——中国区域经济与城市发展学者刘斌夫

关于房地产的精彩语录（一）

●将房地产作为地方经济支柱产业，使“政绩政府”不思进取，是多年来的决策失误。

●房地产不是不开发，关键是应该怎样开发；中国不是不改革开放，而是要继续改革、扩大开放，关键是如何改革开放！

●房地产泡沫危及中国经济和社会和谐！绝非危言耸听。

……而自上世纪九十年代房地产开发肇始至今，一直是地方政府支持开发商多以“空手道”方式运作，其风险以按揭方式转嫁给国有商业银行，从而开发商赚取暴利，政绩政府赢获出卖土地和房产的双重GDP，前期创收巨额土地款，中后期收缴较高税费。房地产企业为保资金链和与政府官员的利益链不致断裂，倚重政府部门和金融机构，提前占有土地储备，以新的土地存量抵押来填补已开发项目的资金短缺，进入不能自拔的资本履险循环。政府不断拔高地价，房产商不断拔高房价，实施土地存量和价值双重透支，加之国际游资偷袭和炒房团推波助澜，酿成房地产价格虚高的经济泡沫。结果，居者无其屋，广大普通老百姓沦为“房奴”或望房兴叹，望而生畏。

房地产业一旦误为国民经济支柱产业，之于国计民生就是一把双刃剑。过去日本以房地产作为支柱产业，曾一度占居GDP70%左右，其结果是泡沫经济导致全面危机；美国本以工业、农业科技、文化、旅游实体经济等作为支柱产业，其最大的出口产品是文化创意产品，但近年来不再注重制造业实体经济，金融衍生产品虚拟经济占了国民经济主导地位，以“房产多层次贷”等别一种恶性透支形式酿成金融危机、经济萧条，危及全世界；上世纪九十年代中国海南、北海的房地产同样出现过经济泡沫危机；几年前的上海房地产价格暴涨怪圈幸以强制调控勒马悬崖。若因应对危机保增长而再次把房地产推向高危境地，必将铸成大错。前事不忘，历事之师。近年来，全国大多数省市县出售土地的收入高于甚至远高于税收。“土地财政”诱使官员坐享其成，难思进取，急功近利，严重透支资源，且以牺牲环境为代价，而不努力发展关乎国计民生的多元产业，导致地方经济结构失调。一些地方已然竭泽而渔，无地可征。经历全球金融危机的中国房地产业，应当进入良性发展轨道。政府直属的国有房地产开发企业，应当着力开发建设让城市常住与“暂住”居民购买得起的第一套免税平价房和供给无力购房的居民长期居住的公产廉租房。同时，根据市场实际需求，限量适度分阶段开发商品住宅，杜绝居民个人以投资手段抢购商品住宅……

——刘斌夫特稿《经济矫形：调整结构、匡正价格与拉动内需》

国务院发展研究中心《经济要参》发展对策  2009.1.13

政绩政府-炒地财政：成也房地产，败也房地产

——中国区域经济与城市发展学者刘斌夫

关于房地产的精彩语录（二）

房价为何又升温？

当人们刚刚忘掉灾患的悲痛和危机的威吓，在美食中度日之际，房价又始渐升温。北京尤盛，成都直追。万科今年上半年盈利25.2亿元，同比增长22%。

难道中国大陆房地产泡沫真的已经化为乌有、水分挤干了吗？否！房价升温的背后，有一连串的推手。这种看不见的手也许是危险的。

一是作为房地产市场的主体开发商正在大洗牌。房市“国进民退”，大型国有企业获取大量贷款，进入房地产业新一轮炒作。今年上半年与去年同比，房地产贷款增加2.3倍，多半贷给大型房地产国有开发商。授信不高、实力不够的民企只有让位于国企而逐渐出局。

二是银行和政府团购炒房。开发商捂盘惜售，故意吊购房散户胃口，制造房源紧缺假象，刺激普通购房者神往。一些地方的垄断企业，银行甚至政府部门趁机掀起团购风潮，以大大低于市场行情价格把一些热点楼盘抢购一空。当“温州炒房团”偃旗息鼓之后，“公款炒房团”有暗流汹涌。这些购房团往往积存多套房子，投机炒房，变相抬高房价。

三是“经济适用房”不仅开发太少，而且房价较高，既不仅“经济”也不“适用”。石家庄千套“经适房”遭遇弃购，即是明显一例。石家庄安苑小区和南岭小区，皆是政府规建的经适房楼盘。这3000多套所谓的“经适房”的价格在2680元/平方米～2800元/平方米之间不等，而容积率比“经适房”低、小区生态坏境比“经适房”好、交通比“经适房”便捷的非“经适房”，价格才3000元/平方米，前后两者仅相差200元/平方米，只有傻子才去买并不“经济”的“经适房”。而在河南郑州，“经适房”土地指标用于造别墅，五个行政部门竟管不了一个开发商。

四是房价潜流暗涨的背后仍然是地方政府“卖地求财”于心不甘。房价与地价如同一对孪生兄弟，藕断丝连。地方政府暗推房价，无疑可以抬升地价，投机取巧。中央GDP增长“保8”,地方就“保10”或“保12”，主要依靠房地产抬升来保增长。

五是房市与股市量价齐升。当上半年新增7.37万亿元房地产贷款，刺激股指重拾3000点时，积极宽松的货币政策，不应该用来刺激房产泡沫膨胀，因为房价上涨将可能引发全面通货膨胀，时下8月下旬的CPI上扬已显端倪。也许有人想以房价升温来刺激民间投资，实则内地民间房产投资多靠银行信贷，“国际游资”“境外热钱”在国际金融危机的打击下又一蹶难振，目前偶有“国际游资”来一撞房市即撤，当前房地产投资依然表现为政府携国企孤军突进。

六是制造虚假的“地王”现象以掩人耳目。地方政府以招商引资的名义，让企业先出资搞市政工程配套设施建设，或是吸引大的开发商进驻，政府再拿地给开发商作为回报。政企双方提前签好协议，约定一个土地保底价，假如拍卖的保底价是4000元/平方米，但最后实际拍卖价格是7000元/平方米。如果仍是该开发商拍得土地，政府便将3000元/平方米差价归还给该开发商；若由其他开发商拍得，这3000元/平方米的差价，便按比例分成，多数情况是政府与开发商四六或三七，甚至五五分。“地王”往往是假像。参与前期开发的开发商去拿地，都会提前跟政府协商签好协议。外界看到的成交价并非开发商的实际拿地价。成都沙西线某著名大型国企房产开发商，以44亿元地王天价拍得此宗国有商住建设用地，让其他竞拍者急流勇退，因为按如许高昂地价必然巨亏。该已得手的开发商并非疯傻，鲜为人知早有暗箱操作协议，政府按50%退返地款22亿元回去，开发商实际上既获低地价，又“天经地义”地卖高价房，当然赚欢。政府不仅“多赢”，还以次高价作为标尺，趁机抬高该宗地块周边小块地价。这种故意制造泡沫的方式，直接抬高了房价。

中国城市土地国有。在法理上说，地方政府只是中央政府的代理人，暗中炒地，牟取暴利和私利，未获授权而瓜分国有资产，某一届政府花完应属多届政府支配的土地款，至少是严重的越权行为。中央政府应加大对国有土地及所变售成为货币形式的国有土地资产的监管力度。

中国尚未全然摆脱国际金融危机的影响，尤其居民工资及其他收入并未大幅提高，居民购买力仍处于低谷，目前高昂的房价和房地产业相对的暴利依然远远超出广大普通公民的购买力和承受力，这种地方政府联手国有银行和大型国企开发商人为导演的房市回暖假象，必将抑制城乡居民消费支出，给扩大内需带来负面影响。全面通胀之于普遍低收入的国民，确是不公平和非稳定因素。

国情所致，房地产是通胀的导火索。只有稳定房价，平抑房价，才能阻止房地产市场泡沫化和地方政府炒地皮的短期行为，才能控制易将引发的全面通胀。

——刘斌夫特稿《餐饮、房产、家电：当前经济热点三议》

国务院发展研究中心《经济要参》决策参考  2009.8.11

政绩政府-炒地财政：成也房地产，败也房地产

——中国区域经济与城市发展学者刘斌夫

关于房地产的精彩语录（三）

房价应须再降！

只有降低房价，平抑物价，让老百姓重建对未来的期许和信心，内需才能真正拉动！这是最基本的经济学原理。

中央两年拿出4万亿元人民币应对危机拉动内需，人均只两千多元，并不多，甚至是杯水车薪。各级地方政府也纷纷拿钱出来，广东2.3万亿，四川1.6万亿……

但是，有的官员，拿国家的钱出来，是企图“救房市”——从而再把土地价格再炒起来，这样的决策无异于对中国经济的犯罪！只会造成经济形势更加恶化。他们真正不懂房市吗？不，是只抓“土地财政”。他们不管下一届政府如何生存，更不管子孙后代的长远利益。

——刘斌夫专稿《拉动内需，必须平抑物价降低房价》

四川新闻网《麻辣社区》2008-11-18 21:12

政绩政府-炒地财政：成也房地产，败也房地产

——中国区域经济与城市发展学者刘斌夫

关于房地产的精彩语录（四）

“城里人不准买乡下房”的小产权非法化禁令，同十七大“增加城乡居民财务性收入”精神背道而弛，同《宪法》和《物权法》相左，实则是对改革的倒退。

不久，成都召开高层秘密会议。2008年1月2日，秘密出台成委发[2008]1号文件，成都市委 成都市人民政府《关于加强耕地保护进一步改革完善农村土地和房屋产权制度的意见（试行）》，口头传达到区县常委级；文件印量很少，不公开。

1号文件分为指导思想、基本原则、改革重点、配套措施四个部分。在充分肯定成都近年来改革成果基础上，强调了“促进农用地承包经营权和林地使用权流转”、“深化农村土地和房屋产权制度改革”、“建立集体建设用地使用权出让制度”、“依法促进集体建设用地使用权流转”、“逐步实现城乡房屋同证同权”……等关键问题，重新发出了继续深化农村土地改革、推进城乡统筹试验的信号弹。

制度创新是体制改革的前提。

成都作为省会市、副省级计划单列市和全国改革试验区，理应率先破冰突进。但是地方立法权在省级人大。四川省人大多年来墨守陈规，不能像广东省人大那样，在第一时间对广东省、广州市、深圳市的重大改革动议以地方法规性文件予以呼应、支持和肯定。

成都市委[2008]1号文件，其精神已与广东改革同步，但在不能得到地级人大以地方法规性文件予以支持与肯定的时候，为避“顶风”之嫌，不得不以秘密文件形式在本市内吹风。改革，为啥总让人骑虎难下？！

成都城乡一体化改革试验中所犯的最大错误之一即是：收买北京一些无良专家，在所谓“城市发展论坛”上夸大其辞，吹嘘成都试验是什么“中国城市化道路”，从而掩盖大搞形式主义和形象工程背后的过失，也讳疾忌医改革试验中的诸多问题，使得从中央到地方都难以公允评判成都城乡一体化——新农村建设伟大实践中的功勋与成就，从而未能找到统筹城乡综合配套改革试验试点可资推广的经验和普适性，反而引来猜疑、妒忌和阻力，让改革走向迷惘。

从上小学，老师就天天讲：优点要说够，缺点要说透。夸大成绩，回避问题，别人还敢相信你么？只有正视现实，才能拓进未来。

改革的每一步，都在考量着党政主要负责人的器度、胆识、胸补襟和智商、情商、能力。

……

小产权合法化的根本，是解决几千年不能解决的农民土地权益问题，同时破解当今中国非常普遍、积重难返的“卖地财政”窘局，让农村土地与城市土地同权，从源头上实现农村居民与城市居民同等，从而有效遏制城市住宅房地产价格虚高泡沫，解救房权，提升城乡居民幸福生活指数，推进社会和谐，推进城乡统筹试验和瓣家村建设进程，为现代农林业、乡村休闲度假旅游多元集群产业投资开发商提供新一轮的创业机会，为农民转移就业共同致富走向城市化提供更宽阔的舞台。

……

改革真是如履薄冰！这种争执与较量，远不止在学术层面和政策层面，而已触及到了执政理念与能力层面和集团既得利益割舍层面。

 ——刘斌夫专稿《成都变局：小产权秘密合法化》

四川新闻网《麻辣社区》2008-4-8 07:41

政绩政府-炒地财政：成也房地产，败也房地产

——中国区域经济与城市发展学者刘斌夫

关于房地产的精彩语录（五）

把房地产当做国民经济首要或重要支柱产业，是改革开发后新时期即近十几年来我们的战略失误。而今这个失误还在继续。

地方政府吵地价，开发商就只能炒房价，投机者推波助澜，广大普通老百姓望房兴叹！这种恶性循环，居然还要在抵御金融危机的今天当成最后的舢板！

房市仅是股市的一些交叉部分。

为什么还要靠已经是泡沫经济的房地产来拉动钢材等行业增长，岂不是有病乱投医吗？钢（建）材今年初涨价太高几乎过倍，现在回落实属正常。

中国须要高速铁路，城市须要轻轨，欧亚大陆桥国际高速公路须要大举建设以缩短中国与欧洲之间经济技术文化交流与商贸物流的时空距离。钢材为什么只能修造普通来百姓似乎永远买不起的商品房。

而且，应当大力发展现代农业和旅游产业，解决富民惠民问题，让更多的农民脱贫，或走近城市化。

国家为什么不拿出大笔钱来，建设更多的廉租房？改革开放三十年，功归全国老百姓。国家已经并不穷，能拿出钱来，与其任其白白贬值，何不为民造福祉！

难道本届政府就要把18亿亩红线外的土地全卖完给开发商吗?

股市却是必须要救的。因为我们的所有上市资产不能跌成负值，保上市资产底线还很重要。这样客观上已经保住了已上市的房地产公司的资产。按理说，房地产公司上市本身就是个错误，因为房地产（严格的说是住宅商品房产）本来往往应是一次性流动资产。中国特色是“房地产”中的“地”依然是国家的所有权。

市场规律决定了房地产绝不会跌至只剩土地的。它只会跌到合理的价格而已。一言以蔽之：救房市，就是违背科学发展规律。

——刘斌夫专稿《4万亿投资应对危机背后的几大误区》

畅享网《畅想论坛》2008-11-11 23:54:03

政绩政府-炒地财政：成也房地产，败也房地产

——中国区域经济与城市发展学者刘斌夫

关于房地产的精彩语录（六）

酵母效应：城市资源的潜力、活力与张力

城市的资源，第一宝贵的是土地。土地是城市最为紧缺的资源。城市的扩张，“造城运动”引发“圈地运动”。城市土地的储备量越来越少，土地增值越来越大。城市土地资源蕴涵巨大的潜力，合理规划、高效利用城市土地资源，是城市发展中至关重要的问题。城市土地开发使用量最大的板块有二，一是工业园区、各类经济开发园区，二是经营性房地产。其次是城市公益性用地，广场和道路及其他基础建设。城市扩张、土地扩张的目标是郊区。近郊变城区，远郊变近郊，划县为区。除重庆山城这样的特殊地方外，城市扩张所占用的土地资源大多是最优良的耕地。耕地对于农村是最宝贵的资源，一旦变成城市土地就更为宝贵，每亩土地使用权价格从数万元一下子蹿至数十万元、乃至数百万元，通过转手、拍卖竞价，一些城市地块变成了令人瞠目结舌的“地王”。城市经营使土地区位价值发生戏剧性变化，城市规划重心转移使土地区位价值发生转移，现代城市的CBD中央商务区、黄金商圈，“口岸”土地价比黄金。政府是土地价格指向的直接引导者。

“土地有偿使用”、“级差地租”，是东南沿海地区改革开放之初的发明。中国城市土地国有，农村土地集体所有，土地实行公有制。原来工业用地一般是国营国有企业用地，国家采取征用制和划拨制，都是国家的，左口袋拿给右口袋，无须付费。后来沿海开发，以私有民营企业使用土地为发端，土地使用需要新的方式来赋权。浙江温州龙港农民自费建城，城址是在一片荒凉的准非耕地或待垦待耕地盐碱滩。开创这座小城的首任镇党委书记陈定模，从《资本论》中获得启示，首度提出了“土地有偿使用”和“级差地租”的概念。土地公有，企业使用应当有偿，地方政府代表国家收费；土地区位不同，“口岸”不同，升值幅度不一样，土地使用收费就产生了级别差异，土地有偿使用付费买的不是所有权而只是一定时间内的使用权，一般根据土地使用项目、园区不同和使用性质不同，使用期权限在50年至70年不等，使用期满后自动归属国家，所以，实际上使用者付费而获使用权，交的是“地租”，即按面积一次性缴纳特定年限内的土地租用费。所谓“买地”，实则是“租地”。土地有偿使用，打开了土地开发利用的制度瓶颈，使土地资源开发的生产力获得了大解放。城市管理者地方政府的规划布局，是使土地增值的杠杆和催化剂。优秀的城市规划是中长期可持续发展的规划，能富于预见地增值城市土地，使政府从使用经营性土地的企业手中获得最高价值的“地租”，而且最高价值的获得是相互的，由于城市整体发展和经济增长态势，加上富于远见的城市发展规划，让土地经营性使用者也获得最大的增值，否则使用者不肯出大价钱来竞买。优秀的城市规划既能更多地为国家赚钱，也能更好地让商家获利。双方土地效益相辅相成，共同增长。所以，城市规划也是生产力。城市规划杠杆撬动着城市土地资源的巨大潜力。

经济发展越快，城市土地越紧缺。广东改革开放以来连续15年利用外资和固定资产投资全国第一，珠三角的土地也是全国最为紧缺的，长期以来，珠三角土地过度透支。当土地严重透支，城市土地储备量提前大幅度减少，超前占地用地超过极限之后，城市竞争力开始下降。一是土地价格名不符实，房地产虚高，工业用地成本过高而致工业生产经营地利润下降，商业用地价格太高导致服务业成本超过正常值，城市经济发展速度就会因地价泡沫而放缓。城市土地经营价格实际成了城市经济增长的晴雨表。政府对固定资产投资增长“过热”的调控，不仅在于投资项目上，还应该在于城市土地价格合理适度增长的幅度调控上。“市场经济也有计划”。虽然房地产开发对于当地GDP的抬升幅度很高，土地“卖”得“越快越好”，实则是政府管理的失职和城市土地开发的误区。

当珠三角的城市土地异常紧缺的情势成为一大经济增长的难题，长三角的江苏又首度跃居利用外资与固定资产投资全国第一。新一轮的“圈地运动”席卷长江三角洲两省一市。江浙两省沪宁、沪甬及沿江、沿海、沿湖地区都将面临10年后无地可供的困境，不仅是城市，乡镇也如此。大规模发展小城镇使长三角、珠三角地区闹地荒。江浙圈地形成合围之势，上海全境总面积只有6千多平方公里，不得不拿出一个“173”计划，决计划出173平方公里的地区，开辟“低商务成本”的特别园区，所谓低商务成本，就是以低地价甚至“零地价”来吸引投资。

至于房地产，土地越紧，房价越高。青岛出现了房地产泡沫经济。“上海房市感冒，致使全国吃预防药”——房地产泡沫经济已达临界点，遏制房价成为当务之急。杭州房价已飚升至全国之最。西湖畔上万元一个平方米的商住楼、别墅群房地产令人瞠目结舌，这个价格超过了欧美发达国家和地区的最上限很远。这种现象让经济学界争论不休，看法不一。国家发改委一位官员称：今后10年，中国的大城市，无论上海、北京还是南京，房价要涨3倍；大胆地说，10年以后要涨5倍。为什么?土地紧缺，地价高涨，是主要因素。京津唐地区圈地之风有过之而无不及。北京市有房地产公司3000多家，平均每5000个居民就有一家房地产公司。北京的土地开发70%是在炒作过程中完成的，甚至多次转手。北京现有可用储备土地资源仅能满足到2010年用地需求，只有不足6年有土地可征用了。特别是为2008奥运会召开，大规模建设，土地压力更大。

至2003年底，全国土地储备量约为170万亩。现有的可开发用地在哪里?多在房地产开发商手里，据国土资源部土地收购储备机构调查，目前全国房地产商已购置而未完成开发的土地至少有70多万亩。还有些可开发用地在哪里?在各类经济开发园区。甘肃省各类开发园区有94个，去年甘肃各类开发园区实现GDP32517亿元，占全省GDP的25%，税收达3524亿元，占全省财政收入的20%，功不可没；但越权审批开发园区，随意圈占耕地和违法出让、转让国有土地，缺乏统一规划，重复建设造成资源浪费，滥占耕地，开而不发等现象在一些城市比较严重。43个空壳开发园区造成土地闲置，几乎占全部开发园区一半。全省总结经验教训，清理整顿，规范提高，一下子撤销了43个不具备开发条件的开发园区，并将闲置土地收回，还土于国，还地于民。

从经济学角度看，地价是土地使用期内地租租金之总和，政府获得的土地出让金，就是开发商一次性给国家预交的土地未来收益。那么，本届政府是在收、花下几届政府的钱。有人误以为经营城市就只是炒卖土地，一些地方把土地出让权当成“第二财政”，有的地方土地出让金收入已占财政收入的30%～40%，甚至更高。

城市经济总量不能仅靠或者主要靠土地出让来刺激。

——刘斌夫专著《中国城市走向》  2004.1初稿

                         中国经济出版社 2007.4.出版

政绩政府-炒地财政：成也房地产，败也房地产

——中国区域经济与城市发展学者刘斌夫

关于房地产的精彩语录（七）

重庆的城市新区，究竞应该规划在哪里？

曾经的思路是，打造“北部新城”，实际是在紧邻江北、渝北两区的一角搞一片住宅房地产楼盘，从而引发各区投资商到“北部新城”的“抢地”热潮。

后来发觉这块地的面积太狭小，容量远远不够，于是效仿天津、上海和厦门，为争与直辖市之间的对等地位，把江北区、渝北区、北部新城及北碚一小部份地块，统统囊括起来，拟搞一个面积900平方公里，号称“全国占地面积最大的城市新区”，以满足重庆人凡事争做“老大”的心理。

其实，重庆酝酿创建的这个“两江新区”，虽然拟占地范围，超过上海浦东城市新区和天津滨海城市新区，但实际使用面积，肯定小于浦东和滨海，因为是山地，用地条件限制了实际建设面积和实际使用价值。

……重庆“两江新区”的选址，若依然在老中心城区的范畴内，新区关乎工业、金融、商贸、人居、生态诸功能区如何排布，依然是一个难题。走不出山城的山城情结，拘囿着重庆人的城市拓展思路。

“走出山城”，当是重庆城市新区扩张的重大命题和全新主题。

原属永川地区、后与直辖前的重庆市合并的“江八县”，才是重庆城市新区的最佳选址。“江八县”腹地广阔，地势较为平缓，可在小平原规划生态区和人居区，在丘陵布局工业区，在长江沿岸安排金融区，发展空间和经济潜力巨大，同时，又带动了渝西地区区域中心城市及中小城市共同发展，破解城乡二元结构，并且与新四川、与大成都的距离明显拉近，川渝、成渝合作的地缘要素、功能要素增强，使重庆大都市、成渝城市群对区域的聚合与辐射面骤然增大。

…………

山地间平原上一座罕见的大城，是马可·波罗对成都的第一感觉和第一印象。一句话把过去成都、现状成都和未来成都的规模、态势、大环境都包罗概括。“全域大成都”是“城+原+山”三位一体的大格局。

大成都规划、开发与发展的大功能区，根据资源环境实际情况，应当遵循国家编制颁布的《全国主体功能区规划意见》中关于4类两级主体功能区的主导思想，划分“重点开发”、“优化开发”和“限制开发”、“禁止开发”区域，以遏止粗放式无序开发所带来的生态环境负面影响。

成都的城市东扩、南扩、西扩、北扩战略，应是一个渐进加跃进的跨越式发展过程，充满着激情和理性。成都东扩和南扩，已基本完成。东扩的指向是以东郊龙泉城区为分中心的客家聚居区东山—龙泉山带。东郊龙泉、成华片区各大企业集团相继入住，房地产大盘巨量开发，成华国际生态办公总部经济园区渐已成型。南扩的指向是人民南路南延线天府大道沿途、双流华阳城区、东升城区、航空港开发区、东山南段，及至黄龙溪古镇、新津和黑龙滩。南扩以新会展中心及其周围高层住宅群，使其功能定位出现偏差拐点。西扩和北扩尚有一些空间。西扩指向是扇形伸张的，一是高新西区、郫县直至都江堰市，二是温江、崇州、大邑、邛崃。前者是连续式近距扩张，后者是跳跃式远程拓进。北扩指向有三，一是经新都大丰、新繁向北部远郊卫星城市彭州，二是向新都城区、青白江城区，三是向偏东北的金堂乃至广汉。

成都向东、南、西、北扩张，每一方的尽头都会触及一个敏感话题：环山带。成都远郊是由有几个缺口的整个龙门山系所环抱。大城区+大平原+环山区，实则是“一主城一环山带”。大成都城市开发布局、城市扩张与城乡一体化统筹发展，就是在“一主城多卫星城一环山带”展开。

…………

成都要建成国际化的中国西部商贸中心，须以国际化的中国西部金融中心来匹配。商贸业的再度勃兴，将强力拉动工业、交通物流、文化旅游产业和商住房地产等跨领域的新一轮投资热潮，只有构建与相适应的大金融体系，才能迅猛而长足发展城市新经济。

从三星堆—金沙时期的贝币，到宋代在全球最早出现于成都的纸币“交子”，再到上世纪末的“红庙子效应”百万股民阵容，可见成都的金融神经是最为敏感的。当代成都的金融业，无论起点、规模、服务效率与质量、发展观念和方向，以及外向型、复合型程度，都远远不能适应大成都、新四川、成渝经济圈、大西部经济发展的需要和要求。

根据成都在中国西部首屈一指的地缘经济地位和在大西南位居第一的城市中心性，成都必须开设自己的总部银行，把分支行网点开到全国各大城市及海外，并且拓展“混业经营”业务，壮大资产规模和增强国际化融资信托能力。

…………

作为中国西部成、渝、西三大特大中心城市之一，成都必须尽快规划建设自己的中央商务区，以推动经济国际化，与构建中国西部国际金融与商贸中心进程。

成都CBD的“都心”，应在北起新华大道、南至南河、东至东大桥、西至长顺街并包括沙湾老会展中心在内的区域，“副都心”可规划为城南新会展中心、火车北站—荷花池、龙潭寺工业总部经济区、火车新南站（沙河堡）等诸点位。

成都中央商务区建设硬件基础尚较薄弱。成都必须调整和更改过去一度“把住宅房地产当作城市经济首要支柱产业”的偏离经济运行规律的旧有发展思路，走出房地产迷局，倾力建设国际化的商贸、金融总部经济集中区域——中央商务区，才能夯实经济社会可持续发展基础，充分体现、展现和发挥省会城市、西部特大中心城市的职能功能和作用，进一步提升城市中心性和综合竞争力。

…………

作为中国西部最大的宜居城市、休闲城市、消费城市和文化名城，成都的房地产市场最为火热。房地产一度成为成都的支柱产业之一。2007年，成都西南三环路的武侯区机投镇一带，商住房地产国有建设用地的“招、拍、挂”起拍价高至280万元／亩，而竞拍成交价竞高达780万元／亩，创近郊“地王”之冠。与此同时，东北三环路的成华区龙潭寺工业总部经济开发区一带的国有商住建设用地，竞拍成交桥亦高达580万元／亩。西部大开发近十年来，成都的房地产市场行情，与东部沿海城市北京、上海、杭州、深圳，比较，一直趋于稳步大幅上升势态。成都的房地产价格不是全国最贵的，当属全国较贵的。2002年全2008年，成都二环路外侧附近的多层住宅房价从1200元／米^2涨至6000元／米^2以上，6年间增长5倍多。总体价格以15%～20%的年增长率趋升。2008年下半年受5·12大地震和世界金融危机冲击，房价稍有回落，2009年第二、三季度又呈回暖趋势。

据统计，成都市的商品住宅房地产，63%为外地客户购买。成都住宅房产业主，来自整个西部，并且还有一部分来自东南沿海。成都市房地产市场长短半径（直线距离）可达1600至2500公里。新疆、西藏、青海、甘肃等西北地区的政府官员、富商，及当年川籍支边而今离退休返居故乡的人员，是成都商品住宅房产的重要买主群体。大西北一些机关事业单位和国有大型企业集团的补贴式半商品化干休所住宅，也多购建于成都市区及其西郊、南郊。东部沿海地区的成都住宅买家，主要是两栖于东西部，游走于东西部之间的投资商和批发商。他们把成都当成第二故乡，有的甚至把全家户籍都迁来成都，长居于他们的淘金地。还有相当多的一部分川内地市州县二、三线城市的政府公职人员、教师和商人，在成都购买了住宅商品房及投资自营或出租的商铺。

……

然而，不宜居的因素，在成都也颇为突出。

一是生态环境污染严重。东城区原三大燃煤火力发电厂（现已有两家迁址金堂丘陵），每年烟囱直排于成都市区大气中的粉尘就有3600吨之多。街道白天扫地的不良积习多年不改。仅靠洒水车临时冲涮街道路面及绿化带，水份蒸发后灰尘依然存在。空气清洁指数低。水体污染成患。流经市区中央的锦江（府南河）水质为劣V类，虽经初步治理，但效果尚不明显，河水四季发臭，冬季流量几近枯竭。成都的市区生活垃圾处理场在双流，其处理能力不及50%。还有更严重的隐患，是房地产楼盘下水道排污管，有相当一部分未接入总排污主管系统，十年之后生活污水地下澎溢潜在风险很大。

二是街道车辆堵塞成灾。高峰期市政交通已成瘫痪状态，白昼平谷期为半瘫痪状态。行进节奏和工作、生活效率倍受消极影响。

三是城市、建设规划不合理，市中心容积率过高。锦江（府南河）沿岸道路和绿化带太窄。高密度高层商住建筑群距锦江岸线太近。沿岸空间狭隘，气场郁塞，密不透风。每一幢高层商住楼就有几百辆私家车或公用轿车出入，使主城区闹市中心路堵车塞状况更为严峻。市区河流被渠化“捆绑”，失去了水土涵养功能和自然生态美学价值。违背了传统城市风水学和现代城市建筑环境地理学原理的城市规划，只为追求“都心”房地产一次性暴利的短期行为，导致“城市病”病入膏肓。

四是房价偏高。成都房价偏高，缘于城市政府对房地产GDP和土地财政的短期功利的片面追逐，加之房地产开发商及异地炒房团的恣意炒作，使房价远远超出中西部地区广大平民百姓的购买力。有时候，城市政府为哄抬地价，共同与暗箱约定的某开发商签订内部协议，再公开拍卖，竞拍者被推向宗地天价峰巅难以承受时，纷纷望而却步，暗约开发商再举新高而最终得手，然后根据事先协约，政府方悄然为其返退高达50%的地款。周边零星地块起拍价格趁势抬高，居高不下。一个城市的商住楼房价直接关涉民生大计。平抑房价，将房地产逐出城市的支柱产业序列，让广大公众居者有其屋，是要靠城市政府努力发展多元优势产业，转变经济增长方式，走出“卖地财政”误区，深化改革的勇气和胆魄。

成都的宜居优势，都是自然天赐，先人传承的。成都的非宜居因素，都是人为造成，必须消解的。后者考量着城市政府的施政理念和执政能力。成都的城市宜居性和宜居度，从正反两方面看，在发展中国家的城市，都具有标本意义。

连年被评为世界宜居城市之首的加拿大名城温哥华，有许多成功经验值得学习和借鉴。城市宜居与否，已成了现代城市文明程度的重要衡定指标之一。

…………

产业是对能够产生增加值或附加值的社会经济领域的总称。产业政策是政府指导调节产业发展的总体决策思路和具体化的法规、规范性文件体系。

平常把产业划分为三类。第一产业是指农、林、牧、副、 渔业。第二产业包括采矿业、制造业、电力和燃料及水的生产与供应业，建筑业等。第三产业即除第一、二产业以外的其他行业，包含服务业、旅游业、娱乐业、商贸、金融、房地产开发和文化产业等。信息产业和房地产业横跨第二、三产业之间，有所交叉。（参见下图）

图4-2  一、二、三产业划分示意图

产业政策指向，主要涉及经济发展规划、产业结构调整、增长方式转变和经济工作重点的引导、转移与政策扶持、倾斜等方面。产业结构调整，首先确立一、二、三产业比值与导向，再划分区域内产业发展类别、确立重点优先发展、鼓励优化发展、限制改造发展和淘汰禁止发展四大类产业项目。资源优化配置和增强自主创新能力，是产业政策所要聚焦的问题。

立意不高，将致裹足不前；措施不动，则将捉襟见肘。只有目标明确，举措得力，方能宏图大展。

加速城市化和工业化进程，加快建设工业配套园区，先行建设以铁路、公路为重点的综合交通物流枢纽体系，创新投融资体制，提高投资强度，依托优势资源，实施“打造一批千亿产业，培育一批百亿企业，开发一批名优产品”的产业经济发展“三个一工程”，不断提升全省产业发展整体水平。

在优化结构、增强效益、降低能耗、保护环境的前提下和基础上，在今后5年，力争生产总值年均增长10%，到2012年GDP达到18600亿元，人均GDP22200元。到十三五期末2020年，实现人均生产总值比2000年翻两番以上，接近或赶上全国人均水平。这应是四川产业经济发展的十年愿景和预期目标。

——刘斌夫最新专著《策划重庆，策划四川》  2009.3-9初稿

                          **大学出版社 2010.3.出版

关于房地产的精彩语录

●将房地产作为地方经济支柱产业，使“政绩政府”不思进取，是多年来的决策失误。

●房地产不是不开发，关键是应该怎样开发；中国不是不改革开放，而是要继续改革、扩大开放，关键是如何改革开放！

●房地产泡沫危及中国经济和社会和谐！绝非危言耸听。

一

……而自上世纪九十年代房地产开发肇始至今，一直是地方政府支持开发商多以“空手道”方式运作，其风险以按揭方式转嫁给国有商业银行，从而开发商赚取暴利，政绩政府赢获出卖土地和房产的双重GDP，前期创收巨额土地款，中后期收缴较高税费。房地产企业为保资金链和与政府官员的利益链不致断裂，倚重政府部门和金融机构，提前占有土地储备，以新的土地存量抵押来填补已开发项目的资金短缺，进入不能自拔的资本履险循环。政府不断拔高地价，房产商不断拔高房价，实施土地存量和价值双重透支，加之国际游资偷袭和炒房团推波助澜，酿成房地产价格虚高的经济泡沫。结果，居者无其屋，广大普通老百姓沦为“房奴”或望房兴叹，望而生畏。

房地产业一旦误为国民经济支柱产业，之于国计民生就是一把双刃剑。过去日本以房地产作为支柱产业，曾一度占居GDP70%左右，其结果是泡沫经济导致全面危机；美国本以工业、农业科技、文化、旅游实体经济等作为支柱产业，其最大的出口产品是文化创意产品，但近年来不再注重制造业实体经济，金融衍生产品虚拟经济占了国民经济主导地位，以“房产多层次贷”等别一种恶性透支形式酿成金融危机、经济萧条，危及全世界；上世纪九十年代中国海南、北海的房地产同样出现过经济泡沫危机；几年前的上海房地产价格暴涨怪圈幸以强制调控勒马悬崖。若因应对危机保增长而再次把房地产推向高危境地，必将铸成大错。前事不忘，历事之师。近年来，全国大多数省市县出售土地的收入高于甚至远高于税收。“土地财政”诱使官员坐享其成，难思进取，急功近利，严重透支资源，且以牺牲环境为代价，而不努力发展关乎国计民生的多元产业，导致地方经济结构失调。一些地方已然竭泽而渔，无地可征。经历全球金融危机的中国房地产业，应当进入良性发展轨道。政府直属的国有房地产开发企业，应当着力开发建设让城市常住与“暂住”居民购买得起的第一套免税平价房和供给无力购房的居民长期居住的公产廉租房。同时，根据市场实际需求，限量适度分阶段开发商品住宅，杜绝居民个人以投资手段抢购商品住宅……

——刘斌夫特稿《经济矫形：调整结构、匡正价格与拉动内需》

国务院发展研究中心《经济要参》发展对策  2009.1.13

二

房价为何又升温？

当人们刚刚忘掉灾患的悲痛和危机的威吓，在美食中度日之际，房价又始渐升温。北京尤盛，成都直追。万科今年上半年盈利25.2亿元，同比增长22%。

难道中国大陆房地产泡沫真的已经化为乌有、水分挤干了吗？否！房价升温的背后，有一连串的推手。这种看不见的手也许是危险的。

一是作为房地产市场的主体开发商正在大洗牌。房市“国进民退”，大型国有企业获取大量贷款，进入房地产业新一轮炒作。今年上半年与去年同比，房地产贷款增加2.3倍，多半贷给大型房地产国有开发商。授信不高、实力不够的民企只有让位于国企而逐渐出局。

二是银行和政府团购炒房。开发商捂盘惜售，故意吊购房散户胃口，制造房源紧缺假象，刺激普通购房者神往。一些地方的垄断企业，银行甚至政府部门趁机掀起团购风潮，以大大低于市场行情价格把一些热点楼盘抢购一空。当“温州炒房团”偃旗息鼓之后，“公款炒房团”有暗流汹涌。这些购房团往往积存多套房子，投机炒房，变相抬高房价。

三是“经济适用房”不仅开发太少，而且房价较高，既不仅“经济”也不“适用”。石家庄千套“经适房”遭遇弃购，即是明显一例。石家庄安苑小区和南岭小区，皆是政府规建的经适房楼盘。这3000多套所谓的“经适房”的价格在2680元/平方米～2800元/平方米之间不等，而容积率比“经适房”低、小区生态坏境比“经适房”好、交通比“经适房”便捷的非“经适房”，价格才3000元/平方米，前后两者仅相差200元/平方米，只有傻子才去买并不“经济”的“经适房”。而在河南郑州，“经适房”土地指标用于造别墅，五个行政部门竟管不了一个开发商。

四是房价潜流暗涨的背后仍然是地方政府“卖地求财”于心不甘。房价与地价如同一对孪生兄弟，藕断丝连。地方政府暗推房价，无疑可以抬升地价，投机取巧。中央GDP增长“保8”,地方就“保10”或“保12”，主要依靠房地产抬升来保增长。

五是房市与股市量价齐升。当上半年新增7.37万亿元房地产贷款，刺激股指重拾3000点时，积极宽松的货币政策，不应该用来刺激房产泡沫膨胀，因为房价上涨将可能引发全面通货膨胀，时下8月下旬的CPI上扬已显端倪。也许有人想以房价升温来刺激民间投资，实则内地民间房产投资多靠银行信贷，“国际游资”“境外热钱”在国际金融危机的打击下又一蹶难振，目前偶有“国际游资”来一撞房市即撤，当前房地产投资依然表现为政府携国企孤军突进。

六是制造虚假的“地王”现象以掩人耳目。地方政府以招商引资的名义，让企业先出资搞市政工程配套设施建设，或是吸引大的开发商进驻，政府再拿地给开发商作为回报。政企双方提前签好协议，约定一个土地保底价，假如拍卖的保底价是4000元/平方米，但最后实际拍卖价格是7000元/平方米。如果仍是该开发商拍得土地，政府便将3000元/平方米差价归还给该开发商；若由其他开发商拍得，这3000元/平方米的差价，便按比例分成，多数情况是政府与开发商四六或三七，甚至五五分。“地王”往往是假像。参与前期开发的开发商去拿地，都会提前跟政府协商签好协议。外界看到的成交价并非开发商的实际拿地价。成都沙西线某著名大型国企房产开发商，以44亿元地王天价拍得此宗国有商住建设用地，让其他竞拍者急流勇退，因为按如许高昂地价必然巨亏。该已得手的开发商并非疯傻，鲜为人知早有暗箱操作协议，政府按50%退返地款22亿元回去，开发商实际上既获低地价，又“天经地义”地卖高价房，当然赚欢。政府不仅“多赢”，还以次高价作为标尺，趁机抬高该宗地块周边小块地价。这种故意制造泡沫的方式，直接抬高了房价。

中国城市土地国有。在法理上说，地方政府只是中央政府的代理人，暗中炒地，牟取暴利和私利，未获授权而瓜分国有资产，某一届政府花完应属多届政府支配的土地款，至少是严重的越权行为。中央政府应加大对国有土地及所变售成为货币形式的国有土地资产的监管力度。

中国尚未全然摆脱国际金融危机的影响，尤其居民工资及其他收入并未大幅提高，居民购买力仍处于低谷，目前高昂的房价和房地产业相对的暴利依然远远超出广大普通公民的购买力和承受力，这种地方政府联手国有银行和大型国企开发商人为导演的房市回暖假象，必将抑制城乡居民消费支出，给扩大内需带来负面影响。全面通胀之于普遍低收入的国民，确是不公平和非稳定因素。

国情所致，房地产是通胀的导火索。只有稳定房价，平抑房价，才能阻止房地产市场泡沫化和地方政府炒地皮的短期行为，才能控制易将引发的全面通胀。

——刘斌夫特稿《餐饮、房产、家电：当前经济热点三议》

国务院发展研究中心《经济要参》决策参考  2009.8.11

三

房价应须再降！

只有降低房价，平抑物价，让老百姓重建对未来的期许和信心，内需才能真正拉动！这是最基本的经济学原理。

中央两年拿出4万亿元人民币应对危机拉动内需，人均只两千多元，并不多，甚至是杯水车薪。各级地方政府也纷纷拿钱出来，广东2.3万亿，四川1.6万亿……

但是，有的官员，拿国家的钱出来，是企图“救房市”——从而再把土地价格再炒起来，这样的决策无异于对中国经济的犯罪！只会造成经济形势更加恶化。他们真正不懂房市吗？不，是只抓“土地财政”。他们不管下一届政府如何生存，更不管子孙后代的长远利益。

——刘斌夫专稿《拉动内需，必须平抑物价降低房价》

四川新闻网《麻辣社区》2008-11-18 21:12

四

“城里人不准买乡下房”的小产权非法化禁令，同十七大“增加城乡居民财务性收入”精神背道而弛，同《宪法》和《物权法》相左，实则是对改革的倒退。

不久，成都召开高层秘密会议。2008年1月2日，秘密出台成委发[2008]1号文件，中共成都市委 成都市人民政府《关于加强耕地保护进一步改革完善农村土地和房屋产权制度的意见（试行）》，口头传达到区县常委级；文件印量很少，不公开。

1号文件分为指导思想、基本原则、改革重点、配套措施四个部分。在充分肯定成都近年来改革成果基础上，强调了“促进农用地承包经营权和林地使用权流转”、“深化农村土地和房屋产权制度改革”、“建立集体建设用地使用权出让制度”、“依法促进集体建设用地使用权流转”、“逐步实现城乡房屋同证同权”……等关键问题，重新发出了继续深化农村土地改革、推进城乡统筹试验的信号弹。

制度创新是体制改革的前提。

成都作为省会市、副省级计划单列市和全国改革试验区，理应率先破冰突进。但是地方立法权在省级人大。四川省人大多年来墨守陈规，不能像广东省人大那样，在第一时间对广东省、广州市、深圳市的重大改革动议以地方法规性文件予以呼应、支持和肯定。

成都市委[2008]1号文件，其精神已与广东改革同步，但在不能得到地级人大以地方法规性文件予以支持与肯定的时候，为避“顶风”之嫌，不得不以秘密文件形式在本市内吹风。改革，为啥总让人骑虎难下？！

成都城乡一体化改革试验中所犯的最大错误之一即是：收买北京一些无良专家，在所谓“城市发展论坛”上夸大其辞，吹嘘成都试验是什么“中国城市化道路”，从而掩盖大搞形式主义和形象工程背后的过失，也讳疾忌医改革试验中的诸多问题，使得从中央到地方都难以公允评判成都城乡一体化——新农村建设伟大实践中的功勋与成就，从而未能找到统筹城乡综合配套改革试验试点可资推广的经验和普适性，反而引来猜疑、妒忌和阻力，让改革走向迷惘。

从上小学，老师就天天讲：优点要说够，缺点要说透。夸大成绩，回避问题，别人还敢相信你么？只有正视现实，才能拓进未来。

改革的每一步，都在考量着党政主要负责人的器度、胆识、胸补襟和智商、情商、能力。

……

小产权合法化的根本，是解决几千年不能解决的农民土地权益问题，同时破解当今中国非常普遍、积重难返的“卖地财政”窘局，让农村土地与城市土地同权，从源头上实现农村居民与城市居民同等，从而有效遏制城市住宅房地产价格虚高泡沫，解救房权，提升城乡居民幸福生活指数，推进社会和谐，推进城乡统筹试验和瓣家村建设进程，为现代农林业、乡村休闲度假旅游多元集群产业投资开发商提供新一轮的创业机会，为农民转移就业共同致富走向城市化提供更宽阔的舞台。

……

改革真是如履薄冰！这种争执与较量，远不止在学术层面和政策层面，而已触及到了执政理念与能力层面和集团既得利益割舍层面。

 ——刘斌夫专稿《成都变局：小产权秘密合法化》

四川新闻网《麻辣社区》2008-4-8 07:41

五

把房地产当做国民经济首要或重要支柱产业，是改革开发后新时期即近十几年来我们的战略失误。而今这个失误还在继续。

地方政府吵地价，开发商就只能炒房价，投机者推波助澜，广大普通老百姓望房兴叹！这种恶性循环，居然还要在抵御金融危机的今天当成最后的舢板！

房市仅是股市的一些交叉部分。

为什么还要靠已经是泡沫经济的房地产来拉动钢材等行业增长，岂不是有病乱投医吗？钢（建）材今年初涨价太高几乎过倍，现在回落实属正常。

中国须要高速铁路，城市须要轻轨，欧亚大陆桥国际高速公路须要大举建设以缩短中国与欧洲之间经济技术文化交流与商贸物流的时空距离。钢材为什么只能修造普通来百姓似乎永远买不起的商品房。

而且，应当大力发展现代农业和旅游产业，解决富民惠民问题，让更多的农民脱贫，或走近城市化。

国家为什么不拿出大笔钱来，建设更多的廉租房？改革开放三十年，功归全国老百姓。国家已经并不穷，能拿出钱来，与其任其白白贬值，何不为民造福祉！

难道本届政府就要把18亿亩红线外的土地全卖完给开发商吗?

股市却是必须要救的。因为我们的所有上市资产不能跌成负值，保上市资产底线还很重要。这样客观上已经保住了已上市的房地产公司的资产。按理说，房地产公司上市本身就是个错误，因为房地产（严格的说是住宅商品房产）本来往往应是一次性流动资产。中国特色是“房地产”中的“地”依然是国家的所有权。

市场规律决定了房地产绝不会跌至只剩土地的。它只会跌到合理的价格而已。一言以蔽之：救房市，就是违背科学发展规律。

——刘斌夫专稿《4万亿投资应对危机背后的几大误区》

畅享网《畅想论坛》2008-11-11 23:54:03

六

酵母效应：城市资源的潜力、活力与张力

城市的资源，第一宝贵的是土地。土地是城市最为紧缺的资源。城市的扩张，“造城运动”引发“圈地运动”。城市土地的储备量越来越少，土地增值越来越大。城市土地资源蕴涵巨大的潜力，合理规划、高效利用城市土地资源，是城市发展中至关重要的问题。城市土地开发使用量最大的板块有二，一是工业园区、各类经济开发园区，二是经营性房地产。其次是城市公益性用地，广场和道路及其他基础建设。城市扩张、土地扩张的目标是郊区。近郊变城区，远郊变近郊，划县为区。除重庆山城这样的特殊地方外，城市扩张所占用的土地资源大多是最优良的耕地。耕地对于农村是最宝贵的资源，一旦变成城市土地就更为宝贵，每亩土地使用权价格从数万元一下子蹿至数十万元、乃至数百万元，通过转手、拍卖竞价，一些城市地块变成了令人瞠目结舌的“地王”。城市经营使土地区位价值发生戏剧性变化，城市规划重心转移使土地区位价值发生转移，现代城市的CBD中央商务区、黄金商圈，“口岸”土地价比黄金。政府是土地价格指向的直接引导者。

“土地有偿使用”、“级差地租”，是东南沿海地区改革开放之初的发明。中国城市土地国有，农村土地集体所有，土地实行公有制。原来工业用地一般是国营国有企业用地，国家采取征用制和划拨制，都是国家的，左口袋拿给右口袋，无须付费。后来沿海开发，以私有民营企业使用土地为发端，土地使用需要新的方式来赋权。浙江温州龙港农民自费建城，城址是在一片荒凉的准非耕地或待垦待耕地盐碱滩。开创这座小城的首任镇党委书记陈定模，从《资本论》中获得启示，首度提出了“土地有偿使用”和“级差地租”的概念。土地公有，企业使用应当有偿，地方政府代表国家收费；土地区位不同，“口岸”不同，升值幅度不一样，土地使用收费就产生了级别差异，土地有偿使用付费买的不是所有权而只是一定时间内的使用权，一般根据土地使用项目、园区不同和使用性质不同，使用期权限在50年至70年不等，使用期满后自动归属国家，所以，实际上使用者付费而获使用权，交的是“地租”，即按面积一次性缴纳特定年限内的土地租用费。所谓“买地”，实则是“租地”。土地有偿使用，打开了土地开发利用的制度瓶颈，使土地资源开发的生产力获得了大解放。城市管理者地方政府的规划布局，是使土地增值的杠杆和催化剂。优秀的城市规划是中长期可持续发展的规划，能富于预见地增值城市土地，使政府从使用经营性土地的企业手中获得最高价值的“地租”，而且最高价值的获得是相互的，由于城市整体发展和经济增长态势，加上富于远见的城市发展规划，让土地经营性使用者也获得最大的增值，否则使用者不肯出大价钱来竞买。优秀的城市规划既能更多地为国家赚钱，也能更好地让商家获利。双方土地效益相辅相成，共同增长。所以，城市规划也是生产力。城市规划杠杆撬动着城市土地资源的巨大潜力。

经济发展越快，城市土地越紧缺。广东改革开放以来连续15年利用外资和固定资产投资全国第一，珠三角的土地也是全国最为紧缺的，长期以来，珠三角土地过度透支。当土地严重透支，城市土地储备量提前大幅度减少，超前占地用地超过极限之后，城市竞争力开始下降。一是土地价格名不符实，房地产虚高，工业用地成本过高而致工业生产经营地利润下降，商业用地价格太高导致服务业成本超过正常值，城市经济发展速度就会因地价泡沫而放缓。城市土地经营价格实际成了城市经济增长的晴雨表。政府对固定资产投资增长“过热”的调控，不仅在于投资项目上，还应该在于城市土地价格合理适度增长的幅度调控上。“市场经济也有计划”。虽然房地产开发对于当地GDP的抬升幅度很高，土地“卖”得“越快越好”，实则是政府管理的失职和城市土地开发的误区。

当珠三角的城市土地异常紧缺的情势成为一大经济增长的难题，长三角的江苏又首度跃居利用外资与固定资产投资全国第一。新一轮的“圈地运动”席卷长江三角洲两省一市。江浙两省沪宁、沪甬及沿江、沿海、沿湖地区都将面临10年后无地可供的困境，不仅是城市，乡镇也如此。大规模发展小城镇使长三角、珠三角地区闹地荒。江浙圈地形成合围之势，上海全境总面积只有6千多平方公里，不得不拿出一个“173”计划，决计划出173平方公里的地区，开辟“低商务成本”的特别园区，所谓低商务成本，就是以低地价甚至“零地价”来吸引投资。

至于房地产，土地越紧，房价越高。青岛出现了房地产泡沫经济。“上海房市感冒，致使全国吃预防药”——房地产泡沫经济已达临界点，遏制房价成为当务之急。杭州房价已飚升至全国之最。西湖畔上万元一个平方米的商住楼、别墅群房地产令人瞠目结舌，这个价格超过了欧美发达国家和地区的最上限很远。这种现象让经济学界争论不休，看法不一。国家发改委一位官员称：今后10年，中国的大城市，无论上海、北京还是南京，房价要涨3倍；大胆地说，10年以后要涨5倍。为什么?土地紧缺，地价高涨，是主要因素。京津唐地区圈地之风有过之而无不及。北京市有房地产公司3000多家，平均每5000个居民就有一家房地产公司。北京的土地开发70%是在炒作过程中完成的，甚至多次转手。北京现有可用储备土地资源仅能满足到2010年用地需求，只有不足6年有土地可征用了。特别是为2008奥运会召开，大规模建设，土地压力更大。

至2003年底，全国土地储备量约为170万亩。现有的可开发用地在哪里?多在房地产开发商手里，据国土资源部土地收购储备机构调查，目前全国房地产商已购置而未完成开发的土地至少有70多万亩。还有些可开发用地在哪里?在各类经济开发园区。甘肃省各类开发园区有94个，去年甘肃各类开发园区实现GDP32517亿元，占全省GDP的25%，税收达3524亿元，占全省财政收入的20%，功不可没；但越权审批开发园区，随意圈占耕地和违法出让、转让国有土地，缺乏统一规划，重复建设造成资源浪费，滥占耕地，开而不发等现象在一些城市比较严重。43个空壳开发园区造成土地闲置，几乎占全部开发园区一半。全省总结经验教训，清理整顿，规范提高，一下子撤销了43个不具备开发条件的开发园区，并将闲置土地收回，还土于国，还地于民。

从经济学角度看，地价是土地使用期内地租租金之总和，政府获得的土地出让金，就是开发商一次性给国家预交的土地未来收益。那么，本届政府是在收、花下几届政府的钱。有人误以为经营城市就只是炒卖土地，一些地方把土地出让权当成“第二财政”，有的地方土地出让金收入已占财政收入的30%～40%，甚至更高。

城市经济总量不能仅靠或者主要靠土地出让来刺激。

——刘斌夫专著《中国城市走向》  2004.1初稿

                         中国经济出版社 2007.4.出版

七

重庆的城市新区，究竞应该规划在哪里？

曾经的思路是，打造“北部新城”，实际是在紧邻江北、渝北两区的一角搞一片住宅房地产楼盘，从而引发各区投资商到“北部新城”的“抢地”热潮。

后来发觉这块地的面积太狭小，容量远远不够，于是效仿天津、上海和厦门，为争与直辖市之间的对等地位，把江北区、渝北区、北部新城及北碚一小部份地块，统统囊括起来，拟搞一个面积900平方公里，号称“全国占地面积最大的城市新区”，以满足重庆人凡事争做“老大”的心理。

其实，重庆酝酿创建的这个“两江新区”，虽然拟占地范围，超过上海浦东城市新区和天津滨海城市新区，但实际使用面积，肯定小于浦东和滨海，因为是山地，用地条件限制了实际建设面积和实际使用价值。

……重庆“两江新区”的选址，若依然在老中心城区的范畴内，新区关乎工业、金融、商贸、人居、生态诸功能区如何排布，依然是一个难题。走不出山城的山城情结，拘囿着重庆人的城市拓展思路。

“走出山城”，当是重庆城市新区扩张的重大命题和全新主题。

原属永川地区、后与直辖前的重庆市合并的“江八县”，才是重庆城市新区的最佳选址。“江八县”腹地广阔，地势较为平缓，可在小平原规划生态区和人居区，在丘陵布局工业区，在长江沿岸安排金融区，发展空间和经济潜力巨大，同时，又带动了渝西地区区域中心城市及中小城市共同发展，破解城乡二元结构，并且与新四川、与大成都的距离明显拉近，川渝、成渝合作的地缘要素、功能要素增强，使重庆大都市、成渝城市群对区域的聚合与辐射面骤然增大。

…………

山地间平原上一座罕见的大城，是马可·波罗对成都的第一感觉和第一印象。一句话把过去成都、现状成都和未来成都的规模、态势、大环境都包罗概括。“全域大成都”是“城+原+山”三位一体的大格局。

大成都规划、开发与发展的大功能区，根据资源环境实际情况，应当遵循国家编制颁布的《全国主体功能区规划意见》中关于4类两级主体功能区的主导思想，划分“重点开发”、“优化开发”和“限制开发”、“禁止开发”区域，以遏止粗放式无序开发所带来的生态环境负面影响。

成都的城市东扩、南扩、西扩、北扩战略，应是一个渐进加跃进的跨越式发展过程，充满着激情和理性。成都东扩和南扩，已基本完成。东扩的指向是以东郊龙泉城区为分中心的客家聚居区东山—龙泉山带。东郊龙泉、成华片区各大企业集团相继入住，房地产大盘巨量开发，成华国际生态办公总部经济园区渐已成型。南扩的指向是人民南路南延线天府大道沿途、双流华阳城区、东升城区、航空港开发区、东山南段，及至黄龙溪古镇、新津和黑龙滩。南扩以新会展中心及其周围高层住宅群，使其功能定位出现偏差拐点。西扩和北扩尚有一些空间。西扩指向是扇形伸张的，一是高新西区、郫县直至都江堰市，二是温江、崇州、大邑、邛崃。前者是连续式近距扩张，后者是跳跃式远程拓进。北扩指向有三，一是经新都大丰、新繁向北部远郊卫星城市彭州，二是向新都城区、青白江城区，三是向偏东北的金堂乃至广汉。

成都向东、南、西、北扩张，每一方的尽头都会触及一个敏感话题：环山带。成都远郊是由有几个缺口的整个龙门山系所环抱。大城区+大平原+环山区，实则是“一主城一环山带”。大成都城市开发布局、城市扩张与城乡一体化统筹发展，就是在“一主城多卫星城一环山带”展开。

…………

成都要建成国际化的中国西部商贸中心，须以国际化的中国西部金融中心来匹配。商贸业的再度勃兴，将强力拉动工业、交通物流、文化旅游产业和商住房地产等跨领域的新一轮投资热潮，只有构建与相适应的大金融体系，才能迅猛而长足发展城市新经济。

从三星堆—金沙时期的贝币，到宋代在全球最早出现于成都的纸币“交子”，再到上世纪末的“红庙子效应”百万股民阵容，可见成都的金融神经是最为敏感的。当代成都的金融业，无论起点、规模、服务效率与质量、发展观念和方向，以及外向型、复合型程度，都远远不能适应大成都、新四川、成渝经济圈、大西部经济发展的需要和要求。

根据成都在中国西部首屈一指的地缘经济地位和在大西南位居第一的城市中心性，成都必须开设自己的总部银行，把分支行网点开到全国各大城市及海外，并且拓展“混业经营”业务，壮大资产规模和增强国际化融资信托能力。

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作为中国西部成、渝、西三大特大中心城市之一，成都必须尽快规划建设自己的中央商务区，以推动经济国际化，与构建中国西部国际金融与商贸中心进程。

成都CBD的“都心”，应在北起新华大道、南至南河、东至东大桥、西至长顺街并包括沙湾老会展中心在内的区域，“副都心”可规划为城南新会展中心、火车北站—荷花池、龙潭寺工业总部经济区、火车新南站（沙河堡）等诸点位。

成都中央商务区建设硬件基础尚较薄弱。成都必须调整和更改过去一度“把住宅房地产当作城市经济首要支柱产业”的偏离经济运行规律的旧有发展思路，走出房地产迷局，倾力建设国际化的商贸、金融总部经济集中区域——中央商务区，才能夯实经济社会可持续发展基础，充分体现、展现和发挥省会城市、西部特大中心城市的职能功能和作用，进一步提升城市中心性和综合竞争力。

…………

作为中国西部最大的宜居城市、休闲城市、消费城市和文化名城，成都的房地产市场最为火热。房地产一度成为成都的支柱产业之一。2007年，成都西南三环路的武侯区机投镇一带，商住房地产国有建设用地的“招、拍、挂”起拍价高至280万元／亩，而竞拍成交价竞高达780万元／亩，创近郊“地王”之冠。与此同时，东北三环路的成华区龙潭寺工业总部经济开发区一带的国有商住建设用地，竞拍成交桥亦高达580万元／亩。西部大开发近十年来，成都的房地产市场行情，与东部沿海城市北京、上海、杭州、深圳，比较，一直趋于稳步大幅上升势态。成都的房地产价格不是全国最贵的，当属全国较贵的。2002年全2008年，成都二环路外侧附近的多层住宅房价从1200元／米^2涨至6000元／米^2以上，6年间增长5倍多。总体价格以15%～20%的年增长率趋升。2008年下半年受5·12大地震和世界金融危机冲击，房价稍有回落，2009年第二、三季度又呈回暖趋势。

据统计，成都市的商品住宅房地产，63%为外地客户购买。成都住宅房产业主，来自整个西部，并且还有一部分来自东南沿海。成都市房地产市场长短半径（直线距离）可达1600至2500公里。新疆、西藏、青海、甘肃等西北地区的政府官员、富商，及当年川籍支边而今离退休返居故乡的人员，是成都商品住宅房产的重要买主群体。大西北一些机关事业单位和国有大型企业集团的补贴式半商品化干休所住宅，也多购建于成都市区及其西郊、南郊。东部沿海地区的成都住宅买家，主要是两栖于东西部，游走于东西部之间的投资商和批发商。他们把成都当成第二故乡，有的甚至把全家户籍都迁来成都，长居于他们的淘金地。还有相当多的一部分川内地市州县二、三线城市的政府公职人员、教师和商人，在成都购买了住宅商品房及投资自营或出租的商铺。

……

然而，不宜居的因素，在成都也颇为突出。

一是生态环境污染严重。东城区原三大燃煤火力发电厂（现已有两家迁址金堂丘陵），每年烟囱直排于成都市区大气中的粉尘就有3600吨之多。街道白天扫地的不良积习多年不改。仅靠洒水车临时冲涮街道路面及绿化带，水份蒸发后灰尘依然存在。空气清洁指数低。水体污染成患。流经市区中央的锦江（府南河）水质为劣V类，虽经初步治理，但效果尚不明显，河水四季发臭，冬季流量几近枯竭。成都的市区生活垃圾处理场在双流，其处理能力不及50%。还有更严重的隐患，是房地产楼盘下水道排污管，有相当一部分未接入总排污主管系统，十年之后生活污水地下澎溢潜在风险很大。

二是街道车辆堵塞成灾。高峰期市政交通已成瘫痪状态，白昼平谷期为半瘫痪状态。行进节奏和工作、生活效率倍受消极影响。

三是城市、建设规划不合理，市中心容积率过高。锦江（府南河）沿岸道路和绿化带太窄。高密度高层商住建筑群距锦江岸线太近。沿岸空间狭隘，气场郁塞，密不透风。每一幢高层商住楼就有几百辆私家车或公用轿车出入，使主城区闹市中心路堵车塞状况更为严峻。市区河流被渠化“捆绑”，失去了水土涵养功能和自然生态美学价值。违背了传统城市风水学和现代城市建筑环境地理学原理的城市规划，只为追求“都心”房地产一次性暴利的短期行为，导致“城市病”病入膏肓。

四是房价偏高。成都房价偏高，缘于城市政府对房地产GDP和土地财政的短期功利的片面追逐，加之房地产开发商及异地炒房团的恣意炒作，使房价远远超出中西部地区广大平民百姓的购买力。有时候，城市政府为哄抬地价，共同与暗箱约定的某开发商签订内部协议，再公开拍卖，竞拍者被推向宗地天价峰巅难以承受时，纷纷望而却步，暗约开发商再举新高而最终得手，然后根据事先协约，政府方悄然为其返退高达50%的地款。周边零星地块起拍价格趁势抬高，居高不下。一个城市的商住楼房价直接关涉民生大计。平抑房价，将房地产逐出城市的支柱产业序列，让广大公众居者有其屋，是要靠城市政府努力发展多元优势产业，转变经济增长方式，走出“卖地财政”误区，深化改革的勇气和胆魄。

成都的宜居优势，都是自然天赐，先人传承的。成都的非宜居因素，都是人为造成，必须消解的。后者考量着城市政府的施政理念和执政能力。成都的城市宜居性和宜居度，从正反两方面看，在发展中国家的城市，都具有标本意义。

连年被评为世界宜居城市之首的加拿大名城温哥华，有许多成功经验值得学习和借鉴。城市宜居与否，已成了现代城市文明程度的重要衡定指标之一。

…………

产业是对能够产生增加值或附加值的社会经济领域的总称。产业政策是政府指导调节产业发展的总体决策思路和具体化的法规、规范性文件体系。

平常把产业划分为三类。第一产业是指农、林、牧、副、 渔业。第二产业包括采矿业、制造业、电力和燃料及水的生产与供应业，建筑业等。第三产业即除第一、二产业以外的其他行业，包含服务业、旅游业、娱乐业、商贸、金融、房地产开发和文化产业等。信息产业和房地产业横跨第二、三产业之间，有所交叉。（参见下图）

图4-2  一、二、三产业划分示意图

产业政策指向，主要涉及经济发展规划、产业结构调整、增长方式转变和经济工作重点的引导、转移与政策扶持、倾斜等方面。产业结构调整，首先确立一、二、三产业比值与导向，再划分区域内产业发展类别、确立重点优先发展、鼓励优化发展、限制改造发展和淘汰禁止发展四大类产业项目。资源优化配置和增强自主创新能力，是产业政策所要聚焦的问题。

立意不高，将致裹足不前；措施不动，则将捉襟见肘。只有目标明确，举措得力，方能宏图大展。

加速城市化和工业化进程，加快建设工业配套园区，先行建设以铁路、公路为重点的综合交通物流枢纽体系，创新投融资体制，提高投资强度，依托优势资源，实施“打造一批千亿产业，培育一批百亿企业，开发一批名优产品”的产业经济发展“三个一工程”，不断提升全省产业发展整体水平。

在优化结构、增强效益、降低能耗、保护环境的前提下和基础上，在今后5年，力争生产总值年均增长10%，到2012年GDP达到18600亿元，人均GDP22200元。到十三五期末2020年，实现人均生产总值比2000年翻两番以上，接近或赶上全国人均水平。这应是四川产业经济发展的十年愿景和预期目标。

——刘斌夫最新专著《策划重庆，策划四川》  2009.3-9初稿

                          **大学出版社 2010.3.出版

来源：环球网

         女主持人们经常出现在人们的视野中，她们的出境率高于很多演员和歌手，为更多的电视观众所熟知，而在中国，央视女主播似乎就是一个八卦不完的话题，下面给各位介绍一下美国各大电视台的女主播们。

1.特里什里根（Trish Regan）：这位美女主播2000年从哥伦比亚大学以优异的成绩毕业，这位名嘴职业生涯的开始是在金融行业工作，从事债券和对冲基金相关的工作，但这也不是她的理想，她的理想是当一名歌剧演唱家，不过，忘了跟大家说的，她大学毕业拿的是历史学士学位，这些都还不厉害？！那跟你说吧，1993年的美国小姐票选中，她当选新罕布什尔州小姐的获得者，那年她20岁，2002年到2007年她是哥伦比亚广播公司的记者，现为CNBC（全球顶尖财经媒体）主播。

2.罗宾米德（Robin Meade）：CNN“罗宾米德带您看早新闻”的美女主播，也是具有选美背景的美女主播，她是科班出生，主修电视电影节目制作，她开始在俄亥俄州等小地区做新闻，后来1996年亚特兰大奥运会她出色的报道吸引了很多人的注意让她迅速上位，迅速成为台内顶梁柱，在2004年的花花公子杂志举办的评选活动中，她被选为“最性感女主播”，此外，她歌喉动人，在老布什的选举活动上曾经献唱了好几首歌。

3.达妮埃拉古兹曼（Daniella Guzman）：KPRC休斯顿新闻站的女主播，KPRC是华盛顿邮报公司的子公司，它旗下拥有位于德州休斯顿的NBC电视台子公司等，而古兹曼本人就是德州休斯顿人，凭借着清新的形象和敏锐的新闻洞察力成为一位名嘴。

4.摩根福格蒂（Morgan Fogarty）：大家从这张电视节目的截图上可以很明显的看出这位美女主播的名字和她就职的电视台，在美国，她享有“娱乐女王”的美誉，是非常出色的脱口秀节目主持人。

5.达纳亨德里克森（Dana Handrickson）：供职于NBC电视台的新人看看她这么和蔼的笑容就知道假以时日，她一定可以独当一面的。   

6.肯塔莎布鲁尔（Contessa Brewer）：这张节目截图鲜明的告诉我们她主持的新闻类节目是在黄金档播出的，她1974年出生，2003年加入MSNBC，是MSNBC的当家花旦之一。

7.莉莉张（Lily Jang）：亚裔女主播，德克萨斯州大学奥斯丁分校毕业，现供职于福克斯电视台，说一口流利的越南语和粤语。

    8.梅丽莎特里奥（Melissa Theuriau）：这位不是美国任何一家电视台的，她只是一个法国一家地方有线电视新闻频道早间新闻的女主播，也只是偶尔出镜，后来她主播节目的视频被放到视频网站上之后迅速蹿红，受到世界各地网友的一致称赞，后来，美国著名杂志《Maxim》的读者们还把她评为“最性感的新闻主播”，得票数远高于美国本土新闻主播。人怕出名猪怕壮，红的一塌糊涂的特里奥不仅招来了狗仔队、广告商，还深得法国最大电视台TFI的青睐，受邀出任周末的新闻主播。

民间53个不传之密

——为您健康，人人必读

　海外转载　2009年10月14日

1、 怎么戒酒：

取生杏仁二两少量味精化成水，然后浸泡二在放在酒里两滴，一同少喝，可以戒酒。

2、 怎么戒烟：

槟榔一只，钻个小孔，再往小孔里灌入一点烟代油用水泡两天取出凉干，想吸烟时，闻一下就不吸了，谁闻都可以戒烟。

3、 怎么醒酒：

醋、白糖、茶叶水各100克，醉酒以后，立即喝下，可达迅速醒酒，多喝醒多更快。

4、 牙齿变白：

刷牙时在牙膏上加上一点小苏达，刷三次后牙齿洁白如玉，牙锈自然脱落。

5、 怎样除去口臭：

每天放几片茶叶在口中嚼三遍，这样可使你口中保持清香，三天后除去口臭。

6、 嗓子哑了怎么办：

醋精50克，白糖50克，用凉水250克搅拌均匀后，慢慢饮用，一天即可，严重患者晚上增加两次。

7、 大便干燥怎么办：

将小手指粗大葱一节，蘸少许香油后，插入肛门，上下抽动，常年干燥用醋精。

8、 牛皮癣：

半斤米醋浸泡一两去皮的松树籽，泡二天后，一日擦三次，效果更佳。也可用一匙桔皮粉加半匙香油调勺涂抹。

9、 牙痛绝招：

用桃仁放在火上烧热以后放在痛牙上咬，如此几次永不牙痛。

10、 鼻子流血怎么办：

当鼻子大量流血时，患者放平躺下，将鼻眼相反的手高举，穴位自动封死，血立即可止。

11、 鱼刺卡喉：

用陈醋漱喉部，然后慢慢咽下，反复几次即可治愈。

12、 脚气小窍门：

米醋一斤，将醋倒入盆内，浸泡或浸洗，每日两次，每次约一小时，消炎杀菌，可治脚化，又简单，见效又快，轻者四天根治。

13、 病后耳聋、耳鸣：

大蒜味猫鼻猫自尿。猫尿滴耳三次一次两滴可根治病后耳聋。耳鸣可将蛇皮焙成灰，吹入耳中，连吹三次可治耳鸣。

14、 控制糖尿病新方法：

新鲜玉米粒一斤。加水适量煎煮，至玉米开花后分四次，每天喝一碗，此方不能去根，只能控制病情。可以降低血糖。有浮肿尿量增多的患者服用，效果特别好。

15、 睡觉打呼咬牙：

睡觉时口含桔皮一块，含十五分钟后吐出3-5次可根治的呼咬牙。

16、 脚臭、脚出汗：

白矾研成细末，擦脚掌心10分钟3-4次脚以后不再出汗不臭。可保持七八个月。

17、 癫痫（羊角疯）： 　蚯蚓一条，白矾半两放入大碗中用开白水冲开。一次一碗晨起空腹，连喝十天。

18、 口腔炎症：

每天早晚吃梨一个，慢慢咽下，保持3-4天，立即好转。病情严重的也可以用本方治疗。

19、 冠心病：

黄豆50克，煮熟加食盐适量多吃连吃3-4天，此方对控制冠心病不发展，特别理想，犯病以后再用此方。

20、 治偏头痛窍门：

用白色的萝卜皮贴在两面的太阳穴上，每晚贴20分钟，可达速效，头不痛就不用再贴了，此方主治头晕脑涨。

21、 治痔疮偏方：

尿素三两放盆中开水冲开后将毛巾放入沾湿后拧干放凳上腾。一次十分钟一天三次，边腾七天。可治内外痔，便血脱肛。

22、 急速催奶：

芝麻炒熟，加入盐少许，最好是产前10天就开始吃，进餐时作副食，可快速增乳汁，吃得越多奶来的越快。

23、 治失眠小窍门：

将大葱白切碎放在小盘内，临睡前把小盘摆在枕头边便可安然入睡，连续几天可根治，常年睡不着觉者，边疆治疗5天便可去根。

24、 心脏病：

每天早晚各吃菠萝50克，5-7天效果最佳，2年左右不会犯病，犯病以后，再接着吃一次，病重者每天吃二次，可以稳固病情。

25、 视力减弱怎么办：

杏皮晒干撕碎作个小枕头可醒目养神。对视力减弱。见风流泪近视远视等都有一定的疗效。

26、 手脚裂口：

药用风湿膏，贴在患处，一天后取下即可长好百发百中。

27、 皮炎小窍门：

将线瓜叶搓碎在患处磨擦发红为止，每七天搓一次3次即可，严重者连用6次即可治愈。

28、 鼻炎：

用棉花球沾一滴香油放在鼻内15分钟后取出连续2-3天，每天三次，严重者多用2次。也可用大蒜泡醋插入鼻中。

29、 高血压：

新鲜海带二两，作成一碗海带汤，不要往里放虽的青菜，清晨空腹喝下，连服十日即可，海带能快速恢复血压正常。

30、 肾虚：

新鲜江豆100克，加水煮烂加食盐少许，每顿饭前服用3-5日可恢复健康，如经常吃对强身壮力效果最佳。

31、脸上去斑法：

杏核用水泡后去皮，捣烂如泥，加一个蛋清调匀，每晚睡前，次晨用白酒洗去，直至斑退。

32、 胃病民间治法：

取红皮鸡蛋壳二十个放在成瓦片上用火焙干研成细末，用糖水服用，饮前服一小勺，一日2次，服完为止，此方十分珍贵，同时对补钙和软骨病都有很好的疗效。

33、 跌打伤筋：

将韭菜捣烂，少对一点小男孩尿，贴在伤处几小时即可消肿，三日后可以恢复正常。

34、 快速减肥：

去国营茶庄买二两乌龙茶，喝一周乌龙茶能快速融化脂肪促进脂肪代谢，达到减肥，又能预防肥胖症的发生。（茶浓）

35、 长寿秘决：

经常运动，不气不愁，年年保持多吃糖蒜，糖蒜是延长寿命的最佳良药，它可杀死体内多种有害菌。

36、 月经不调：

到乡下取苏子叶二两，用热水泡后饮用轻者四杯即可，重者多饮几日，它能速效调经安神作用，对痛经寒大经期不正常有特效。

37、 少白头：

用500克扇贝壳（干贝）煎水洗头，每天洗一次连洗6-8次，使再长出来的头发又黑又粗，如白头特别多可多洗几次。

38、 粗皮肤变嫩：

每口晚上用一个鸡蛋清擦脸，一小时后用清水洗掉，如能经常擦，皮肤越来越嫩。

39、 肩周炎、腰腿痛、坐骨、腰脱：

将土元（上憋子）七个焙成灰，黄酒七两，共放一瓶内泡七天七夜，每晚七时喝七钱黄酒，并用拳头用力调皮打患处七七四下九下，病重者多服几疗程可痊愈。

40、 肺结核偏方：

500克活茧蛹用火焙干研成细末，每次用3-5克一日2次，服完为止，效果十分好，此方是中国中医研究院提供。

41、 关节炎止痛法：

用谷草烧成灰，装入小袋中，哪痛往哪贴，每晚贴一小时，贴3次治愈。此方又简单。效果又好，对腰腿痛有明显好转。

42、 腋下狐臭：

米醋100克，茴香粉5克。调和匀涂擦腑下数次狐臭立即消失。

43、 瘙痒怎么办：

取一块生姜切开擦脚心，男擦左女擦右，一次擦十分钟。

44、 骨质增生：羊胫骨四根，用大柴火烧成焦黄色后捣碎成面，每天晚饭后用一两黄酒送服，连用数次。

45、 误吞金属硬物：

将韭菜炒熟大口下即可便出，碎玻璃片，吃肚里以后，也可以用此方。

46、 手脚麻木：

浸泡好的黑木耳、桃仁、蜂蜜各120克，共捣如泥，放碗内蒸热，分4天吃完永不麻木，孕妇禁用。

47、 掉头发、起头皮：

大白菜根去泥洗净切片放锃锅内加两久水煮开后加醋精洗头，连洗七八天，可使头发柔顺，光亮，头皮很快消失。头发一根不掉。

48、 灰指甲怎么治：

将紫皮大蒜捣烂如泥，再加少许白矾涂在灰指甲上。不要抹的太厚。然后用塑料布将指甲封好。塑料布透光封闭效果好只需七八天，觉得有涨的感觉就好了。

49、 怎样打掉蛔虫：

南瓜子（去壳留仁）50-100个研碎加水糖适量拌成糊状，空腹服用一次可好，本方能打掉小儿多种病虫。

50、 乳腺炎怎么治：

仙人掌一小块研碎加三滴香油后患处。

51、 怎么治脚鸡眼：

用一块胶布中间剪一小眼，贴鸡眼上，小眼出现鸡眼，再撒眼上一点尿素面（化肥）再用一块胶布压住，三日换一次，换六次，鸡眼自消自灭。

52、 前列腺炎：

干枣三两，雄鸡肝三个，用火炖烂，连汤喝，连喝三次。

53、 类风湿症：

用鲜嫩的桑树枝，多少均可，切碎，拌一点酒用锅炒黄色后，加水熬水眼，早晚各服一杯，见效连服。

中国中央经济工作会将在北京举行。有报导说，这次会议的主题，将集中在提高国内消费率和增加居民收入方面。不过有专家分析说，这次会议很难出台有效的措施。图为中国河南省农村城镇兰考的一家贫穷人家。 (图片：AFP/Getty Images)

【外电12月7日讯】（记者石山报导）中国中央经济工作会将在北京举行。有报导说，这次会议的主题，将集中在提高国内消费率和增加居民收入方面。不过有专家分析说，这次会议很难出台有效的措施。

中国每年一度的中央经济工作会下周初将在北京举行。香港《明报》的报导说，从官方《人民日报》近日的有关长篇报导看，这次中央经济工作会议的主题将是“增强居民特别是低收入群众的消费能力”。《明报》的报导分析说，这说明收入分配的改革将是这次中央经济工作会议的重要议题之一。

在美国的中国政经问题评论人士草庵透露说，事实上十一月份北京已经举行了三次准备会议，显示中国目前的经济状况不容乐观。

“事实上在十一月份中央已经开了三次经济会议了，对这次会议准备，每一次温家宝都流眼泪了，主要是中国的经济问题现在已经非常严重。现在中央它一直想解决一个泡沫化的问题，但是它没想到在刺激经济的时候，十二万亿的投资，这四万亿和七点五万亿加起来的投资，大约70%都转向了股市和房地产。北京方面非常担心。但因为它这种状况下，他们也拿不出任何一个办法，现在中央已经在想解决的几个办法，最终一个把内需消费给拉动起来，最终一个讨论起来还是一个内需的问题，增加工资消费，增加社会福利。让老百姓有愿望去花钱。”

草庵分析说，虽然中央经济工作会议可能推出一些短期措施，但对中国中长期经济表现的改善不会有太大效果。

“从目前的状况看，仅仅讲提高企业员工的工资，几乎目前是不可能的。除非政治上大的变动。因为在目前整个利益集团它已经形成一股势力，这种势力它已经完全可以挟制中国政府，中央政府完全没办法管制。中央政府这次它可能要要求严格实行《劳动法》。但是这个《劳动法》在中国大陆出现两难的境地，出口就更加危险。我想北京方面它可能会希望能在增加消费增加内需，提高基层的收入这方面下些功夫。但是效果还是微乎其微的。”

《人民日报》日前的报导说，中国的财富明显向资本倾斜，普通劳动者工资的增长远远赶不上企业利润的增长。而在一般发达国家，工资占企业营运成本百分之五十以上，中国则平均在百分之十以下。中国劳动报酬只占国民收入的百分之四十，国内消费率仅有百分之三十五左右，比印度这样的发展中国家还低百分之二十，比美国低百分之四十。

在美国的中国学者程晓农认为，中国普通劳动者收入偏低是中国目前的整体经济结构造成的，这次北京会议很难对此作出大幅改变。

“这从长远来讲，只能是调整这个收入结构分配。但是实际上收入结构分配呢又取决于产业结构。现在中国的经济增长靠二条：一个是跟房地产和建筑行业有关的这些公共工程；另外一方面制造业依赖劳动力进行的出口。那么当中用的还是农民工。那么很自然的这些劳动力长期是在卖青春、卖体力。没有任何训练，他的工资也上不去。所以从根本上来讲，中国政府造就了这个经济结构，已经本身就内涵的内需不足的问题在内了。如果要摆脱内需不足，中国政府必须要完全地改变它的经济结构和甚至整个经济政策。”

程晓农认为，中国经济虽然录得高速增长，但普通民众并没有分享到经济增长的成果。中国国内消费对经济增长贡献率逐年降低，正是这种经济政策的一个必然结果。

“我在不久前做过一个分析发现这样一个现象，国家统计局可能不愿意讲，那就是根据2007年国家统计局公布的农民的人均消费水平，全中国将近八亿农民，2007年他们的生活水平低于全球贫困线。 2005年世界银行公布的全球贫困线标准是每天人均消费1.25美元。2007年中国农村的人均消费，人均才1.16美元一天。也就是讲，发展这么长时间了，中国的80%左右的人口仍然在全球贫困线以下活着。这样的国家当然没有很强的消费力。

程先生也表示，目前中国的中央政府和地方政府矛盾突出，主要集中在政府财政资源的分配方面，在这次中央经济工作会议上，这个问题可能更为突出。 (http

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【外电12月8日讯】近日,曾以《第二次握手》闻名全国的湖南著名作家张扬再次成为全国媒体关注的焦点。这位66岁的老人于11月23日上午在办公室痛打湖南省作协办公室主任彭克炯。

据三晋都市报消息，作为德高望重的老作家，为什么要对一个女人下手呢？张扬表示，自己是想揭露湖南省作协的腐败问题，内部的种种“黑幕，而彭克炯是坏人，这不是男人打女人，是老人打坏人！”从而“砸碎腐败坚冰”。

他坦承，打人原因一是彭克炯担任诸多要职的问题。二是因为彭克炯权力得不到监督，大肆私分公款贪污受贿。

张扬说彭克炯原来只是汨罗县一个打字员，“通知都写不好”。只是因为丈夫长期担任领导秘书，就进入作协而且一路提升。最多的时候，同时担任纪检员、省作协办公室主任等6个职务。

张扬表示：“就在彭克炯一人担任很多要职的同时，有很多工作人员本来是国家干部，却因为没有送礼，在一次调整中被搞成了临时工，生存权利都受到影响。”

张扬还揭露私分公款，他知道有人把国库里拨出来的钱偷偷地分了，虽然没有直接证据，却知道有几个人把分到手的钱又退了回去。

他表示，全省各地想评上“文学创作系列”高级职称的作者都知道，要取得“参评”资格就要行贿，要评上就更要行贿，也都知道行贿的对象是彭克炯。

张扬曾向上反映问题很多次，却最终不了了之。他曾经对作协党组表示：“你们不给我一个说法，我就给你们一个说法”。

张扬说：“我就是要把坚冰打破，让更多的人知道这些事情，让上级纪检部门介入来调查这个事情。如果这样都揭不开这个盖子，我也没办法了，总不能去杀人吧？”

彭克炯在打人事件发生后就没有在作协大院上班了。在被打后不多的几次接受采访中，彭克炯称作协人少工作多，身兼数职很正常。而张扬此人“装得一副斗士的样子，其实最擅长的就是无事生非”。彭克炯还说，十几年来，张扬一直在举报她，但没有一件事是真实的。目前她正在准备证据，起诉张扬。

张扬则表示欢迎起诉，因为他想要的就是一个“能说理的地方”。而湖南省作协工作人员称事实上作协党组已经作出处理意见，但意见具体是什么，却不愿意透露。

一个很偶然的机会，我接触到了这个沉重的话题，第二次世界大战中
苏联红军中存在大规模的性犯罪，说得直白一点就是强奸。在查阅了
大量的史料以后，我被这些详实材料所震撼。虽然俄罗斯人对这些证
据一直坚决予以否认，认为是国际上敌视苏联的人编造的谎言。

想到俄罗斯同样也否认了其实根本就无法否认的1940年发生在斯摩
棱斯克附近的卡廷森林大屠杀事件，以及资料中还有苏联红军在出兵
中国东北后，对中国妇女也发生了数目可观的强奸事件。我们不能不
得出，苏军在二战期间的性犯罪是相当严重的，并且不是个别现象。
令人感到愤懑的是那些强奸者受到的惩罚人数非常有限，处罚也十分
轻微；绝大多数罪犯带着勋章，毫无悔意地逍遥法外，没有受到任何
追究。

如果资料真实的话，在第二次世界大战中遭到苏联红军士兵强奸德国
妇女总数在200万以上。二战的苏军应该是军纪最坏的一支部队，称
为“两条腿的野兽”的“日本鬼子”恐怕还难以望其项背。

二战的苏军有三个因素促成了其性犯罪的严重。

第一，在苏联红军中当兵是世界上危险性最高、死亡率最高的一种职
业。及时行乐恐怕是苏军性犯罪的主要原因。在1945年东普鲁士战
役后，德国戈培尔的宣传机构就爆出了苏军在东普鲁士奸杀了64名
德国妇女与女孩录象短片，苏联方面予以否认，宣称是纳粹德国诋毁
红军形象的惯用伎俩。其实这则新闻还只是揭开苏军性犯罪的冰山一
角。

二战期间，苏军最早的性犯罪可以追溯到1939年波兰战役，当时苏
联和德国共同出兵瓜分了波兰。因为第二次世界大战苏联是战胜国，
所以后来发动第二次世界大战的责任由纳粹德国一人承担，苏联对波
兰的入侵没有受到任何谴责。1939年，对于波兰承担保护义务的英
国、法国也只对纳粹德国宣战，而不对同样侵略波兰的苏联宣战，其
中确实有值得让人玩味的猫腻在里面。

在苏联占领的波兰东部据说有100万波兰妇女被强奸，其中24万妇
女被奸杀。因此以对纳粹的国仇家恨来解释苏军的性犯罪是解释不过
去的，波兰人可没招你惹你。当然对于发生在波兰的强奸，苏联政府
予以否认，认为是别有用心的人的诬蔑。苏军的强奸暴行实际上伴随
着它在整个欧洲的征战历程。

在柏林战役中，因为希特勒的判断失误，德军的主力被错误地布置在
匈牙利，但当占绝对优势的250万红军冲杀过来时，德国的上到六十
多岁的老人，下到十多岁的小孩义无返顾地投身到抵抗中，许多人根
本不需要纳粹党去作任何思想工作　，因为他们很清楚失败的后果。
因此一群基本上没什么军事知识的老人和孩子占相当数量的部队在泽
落高地，仍能取得击毁了800辆苏联坦克与击毙4万苏军的战果，是
否也有因此而减少了4万起强奸事件的因素在其中呢？

在关于那段历史许多资料与文艺作品中，当失败的命运已经无法改变
时，甚至在希特勒的地堡中，许多绝望的人们，特别是未婚女孩唯一
想做的事，就是找个德国男人，随便谁，拼命地性交。

根据欧洲某些组织的调查，柏林战役胜利以后，抢劫、强奸成风，苏
军对手表情有独钟，德国人的手表一律被洗劫一空。我们见到二战中
标志性照片——三名红军战士把红旗升到帝国大厦楼顶的照片是经过
艺术加工，原版中那个苏联红军指挥员是戴着两块手表的。在柏林有
10万德国妇女被强奸，其中40%被反复强奸，这10万德国妇女中有
1万因为各种原因而死去，整个苏联对德国的占领期间总共有200万
德国妇女被强奸。

苏联政府予以否认，认为是别有用心的人在诬蔑。因为绝大多数的当
事妇女保持着缄默，而愿意说出来的人又被说成是对苏联红军的诬
蔑，是否二战苏军的性犯罪确实是子虚乌有呢？

而震惊中外的南京大屠杀中，日本兽兵强奸了八万中国妇女，受到国
际舆论和正义人士的普遍谴责。如果资料真实的话，是否苏军比日军
更有资格被称为“兽兵”呢？

1944年末，在南斯拉夫苏联的一个坦克军就制造了1000多起强奸案
件，如果说有1000多名妇女在说谎污蔑英勇的红军，恐怕是解释不
过去的。

在中国的东北苏军抢东西，强奸妇女两项，造成了东北许多群众的严
重恐慌，苏军在中国抢东西还是比较喜欢抢手表。1945年在国人的
眼里，进入东北的苏军除了没有杀戮中国人，比日本占领军好不到哪
里去。据说有许多滞留在东北的日本移民的女性被苏军强奸，即使是
女扳男装也难逃厄运，她们的痛苦永远也不会有人去同情。因为语言
不通有不少的中国妇女比较冤枉地被当成日本妇女遭到强奸。

第二，苏军的素质低下，很多是大字不识的农民与牧民。苏联士兵的
斜挎的背袋就像个垃圾袋，除了干瘪的黑面包，就是甜菜叶、破土豆
以及其他抢掠的东东。苏联政府很重视对军人爱国主义，仇视纳粹的
思想教育，却忽视士兵的正常性要求恐怕是苏军性犯罪的一个重要原
因。

日军大规模的性犯罪主要发生在侵华战争的初期，譬如南京大屠杀。
因为遭到国际社会的普遍谴责，后期日本人设立了慰安所，强奸行为
有所收敛。

在德军中的集体性犯罪是不可能的。因为一方面，德军也有慰安所，
希特勒不愿意因此而军纪涣散，影响日耳曼军人的战斗力。另一方
面，德军受到希特勒种族优越论、日耳曼血统的纯洁性等等的影响，
是不能与被占领国的女性，尤其是东欧血统的女性、犹太女人有性关
系。所以德军中性犯罪现象相对而言很少。德军中有专门的随军法庭
对违记犯科者（含性犯罪方面）进行严惩，因此法西斯德国军队对苏
联妇女施暴的例子几乎是看不到。如果有德军强奸苏联妇女的例子，
也绝大多数是苏联人为了挑拨苏联平民与德国人的关系，由苏联的克
格勃内务部队穿上德国人的军装干的，斯大林曾经秘密颁布了臭名昭
著的《第0428号》训令（俗称《纵火者训令》）。德军在苏联的暴
行是不包含强奸这一项的。

而苏军中始终都没有慰安所这种机构，甚至女兵文艺宣传队也不象我
国军队这样重视。官兵的性要求只有自己解决。苏军指挥官对于手下
的性犯罪采取纵容、鼓励甚至亲自参与的态度，是二战苏军性犯罪长
期，愈演愈烈的重要原因，据一些自称为受害者的德国妇女回忆，苏
军的性犯罪是有组织的集体行动而不是个别现象，在德国的民宅被严
禁加琐，苏军甚至大白天私闯民宅，用冲锋枪顶住女人的脑门，实施
强奸行为，男主人稍有反抗和阻拦就被开枪射杀。还有被释放的苏军
战俘，因为长期的性压抑，也迫不及待地加入到强奸大军之中。

第三，苏军中斯拉夫人的酗酒习惯也是苏军性犯罪的不可忽视的原
因，俄国人几乎个个喝酒，特别是夜晚，而且苏联士兵很多就不是住
在军营，也不是住在帐篷中，是直接三五成群地住在德国平民的家
里，德国十六岁至六十岁左右的男人，只要没有伤残大都被作为战俘
被关在盟军或苏联的集中营。“酒是色媒人”，可以想象得出，当夜
暮降临以后，在德国人的家庭里会发生什么呢？……

在战争胜利以后，在东欧的城镇的街道上经常能看到喝得醉醺醺苏联
阿兵哥。一幅著名的摄于维也纳街头的照片，两个喝醉了苏联军官拉
扯着走在前面的德国妇女的衣襟多少折射了苏军的军纪松弛与行为不
检。

看完那些关于二战中苏军的性犯罪的资料，我真的希望这只是某些别
有用心的人对苏联红军的一种诋毁，因为我们许多的国民，关于第二
次世界大战历史受到教育仍然是基于中苏友好的前提下，对苏军的积
极性方面的介绍与吹捧，也许并不是事实的全部真相。

中环维港之夜

窗外的香港夜色

香港迪斯尼夜景

香港迪斯尼夜色

香港迪斯尼的傍晚

香港迪斯尼晚照

澳门大三巴老牌楼

澳门海湾

澳门新老葡京夜景

澳门葡京之夜

[外电]近几年来，随着三峡水库的建成蓄水，洞庭湖与长江之间旧的平衡被打破。由于江河来水偏少，今年洞庭湖区秋冬连旱已成定局。目前洞庭湖蓄水量只有7.7亿立方米，不到丰水期正常水量的1/10。

三口水系是长江水进入洞庭湖的重要通道，但逐年断流日数增加，最多达到338天。全国闻名的“水窝子”正在变成严重干旱区！饮水不安全人数也增加了180万人。
　
“后三峡”时代“枯水危机”

据经济参考报11月16日报导，“北通巫峡、南极潇湘”的洞庭湖，自古以来便有“洞庭天下水”之说。作为长江中下游最重要的通江调蓄湖泊，洞庭湖与长江有千丝万缕、割舍不断的复杂联系，“江湖关系”也一直是相关洞庭湖治理与研究的重中之重。

近几年来，随着三峡水库的建成蓄水，洞庭湖与长江之间旧的平衡被打破，新的平衡尚待建立。历经千年沧桑的洞庭湖正陷入半个世纪以来罕见的水危机，千年水源殆尽。

水利部门的监测显示，上世纪50年代初，长江入湖水量多年平均径流1,501亿立方米，而1990年至1998年长江入湖多年平均径流量已减少至621亿立方米，减少880亿立方米。三峡水库蓄水以来，长江入湖水量进一步减少。

水文资料表明，2006年9月20日至10月31日，总入湖水量仅为15.3亿立方米，比同期多年平均情况减少93%。据悉，历史上干旱严重的1972年10月长江平均入湖流量为2,114立方米每秒，而2006年10月入湖平均流量只有当时的1/4。

今年9月15日，三峡工程开始实施试验性蓄水，拦蓄水量占来水总量的30%左右，减少了下游来水量。10月中上旬，三峡入库流量为13,000立方米每秒左右，出库流量维持在7,000立方米每秒，这使得长江入湖水量进一步减少，洞庭湖出流加快，导致湖区水位相应下降，湘江下游水位有所下降。

罕见枯水下的洞庭湖

据报导，由于江河来水偏少，今年洞庭湖区秋冬连旱已成定局。目前洞庭湖蓄水量只有7.7亿立方米，不到丰水期正常水量的1/10。

洞庭湖的水面面积也较丰水期大幅缩减，南县、华容等洞庭湖腹地，大片洲滩裸露干枯，如棋子般散落在洞庭湖中大大小小的湖洲水际线明显抬高。

来往于洞庭湖的船只数量也较以往减少了不少。在一些较浅的洪道，水深已不足两米，航行速度很慢，水手们只得站在船头不断将竹篙插入水中测量水深，吃水稍深的船只随时有搁浅危险。

超低水位也导致渔民无鱼可捕，生计陷入困境。来自湖南水文部门的数据显示，10月底，洞庭湖城陵矶站水位仅为二十一点七一米。“洞庭湖水位已降至六十年来历史同期最低值，该水位自城陵矶有水位记载以来，都非常罕见。”湖南省防汛抗旱指挥部综合处处长陈文平表示。

三口河系逐年断流日数增加

三口河系淞滋、虎渡、藕池是长江水进入洞庭湖的重要通道，也是洞庭湖水系的重要组成部份。但近年来，这一地区水量锐减，河系急剧衰退。

在华容县境内的藕池河宋市渡口，河水基本干涸，河床大面积裸露，原本用于两岸来往车辆摆渡的渡轮搁浅在河床上，变成了不再移动的“桥”。渡轮工作人员成了拉绳设卡的收费员，汽车往返一次需缴费15元。

据渡轮工作人员介绍，近几年，藕池河的水量一年少过一年，汽车渡轮摆渡的时间也越来越短，去年以来，每年的摆渡时间只有两个多月，其他时间渡轮只能“躺”在河床上了。

据湖南省水利厅提供的数据，淞滋河东支沙道观从1974年开始出现断流，2002年以前平均断流150 天，2003年至2007年平均断流骤增至205天。

虎渡河弥陀寺由断流2002年前的127天增加到155天，而南闸以下一般断流时间达到280天以上。

藕池河西支进康家岗由断流241天增加到近几年的平均每年255天，其中2006年断流长达338天，是有记载以来最长断流记录。

过去全国闻名的“水窝子”正在变成缺水的干旱地区！水利专家们认为，这一观点并非危言耸听，而是实实在在的现实。

饮水不安全人数增加180万

此外，一些专家还表示，蓄水量减少导致水体自净能力降低，使洞庭湖区部份地区目前内河水体富营养化、干涸现象十分普遍。一旦发生突发环境污染事件，后果将更为严重。

由于可利用的水资源量减少，相应增加了农村饮水不安全人数，加上现有取水设施的正常运行受到影响，目前洞庭湖区北部地区比原规划的饮水不安全人数增加了近180万。

水利专家认为，近年来洞庭湖区部份地区发生严重干旱，主要原因是上游江河来水偏少，水利工程蓄水不足。专家认为，三峡水利枢纽的建成，对于长江与洞庭湖的关系是一个巨大的改变，洞庭湖濒临“后三峡”枯水危机，令人担忧。

洞庭湖位于湖南省境内，是我国第二大淡水湖，也是长江中下游重要的调蓄湖泊。洞庭湖南汇湖南湘、资、沅、澧四水，北纳松滋河、虎渡河、藕池河三口分泄的长江水，东接汩罗江和新墙河水，江河来水进入洞庭湖后经湖泊调蓄，由城陵矶注入长江。

美丽的！我还不知道你的芳名！刘斌夫 摄影

大连第一

（中央社台北30日电）选美、选模特儿造就了大陆十分红火的“美女经济”，但在那么多城市中，大陆哪一个城市的美女最美？答案揭晓，以白面长身著称的大连美女夺冠，漂亮指数直逼95分！

据“腾讯旅游网”报导，当游客背着行囊旅游时，各城市的特色美女也是街头一道靓丽的景色，为整个城市增添美丽装扮。

其中，大连美眉集东北女性精华于一身，和江南女子相比，大连美女也许不够婉约，却多了一份豪气，再和东北其它内陆城市相比，大连美女则又多了一些清丽和雅致。

紧接在大连之后，漂亮指数达94分的重庆美眉，可能是从小爬惯了坡道，一双双美腿都锻练得既性感又修长，且热情似火又拿捏有度。

“腾讯网”在报导中说，外地男子到成都都有一个共同的感叹：“结婚太早”。没错，漂亮指数93分的成都美女，皮肤细腻而白净，不论是学生还是上班族，成都女子一个个出落得水灵灵的，唯一缺点就是个子不太高。

苏杭出美女、美女又善解人意且都有一双令人心仪的玉手。苏州女孩都有着清秀而又执著的身影，小家碧玉型的苏州美女，漂亮指数92分。

至于长沙湘妹子，既有北方身架又有南方脸蛋，且勇于表达感情，十足是“湘女多情”；排名第6的南京姑娘，因六朝古都孕育出钟山灵秀，给人的感觉是温柔恬静。

此外，前卫精致的上海，女人热爱时装、香水、化妆品就像热爱自己的身体一样，注定造就不一样的气质美女，让人过目难忘，排行第7，漂亮指数也有89分。

而大气、干练、精明，是北京世纪贵族美女给人的一般形象，皇城根下长大的京城美女排名第8，以内外兼修的“贵族气质”著称。

另外，排名第9名和第10名的香港、广州，漂亮指数各为87分和86分。

中国大冰川海螺沟

秋色秋韵

迷煞人

刘斌夫 摄影选

 红叶如花

 红石奇观

 水墨画图

 秋色春韵

  古朴草海

钱学森资料图片

北京10月31日上午11时电记者金振蓉、刘新武、齐芳报道：我国科学巨星钱学森今天在北京逝世，享年98岁。

钱学森简历

1911年12月11日生，浙江杭州人，1959年8月加入中国共产党，博士学位。

1929年至1934年在上海交通大学机械工程系学习，毕业后报考清华大学留美公费生，录取后在杭州笕桥飞机场实习。1935年至1939年在美国麻省理工学院航空工程系学习，获硕士学位。1936年至1939年在美国加州理工学院航空与数学系学习，获博士学位。1939年至1943年任美国加州理工学院航空系研究员。1943年至1945年任美国加州理工学院航空系助理教授(其间：1940年至1945年为四川成都航空研究所通信研究员)。1945年至1946年任美国加州理工学院航空系副教授。1946年至1949年任美国麻省理工学院航空系副教授、空气动力学教授。1949年至1955年任美国加州理工学院喷气推进中心主任、教授。

1955年回国。1955年至1964年任中国科学院力学研究所所长、研究员，国防部第五研究院院长。1965年至1970年任第七机械工业部副部长。1970年至1982年任国防科工委科学技术委员会副主任，中国科协副主席。还历任中国自动化学会第一、二届理事长，中国宇航学会、中国力学学会、中国系统工程学会名誉会长，中科院主席团执行主任、数学物理学部委员。1986年至1991年5月任中国科协第三届全委会主席。1991年5月在中国科协第四次全国代表大会上当选为科协名誉主席。1992年4月被聘为中科院学部主席团名誉主席。1994年6月当选为中国工程院院士。

是中共第九至十二届中央候补委员，第六、七、八届全国政协副主席

是中国航天科技事业的先驱和杰出代表，被誉为“中国航天之父”和“火箭之王”。在美学习研究期间，与他人合作完成的《远程火箭的评论与初步分析》，奠定了地地导弹和探空火箭的理论基础;与他人一起提出的高超音速流动理论，为空气动力学的发展奠定了基础。1956年初，向中共中央、国务院提出《建立我国国防航空工业的意见书》。同年，国务院、中央军委根据他的建议，成立了导弹、航空科学研究的领导机构——航空工业委员会，并被任命为委员。1956年，受命组建中国第一个火箭、导弹研究所——国防部第五研究院并担任首任院长。他主持完成了“喷气和火箭技术的建立”规划，参与了近程导弹、中近程导弹和中国第一颗人造地球卫星的研制，直接领导了用中近程导弹运载原子弹“两弹结合”试验，参与制定了中国近程导弹运载原子弹“两弹结合”试验，参与制定了中国第一个星际航空的发展规划，发展建立了工程控制论和系统学等。在空气动力学、航空工程、喷气推进、工程控制论、物理力学等技术科学领域作出了开创性贡献。是中国近代力学和系统工程理论与应用研究的奠基人和倡导人。

1957年获中国科学院自然科学一等奖。1979年获美国加州理工学院杰出校友奖。1985年获国家科技进步特等奖。1989年获“小罗克韦尔奖章”、“世界级科技与工程名人”奖和国际理工研究所名誉成员称号。1991年10月获国务院、中央军委授予的“国家杰出贡献科学家”荣誉称号和一级英雄模范奖章。1995年1月获“1994年度何梁何利基金优秀奖”。1999年，中共中央、国务院、中央军委决定，授予他“两弹一星功勋奖章”。 2006年10月获“中国航天事业50年最高荣誉奖” 。

著有《工程控制论》、《论系统工程》、《星际航行概论》等

2009年9月10日，在中央宣传部、中央组织部、中央统战部、中央文献研究室、中央党史研究室、民政部、人力资源社会保障部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、解放军总政治部等11个部门联合组织的“100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和100位新中国成立以来感动中国人物”评选活动中，钱学森被评为“100位新中国成立以来感动中国人物”。

新任市长微服私访的悲惨遭遇

  2009年10月9日 星期五

【海媒】新市长上任后，带着新秘书微服私访，打的时发现计程器数字跳得很快，知道遇上了黑心司机，于是秘书警告道：车上坐的是市长，请不要胡来。抵达目的地后，司机照样按着计程器上的数字收费，并丢下一句话：骗鬼呀，谁见过当官的乘坐出租车的？市长对司机呵斥道：把车直接开到交警队去。于是司机很听话地将市长和秘书载到了交警队。秘书向交警队领导介绍说：这是市长……话音刚落，就听交警队领导说：骗鬼呀，哪有市长亲自乘坐黑心出租车到交警队举报的？再胡说就把你们送到刑警队去！

走出交警队后，秘书对市长说：市长，我们都是新来的，没人认得我们，还是通知秘书长派车陪您走访吧。市长回道：那样就达不到微服私访的目的了。秘书无奈，只好硬着头皮陪着市长继续走访各单位。但得到的回答均是：骗鬼呀，哪有市长走访不事先通知、不见前呼后拥、不见电视台跟踪拍摄的？

愤怒的市长终于忍无可忍，带着秘书来到公安局，亮明身份，要求公安派警车开道，并让公安局长打电话通知电视台派记者跟随采访。公安局长一一照办。记者到后，公安局长说：又有人冒充国家工作人员招摇撞骗，不过这一次搞得太大，冒充的居然是市长和市长秘书，估计是炒股亏损导致心理障碍的精神病人，我们这就派警车把他们送到精神病院去，希望你们记者对此进行跟踪报导。

到精神病院后，医生照例询问病情，市长高声喊道：我不是精神病人！我是新来的市长！医生说：病得不轻。扭头问秘书：你觉得自己怎样？秘书冷静地回道：我不是市长秘书，我确实有精神病。医生转而对记者说：把“ 市长”留下治病，“秘书”可以走了。记者大惑不解。医生解释道：根据经验，精神病人一般都不会承认自己有毛病；承认自己精神有毛病的一般都是装的。

秘书走出精神病院后立刻拨通了秘书长的手机：秘书长，新来的市长是不是真的呀？

来源：大陆论坛

深切怀念

世纪伟人

改革开放总策划师胡耀邦

胡耀邦

 胡耀邦、胡锦涛

 胡耀邦

胡耀邦

 胡耀邦

 胡耀邦、赵

 胡耀邦

省管县、强县扩权和1+3+3+1模式

□刘斌夫

【提要】

四川省逐步裁撤地级市后，可设：川北专署，含原绵阳、广元、巴中、南充等地级市所辖市县，以及德阳、达州所辖部分市县；川东专署：含原广安、遂宁、内江等地级市所辖市县，以及原资阳、达州所辖部分市县；川南专署：含原泸州、宜宾、自贡、乐山、雅安等地级市所辖市县，以及原眉山所辖部分市县。

将眉山、资阳、德阳所辖县，分属省会成都市辖管和四川省直管。其中，广汉、什邡、简阳、仁寿、彭山5县（市）可归省会成都市辖，以发展大成都。

绵阳、广元、巴中、南充、达州、广安、遂宁、内江、资阳、眉山、泸州、宜宾、自贡、乐山、雅安、攀枝花等市，虽由管辖县、代管县级市的地级市变为“纯城市”，应当保留其所有原地级市的正地厅级职级待遇，西昌为副地厅级市；德阳、绵阳等“纯城市”，可以逐步升格为副省级计划单列市。

鉴于攀枝花地区拥有特殊的自然人文资源，建议可将原攀枝花市及所辖县区，再划入原凉山州所辖之盐源、木里2县，组成攀枝花“内陆特区”。

川渝分治后的新四川，就形成“1+3+3+1”新区划体制，包括：1个省会市成都，川北、川东、川南3个大专区，甘孜、阿坝、凉山3个民族自治州，1个攀枝花内陆特区。

今年春节刚过，中央一号文件，把“省管县”提上了全国重要工作议事日程。四川省高层已内部拟议裁撤地级市试点。中国城市化进程，在应对金融危机扩内需保增长的特殊时期的今天，开始提速。

省管县，是一个复杂的系统工程，须要全方位的配套政策、思路和措施、方法，切不可一蹴而就。

 “强县扩权”的力度应进一步增大。与此同时，应当恢复和更新专员公署制度，在大省的边远地区设立专署。专员兼专署党工委书记级别应为副省级，协调监管裁撤地级市之后仍然享受地厅待遇的“纯城市”和拥有省上直管权限的各县、县级市。省直管县与县级市，县（县级市）委书记应由省委直接任命并可享副厅级职级待遇，兼任当地专专署党工委委员；原地级市变为“纯城市”的市委书记保留地厅级职别，可兼任专署党工委副书记。省委省政府各部各厅局应直接同省直管县衔接工作、下达任务，并同已经设立的专署建立工作联络与经济调配制度。

四川首选裁撤的地级市，应是眉山、资阳。其次可裁撤的是德阳、内江等，然后再逐步裁撤其他地级市。地级市裁撤后的“纯城市”，应可阶段性或长期性仍然享有地厅级待遇。将眉山、资阳、德阳所辖县，分属省会成都市辖管和四川省直管。其中，广汉、什邡、简阳、仁寿、彭山5县（市）应可归省会成都市辖，以发展大成都。

从历史沿革和经济发展双重角度考虑，川渝分治后的新四川省，逐步裁撤地级市后，可设：川北专署，含原绵阳、广元、巴中、南充等地级市所辖市县，以及德阳、达州所辖部分市县；川东专署：含原广安、遂宁、内江等地级市所辖市县，以及原资阳、达州所辖部分市县；川南专署：含原泸州、宜宾、自贡、乐山、雅安等地级市所辖市县，以及原眉山所辖部分市县。

阿坝、甘孜、凉山三个少数民族自治州建制不变。

鉴于攀枝花地区拥有特殊的自然人文资源，建议可将原攀枝花市及所辖县区，再划入原凉山州所辖之盐源、木里2县，组成攀枝花“内陆特区”。内陆特区可参照专署制度协理，各市县由省直管。攀枝花内陆特区，可合并会东、会理两县成立县级市，可合并盐源、木里成立泸沽湖县。

这样，川渝分治后的新四川，就形成“1+3+3+1”新区划体制，包括：1个省会市成都，川北、川东、川南3个大专区，甘孜、阿坝、凉山3个民族自治州，1个攀枝花内陆特区。

德阳、绵阳等“纯城市”，可以逐步升格为副省级计划单列市。至于将来成都市可能在全国最后一批成为直辖市后，可首选德阳，次选绵阳或南充，作为四川新的省会市。

笔者经十年酝酿，于2004年写成、2007年4月由中国经济出版社出版的专著《中国城市走向》，在P111-116页第三章<中国城市发展格局>第三节<市与县 县与镇>，P247-253页第四章<中国城市发展趋势预测>第四节<设想省对县、市分别直管>等章节中，较为系统地阐述了省管县和强县扩权的主张和方式。

未来二十年中国区域经济与城市发展的前卫著述《中国城市走向》，全国各主要城市新华书店、四川成都文轩连锁新华书店、经典书城、时间书店、学习书店、交大知海书店、四川泸州-绵阳城市之心书店和卓越网、当当网等有售，77手机网有电子书可以点击读阅，全国数百家高等院校图书馆均已购藏若干册，浙江温州苍南龙港镇集体订购数百册。

去年，笔者作为四川省强县扩权专家团成员赴市州县考察、讲学后，又撰文谈及强县扩权试验所遭遇的尴尬与困窘，北京《中国商报》、浙江《县域经济》杂志等媒体专文报道或引摘。

今年，笔者新著《策划重庆，策划四川——构筑中国经济第四增长极》刚刚完稿，即将付梓。在有关章节中，再次呼吁省管县、强县扩权体制改革，提出特大中心城市、区域中心城市、中小城市及县域城乡兼顾发展的一系列积极主张。