！

延边朝鲜族自治州环卫协会秘书长 郞俊夫

2008年12月12日星期五

主要参考书目

《中国人为什么不花钱》  武俊平/编著  内蒙古人民出版社  2000年1月版

下岗、失业了，它所表示的不仅仅是一个无事可做的问题，更重要的是没有了经济来源。

下岗失业人员同在岗人员一样，还需要生存，同样要赡养老人，抚育子女，它们没有收入，怎样解决这些问题？是一句“下岗再就业”就能解决得了的问题吗？

在大学生就业都很困难的情况下，下岗失业人员特别是4050人员就业就更加困难：要青春已不复存在，青春献给了“修理地球”的“伟大事业”；要知识原来就不多，上学的时候“停课闹革命了”；要体力，已年老体衰；要退休，还不到年龄；到饭店端盘子老板也不会要你，嫌你满脸“沧桑”会吓跑了“尊贵的客人”！没有看到饭店全是如花似玉的少女吗？

在解决失业问题之前，应该先解决他们的生活问题、生存问题，给他们发放失业救济金，而不是还要他们交社保、医保……。

新中国成立以来，我们曾长期认为，失业是资本主义特有的现象，社会主义国家不会有失业，也不应该有失业。然而事实上，很多城镇都有大量的家庭妇女，因为她们从来就没有就业过，没就过业也就不叫失业人员，也算说得过去吧！

到了上世纪60年代，初、高中毕业生毕业后没有升入上级学校，也没有参加工作，当时把他们称之为“社会青年”或“社会闲散人员”，其实就是失业人员。大概是从1964年开始动员他们上山下乡参加农业生产，也算解决了就业问题。

1968年10月，“文革”告一段落，留在学校搞“文革”的66届、67届、68届初中、高中、大学毕业生开始走向社会，如何解决他们的就业问题？“知识青年上山下乡”轻而易举地解决了就业问题。

1976年，“文化大革命”终于结束了，随着大量知青返城，就业问题又一次浮出水面，出现了大量的待业青年。到了上世纪90年代，随着国有企业改革，大量的下岗失业人员涌向社会。

进入21世纪，失业问题不仅没有得到解决反而变得更加突出。大量的农民工涌入城镇进一步加剧了失业和就业的矛盾，大批大学毕业生也加入了失业大军。

我们经常会听到这样的声音：“千方百计增加就业岗位，把城镇登记失业率控制在4%之内”。原来，“千方百计”并不是要解决失业问题，而只是要控制城镇登记失业率。

产生失业的根本原因在于：机器生产代替了手工劳动，机械化、自动化、现代化生产使劳动生产率大幅提高，而每个劳动者的工作时间却没有相应的缩短，仍在延续100多年前的8小时工作制。

在18世纪最后30 年至19世纪上半叶，工人的劳动时间每天长达12、 14、 16小时，有的甚至达到18 小时以上。

1886年5月1日，芝加哥二十一万六千余名工人为争取实行八小时工作制而举行大罢工，经过艰苦的流血斗争，终于获得了胜利。由此，8小时工作制到第一次世界大战后，逐步在世界各国成为法定工作时间。

然而，122年过去了，我们还在执行8小时工作制，难道8小时工作制是永远不能变更的吗？

无产阶级革命导师早就对工作时间问题作出了科学的预见。

马克思在《资本论》中写到：“劳动生产力愈增加，劳动日便愈能缩短；劳动日越缩短，劳动强度便俞能增加。”“在劳动强度与劳动生产率不变的时候，劳动越是均等地分配于社会一切有工作能力的成员间，一个社会阶层越是不能把劳动的自然必要性，由他自己转嫁于别人，社会劳动日中必须用来从事物质生产的部分就会越是缩小，个人从事自由活动，精神活动，和社会活动的时间部分就会越是增大，从这方面看，劳动日缩短的绝对的限界，就是劳动的普遍化。”

恩格斯在爱北斐特的演说中说：“……其实我们可以设想，在这样的组织（指共产主义社会对劳动力的合理组织—《论共产主义社会》一书编者）下，由于我们利用了现在完全没有利用的或者利用得不够恰当的劳动力，每个人的一般工作时间就会比现在缩短一半。”

列宁在《泰罗制是机器对工人的奴役》一文中写到：“泰罗制（径自违背它的创始人的本意）准备着这样一个时代的来临：无产阶级把全部社会生产掌握在自己手中，指定工人自己的委员会去合理地分配并调整全部社会劳动。大生产、机器、铁路、电话——所有这一切将有无限的可能性把组织起来的工人的工作时间缩减为现在的四分之一，并保证他们享受到等于现在四倍的福利。”

斯大林在《苏联社会主义经济问题》一书中写到：“……首先需要把每天的劳动时间至少缩短到六小时，然后再缩短到五小时。这是使社会成员有充分的自由时间来获得全面教育所必须的。”

解决失业问题真的非常简单，不是能不能解决的问题，而是想不想解决的问题。根本就不需要“千方百计”，只要“一方一计”就已经足够用了！

如果按照不断缩减工作时间这一思路来解决失业问题，把每个劳动者的工作时间不断缩减为每天7小时、6小时、5小时、4小时、3小时、2小时……，无限地缩减下去，世界还会有失业就成了怪事！

也许有人会说：“按照你的说法，说起来简单，做起来却不简单。”

一次同一位教授在饭店喝酒，酒桌闲谈谈到此事。三杯酒过后，就开始了信口开河、胡说八道。以下是后来根据记忆整理的一份记录：

（教授问，本人答）

问：你认为下岗失业问题应该怎样解决？

答：解决下岗失业问题很简单，把8小时工作制改为4小时工作制，如果还有失业人员就改为2小时工作制，如果还有失业人员就改为1小时工作制，如果还有失业人员就接着缩减工作时间。

问：工作时间缩短了，工资是否也要缩减？

答：只缩减工作时间，不缩减工资，工资照发，还且还要增加。

问：钱从哪里来？

答：钱是什么？是纸币，是价值符号，钱是人印的，印钱比生产商品简单得多，想要多少就会有多少。下岗失业人员上班第一项任务就是印钱。如果印不过来，就加班加点，还印不过来就扩大面值，100元的改为1000元、10000元，连纸张和印刷费都省下了。

问：那不要发生通货膨胀吗？

答：通货膨胀是什么？在大多数人眼里，物价上涨就是通货膨胀，按照这一原则，只要不让物价上涨就不会有通货膨胀。不让物价上涨也不是什么难事，所有的商品和劳务价格一律实行国家定价，只下调不上调，所有的生产者、劳动者都按国家标准发工资（包括农民），那么劳动者只要完成生产任务、工作任务就可以，产品全上交国家而不必去关心产品价格，物价就不会上涨，通货膨胀自然就不会发生。

问：如果这样，会不会出现商品短缺？

答：商品短缺倒不一定，因为我们现在的生产能力和1958年已不可同日而语，商品供不应求却可能会出现，真的是商品供不应求就需要扩大投资，增加企业数量，增加就业人数，加班加点，下岗失业问题已不复存在。

延边朝鲜族自治州环卫协会秘书长 郞俊夫

2008年12月12日星期五

物价问题同普通百姓的生活息息相关。物价问题又是一个十分敏感的问题，涉及到各行各业、千家万户、各个不同群体的切身利益，是各级领导和全国人民普遍关心的问题。改革开放以来，改变了几十年不涨工资的状况。月平均工资由1978年的53.6元上涨为2008年的2192.33元，是1978年的40.9倍。

每一次大范围的工资上调都伴随着一次全面的物价上涨。接下来就是对通货膨胀的口诛笔伐、全面声讨、血泪控诉；再接下来就是抑制通货膨胀，紧缩银根，适度从紧的财政政策和货币政策；再接下来就是企业亏损，农民收入增长放缓，市场销售疲软，内需不足，通货紧缩，企业破产、倒闭，下岗失业人员增多，工人和公务员的收入差别也越拉越大，两极分化日趋严重；再接下来又是积极的财政政策和货币政策，又是涨工资，又是新的一次上一轮的重复……。

我就奇怪，为什么人们总是把通货膨胀和物价上涨混为一谈？是谁混淆了二者之间的区别和界限？是故意的还是无意的呢？为什么总是反对物价上涨却不反对自己的工资上涨？也不去想想卖东西的都是什么人，买东西的又都是什么人？你的工资涨到三千、五千、一万，甚至是年薪数千万，还让农民的大米1角8分一斤、白菜2分一斤、猪肉9角3分一斤？你去当农民好了！不要忘了农民不是像你一样发工资，他们是靠出售自己的农产品维持生计！工人也和农民差不多，企业在自负盈亏，工人也要提高工资，这就必然使产品的成本提高，商品价格上涨是必然现象。

自己涨工资可以，别人涨物价就不行，你的收入可以增加，别人就不该增加，这又是什么逻辑呢？

1978年，全民所有制职工年平均工资为644元，月平均工资为53.6元；据国家统计局2008年10月29日发布的数据，“前三季度全国城镇单位在岗职工平均工资19731元”，月平均工资应为2192.33元。

2008年前三季度的月平均工资是1978年的40.9倍。

我们再来看一下物价的变动：

20世纪70年代的物价：

大米0.18元、大豆0.17元、玉米0.09元、西红柿0.05元、土豆0.05元、猪肉0.93元、豆油0.8元、自行车150元、手表100元、收音机100元、棉布0.35元、胶鞋3元、电费0.07元、水费0.10元、邮票0.08元、理发0.20元、散装白酒1元、彩电1800元（80年代）、手机10000元（90年代初）。

 2008年的物价：

（根据本人的市场调查，各地可能有所不同）

大米1.8元、大豆2元、玉米0.5元、西红柿1元、土豆0.5元、猪肉12元、豆油6.5元、自行车300元、手表50元、收音机100元、棉布8元、胶鞋10元、电费0.53元/度、水费1.6元/吨、邮票1.2元（20克以内平信）、理发5元、散装白酒2元、彩电1800元、手机1000元。

从以上两个物价变动的对比中，我们可以看到，有哪些老百姓的日常生活用品上涨超过了40倍呢？物价上涨低于工资上涨不是显而易见的吗？

1978年，人们的收入差别不大，而现在呢？据说有的企业老总年薪高达4500万元，而目前最低工资标准却是月工资380元（年薪4560元），相差近万倍。刚上网查了一下，看到有消息说某导演年薪上亿。

有多少人的工资达到了平均标准，又有多少人达不到平均标准呢？两极分化的问题还不应该得到重视、尽快解决吗？

经济增长客观上要求增加工资，工资上涨必然要带动物价上涨，市场的规律就是如此！物价上涨有其必然性和天然的合理性，真正卖实物的生活资料的是工人、农民，想到这一点，你也许对物价上涨会多了几分宽容。

造成你生活困难的真正原因并不是物价上涨，而是你的收入没有增加或者在绝对的减少。找几个年薪数千万的老总问一下，他们的生活困难吗？

从国际上看也好，从国内看也好，恰恰是物价越高的国家或地区生活水平越高，物价水平越低的国家或地区生活水平越低。仔细想想，认真调查研究一番，事实不是这样吗？

美国、日本、韩国物价水平比中国高，北京、上海、广州物价水平比甘肃、内蒙、宁夏高，生活水平呢？明知那些地方的物价高，很多人为什么不到物价低的地方，而偏要到物价高的地方去呢？很多大学生毕业了，不想回物价低的家乡，而硬是要到那些物价高的外国，到北京、上海、广州呢？

物价的高与低，只具有相对意义而不具有绝对意义。高与低是相比较而存在的。人们对物价的承受能力是由每个人的收入水平决定的，同一物价对高收入者来说不高，对低收入者来说就可能是很高，或者是根本就无法承受！正如大象、老牛、小羊、松鼠在过同一小河时，对河水深浅的感受会不一样是同一道理。

如今，普通百姓难以承受的其实并不是一般意义的物价上涨，而真正难以承受的是下岗失业、不涨工资、拖欠工资、收入太少、工资太低、两极分化、退休金过低，是被称之为“新三座大山”的教育、医疗、住房的庞大支出！

面对经济增长、工资上涨所带动的物价上涨，对于高收入群体来说是一个不值得一提的问题。因物价上涨造成生活困难的只是低收入群体，是工资不涨或涨幅太小的群体。因此，解决低收入群体的收入问题、只涨物价不涨工资的问题，远比控制物价具有更重要的意义。

如果我们真的要反对物价上涨，不让物价上涨也并不是难以做到的事。

第一、实行“三大免”，教育、医疗、住房全免费。

第二，对某些价格实行国家定价。

对老百姓日常生活的必需用品，如供水、供电、供热、公交、电话费等实行国家定价，只下调不上调。对执行国家定价的部门或企业，亏损由财政予以补贴。

第三，取消可收可不收的费。

如电视收看费、垃圾处理费、卫生费、档案管理费、物业管理费等名目繁多的收费。

这样，关系普通百姓生存的主要支出该免的免，该减的减，该不涨价的不涨价，剩下的涨点价并不会给老百姓造成多少负担。

延边朝鲜族自治州环卫协会秘书长 郞俊夫

2008年12月12日星期五

1、国务院十项措施扩大内需 2010年底前投资4万亿

国务院总理温家宝2008年11月5日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。

会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施：

一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。

二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。

三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。

四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。

五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。

六是加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。

七是加快地震灾区灾后重建各项工作。

八是提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。

九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。

十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。初步匡算，实施上述工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。为加快建设进度，会议决定，今年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元。

2、发改委起草大范围提高社会工资消费刺激方案

2008年11月23日09:53  来源：《广州日报》

据报道，一份旨在扩大居民收入、全面刺激国内消费的方案正由国家发改委紧张起草。发改委有关人士称，方案涉及调高个税起征点、大范围提高社会工资、建立对低收入阶层补贴的长效保障机制、提高住房货币补贴的标准等数个领域。

这意味着继本月上旬出台4万亿投资计划后，中国试图将拉动居民消费作为扩大内需的又一引擎。不过，目前还难以估计最终可能投入的财政资金规模。

据悉，该方案最快将在12月初举行的中央经济工作会议上讨论，待相关部委议商之后，陆续出台实施。

3、据新华社报道：“我国明年1月1日起提高企业退休人员养老金”，并指出：这也是自2005年以来连续第5年调整企业退休人员基本养老金水平。调整的幅度是“按照当地2008年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定”，同时，“调整时，将采取普遍调整和特殊调整相结合的办法，继续向退休早、基本养老金相对偏低的人员等倾斜”。

4、人力资源和社会保障部17日发出通知说，根据当前经济形势和企业实际，近期暂缓调整企业最低工资标准。（11月17日新华网）

延边朝鲜族自治州环卫协会秘书长  郞俊夫

2008年12月12日星期五

我国不会发生大规模、全面的经济危机和金融危机，这是由我国的社会性质所决定的，因为我们是社会主义国家。

新中国成立至改革开放前，我们把自己的国家称为“社会主义”，改革开放后我们称为“有中国特色的社会主义”。

新中国成立至改革开放前我们是公有制、计划经济，个体工商户的数量已微乎其微（不包括台湾、港、澳地区）。资本主义世界发生经济危机也好，金融危机也好，对我国的影响都可以忽略不计。

改革开放后，我国逐步由计划经济转变为市场经济，私营企业、个体业户有了较大的发展，尽管如此，决定国家经济命脉的银行、铁路、港口、邮电、钢铁以及许多工业部门仍然是公有制，是国有企业，这一国情决定了我国不会发生大规模、全面的经济危机和金融危机。

然而，当今世界，全球一体化在经济领域已经充分实践，这次爆发的金融危机对我国经济将产生较大影响却是客观存在的。

这次金融经济危机对我国已经产生和可能产生的影响主要有：股价下跌、房价下跌、经济增长速度放缓、外商直接投资减少、出口增速回落或出口减少、打击投资者和消费者的信心、部分出口加工企业停产，倒闭，破产、失业人数增加，从而影响经济领域的其他方面。

延边朝鲜族自治州环卫协会秘书长 郞俊夫

2008年12月12日星期五

一、凯恩斯的“反危机”方案

凯恩斯认为只要采取措施，鼓励增加消费的投资，保证资本家获得高额利润，就可以防止危机的发生。为此，他提出了以下的办法：加强军备竞赛和实行经济军事化；加紧推行可以将危机输往其他国的对外经济扩张；扩大政府开支和实行通货膨胀；通过降低贷款利息和减免税收以及国家提供定货、津贴等办法来鼓励私人投资；以对大垄断资本集团最有利的形式进行国家投资；降低工人的实际工资，等等。

二、罗斯福的“新政”

1929年爆发了世界经济大危机。危机爆发时美国是赫勃特•胡佛当总统，当时全国失业工人约有1500万，整个美国经济面临崩溃，他1932年任届期满，显然是不能连任了。民主党推出福兰克林•罗斯福为总统候选人。他在竞选中许下诺言，他将当选定将实行“新政”，以结束经济大萧条的状况，结果他以压倒多数当选。

罗斯福新政的主要内容：加强政府对经济的干预，政府对经济进行计划调控使资本主义在市场这只“看不见的手”之外，又增加了国家干预这支“看得见的手”。罗斯福政府扩大投资，大规模地兴建医院、学校、图书馆、大规模兴建基础设施、修高速公路、建防洪水坝，以及其他公众设施，运用财政手段刺激经济发展，扩大就业机会。主要措施有：建立农业调整总署，提高农产品价格，恢复农业繁荣；向大小企业贷款，刺激商业；建立专门机构，对失业工人提供救济和就业机会等。特别是罗斯福看到人们失业，失去收入，认为最直接的解决办法就是让他们到拿政府薪金的部门去工作，从财政部国库提款支付给他们，而且认为这样的政府就业计划不仅使一些人直接参加工作，而且可以间接地使另一些人找到工作，这就能解决严重失业和社会需求不足的问题。所以新政中的持久要素是，积极运用财政政策来保证在足够的总需求，着手重点解决全国人口中低收入阶层的收入再分配问题。

经过罗斯福的这番调整，美国经济果然收到了加速经济复苏的效果。

延边朝鲜族自治州环卫协会秘书长 郞俊夫

2008年12月12日星期五

主要参考书目

《政治经济学概论》，徐禾等编，人民出版社，1973年版

《两个主义一百年》 肖枫 著   当代世界出版社  2000年10月版

《中国财政政策研究》 李茂生  柏冬秀  著 中国社会科学出版社  1999年8月版

在资本主义存在的整个历史时期内，资本主义的基本矛盾以及由它所引起的一系列对抗性和冲突是经常存在的。但是，这并不意味着资本主义经济一直陷于危机之中。资本主义的经济危机是每隔一定时期重演一次的，它是一种周期出现的现象。

经济危机是资本主义所固有的矛盾决定的。资本主义的各种矛盾是经常存在的，但只有当它们发展到极其尖锐的程度，使再生产的比例发生严重失调的时候，才会发生经济危机。在危机期间，大批工厂关门，生产猛烈下降，社会生产力遭到巨大破坏。经过危机的这种破坏，出现了资本主义生产与低下的消费水平暂时相适应的局面，使再生产所需要的比例关系又重新建立起来，这样便使资本主义的生产又得以继续“正常”地进行。

但是，由于危机不过是资本主义再生产过程中各种矛盾暂时的、强制的解决，而不是这些矛盾的消失，所以随着危机过后资本主义经济的恢复和发展，资本主义所固有的各种矛盾还会重新发展和激化，再生产过程中比例失调的现象还会重新严重起来。这样就导致另一次危机的爆发。

由于上述原因，经济危机就成了一种周期出现的现象。人们刚以焦虑的心情把它送走，但过不了多久它又会再来。

由于经济危机的周期爆发资本主义的再生产就具有了周期的性质。从一次危机开始到下一次危机开始，中间的时间便是一个再生产周期。每一个周期一般包括危机、萧条、复苏和高涨四个阶段。其中，危机是周期的决定性阶段，它是上一个周期的终点，同时又是下一个周期的起点。

危机通常是在资本主义经济最繁荣，也就是资本主义矛盾最尖锐的时候爆发的。在危机阶段，大量商品找不到销路，存货堆满仓库，资本周转困难，利润急剧下降，这就迫使资本家缩小生产规模，解雇大批工人，缩短开工时间，使成千上万的工人陷于失业和半失业状态。大批工人失业又为资本家提供了进一步压低在业工人工资的条件。这样，工人的工资水平和工资总额在危机阶段便急剧下降。与此同时，由商品销售困难所引起的市场竞争的空前加剧，又使竞争力量比较薄弱的广大小生产者纷纷破产。这一切都使资本主义社会的基本消费群众即广大劳动人民的购买力急剧降低。社会购买力的急剧降低，引起了商品价格的猛烈下跌。许多工商企业特别是中小企业，由于经受不住危机的沉重打击而纷纷破产。

在危机阶段，许多工商企业由于商品销售困难而不能按期偿还债务，又会引起整个资本主义支付关系的紧张，引起货币信用的危机。这时，资本家都不愿再以赊销方式出卖商品，而只要求以现金进行支付。由于对现金的需求急剧增加，而金融市场上借贷的供给又远远不能满足这种需求，因而就使得利息率急剧提高。利息率的提高，企业股息的降低，再加上资本家大量抛售股票、公债等有价证券，结果使有价证券的行市猛烈下跌。资本家为了追求现金，普遍向银行大量提取存款，这就使许多银行特别是中小银行因现金准备不能满足偿还债务的要求而不得不宣告破产。危机所造成的经济动荡局面，还会引起对外贸易收入的减少和其他国外收入的减少，从而形成国际收支方面巨额逆差，使黄金外流，储备减少。

总之，经济危机就象一场特大的台风，由于它的狂吹乱刮，使资本主义国家的经济生活以至全部社会生活都陷于一片混乱之中。

危机持续一段时间以后，市场上的商品数量由于资本家关闭企业，缩减生产和销毁存货的结果而减少了，商品供应超过有支付能力需求的情况便逐渐发生了变化。于是，资本主义经济就从危机阶段转入萧条阶段。

在萧条阶段，由于社会生产已经大体上和低下的社会消费水平以及缩小了的市场容量相适应，资本家也就不再进一步缩减生产，企业倒闭暂时停止，失业人数不再增加，商品价格也停止下跌。但是，这时过剩商品的积存还没有消散，大批的失业工人还没有就业，社会购买力依然十分低下，商品销售仍有很多困难，商品价格和企业利润水平仍旧很低，所以社会生产也就处于停滞状态。与生产停滞相伴而来的，是对借贷资本需求的减少，因而市场上游资充斥，信用关系呆滞。一句话，这时危机的震荡虽然已经过去，但是整个资本主义经济却呈现一片萧条景象。

可是，在萧条阶段，社会的消费毕竟没有停止，积存的商品由于被资本家廉价拍卖而逐渐减少，这样，市场壅塞的情况便逐步消退。随着市场情况的逐步好转，资本家便着手恢复生产和更新机器设备等固定资产。由于新的投资的逐渐增加，对生产资料和劳动力的需求也逐渐增加，结果就推动整个社会生产逐步恢复和发展起来。于是，萧条阶段便转入复苏阶段。

在复苏阶段，投资继续增长，对生产资料的需求日益增多，工人的就业人数也日益增多。社会购买力开始提高，物价缓慢回升，市场容量逐渐扩大。工商企业的活跃，增加了对借贷资本的需求，从而推动了信用事业的扩展。市场容量扩大，资本周转加快和企业利润增加，又推动资本家进一步扩大生产。这样，社会生产就逐渐恢复到危机以前的水平。当社会生产赶上和超过危机以前的最高点时，复苏阶段就进入高涨阶段（也称做繁荣阶段）。

在高涨阶段，生产迅速扩大，市场不断扩充，物价稳步上涨，利润急剧增加，投资大量增加，新的企业不断建立。随着生产的迅速扩大，产品数量急剧增加，商业异常活跃，信用关系普遍扩展。这时，整个资本主义经济又呈现一片繁荣景象。

然而，“好景不长”，正当资本主义经济走向它的繁荣的过程中，却早已埋下了危机的种子。资本主义生产越发展，竞争和生产无政府状态便越加强，资本家对工人的剥削就越加重，对中小生产者的排挤和剥夺也就越厉害。因此，尽管这时工人的就业人数和货币工资水平以及其他劳动人民的货币收入一般都比周期的其他阶段为高，但是社会购买力的提高却远远落后于生产的增长。这就使得整个社会生产不可避免地重新陷入严重的生产过剩状态。不过，这时生产过剩状态最初会由资本主义商业和信用的作用而被暂时掩盖起来。

在高涨阶段，由于市场繁荣，商品流转顺畅，商人竞相购进和囤积商品，以获取暴利。商业投机造成了市场的虚假需求，掩盖了社会购买力的真实状况，当商品已经大量积存在流通领域，生产过剩已经实际出现的时候，它还在剌激生产继续增长，信用的扩大更加掩盖了市场需要同生产脱节的情况。当商品的供应已经大大超过有支付能力的需求时，工商业资本家却还在依靠银行贷款以及他们相互间的信用关系，盲目地扩大商品生产和商品流通。高涨时期由信用膨胀和商业投机所造成的虚假繁荣，会使生产在更大程度上超出有支付能力需求的范围，更加扩大生产过剩的规模，从而更加加深即将爆发的经济危机。

当高涨达到顶点，资本主义的各种矛盾极端尖锐的时候，只要几种主要商品的流通梗塞，就会迅速波及其他部门，孕育着的经济危机就会突然爆发。

延边朝鲜族自治州环卫协会秘书长 郞俊夫

2008年12月12日星期五

主要参考书目

《政治经济学概论》，徐禾等编，人民出版社，1973年版

资本主义社会在进入大机器工业时期以后，从19世纪初叶开始，每隔若干年就要经历一次经济危机。

1、经济危机的可能性

经济危机的最一般表现，是商品买和卖的脱节，也就是商品卖不出去。在商品流通的条件下，买和卖在时间上和空间上分裂成了两个互相独立的行为，这时如果有一些商品生产者在出卖了自己的商品之后，不接着实行购买，就会有另一些商品生产者的商品卖不出去。

这种在商品的形态变化中所包含的危机的可能性，是危机的第一种可能性。危机的第二种可能性，是由货币作为支付手段的职能引起的。随着商品生产和商品流通的发展，商品买卖日益有更多的部分采取赊购赊销的方式，因此在商品生产者之间，便逐渐形成了错综复杂的债务连锁关系。在这种情况下，如果有某一些债务人在债务到期时不能支付，就会影响到其他一些生产者也不能支付，从而使整个信用关系遭到破坏。

2、经济危机的可能性发展为现实性

经济危机是从19世纪初叶起，即从资本主义成为占统治地位的方式之后，才成为一种周期爆发的规律性现象的。

资本主义生产方式区别于以往任何生产方式的地方是：一方面，此时社会的生产力获得了巨大的发展，生产达到了高度社会化的水平；而另一方面，社会的生产资料和生产成果却被一小撮资本家私人占有。正是这种生产的社会性同生产资料和生产成果的私人资本主义占有形式之间的矛盾，即资本主义生产方式的基本矛盾，构成了生产过剩的经济危机的真正原因。

首先，资本主义的基本矛盾，表现为资本主义各个企业内部生产的有组织与整个社会生产的无政府状态之间的矛盾。

随着竞争和生产无政府状态的加剧，资本主义各生产部门之间的比例失调现象就会日益严重。当这种比例失调的现象达到一定程度之后，社会总产品首先是其中的某些重要产品的实现条件就要遭到破坏，从而不可避免地就要发生普遍性的买卖脱节，即爆发生产过剩的经济危机。

其次，资本主义的基本矛盾，还表现为资本主义生产无限扩大的趋势和劳动人民有支付能力的需求相对缩小之间的矛盾。

社会生产的增长，归根结底要依赖于人民群众的消费。资本主义既然在无限扩大生产的同时相对缩小了广大劳动人民的购买力，降低了他们的消费水平，这就在生产和消费之间造成了日益尖锐的对抗性矛盾。当这种矛盾发展到一定的程度，即当若干重要的商品由于群众无力购买而找不到销路的时候，社会总产品的实现条件就要遭到猛烈的破坏，于是普遍性的生产过剩的危机就会爆发。

延边朝鲜族自治州环卫协会秘书长 郞俊夫

2008年12月12日星期五

主要参考书目

《政治经济学概论》，徐禾等编，人民出版社，1973年版

一、什么是经济危机

经济危机是资本主义再生产过程中，周期地爆发的生产过剩的危机。危机的一般特征是：大量商品卖不出去，生产猛烈下降，许多工厂、商店、银行倒闭，工人工资下降，失业人数剧增，人民生活困苦，整个社会经济陷入瘫痪状态，甚至大量的商品被销毁，社会生产力遭到极大的破坏。

资本主义经济危机是相对“生产过剩”的危机。所谓“生产过剩”，并不是社会上生产出来的商品“多”得吃不尽、用不完了；而是因为生产出来的商品超过了劳动人民的购买能力，使得这些商品销售不出去而显得“过剩”了。

二、资本主义的经济危机

远在18世纪末和19世纪初，英国就发生过个别工业部门的局部生产过剩的经济危机。1825年英国第一次爆发了全国范围的工业危机。1836年英国又发生了经济危机，这次危机后来还波及到美国。1847年—1848年的经济危机席卷了英国、美国和欧洲大陆的许多国家，实际上已具有世界经济危机的性质。接着，在1857年、1866年、1873年、1882年和1890年都爆发了世界性的经济危机。

在19世纪，经济危机大约每隔十年左右爆发一次，进入20世纪以后，危机爆发得更为频繁，而且有时破坏性特别严重。

在20世纪初，发生了1900年—1903年和1907年的经济危机。以后，资本主义世界又经历了1920—1921年、1929—1933年和1937—1938年三次经济危机。

1929年到1933年爆发的席卷整个资本主义世界的经济危机，波及范围之广，破坏程度之深，持续时间之久，在资本主义发展史上是空前的。在这次危机中，整个资本主义世界的工业产量下降40%，失业人数达到3500万至4000万；仅美国就有13万多家企业倒闭，10，500家银行破产。1933年，美国的失业人数达到1，283万人，占劳动人口的四分之一；工人的平均工资降低了55%，农民的收入也下降一半以上。这一年美国有1014万英亩棉花被毁在田里，640万头猪被抛入密西西比河。

第二次世界大战后，资本主义的经济危机仍周而复始地发生，半个世纪里周期性危机发生了六次。除世界性危机，各国还不时发生危机，例如美国已发生了九次，其中，1957—1958年的危机曾波及到加拿大、日本和西欧主要资本主义国家，成为战后第一次世界性的经济危机。其他发达国家发生六次、七次不等。影响较大的危机有：1973年—1975年的石油危机，1979—1982年滞胀危机，80年代中后期的结构性危机，以及90年代以来一系列的金融风暴和危机。美国在1948年、1953年、1957年、1960年和1969年先后爆发了五次经济危机。

1973年到1975年，资本主义世界又爆发了一次严重的经济危机。以美国为例，1974年12月的工业产量比危机前下降了7.3%，全国商品库存总额1974年10月比一年前增加了24%，1974年前9个月企业倒闭了7300家，1975年5月，失业人数达853万，工人的实际工资1975年1月比一年前减少了5.1%.与此同时，资本家却把过剩的产品大量销毁掉。仅1974年7月15日和16日两天，洛杉矶的加利福尼亚牛奶垄断组织，就把38000多加仑的优质牛奶倒入水沟里。

延边朝鲜族自治州环卫协会秘书长 郞俊夫

2008年12月12日星期五

主要参考书目

初级中学课本《社会发展简史》下册，《人民教育出版社》1985年6月版

《政治经济学概论》，徐禾等编，人民出版社，1973年版

一、什么是金融危机

金融危机（Financial  Cnisis）又称金融风暴，是指一个国家或几个国家与地区的全部或大部分金融指标，如短期利率、货币资产、证券、房地产、土地价格、商业破产数和金融机构倒闭数急剧、短暂和超周期的恶化。其表现为人们基于经济未来将更加悲观的预期，整个区域内货币币值出现幅度较大的贬值，经济总量与经济规模出现较大的损失，经济增长受到打击。危机往往伴随着大量企业倒闭，失业率提高，社会普遍的经济萧条，甚至社会动荡或国家政治局面的动荡。金融危机可以分为货币危机、债务危机、银行危机等类型。

二、金融危机是怎样爆发的

金融是现代经济的核心。在危机四伏的金融世界里，“蝴蝶效应”随时可能引发毁灭性的全球灾难。

蝴蝶效应是气象学家洛伦兹1963年提出来的。其大意为：一只南美洲亚马孙河流域热带雨林中的蝴蝶，偶尔扇动几下翅膀，可能两周后在美国德克萨斯引起一场龙卷风。其原因在于：蝴蝶翅膀的运动，导致其身边的空气系统发生变化，并引起微弱气流的产生，而微弱气流的产生又会引起它四周空气或其他系统产生相应的变化，由此引起连锁反应，最终导致其他系统的极大变化。此效应说明，事物发展的结果，对初始条件具有极为敏感的依赖性，初始条件的极小偏差，将会引起结果的极大差异。

始于2007年初的美国次级抵押贷款危机事件，演变为美国的次级债危机，不断引爆数家国际知名的贷款机构、投资银行和商业银行因为资金链条受到巨大损伤，面临危机甚至倒闭。

美国的次级抵押贷款（subprime mortgaga loan）简称“次级贷款”、“次级贷”、“次贷”，是指一些贷款机构向信用程度较差和收入不高的借款人提供的贷款。美国的抵押贷款分“次级”Subprime、和“优级”Prime和介于次级和优级之间的“Alt-A”级。贷款分级是以借款人的信用条件作为划分界限的。根据信用的高低，放贷机构对借款人区别对待，从而形成了不同层次的市场。

2007年3月12日，美国第二大抵押贷款公司——美国新世纪金融公司宣布：公司从此不再发放新贷款，由于没有现金付给摩根斯坦利、花旗和高盛等债权人，目前已收到上述债权人的催债致函。受此消息影响，新世纪金融公司的股价立即做出反应，短期内跌至87美分，被证交所迅速停牌，美国新世纪金融公司濒临破产。

新世纪金融公司成立于1995年，起初是由三位从事多年抵押贷款的专家组建，公司成立初期的资本金来自风险投资基金。截至2007年1月份，新世纪金融公司共发放贷款42亿美元，其中81%是次级抵押贷款。

新世纪金融公司1996年还是只有50名员工的小公司，2004年正式转为房地产投资信托公司，2006年公司员工就扩大到7200名，并拥有100多家分支机构。

1997年6月至2004年12月间，新世纪金融公司的股票一度由9.67美元狂涨到66.95美元，涨幅高达561%。2006年下半年形势却发生了根本性的逆转，由于利率攀升，房价大跌急降，全美次级抵押贷款迟付率达到四年来的新高，于是新世纪金融公司的梦想成为抵押贷款头把交椅的美梦实中断了。

2007年3月，一个乍暖还寒的清晨，危机就这样来临了。

继新世纪金融公司破产后，贝尔斯登基金成为次贷风暴的又一牺牲品。濒临破产的贝尔斯登基金，加大了次级抵押贷款的风力………

新世纪金融公司这个美国房地产贷款机构遭受的危机却招致美国乃至全球自本世纪的第一场金融危机。

“次级抵押贷款”成为引爆金融危机的导火索。

“次级抵押贷款”事件爆发后，冲击波传导到“次级债券”，又引爆了“次级债危机”。

次级债券（Subordinated Debentures），是指偿还次序优于公司股本权益、但低于公司一般债务的一种债务形式。各种证券的求偿权优先顺序为：一般债务 > 次级债务 > 优先股 > 普通股，求偿权优先级越高的证券，风险越低，期望收益也越低，反之亦然。

美国的次级债是指基于次级抵押贷款的资产证券化债券，最典型的是债务抵押债券CDO。这种债券一般是由投资银行打包次级抵押贷款，然后由信用评级机构对债券进行评级后在债券市场发行。债券的购买者可能是基金、商业银行、保险机构，也可能是国外机构或投资者。次级债的投资收益一般高于优先级债券和国债等较低风险的债券。

美国的次级债危机是指美国次级抵押贷款市场出现的信贷危机，是由于美国金融机构向信贷记录不佳的购房人士提供按揭贷款，然后将这些贷款证券化，以较高的回报率卖给机构投资者或个人。在2004年至2006年两年的时间里，美联储连续17次提息，利率大幅攀升加重了购房者的还贷负担。加之同期美国住房市场开始大幅降温，很多贷款购房人无法按期偿还借款，次贷危机开始显现并愈演愈烈。由于全球重多机构投资者参与其中，因此次级债危机不断蔓延至全球金融市场。

一场原本只涉及单一地区，单一金融产品的危机已经通过蝴蝶效应演变成了一场波及全球金融市场的飓风，21世纪第一次世界性的金融经济危机终于爆发了。

三、爆发金融危机的真正原因

《评论家季刊》说，“资本逃避动乱和纷争，它的本性是胆怯的。这是真的，却还不是全部真理。资本害怕没有利润或利润太少，就象自然界害怕真空一样。一旦有适当的利润，资本就胆大起来。如果有10％的利润，它就保证到处被使用；有20％的利润，它就活跃起来；有50％的利润，它就铤而走险；有100％的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300％的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险。如果动乱和纷争能带来利润，它就会鼓励动乱和纷争。走私和贩卖奴隶就是证明。”

（托•约•登宁《工联和罢工》1860年版第35、36页）

——转引自《资本论》第一卷，第829页，人民出版社1975年版。

看过以上这段话，就不难理解美国为什么会发生次贷危机，进而演变为波及全球的金融风暴，其深刻的社会根源正是来自资本主义私有制——资本对利润的疯狂追逐。

延边朝鲜族自治州环卫协会秘书长 郞俊夫

2008年12月12日星期五

主要参考书目

《次贷危机》 辛乔利  孙兆东著  中国经济出版社  2008年3月版

网络中有关文件、资料

CCTV.com  2008年05月14日 12:29  来源：新华网

专题:四川汶川县发生7.8级地震
新华社四川汶川5月14日电：首批救援直升机14日上午成功降落此次地震震中汶川县城，新华社记者徐壮志摄，海事卫星传回。

责编：樊静

组图：四川北川县城地震后成为一片废墟

CCTV.com  2008年05月14日 08:29  来源：CCTV.com

2008年5月13日，四川北川，老县城成为一片废墟。(作者：杨卫华)(图片来源：CFP)

           地震可以预报，也可以预防
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专访中国地震局局长陈建民：地震是能够预测的

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http://www.sina.com.cn 2005年12月31日15:56 央视《面对面》

央视《面对面》12月18日播出节目《陈建民：地震在中国》，以下为节目内容。

　　印度洋、巴基斯坦、江西九江，一次次地震既是大自然对人类的考验，也是人类对自己的考验。

　　九江地震是怎样发生的？

　　地震是否能够预测？

　　地震中如何开展自救？

　　紧急救援系统怎样行动？

　　《面对面》，王志专访中国地震局局长陈建民。

　　精彩对白：

　　记 者：这次地震本身的特点是什么？

　　陈建民：这次地震发生是在一个少震区发生的一次比较大一点的地震。

　　记 者：有传闻在猜测可能跟某大型的水利工程有关系，有依据吗？

　　陈建民：这个没有科学上的依据。

　　记 者：很多人又会想到唐山大地震。

　　陈建民：可以说一个唐山市在瞬间被摧毁了，那么多生命瞬间就消失了。

　　记 者：作为老百姓怎么判断这是谣言，还是你们发布的消息？

　　陈建民：如果传得这么准确，这么精确所谓的，它一定是传言。

　　记 者：你有什么建议，如果地震来了，老百姓我们应该怎么做？

　　陈建民：我觉得首先不要慌。

　　记 者：地震能够被预测吗？

　　陈建民：我相信总有一天地震预报会达到一个让大家满意的水平和程度。

　　人物介绍：

　　陈建民，1956年7月生，天津宁河人。中国地震局党组书记、局长。

　　解说：

　　2005年11月26日8时49分38.6秒，江西九江、瑞昌间发生了里氏5.7级地震，本次地震共造成13人死亡，700多人受伤，直接经济损失20多亿元。由于江西并非地震多发地带，所以，本次地震尤其引人瞩目。12月15日，《面对面》栏目的记者来到中国地震局，对刚从灾区归来的中国地震局局长陈建民进行了采访。

　　　陈建民：这个大厅这是我们的指挥大厅，也是国务院抗震救灾指挥部的一个指挥大厅。它主要用于一旦发生特别大的地震，需要国务院统一指挥，各部委相互配合的时候要启动指挥大厅。

　　记 者：它是了解前方的情况还是安排救灾工作？

　　陈建民：它既要通过这个大厅通过辅助的通讯机房和数据库的积累的材料，一方面了解前方不断新的灾情的情况要汇集到这儿来，一方面针对这些灾情调动国家的有关部门和力量去组织实施救灾和救援。

　　记 者：这些红点是什么意思？标记？

　　陈建民：这些红点是今年以来在中国大陆发生的5级以上地震的分布，到目前为止已经发生了13次5级以上的地震，其中有两次是6级以上的，一次是新疆2月15号发生在新疆的我6.2级，一个4月8号发生在西藏中巴的6.5级以上，这是两个6级以上，6.2、6.5，剩下的都是5级别多的地震，这就是11月26号发生的九江瑞昌的5.7级地震。

　　记 者：这次地震本身的特点是什么？

　　陈建民：第一，这次地震发生是在一个少震区发生的一次比较大一点的地震。为什么这么讲呢？这次地震的发生再往前推是1911年的2月份发生过一次是5.0级地震，这次地震震级是5.7，5.7和5.0在能量释放上可能要差十几倍，所以它还不是一个量级的地震。第二个特点，这次地震发生在城区，人口稠密的地区，所以造成的损失相对大一些。

　　记 者：现在灾区的情况怎么样。

　　陈建民：灾区现在恢复了学校，恢复了正常的秩序，总体情况还是部分很不错的。

　　记 者：马上就要过冬了，住的问题怎么解决？

　　陈建民：地震部门的专家，建设部门的专家对灾区的房屋进行了安全性的鉴定，看看哪些房屋没有危险就可以入住，哪些房屋需要紧急维修加固就可以入住，哪些房屋已经成为了危房，为了保证老百姓的人身安全就不能住。通过这项工作，大部分灾区的群众已经有了固定的居住区，少量的现在是采取这种方式，一个是政府安置，一个是邻里互助，还有一个是投亲靠友。据我所知，当地政府正在采取积极的措施，帮助将近十万的失去住所的受灾群众妥善安排他们的过冬的问题。

解说：　　　

　　在大自然所产生的各种灾害中，地震被列为群害之首，强烈的地震常常以其猝不及防的突发性和巨大的破坏力给社会经济发展、人类生存安全和社会稳定、社会功能带来严重的危害。由于地处环太平洋地震带和地中海到喜玛拉雅地震带两大地震带之间，所以，我国是发生地震灾害较多的国家。

　　陈建民：我给你举个数据。世界上发生在大陆的破坏性地震，就是在大陆上发生的破坏性地震，1/3发生在中国大陆，但是中国大陆的面积只是世界大陆面积的1/14，另外一个数字，从20世纪，从记载比较全以来，到目前为止，全球因地震死亡的人口是多少呢？160万，中国是多少呢？60万，所以说中国地质灾害重，通过这个数字我觉得大家也是认同的。

　　记 者：主要分布在哪些地区？

　　陈建民：主要分布在中国西部地区，还有部分发生在华北、东北地区，另外还有沿海，东南沿海海域偶尔也会发生一些。

　　记 者：江西并不是地震多发区。

　　陈建民：对。

　　记 者：是我们原来判断失误还是情况有了新的变化？

　　陈建民：我认为判断上没有失误，因为判断是基于地球地震活动的一个记载上历史的一个总结。即使在少震地区历史上也会发生地震，我们国家31个省份，包括直辖市、自治区，历史上所有的省份都发生过5级以上地震，所以这个格局我觉得偶尔一次地震在一个少震区发生一次地震并不会影响我们的整个中国大的地震活动的格局的变化。

　　记 者：对于这个新的变化有传闻在猜测可能跟某大型的水利工程有关系，有依据吗？

　　陈建民：这个地震发生以后，我也听到了这种传闻，比如说和三峡工程是不是有关系？这个我们从科学上来判断，从专家的研究结果，这次地震是一个中强地震，只有5.7级地震，它离三峡工程将近600公里，从空间距离上，从地质构造上，从地震影响的范围上可以说没有任何关系。

　　记 者：事先没有任何异常的征兆吗？

　　陈建民：少数的台站还是看到了一些变化，但是从地震预测的科学的角度讲，如果是少数的变化来预测在这个地区历史上没有发生很大地震的地区，就判定它要发生一个这样程度的地震，我认为还是很困难的。

　　解说：

　　由于地震的极度破坏性，长期以来，人们类一直希望找到地震的规律，对其进行预测。从上世纪60年代中期开始，世界一些地震频繁的国家相继开展有计划的地震预报研究，1966年河北邢台大地震之后，在周恩来总理的直接领导下，我国的地震预报工作开始起步。然而由于地球运动的复杂性，从根本上说，我国与世界各国一样，当前的地震预报尚处于低水平的探索阶段。

　　记 者：复杂在哪儿呢？

　　陈建民：地震预报判定复杂就复杂在我们现在地震本身是一个很小的概率，你要想在小概率时间实践的机会很少的情况下，在短时间内能够得到高水平的办法或者是准确的手段来做地震预测预报的，我觉得非常难，这是一个方面。另外第二方面，地震发生在地下，尽管发生在我们国家很多是浅源地震，所谓浅源地震就是几公里到二三十公里，三四十公里的深度，地下，但是我们的观测技术和探测技术还是很浅的，所以说好像我们地震专家老说，上天容易，入地还是比较难。现在在世界上最深的钻也就是十公里，十公里是什么概念呢？相对地球来讲，就像一个鸡蛋，连一个壳都没有钻透，另外从地震预测来讲，各种变化可能都会引起我们观测数据的变化，所以很少的这种变化让我们，或者一个单手段，一个单台点的变化让我们就敢做出一次地震的预测，我想既不科学，又勉为其难。

　　解说：

　　1976年7月28日凌晨，在人们毫无准备的情况下，河北唐山发生了里氏7.8级地震，这次地震破坏范围超过3万平方公里，有感范围波及全国14个省区，相当于国土面积的三分之一。造成了24万人死亡，重伤16万人，轻伤36万人，经济损失100亿元人民币。是中国地震史和400多年来世界地震史上最悲惨的一次。

　　记 者：提到这点，很多人又会想到唐山大地震。

　　陈建民：可以说一个唐山市在瞬间被摧毁了，那么多生命瞬间就消失了。到现在作为地震工作者我们还记忆犹新。首先，唐山市是一个不设防的城市，为什么那么讲呢？当时在判定唐山市处于什么样的地震威胁的情况下，它是一个6度区，按6度，6度可以不设防，一般的如果盖的结实的房基本都能抗到这个程度。但是唐山地震，唐山市最后发生的破坏程度是多少呢？是11度，按照我们国家地震烈度划分最高就是12度，所以一个不设防的城市，或者一个很低设防的城市发生了一个这么大的一个破坏的地震，大家可以想象它将是什么一个结果。第二个，从地震预测这个角度来看，当时确实也是京津唐一带有危险性，但是确实没有认识到可能发生这么强烈的一次大的地震，加上科学水平问题等等。地震发生以后，因为当时我们观测台网的水平很低，这么大的一个地震发生以后，所有的仪器都出格或者是打坏了，就没法定出来这次地震，大家都感到了，包括在北京我们都感到了强烈的振动。但是当时不知道这次地震具体的发生地点，台网因为受了巨大的影响，已经失去它的功能了，后来传说还有什么人开着车来跑到北京来报告。另外一个就是救援，当时确实发动人民解放军，十万大军到唐山进行紧急救援，当时救援都是双手，简单的锹、镐，救援的效率能力也低，所以我想多方面都需要总结。

　　解说：

　　在大地震发生之前，一般会有一系列的前兆，对于普通百姓来说，最容易看到的就是动物的异常，但很少有人意识到这是来自大自然的预警。那么，动物异常与地震到底有什么关系呢？

　　记 者：我们经常看到一些材料上说，地震来的，天气和动物都会异常反映，为什么会有这样一些反映？

　　陈建民：这些问题我认为也是比较复杂的一个问题，就比如拿动物异常来说，过去观测，在研究地震预测、预报的问题上，确实也提出来，动物异常，蛇出洞、鸽子惊飞、马不进圈，可能大家都有这种印象。这种表现你说和地震没有关系，我觉得也是不客观的，就是因为它地震发生之前，地震发生是能量的释放，是地下岩石的快速的破裂和错动，在这个过程可能带来了相关的一些现象，比如说带来了地磁场的变化，局部的变化，电厂的变化，一些微的高频的震动，微破裂，甚至一些化学组分的变化，气味的变化，温度地温的变化，地下水位的变化，这些变化可能某些动物和它的某一个里边的变化可能有关系，比如说蛇出洞，地温发生变化了，它在冬眠，正好这几天温度发生变化，它以为温度达到它可以出来的季节了，它自己不会算多少天。

　　记 者：它不一定知道是地震，但是地温发生变化了。

　　陈建民：它可能觉得，是不是到了春天了，我该冬眠结束了。另外还有地声、地光，可能有这些反应，表现出异常的行为，或者情绪。但是反过来，相对于不是地震造成的这种变化，对它也会产生影响。

　　记 者：这些异常的现象，我想知道，它能不能作为地震是否发生的一个依据？

　　陈建民：我觉得可以作为一个依据，但是要综合判断，如果说我们就看见几匹马不进圈，你说马上要地震了，哪来的地震？什么时候来？多大的地震？所以我们经常提倡地震预报、检测预报要综合，就单一个方面，某一个点，在目前的科学水平下，马上来一个什么地震，依据何在？我觉得作为一种探讨都是应该提倡的，因为本身地震预报是一个探索的阶段，探索就允许多路探索，广泛探索，探索就允许有失败。

　　解说：

　　1975年2月4日，辽宁海城发生了7.3级强烈地震，由于我国科学家对这次地震做出了成功预报，极大地减少了地震造成的损失。海城地震是世界地震史上的里程碑，虽已时过30年，但这次地震预报的成功至今仍给科学家们解决地震预报难题以极大的信心。

　　记 者：海城地区的地震预告预测是成功的，你们的总结是什么？为什么能成功？

　　陈建民：那次地震我认为它有它的特殊性，在1974年12月份，另外还有一些群测群防，就是群众的观测点，文化大革命后期倡导的一项观测的方式，发现了一些异常， 1995年1月份，当时的国家地震局，还有辽宁省地震局，还有营口、海城的地震机构认真地研究，举行全国的会商，做出了在营口、海城到大连一带可能要发生6级左右的强地震，这是有一个短期的预测，但是这次地震的特点，它从2月1号开始在海城地区就发生小地震，所谓我们讲的就是前震，这个前震发生以后，逐渐地加大活动，次数越来越多，频次越来越高，就引起了关注。再加上一些台网前兆观测的异常。所以到了2月4号凌晨零点30分，地震部门当时以地震通报的形式向政府提出地震的危险性，认为可能在24小时内当地要发生一次大的地震。所以晚上19点36分发生了海城的7.3级地震。这次地震只死亡了1300多人。据专家预测，在当时的这种条件下，在人口的密集程度的情况下，如果在那个情况下发生一次7.3级地震，如果没有这个预报的话，可能要死十万人以上，这次地震至少可以说减少了近10万人的人员的死亡。

　　记 者：你比较一下，为什么那次行？这次没有？

　　陈建民：所谓地震预报的复杂，它的规律重复性不可能很大，往往这次地震是这么一个情况，可能下次再来一种地震我们要预测，预测了可能地震就不来。我们曾经在这方面也有教训，反过来可能在某一次地震发生，它震前反应出的一些现象和你以往所有的地震的震力都不一样。所以现在地震预报难，为什么说现在地震预报是世界上科学难题？难除了我刚才前面讲的小概率时间、信息、探测技术等等，另外它的规律的把握上，表现在规律性方面确实给我们带来了很大的难题。

解说：

　　海城地震后的几十年来，我国的地震监测台网相继对中国大陆28次地震做出了一定程度或比较成功的预报，使中国地震预报水平领先世界。但相对于大量没有预测到的地震，预测成功的例子微乎其微。针对这种状况，国外有些专家甚至发出了地震无法预测的悲观言论。

　　记 者：我们查了一些资料，也有一些国外的专家有很悲观地结论，觉得地震从根本上来说是不能被预测的。

　　陈建民：我认为这还是一个学术上观点的不同，和地震能不能预测本身没有直接联系，有些专家通过他的研究，或者他对地震自然事物事件的认识，他认为可能从意思上很难发表他的观点。

　　记 者：您是局长，同时更是专家，您的学术观点是什么？地震能够被预测吗？

　　陈建民：我认为地震是能够预测的，首先实践已经是检验真理的标准。我们刚才谈到了海城地震，谈到了30年来还有20几次比较成功的，或者有简单实效的预测预报。

　　记 者：但是预测成功的次数跟实际发生的次数相比，概率太低了，太有偶然性的。

　　陈建民：我想说偶然，不可能这么多次的重复。当然我们这里有失败的东西在里面，比如我刚才说的有漏报的，也有虚报的，也有成功的。所以我觉得只要我们的科学水平不断提高，我们对认识客观世界、自然世界的认识不断地完善，我相信总有一天地震预报会达到一个让大家满意的水平和程度。

　　由于地震预测的复杂性，所以，世界各国对地震预报的发布都极为谨慎，我国对地震预报实行统一发布制度，发布权在政府，其他任何单位和个人都无权发布有关地震预报的消息。

　　记 者：会不会因为你们从保守的立场来考虑，有消息我可能更稳妥一点，不发布了？

　　陈建民：这个问题不能这么讲，我们主要是从科学的角度来考虑，因为这个地震预报预测也好，是个双刃剑，如果能够相对准确的预报肯定会取得很好的减灾的效果。如果在科学上没有很好的把握的情况下，贸然的向社会发布地震预报消息，引起社会的混乱和老百姓的心里的恐慌，这个影响和损失也是巨大的。从目前经济发展水平来看，比如像北京2004年的统计，北京停产一天损失12亿人民币，长三角停产一天要损失73亿人民币，还有珠三角30几亿人民币，这个损失不光是经济上的损失，还有社会的影响，社会稳定。

　　记 者：你们的压力也在这儿。

　　陈建民：我们过去发生过，前两天黑龙江松花江停水，同时传地震的传言，很多老百姓晚上不住回去了，断水可以住在屋里，为什么住在外面，就是传言要发生地震，哈尔滨附近要发生地震，这边断水，这边地震传言，这就不乱了。

　　记 者：作为老百姓怎么判断这是谣言，还是你们发布的消息？

　　陈建民：首先我想要相信政府，地震发布我刚才讲了，它有法律程序规定，如果政府正式一个公告或者一种形式的发布，我想这个老百姓必须相信，配合政府做好防范工作，如果你听到从社会其它渠道来的，第一不要相信，往往地震传言，还传得很神秘，比如说哪天哪天，几点几分，在什么地方发生一个多大地震，我可以明确地讲，现在地震没预报没有达到这个水平。如果传得这么准确，这么精确所谓的，它一定是传言。

　　解说：

　　在总结本次江西九江地震受灾情况时，专家们发现，几乎所有的伤亡案例都不是直接在震动中死亡的，而是在慌乱中逃跑躲避时，被坍塌的砖块砸死或砸伤的。可以说，地震发生时应对办法的缺乏加重了本次地震的损失。

　　记 者： 作为普通老百姓，没有这方面专业知识的老百姓来说，我怎么判断地震来了，是不是地震？

　　陈建民：我觉得这个地震来了这个判断还是比较容易的，因为大地要晃动，建筑物就要晃动。

　　记 者：你有什么建议，如果地震来了，老百姓我们应该怎么做？

　　陈建民：我觉得首先不要慌，就是一方面就是说，从自身来讲，要考虑自己，比如说你处在什么位置，出在什么位置上，你是平房是楼房，什么样的楼层，我觉得这个你平常要有这个意识，然后在晃动最强烈的地区，很短的时间内，你应该在你的房屋内应该怎么防范，躲在什么地方最安全？我觉得有时候是跑不出来的，但是我可以自我保护，即使建筑物受损，但是救援人员来了以后，我还能得到救助。另外，像日本人，地震多发，他们的意识很强，他们平常家里准备一些矿泉水，方便食品，我即使两三天得不到救助，我只要有一个空间，我就可能自身能力出不来，我还能够有延续生命的生还的希望，我觉得这个要判断一下。

　　解说：

　　根据以往大地震的经验，人们发现，室内房屋倒塌后形成的三角空间常常是人们得以幸存的安全地点。所以，地震发生时，在室内应选择容易形成三角空间的地点避震，如床沿下、坚固家具附近，墙根、墙角等处，还可选择厨房、浴室、厕所等开间小，不易塌落的空间避震。另外，要坚持就近躲避、保护头部和保护呼吸系统的原则，尽量增大生存的可能。

　　记者：我们经常听的一句话，平常要加强这方面的教育，那个方面的教育，你对地震科普教育的现状，你满意吗？

　　陈建民：从目前来讲，我是不满意的， 因为我觉得我们国家在这方面，从教育的范围，普及的范围和深度，我认为还有很大的差距。2p2比如说，1984年台湾海峡发生了一个7.3级的地震，因为离大陆很近，传到了我们沿海的省份，离台湾海峡很近的福建省漳州地区，震感很强烈，但是这个地区平常所谓的地震知识宣传、防地震灾害的宣传做得比较好，相对还是社会相对稳定有序。完了，远离这个地区，更远一点，广东的某地区，这个方面做得不是太好当时，所以地震一发，一有感，本来是台湾海峡的地震，离他们那儿很远，到他那儿，充其量就是感，学校的学生就是往外面跑，平常没有这方面的组织没有这方面的知识，踩伤、挤伤了上百人，死亡了三个学生，这就是比较惨痛的。

　　解说：

　　针对我国居民地震知识普遍缺乏的现状，陈建民局长提出地震知识进入中小学课堂的建议。本次江西地震发生以后，中小学生恢复上课后的第一堂课就是讲解地震知识。另外，此次地震的级别并不高，但给当地造成的灾害却不小。原因之一就是农村房屋基本不设防，城镇建筑对国家最低防震标准也执行不够，城乡出现大量无防震处置的建筑设施。此次灾后重建，九江将强制执行国家防震标准。

　　陈建民：我觉得首先一点，因为我们谈自救的时候，我们再往前考虑一点，什么意思？就是做好防御工作。如果我楼盖得结实了，能够抗御当地可能发生地震的破坏，不是更好吗？但是如果你这个楼房不结实，一旦发生超越它能够承受的地震， 它必然要受到破坏，甚至垮塌，我再有自救知识，也必然会造成人员的伤亡。比如说日本发生一个大一点的地震，它的死亡人数很少，我们国家发生比他小的地震，或者比他某一次大地震死亡的人数还要多一点，原因是什么？就是设防水平的差异。

　　记 者：我们在建房子的时候，抗震与不抗震有什么区别？

　　陈建民：一般来讲，一般的工业和民用建筑，我们国家有一个国家的强制性标准，就是第四代裂动区划图，我们现在叫地震动参数区划图，它是一个基础性的预测，就是什么地区是可能未来发生地震，对这个地区造成的破坏是多大，就是一个基本预测，如果你在这个地区盖房子，如果是七度区，你按七度设防，如果你不按七度设防，这个地方很可能若干年就是造成七度的破坏，这个房屋就破坏了，但是我提高一度，我可能只提高建这个房子的5%到8%。

　　记 者：在经济条件许可的情况下，提高一个级别或者两个级别，有必要吗？

　　陈建民：我想还是科学实事求是地来考虑这个问题，还是根据当地的，未来可能发生地震破坏的程度，科学合理地来设设会好。但是有一些特殊的建筑，重要的建筑，我提高一度设防是可以的，比如说有一些大坝，重大生命线工程，可能要提高一度设防，有一个保险系数。一般工业民用建筑，科学合理按照当地的要求设防就可以的。

　　解说：

　　目前，我国正在编制国家防震减灾规划，预计到2020年全国基本上达到抗御6级地震的能力，东部发达地区率先实现。中国城市化进程很快，不仅财富聚集，而且人口密集。所以，大城市和城市群将是我国防震减灾的重中之重。针对首都北京的特殊重要性，中国地震局还专门设立首都圈地震台网，对首都圈施行重点监测。

　　记 者：北京历史上曾经发生过比较大的地震，那么北京又面临奥运会等等一系列很大的一个活动，有这方面的部署吗？

　　陈建民：这肯定是有的，从去年开始，我们就针对在北京2008年奥运会，如何做好地震安排工作，做了一些部署和措施，比如说我们重大加强北京及其周边地区的震情的跟踪，设立了专门的跟踪科技人员、专家，定期地加强这方面的研究，逐步地来预测，2008年奥运会期间，当时北京地区，周边地区，地震的危险性是一个什么情况？

　　在这方面，我们是有经验的，1990年亚运会的开幕式，我印象中是下午开幕，中午11点多，在北京的昌平那一带发生了一个四级地震，而且是亚运村的运动员的住所是有感的，但是事先那次我们有预测，觉得在亚运会期间不太安全，但是也会有很大的地震，恰恰在开幕式的11点多钟，下午是开幕式，发生地震，所以我们很快和北京市政府对亚组委，共同来沟通，对参赛国的运动员和代表团做了一些工作，很成功，没有受任何影响。所以奥运会我们一定会把这个工作做好。

　　解说：

　　针对地震发生的复杂性和我国的国情，我国提出了走综合防御的道路。主要包括地震监测预防、震灾预防、地震应急和地震救灾与重建。2001年，我国成立了国家地震灾害紧急救援队，这支队伍的成立填补了我国专业地震灾害救援的空白，目前，已经有13个省市成立了相应的地震灾害紧急救援队。

　　记 者：方便透露一些人员和装备的情况吗？

　　陈建民：国家地震灾害救援队的人员，是由三部分组成。一个是由地震部门的领导、专家，还有地震专家，第二方面就是由中国人民解放军，某部队，第三部分就是武警总医院的，医疗、医护力量，大约有三个部分组成的这个队伍。

　　记 者：什么情况下才会得到这支队伍的帮助？

　　陈建民：发生一定级别破坏程度的灾害的时候，因为我们掌握这个信息，地震发生以后，我们马上要快速地了解信息，一旦发生城区的地震，灾害较重，建筑物垮塌得较多，我们会立即给国务院和中央军委报告，因为我们现在建立了一套，这支队伍启动的程序，通过一个文件的形式把它固定，不要层层报批，要等很多时间，就是固定的一种方式，由我们提出，由国务院中央军委同意，同时队伍出发，很快。

　　记 者：常设还是临时组织。

　　陈建民：常设的。队伍是常设的，平常要进行训练，学习训练，还要掌握这个装备的操作方式，掌握这个技能，对自己的知识，光个体还不行，还要整个队伍的组配，比如说生命搜索，生命的寻找、救援、医疗救护、通讯、等等等等，所以它是一个有机的组合。

　　另外，我们还有应急系统，因为这个地震是一个突发的自然灾害，突发性很强，毁灭性也很强，特别是大地震。所以社会老百姓都非常关注这个问题，政府也非常关注。所以现在地震不发生是不可能的，关键如何做好预测、预防和紧急的响应。所以我们地震部门多年来大家老自称我们是一支准军事化的部队，为什么这么说呢？地震就是命令，一旦发生地震以后就要紧急的启动，这个启动不能是无序的，也不能是没有标准的，根据造成灾害不同级别的地震，启动不同的响应级别，而且开展不同的现场工作，现在我们的地震应急预案是分四级响应的。

　　记 者：哪四级？

　　陈建民：就是一般、一般严重、重大、特别重大，四级响应。这跟国家的总体是相衔接的。像江西九江这次地震就算一般，它这主要是根据死亡的人数，震级的大小，造成经济损失和当地国民经济总产值的比例几个要素来决定这次损失的程度，启动不同的预案。

新闻链接：http://news.sina.com.cn/c/2005-12-31/15568745117.shtml

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      新闻背景：四川汶川简介[组图]

CCTV.com  2008年05月13日 22:32  来源：央视网综合  

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