◆在税收政策面前，税务机关和纳税人的地位是否平等？其实这个答案我认为是不言而喻的，那就是：双方之间是平等的。

因为任何一个国家的税法体系都是从立法、执法、司法三个角度同时来考虑和确定的，税务机关只是一个执法部门，所以它与纳税人的地位是平等的。

◆当企业出现税务政策问题时，应该向谁求证？我的理解是：根据自己所掌握的知识，再结合专业人士的建议，在一个好的团队里共同去理解、判断、执行。

若选择向所谓几个比较权威的机构、人员来咨询，一是12366。曾有过纳税人就税收业务问题向12366进行请教，并按其答复进行业务处理，结果被当地税务稽查部门进行查处并补税罚款。于是纳税人将12366告上了法庭，最终的判决结果是：纳税人败诉。二是向税管员请教。对此， 国家税务总局副局长宋兰曾公开表示：“企业就纳税疑难事项直接咨询税收管理员，这些咨询建议仅仅是根据纳税人提供的各种情况而提出的参考意见，税务机关的答复只能供纳税人参考。该咨询行为是不发生法律后果的，不能替代对纳税人进行全面、系统检查得出的结论，纳税咨询的建议也不能同等于税务检查的结论。”

◆在2009年度汇算清缴时，应如何把握和运用税务政策和文件？

国家税务总局发布的《关于做好2008年度企业所得税汇算清缴工作的通知》(国税函[2009]55号)，就不同性质文件的适用问题做出如下规定：“对新《企业所得税法》实施以前财政部、国家税务总局发布的企业所得税有关管理性、程序性文件，凡不违背新税法规定原则，在没有制定新的规定前，可以继续参照执行；对新《企业所得税法》实施以前财政部、国家税务总局发布的企业所得税有关的政策性文件，应以新《企业所得税法》以及新《企业所得税法》实施后发布的相关规章、规范性文件为准”。上述规定实际上是界定了税务管理性、程序性、政策性文件的效力问题。各级税务机关、纳税人、涉税中介服务机构应正确把握税收管理性、程序性文件、政策性文件的关系，考虑到三者既有联系又有区别。因此，税务机关不应把其内部掌握标准、尺度当作政策性文件来要求纳税人执行。

目前某些地区的税务政策环境，让纳税人感到不是很尽如人意，举例说明：

某地税务局网站披露，当该市某基层税务机关召集部分纳税大户进行座谈并赠送《中国税务报》时，纳税人问：你送这份报纸既使我们看了，知道国家的税收政策，不还是听你们的吗？该税官答：是呀，我们是按照市局的文件来执行，市局不转发的我们也不执行。由此可见，税务政策文件在税务系统内部要经过很长时间的“漫游”，最后被改写成“地方文件”后，才能通过“口耳相传”的形式，传到纳税人耳中，当那时他们再做账目处理，恐怕就来不及了。

我曾与某市主管业务的税务局长交谈，他发牢骚说：“虽然我现在是市局主管业务的副局长，其实我干的是科（所）长的活。我现在跟税管员、稽查员讲解税务政策的来拢去脉时，得到的回应是，领导，我们不需要了解这么复杂的东西，你只要给我一把手枪，我直接扣动扳机，开枪收税就行了，至于这个枪是用什么材料做的，它是如何按照空气动力学的原理进行设计的，我们不想知道。” 于是乎，在一些地方税务执法过程中，就出现了见着餐费票就认定为招待费，却不去核实为什么吃饭等现象。

某地税务部门曾对手机通讯费用的税前扣除进行过“权威”解释，那就是：“当该手机计入公司的资产账户时，其通讯费用可以计入公司成本；若手机落户是在个人名下，由于无法对其所打的电话费用进行监管，所以其通讯费用不能计入公司费用进行报销”。那么我的问题是，难道计入公司资产项下的手机打私人电话就可以计入公司费用吗？当然不能。出现上述政策解读误区的根本原因是，部分税务机关在税务政策理解时，只关注表面而忽略了其业务属性和实质，类似这样的税务规定和解读在国内的税务机关决不是个别的现象。这让我想起了在文化大革命期间的“出身论”，若出身是地主或富农，即使你干得的再好，你这辈子也没有前途；若出身是贫农，那就是根深苗正，发展的空间就很大。

综上所述，我希望税务部门在下达相关政策文件时，不要因为税收增长的压力，而随意改变税收政策文件本身的属性，以及其内在的可持续性、系统性、连贯性，更不要出现同样的问题，在不同的行业和不同的纳税人之间，下达不同的税收政策，从而造成新的税负不公平的现象。

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观点与视角：税务判断

深度解析：通讯费里的税收政策

企业当前所关心的十大涉税问题

    税务机关从法院的判决中获得信息，计征税款；

    有数名富豪因税务稽查而在财富排行榜中“落马”；

    房地产企业监管部门的相关数据，已被税务机关用于计征税款；

    太原市政府下文件，要求全市17个部门与税务部门完成信息共享并配合工作；

    国税总局稽查局2009年度抽取的60户企业，是参考行业的排行榜等相关资料；

    企业国、地税的工资进成本、个税申报信息已与劳动保险的缴纳完成信息共享；

    税务机关投资近百亿元的金税三期工程及纳税评估体系的建立与使用，在这个平台上，海关、银行、电力、外汇、媒体、税务的信息被共享和互通。

    随着国家信息化建设的加强，具备“李小龙”式的税务功夫，是不能应付税务机关信息化的管理和稽查。企业为了提升自身的品牌和声誉，在媒体上过分的表现自己，这些都有可能被录入税务局的数据库中，作为纳税评估的重要指标。过去的“吹牛不上税”，是因为企业的财务数字难以查找和监管，所以要核实出具体的数字是一件比较困难的事。而现在你再吹牛，税务机关只需要一个鼠标就可以在很短的时间来核实情况，并补征相应的税款。鉴于人脑和电脑的差异性，纳税人应对自身的风险及税务策略进行相应的调整和改变。

    企业在对外公布相关信息时，要关注此信息对税务风险的影响。在信息化社会中，当这些信息被税务局“打包”进行整体分析后，可能会带来不必要的税务风险，因此建议企业要选择一个适合自己的税务策略进行妥善应对。

附：【税务策略】的选择

    【激进税务策略】：采取的是一种进攻姿态，他们积极利用一切减少税款和延期纳税的机会来增加收 入和利润。 ——风险性大，并有可能有会因此受到税务罚款或惩罚。

    【保守税务策略】：相对来说，更加注重公司税务风险。——风险性较小，但有可能会因此而缴纳了税企之间还有争议的税款。

    【“激进+保守”相结合的税务策略】：根据不同的纳税事项、纳税主体，选择不同的税务策略。——风险性可控，此策略被大多数公司所采用。

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  《关于纳税人权利与义务的公告》的具体运用

   税务风险：来自于已获高新技术税收优惠的企业

    钱学森是享誉海内外的杰出科学家，我国航天事业的奠基人。虽然他已离开了我们，但他的很多“语录”，适用于当今社会的很多领域。现摘录几段，悟悟其中的“税务道理’：

   【语录】：高等学校的学习，是打基础的时期，应该强调学好基础课程；我认为今天科学技术不仅仅是自然科学与工程技术，而是人认识客观世界、改造客观世界的整个的知识体系，而这个体系的最高概括是马克思主义哲学。

   【税务道理】：现在高等院校的税务教材没有做到与时俱进，很多的内容和相关案例还是上个世纪的。教材没有被及时更新的主要原因是，中国缺乏既有税务实践知识又有税务理论的人和团队。所以，现在培养出来的所谓税务专业的学生，大多是“带着脑子里”背诵的税务条文去找问题，因为很多学生是看不懂税务文件的。所以，培养好的税务人才，需要对各种税务教材进行更新。与钱老所说的道理相同的是，税务知识、政策的把握和运用，是需要对社会各方面知识进行全面的了解，它所跨的学科、领域更大。

   【语录】：科学工作千万不能固执己见。缺乏勇于认错的精神，是会吃大亏的；正确的结果，是从大量错误中得出来的；没有大量错误作台阶，也就登不上最后正确结果的高座。

   【税务道理】：税务政策的制定、理解、把握，是需要进行激烈的讨论。在这个氛围内没有谁对谁错，没有权威和不权威。新的税收政策的出台，出现一些所谓的漏洞是难免的。陆续出现的一些补丁性文件，就是为了完善相关的内容。因此只有了解对原始税务文件，以及其中的补丁文件出台的原因，才能更好的理解和把握文件的执行。

   【语录】：我们不能人云亦云，这不是科学精神，科学精神最重要的就是创新；难道搞科学的人只需要数据和公式吗？搞科学的人同样需要有灵感，而我的灵感，许多就是从艺术中悟出来的。

   【税务道理】：在涉税业务的处理中，很多人只关注业务的会计科目处理，而较少关注税务政策本身出台的一个背景。有的企业财务人员把税务管理员的意见作为政策来执行；把税务稽查的结论当成法律条文来背诵；还有的人把所谓的税务专家发表的言论或某些税务机关官员的讲话当成政策来执行。其实上述的理解是有欠缺的，税务元素的魅力所在是其多样性的和不确定性。同样是商场，由于其商业经营模式的不同（有自营的、有转包的、有联营的等等），因此这其中的税务元素也是不同的。除了税款计算要用统一的公式外，税务政策的的理解和运用，更多的是需要靠人来判断的。所以只有建立在对企业的生产、经营、流程了解基础上，再加上具有深厚的税务业务能力功底的人，才有资格叫“税务专家”。

   【语录】：没有什么认识是最后的。

   【税务道理】：这个世界是多变的。随着互联网在商业上的运用，企业的经营模式，更是处在一种千变万化的过程中。而税收的征收和管理如果还是以不变来应万变的话，将会出现巨大的跑、冒、抵、漏。为此，国家税务总局也进行了相关的调整，包括税务稽查与企业自查相结合方式的转变、税务征管科技化的进一步加强、纳税服务体系的完善等等。从现在看，这些措施是行之有效的。但这同时也对一些基层的税务人员和企业的税务经理提出了挑战，因为这彻底改变了他们过去靠背诵政策或掌握一条税务筹划方法就可以用很多年的习惯。钱老所说：“没有什么认识是最后的”。因此，只有相关税务岗位人员对业务知识的及时更新和不断的学习，才能适应这些变化。

    分数的高低、证书的多少、海外的背景、跨国公司的经历、什么什么导师、发表过什么著作、什么什么主任、这些看似星光灿烂的头衔，到底与个人能力有多大关系？这个我不得而知。这个社会应该少一些浮躁，多一些真实。正如钱老的夫人、著名音乐家蒋英所说：“学生在演唱时，只有在深刻理解全部剧情的基础上，才能完整的演绎出他所表演的曲目或角色”。其实在涉税处理业务时，这个道理也同样适用，那就是，在进行相关的涉税判断和处理时，一定要在充分了解和理解公司整体税务规划的基础上来完成，做税务筹划时也一定要在国家税收法律的框架内来进行和完成。

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   【前言】：随着税务机关纳税服务意识的提高，特别是近期国家税务总局《关于纳税人权利与义务的公告》2009年第1号文件的下发，又明确了纳税人的责任和义务。税务机关与纳税人进行良好沟通的大门已经“彻底打开”。所以当税务稽查再次来临时，希望纳税人不要再有过去那种“老鼠见了猫”的思维方式、方法来应对。在税务机关查清事实的前提下，如何保持与其进行良好的沟通（包括语言和书面），是公司涉税岗位人员面临新的挑战。同时，作为公司涉税岗位的人员学习税收知识的着眼点，应该从过去单纯的对税法的背诵和遵从，转向在深刻理解的基础上来执行。在此背景下一个新的名词出现了，那就是——“开启税务智慧”。根据我与国外相关培训机构的合作经验，他们对税务课程的安排更多的是，关注税法出台的背景以及热点事件、案例的解读，以下是我亲身经历的税务稽查案例，并得到了圆满的解决，规避了企业的税务风险，给企业创造了税务价值，在此我愿意与大家分享我的工作经验。

   【事件回放】：某国内著名品牌的培训机构，最近其分支机构被当地地税稽查局检查。该分支机构是采取营业税在当地缴纳，所得税在总公司所在地汇总缴纳的方式。该培训机构的产品只有一个，那就是卖课程（适用营业税率3%）送若干项其它服务，这其中也包括咨询。而当地税务机关认定其有咨询收入（营业税率5%）没有与培训收入分别核算，故按从高税率5%计征营业税。双方的争议点所在是：高税率（5%税率）的咨询收入是收费？还是赠送？另外，当地稽查局发现该公司有员工手机费、交通费直接在员工名下核算的现象，故全额计征个人所得税（没有任何扣除金额或比例）。在我与该公司相关负责人商谈后，由我执笔写出了如下情况说明。

    在此声明，该分支机构所在地的税务环境还是比较宽松的，并且相关税务当局也给纳税人充分说明情况的机会，所以才有了该公司写情况说明的机会。

附件一：

情 况 说 明

尊敬的×××地方税务局稽查局（以下简称“贵局”）：

   “贵局”下发的“《稽查意见反馈书》×××[2009]×号” （以下简称“反馈书”）文件，“我司”（即：×××股份有限公司）现已收悉。“我司”除对“贵局”的这种文明执法的态度深表感谢外，同时对“贵局”“反馈书”中的所列事实及计税依据有以下情况需要说明：

    一、据“贵局”的“反馈书”中称：“你公司以收取会员费名义取得培训咨询服务费收入，对会员不仅提供培训劳务，还提供咨询服务等项目，你公司未分别核算不同税目的营业额，应从高按服务业5%税率计算缴纳营业税。”

    对于“贵局”的“反馈书”中所述情况，“我司”相关领导予以高度关注，在认真学习相关国家相关税务法规的前提下。

    ◆“我司”也咨询了国家税务有关部门的相关负责人，得到的答复是：【国家营业税的相关政策中确实有税率“未分别核算不同税目的营业额，应从高征税”的条款，但该负责人在解释此文件的出台背景时称：“就是因为当纳税人兼营不同营业税税率的项目，并取得收入时，如兼营、租赁、劳务、娱乐等不同的税目，若不分别核算，将会给税务征管带来不便。所以才规定应分别核算，分别征税。而“我司”从事的营业项目只有一个，那就是税务培训，且收入项目也只有这一个，所以不存在“分别核算的问题”。】。

    ◆至于在“我司”宣传资料中所称的其它服务项目（系：宣传所用），是让客户知道通过购买我们的培训服务，还可以得到很多其它的赠送服务。所以我们的服务项目是：客户购买一项税务培训，可以得到其它免费赠送的服务项目，而不是提供税务咨询服务。从我们的服务项目具体内容中也可以体现出这一点，那就是：若客户购买“我司”培训的课程，就可以享受到很多免费的其它服务，这其中也包括咨询服务；若由于“我司”原因没有提供相关的培训课程，客户可以要求退款；若客户以“没有去享受”“我司”相关的免费咨询而要求退款的，我司是不会予以受理的。

    ◆“我司”的理解：按照营业税的基本原理，营业税项目中的无偿馈赠，是不征收营业税的，而我司的咨询服务就属于在客户购买培训服务同时的馈赠项目，换句话说，那就是若不购买我们的培训服务，我们是不会提供咨询服务的，因为它是一个赠送项目。

    根据以上“我司”所述情况，望“贵局”本着实事求是的原则，在充分考虑“我司”实际情况及国家相关税法、有关部门负责人意见的前提下，重新考虑“反馈书”中的相关意见。

    二、贵局的“反馈书”中还称：“经查你公司2007年至2009年8月期间员工以报销交通费、通讯费等形式取得个人收入提成，未并入职工工资薪金扣缴个人所得税，应扣缴个人所得税，……”

“贵局”的税务处理依据是：“我司”在员工的工资单“名下”，有员工报销费用的现象。“我司”对此没有异议。但“我司”需要说明的是：

    ◆“我司”员工在销售培训这个产品的过程中，必然要产生一些办公费用，且这个费用的发生与我司的营业收入有密切相关性。从此费用的属性来看，它属于办公费用的一部分，这也是不争的事实。

    ◆“我司”实行的是，以销售员个人作为一个项目的管理方式。所以相关的办公费用就落实在这个项目上。每个销售员的名称实际是这个项目的编号，而非仅仅是指这个销售员本人。由于“我司”财务人员的失误，在与“贵局”相关人员的交流过程中，出现了解读不准确的现象，望“贵局”见谅。

    ◆作为一个以销售课程为主体的公司，既需要用电话与客户沟通，同时还需要与客户面对面的交流，所以出现此类办公费用较大的原因也就不足为奇了。将此类费用列入相关销售人员的名下，就是为了加强对这个项目的管理，而非用这些费用发票来提取现金的情况。因此，若按照“贵局”的“反馈书”意见，将此部分费用视为员工个人所得，这样的处理决定是值得商榷的。虽然这些费用挂在“我司”销售人员的个人名下，但“我司”真实的用意是：销售人员的名字只代表项目核算成本的编号，而非仅仅指销售人员。

    ◆据国税总局近期下发的企便函（2009）33号中称：

    【个人所得税，

    （一）企业向职工发放交通补贴的个人所得税问题。企业采用报销私家车燃油费等方式向职工发放交通补贴的行为，扣除一定标准的公务费用后，按照“工资、薪金”所得项目计征个人所得税。公务费用扣除标准由当地政府制定，如当地政府未制定公务费用扣除标准，按交通补贴全额的30%作为个人收入扣缴个人所得税。
　　（二）企业向职工发放的通讯补贴的个人所得税问题。
　　根据《国家税务总局关于个人所得税有关政策问题的通知》（国税发[1999]58号）第二条规定，企业向职工发放的通讯补贴，扣除一定标准的公务费用后，按照“工资、薪金”所得项目计征个人所得税。公务费用扣除标准由当地政府制定，如当地政府未制定公务费用扣除标准，按通讯补贴全额的20%作为个人收入扣缴个人所得税。】

    从上述文件的“精神”中还可以看出，国税总局对此问题的“把握尺度”，那就是：按比例“扣除后再征个税”的思路和做法。
　

    根据以上“我司”所反映的事实，恳请“贵局”在充分考虑上述情况的前提下，审慎的做出更加妥善的处理决定，“我司”将万分感谢。

×××股份有限公司

××××年×月×日

附件二：

要求对“×××[2009]×号”召开听证会的申请

尊敬的×××地方税务局稽查局（以下简称“贵局”）：

   “贵局”下发的“《稽查意见反馈书》×××[2009]×号” （以下简称“反馈书”）文件，“我司”（即：×××股份有限公司）现已收悉。“我司”除对“贵局”的这种文明执法的态度深表感谢外，同时对“贵局”“反馈书”中的所列事实及计税依据，预与“贵局”进行更深一步的沟通。

    根据【国家税务总局公告《关于纳税人权利与义务的公告》2009年第1号】，文件之“第十条”所赋予“我司”的“陈述与申辩权”即：【您对我们做出的决定，享有陈述权、申辩权。如果您有充分的证据证明自己的行为合法，我们就不得对您实施行政处罚；即使您的陈述或申辩不充分合理，我们也会向您解释实施行政处罚的原因。我们不会因您的申辩而加重处罚】。

    “我司”现正式向“贵局”提出申请，要求对要“×××[2009] ×号”召开听证会，望恩准。

×××股份有限公司

××××年×月×日

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    不论是什么关系，两者之间就是一个利益共同体。亲儿子当然不会打老子，若两家打起来，大多是干儿子或情人干的。其问题所在是，当这些与房地产商没有“血缘”关系的物业公司，在“干爹”的呵护下成长起来以后，大多想摆脱“干爹”的束缚，自己单干，因为他们已经拥有足够的经济实力，所以作为业主的广大百姓，不要太在意他们之间的明争和暗斗，因为只要条件已谈妥，他们还是会“和好如初”。

    从国家税收政策的制定、执行角度来看，把物业公司定义在服务业并征收营业税，当时对物业公司税收政策的考虑还是比较宽松的，因为它就是一个服务机构。如果再上升一定的高度，充气量它也就是业主的管家而已，业主与它的关系就是服务与被服务的关系。物业公司的税收政策基本上是按照旅行社的模式来征税的，因为旅行社旅游收入有它的特点，那就是：所收的团费中包含了游客在旅游过程中的住宿和餐饮费用，因此按照税法有关规定，这些支出是要从旅行社的收入当中予以扣除后再征税，旅行社和导游的收入基本上靠旅游景点（或酒店）的回扣以及游客付的小费来体现的。其实物业的公司的税收政策也基本如此，那就是将其物业费收入扣除为客户代垫的相关费用（如：水电费）后按差额计征营业税。但现在的情况是物业公司感觉这样收入太少，于是就“玩了个大的”，它把本属业主所有的公共部分予以出租（如：停车场、电梯上的广告……）；或与煤气公司、自来水公司合谋，将水电费加价后卖给业户；更有甚者，有些物业公司把一些收入当成“主业”来经营，如：停车场收停车费、把已摊到业户房屋面积上的停车位卖给业户等等。当业主提出不同意见时，大多得到的是不理睬，更有甚者还会采取一些野蛮的报复手段。其实物业公司怎样做，就相当于游客出去旅游时，早晨离开了酒店，晚上回到自己的房间后发现，白天这个房间被旅行社当成钟点房卖给别人了，当游客提出意见时，旅行社会说：“也没影响你睡觉，怎么这么多的事啊！”。

    物业公司本来是要靠收取物业费来维持生存的，我们可以称之为这是它的“基本收入”，其它方面的收入则属于“外快”。现在的情况是，这些物业公司的“外快”收入远远大于其“基本收入”，而且全部以现金的形式来体现，根本不用开据发票（可见其纳税状况是多么混乱啊！！）。所以想象一下，一个靠“外快”赚钱的公司，它会好好干好本职工作吗？于是就出现了业主缴纳的物业费中，所应该享受的一些服务项目被取消或打折，其利益就因此受到很大的损害。

    凭着我对房地产行业的税务工作经验，在此提醒某些业主：你购买的所谓拥有使用权的停车位或建筑物，现在办不了“产权”，以后也“没戏”，因为那是属于全体业主共同所有。所以你买了它，只能留着“自己用”，它是不可以在资本市场上进行买卖的。

    物业公司纳税状况的“乱生相”，国家有关部门早已掌握，在最近都“挺差钱”的情况下，送给物业公司一句话：如果你再这么干下去，小心你被“老鼠过街，人人喊打。”

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    问：郭老师，您怎样看持高新技术企业税收优惠今后的走势？

    答：看到这个政策，让我想起了过去国家下发的安排下岗职工税收优惠政策。当那个文件下达后，出现了大量的企业单独设立相关公司，并将利润进行转移获得相对税收优惠。从已公布的资料来看，前段时间出现的秀水街“税务举报门”事件就是一个典型的案例。举报人称：“秀水街利用此政策共计享受到近2亿的减免税收优惠”，举报的问题所在是，其内部有造假行为，在骗取税收优惠。其实类似的这种所谓“骗取”国家优惠政策的事件，在全国并不是个案，各地税务当局也不是不了解这个情况。“没下手”的原因是考虑到社会稳定的元素，当时对此也没有进行“深究”。这种思想在我与曾参与过制定此项政策的税总相关领导的交谈中也得到了印证。该领导称：【当时他作为税务部门的代表，参加了国务院的相关会议，当国务院领导提出要运用此项优惠政策帮助下岗职工时，该税务部门领导表示反对意见，同时说明这样做不利于税务机关的监管，并可能会出现某些纳税人骗取税款的情况。当时国务院领导只说了一句话：“是国家的稳定重要，还是收税重要”，该税务部门领导没有继续进行申辩，因为他知道这是一个政治任务，绝不是减免一点税收那么简单的事情】。

    从现在的高新技术税收优惠情形来看，仿佛是过去安排下岗职工优惠政策的“翻版”。但如果纳税人认为有了“这个证”，就可以“放心大胆”地在这个企业实现利润，并享受优惠政策时，那就是没有税务风险意识的具体体现。

    问：那您看，它的风险点在什么地方？

    答：来自于两个方面：

    一是来自于相关监管部门，如：审计署、税务当局、科技部等，对这些企业是否符合条件的再次审核。近期我就碰到这种情况，那就是审计部门在审计某企业时，发现该企业不够高新企业条件，于是正式下文给该企业所在地税务机关，并监督税务机关将企业所享受的优惠予以补征入库。可见“这个证”不是“免死证”，就像考入大学的学生不一定都会毕业，当上官的人不一定永远不会被撤掉一样。

    二是当有的企业认为它已拿到高新企业优惠证书后，就“大胆的”把集团公司内部其它企业利润转移到这个所谓的高新企业当中来享受优惠政策。当这个企业被有关部门限令不再享受优惠政策时，过去所有的努力都是“白忙乎”，并为此还要补交大额的税款和相关的滞纳金、罚款。

    问：你有什么好的建议吗？

    答：国家税收政策的出台，企业一定要从立法、执法、司法三个角度来同时考虑，并遵照执行，用高新企业税收优惠政策搞税务筹划，这种所谓的“点子大王”时代已经过去。领先的公司更多关注的是本公司的税务规划和安排，并强调在法律允许的框架内如何用足用活现行的税务政策。所以特别在国家当前税务稽查风暴的形势下，企业一定要有税务危机与风险意识，这样才不至于让企业利润被税务元素“减掉”。

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    2009年度的企业所得税汇算清缴即将开始，这即是新所得税法颁布、施行的第二年，又是税务稽查风暴来临的第一年。在此提醒企业财务人员：在进行2009年度汇算清缴时，既要关注报表的数字、更要关注公司的税务风险。关注点如下：

转移涉税风险

    税务总局下达的关于“加强企业所得税管理的意见(国税发[2008]88号)”文件中明确提出：“对法律法规规定财务会计年报须经中介机构审计鉴证的上市公司等企业，可要求其申报时附报中介机构出具的年度财务会计审计鉴证报告，并认真审核。企业可以自愿委托具备资格的中介机构出具年度财务会计审计鉴证报告和年度、纳税申报鉴证报告。”因此严格的讲，税务总局关于所得税汇算清缴和涉税鉴证的第13号、14号令已失去其执行依据，但各级税务机关在执行过程中并没有严格照此办理，甚至出现擅自扩大涉税中介机构出具报告的范围，增加了纳税人的成本，这点在法律意义上是不会得到允许的。若没有法律规定作依据，税务机关的要求所发生的费用应由其自行承担，而不应该转移到纳税人身上。但理想与现实还是有差距的，在此只能提醒公司税务经理：

    1、汇算清缴中被纳税调整的项目及金额，要与出具报告的中介机构在合同中予以注明。若出现多调增的项目和金额给公司造成损失，应由其进行赔偿。

    2、当出现调整的项目由于地方税务政策与国家政策发生差异时，公司应向主管税务机关正式提交报告来保护自身的税务利益。

    3、被涉税中介机构进行调整的项目或金额，在当年的税务检查中若再出现问题，公司应该在合同中予以明确责任。

涉税核批项目

    ◆ 上报税务机关审请核批的项目应关注以下几点：

     1、注意需要上报的项目、时间期限、报送哪一级税务机关。

     2、注意税务机关批复文件中所涉及项目及额度。若出现超权限审批，有可能会被财政或审计部门予以纠正，要注意这其中的风险。

     3、注意选择鉴证的涉税中介机构，除其应具备较强的业务能力外,在当地税务机关具有良好的人脉关系和影响力也是需要被重点关注的，因为这对项目的顺利批准会有帮助。

    ◆ 自行核准的项目要格外注意，因为这将会是税务机关重点稽查的项目。

     1、注意按照税法规定，自行核准的项目、金额及时间；

     2、注意核准项目的证据一定要充分，特别要注意的是：发票只能作为证据之一，而非唯一。

发票项目

    深刻理解税务总局关于发票的有关规定，但需要特别提醒的是：“不得税前扣除，并非是按违规发票票面金额征税”。这其中涉及到征管法、发票管理办法、会计法及国家其它相关法律和知识来判断，仅靠公司税务经理自己是解决不了整个公司此类问题的。近期，税务总局稽查局局长马毅民在媒体公开表示，将重点打击购买和使用假发票的公司和个人。当作为税款计算基础的发票出现问题时，税款核算的正确性就可想而知了。因此公司税务经理要高度关注公司发票购买、领取、开具及取得发票等相关事宜，并报请公司董事会提醒加强公司税务内控，杜绝或减少发票违规违纪现象在本公司的发生。

    随着税务机关法制化建设的加强，纳税人需要关注的是,税务机关是一个团队在征税,而公司涉税岗位则是一个人（或小组）在应对。因此本年度的汇算清缴要在保护自身税务安全的基础上,为公司防范涉税风险,创造税务价值,这个思想是需要贯穿到2009年度公司所得税的汇算清缴过程中。

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       不要将月饼“藏在”办公、会议费里

       马未都老师：您有空给税务经理讲堂课吗?

        税务培训：培养用智慧进行税务判断的能力

   【在股市】：曾经与金融界某圈内人士一起聊天，这个老兄说：“当今在股市里，那些自己炒自己股票的人（也就是“日”本人），是些“傻”蛋，证监会逮的就是这些家伙。稍微高明一点的人是互相炒（互相“日”），这样做监管机构很难发现，大家利益共享嘛”。其实，当今那些所谓的股评专家，虽然看似是一些独立机构的首席经济学家，或者股评专业人士，其实他们当中的大多数是为“日本人”服务的“汉奸”。大家回想一下，在抗日战争时期，解放军最怕的不是鬼子，而是本土化的汉奸、特务、伪军，因为他们对当地的地形太熟悉了。所以，股民要小心啊。

   【在房市】：房价居高不下，百姓大多买不起房。而在媒体上大肆散布房价还能上涨的房地产开发商或专家，也基本上是以“日本人”的口气在说话。可怜的百姓（房奴），在“日本人”及汉奸走狗的“刺刀下”（高房价），再加上某些丈母娘们的“皮鞭”威胁下，在拼命的打工赚钱。高房价下的收益者按照顺序依次排列是：当地政府、金融机构、房地产开发商、相关产业链上的供应商···看见没？？这些房地产商除了是“日本人”外，还有不少合作伙伴呢。

   当今社会，我不反对在一些特定的场合下做“日本人”。如：应聘、选秀、晋升、广告……，我只想说一句：做“日本人”可以，但不要通过媒体来影响别人。因为对那些祖祖辈辈、辛辛苦苦赚钱的百姓来说，他们手里的钱是救命钱、血汗钱，那些房市和股市的“日本人”，如果你让这些百姓受骗上当、“一夜回到解放前”，那么有关部门将会对你“打土豪分田地”。

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   税务在“收网”·房价在上涨

   股市和房市，小心“大户在出逃”

   万科融资与补缴36亿土地增值税有关吗？

    ◆ 1月12日，“老牛基金会”（隶属于“蒙牛事业发展促进会”）正式创立，作为蒙牛最大的自然人股东，牛根生将自己不到10%的股份全部捐出。

    ◆ 今年2月，玻璃大王曹德旺突然宣布，他要把自己及其家族名下60%的股票捐赠基金会，价值高达38亿元。这个消息引发了外界的传言和猜测：这次捐赠是否只是一个资本游戏呢？

    ◆ 10月19日，新华都实业集团董事长陈发树将以个人出资的形式成立“新华都慈善基金”，资金形式全部为流通股股票，市值约为80亿元人民币，占到陈发树个人所持有股份的90％左右。

    ◆ 中美两国对慈善的不同理解：

   中国：政府主导的事业单位；一些企业或企业家所创办的慈善基金会，它是直接面向困难群众和个人的；

   美国：关注着造成贫穷与其他社会问题的根源，是美国政治中“沉默的伙伴”。它们的这种捐赠是一种公共产品，是美国政府对某些领域投资的重要补充，基金会在其中发挥着资金库与人才库的作用。

   【评】：曾经有人说：“美国的强大是建立在，从非洲贩运过来黑奴的斑斑血迹的基础上”。也有人说：“为什么美国的黑人现在如此强壮，其主要原因是，当时黑奴被人贩子从非洲大陆运到了美国，体质差的人死在了船上，能够活下来的人，说明身体状况比较好，他们在美国繁衍了下一代，所以才有美国现在NBA赛场和拳王争霸赛上那些健壮的黑人，因为他们的长辈的身体素质是极佳的”。

   如果把现在国内一些成功的企业家，比做上述那些活下来的“黑人”（我绝没有贬义的意思，只想说明这个问题），那些“上了岸”的黑人为了生活，难免要做一些违反美国法律的事件，当他们有了正当的职业和稳定的收入后，他们会立刻“从良”。同样的道理。作为中国的第一代富豪，他们的原始积累多少会有一些“污点”。我想说的是，中国的富豪对于过去的污点要面对现实敢于承认，有“污点”不要紧，可以通过捐赠和慈善这块抹布“擦擦”。但若有人胆敢在全国人民面前，把这块抹布当成“遮羞布”来挡挡过去的“阴暗面”；或者拿这块抹布擦自己家的桌子（伪慈善），还美其名曰为全国百姓做善事，那就很危险了。

   福耀玻璃的曹德旺“大哥”，你过去在媒体面前“大吐苦水”，说你想捐的股份捐不出去。告诉你一个“好消息”，最近国家有关部门以《关于企业公益性捐赠股权有关财务问题的通知》【财企［2009］213号】文件的形式，把这个问题解决了。所以……

   曹大哥：你现在已经没有任何捐赠的障碍了。请抓紧时间——捐吧！！！

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   “身边、枕边”的人，想说爱你不容易

   税务慈善麻将：“发哥”你这次玩得有点大

   王石等“四大金刚”所在房企遭税务总局“双规”

◆ 香港《大公报》9月4日的一篇报道，报道称，随着调查的深入，文强的老婆带领专案组人员到一处赃款窝藏点位于机场高速公路边的一个深水鱼塘，在鱼塘底的淤泥里花了两天工夫，才捞起一大捆用油纸层层包好的钱，接近两千万啊!

【评】：文强知道，钱不能存在银行，也不能大张旗鼓的去消费。

◆ 据《华商报》报道 10月22日，中组部有关负责人证实，辽宁省人大常委会副主任宋勇因严重违纪，中央免去其领导职务，妻子在房地产公司任副总，儿子一张卡上就有4000万，此事正在按程序办理。

【评】：竟敢把“赃款”存在银行，即害人又害己。

◆ 国际某顶级金融机构中的私人银行家（华裔）称：前些日子他们有一个中国客户（山西煤老板），通过一个秘密的管道把大量的人民币现金运到了巴黎，他知道“现金为王”的道理。但由于他对国外的金融体系不了解，他所面临的最大挑战是，这笔现金应该如何处置？他错误的认为国外的银行和中国的一样，只要开个户，把现金存进去就可以了，其实不是这样。因为你要出具证明来证实，你所存的钱是通过合法渠道获得的。由于他在出国前没有考虑到或不了解这个情况，所以他碰到了很大的麻烦。

【评】：这是我与该私人银行家的谈话记录。这堆现金，若不抓紧时间“倒腾一下”，就是“废纸”，若被当地警方注意上，那麻烦可就大了。

◆ 据中国法院网报道：最高法院召开新闻发布会，为依法、有效惩治洗钱，掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益，资助恐怖活动等犯罪活动，《最高人民法院关于审理洗钱等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》正式公布，对六种洗钱行为将依法追究刑事责任，并将于2009年11月11日正式实施。

【评】：不在国家信息化管道里流动的钱，有可能会被视为“黑钱”。

看看以上的报道，在中国真的会出现，如小沈阳说：“人生最郁闷的事是，人死了钱没花完，为什么呢？”不是花不出去，而是不敢花。随着电子货币时代的来临，大额的现金流通将逐渐在社会上消失，我们过去看美国大片和香港电影里看到，那些拿皮箱拎着现金的人，不是贩毒就是赌棍。记得以前看过一篇报道，世界上第一台洗钱机，是在国外街上的货柜机。贩毒集团就是利用其掌控的货柜机来进行洗钱。操作流程是：“货柜机一天可能卖100个可乐，但是他们向税务局申报的可能是150个可乐。因为货柜机收得是零钱，而且是随机消费，所以当地税务局很难监控。于是贩毒集团通过多申报那50个可乐的销售额收入，并交纳相应的税款后，使这部分进入账面的钱变成合法化，然后再用这些钱进行投资赚取利润。”在国外，当今富豪用博物馆的古董和世界名画来洗钱的也大有人在，在中国，一些富豪的观念中，对上述一些人洗钱的做法感到不可理解，因为他们还没有从扛着现金做生意这个思维中转变过来。在此我善意的提醒那些先富起来的人，你的武功再高强，那怕你就是“李小龙”，也打不过全套的“美式装备”所武装起来的国家有关部门。

随着个人财富被货币化、电子化，个人财富要么就以电子货币的形式，体现在你的账户上；要么就是以实体的形式体现在房产上，这两种形式已经被税务局严密监控。存在账户里的钱，首先你要向税务局和公安局说明钱来源的完税性和合法性，然后你才能花这笔钱；至于你的房产，也将被税务局以房产税的形式严密监控。所以想想看——

在这个体系以外所循环的现金，你敢花？你能花出去吗？

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   信息化对财富人物税务安全的挑战

   整治腐败：从全国 “换新钱”开始

   某【私人银行家】眼里的中国“大款”

   这些“家伙”竟敢公然向税务局“挑衅”

【称】：应该通过税收的措施，把土地增值返还给社会，这是解决问题的最终目标取向。

——国土资源部规划司司长董祚继说

【评】：返还社会？？土地增值税的开征其用意所在就是，为了调控房地产价格和一些高价倒卖土地的行为。而各地税务机关所征收的土地增值税，基本上归地方财政所用，这个税收虽然占地方财政收入的比例不是很大，但它的“含金量”是极高的。所以它已经返还“地方社会”了。

【称】：目前，政府已对房地产开发商按照固定比例征收增值税和企业所得税，开发商的利润越多，要交的税也就越多。                                   ——国务院发展研究中心市场经济研究所研究员廖英敏表示

【评】：既然房地产市场是按照固定比例征收土地增值税和所得税，其在房价中所占的比例也是极小的。土地增值税一般占１％～２％（预征率），企业所得税也只占２.5％～５％，两项合计也只是占到3.5％～７％（定率征收企业除外，但愿税务机关不要把定率作为主要的征收方法）。对于房地产商的价格上涨部分（是纯利润），用这3.5％～７％去调解，其结果可想而知。

【称】：如果要加税，那么这税要加在谁的头上？加在老百姓的头上，肯定不行；加在开发商的头上，把开发商搞垮了，谁来盖房子？                          ——北京师范大学房地产研究中心主任董藩认为

【评】：“屁股决定脑袋”的专家。按此道理推断：所有的企业都不能“被搞垮”，否则……。

【称】：调控房地产市场，税制改革刻不容缓，税收调控是房地产市场理性发展的有效手段。                                                                                  ——政府税务部门以及一些专家认为

税收调整是最为便利也是最好的工具，如果政府在房地产流转税及房地产物业税上下功夫，并切实实施，住房的价格会相应下行。       　                                          ——中国社科院研究员易宪容表示

【评】：造成国内房地产价格上涨最根本的原因是供求关系，其最大受害者当然是百姓，最大收益者依次排开是：当地政府、金融机构、房地产商、产业链上的供应商……。所以，请各位专家站在全社会的角度来看待商品房的价格。“盲人摸象”得出的结论，看似有点道理，但最后得出的结论是可想而知的。

【称】：在税种设置上应以物业保有税为主，对购买第一套自住房者免征物业税或实行极低税率，对第二套住房及以上的所有者征收超额累进的物业税，这样可以有效抑制投资性需求，打击房地产投机活动，从而稳定房价。                                                                          ——　一些专家曾建议

如果征收物业税，就会把一次性付的土地出让金分摊到每月要付的物业税上，百姓买房时房价就不会太高，但买到手后每个月都要交物业税。这对存量房也有调控作用，因为房主要承担每月交的物业税。　   　                                                        ——国务院发展研究中心市场经济研究所研究员廖英敏表示

【评】：物业税的开征是中央财政改革的一个重要组成部分，而非临时出台的针对房地产行业的调控政策。物业税在房地产市场所起的作用，就相当于印花税在股市上所起的作用。如果通过物业税的开征来调整商品房的价格，那是不现实的，正如印花税税率的调整与股价有关，但关系不大是一样的。

【总评】：专家说要加强税收征管，此话说来轻松，真正做起来是相当的困难，这其中的征税成本是需要重点考虑的。国内有很多房地产专家经常会，“掐着腰，指手划脚”的过分强调税收对房地产价格影响。在此，我想提醒“您”，请先扫扫盲，补习一下税务功课。扫盲的具体做法是，先去税务局的基层干半年，再到房地产链条的各个岗位干半年，通过这些锻炼后，你说得话“才能靠谱”。

    如果上述专家所言是为了“国进民退”造舆论的话，那他们的言论就另当别论了。

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  税务在“收网”·房价在上涨

  股市和房市，小心“大户在出逃”

  万科融资与补缴36亿土地增值税有关吗？

■“会计视野”网友观点（节选）《国务院发话了，“两师”税务代理之争该休矣了》

                                               ——【发布时间：2009-10-23】

注册税务师与注册会计师税务代理业务之争由来已久，近年在国家税务总局“督争”下，“争斗”升至公开白热化。

近日,国务院向包括国家税务总局在内的下属机构发文《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》，明确支持CPA行业，将CPA行业发展上升为完善国家经济体制的战略，最为耀眼的地方是支持CPA从事税务代理，若干意见从多方面要求CPA在税务代理领域做出贡献：

1、何谓注册会计师行业？是否包括税务范畴？

《若干意见》开头就明确,注册会计师行业是运用专业特长，对企事业单位会计信息进行鉴证，并提供会计、税务、管理咨询等商务服务的中介行业。

2、当前会计师事务所是否具备税务人才？

《若干意见》认为，规模较大的会计师事务所汇聚了会计、审计、金融、税务、法律、财务管理、风险控制、战略规划等方面的专家（原文）。

3、注册会计师行业从事税务服务对我国企业与国际接轨有何积极作用？

《若干意见》认为，注册会计师行业为我国企业进入国际市场提供会计、税务、管理咨询等综合性服务，有助于我国企业在经营管理上与国际接轨，在更高层次和更广领域内参与国际竞争。

４、对税务代理支持态度如何明确？

《若干意见》：支持小型会计师事务所扩大代理记账、税务代理、外包业务、IT支持、个人理财、社区事业等咨询服务领域，积极承办社会主义新农村建设中“村账乡管”代理记账业务。(原文)

5、国务院对涉税鉴证业务有何观点？

《若干意见》：会计师事务所执业领域大幅度拓展。在巩固财务会计报告审计、资本验证、涉税鉴证等业务的基础上，积极向企事业单位内部控制、管理咨询、并购重组、资信调查、专项审计、业绩评价、司法鉴定、投资决策、政府购买服务等相关业务领域延伸……。

《若干意见》是由财政部起草，征求各部委意见，最后国务院法制办审查同意，国务院主管财经副总理会签后交由国务院办公厅转发执行。《若干意见》代表国务院意见，反映今后的立法方向，为注册会计师行业服务领域的立法（细则）扫除障碍。

在此不得不提税务总局2007年提交国务院立法的《注册税务师条例》草案，时隔2年，不见丝毫动静而黯然失色，前景亦不乐观。最根本原因是该《条例》存在硬伤。

首先，该《条例》将税务代理纳入注册税务师专营服务范围，而注册税务师事务所却在税务部门的掌控之下，甚至作为税务部门的附属机构，故又称其为“税务协管员”。这种模式的公正性受到广泛质疑。

其次，税务代理涉及纳税人的税务义务，影响纳税人财产无偿被剥夺的过程，是税法基本要素，因此税务代理具有天然的法定性。

最后，决定性的一点是纳税人的话语权。税务代理之争表面上是CPA与CTA之争，孰亏孰理，各有表述。然而，最具有话语权的是纳税人，税收触及他们私有财产无偿被剥夺，关系到整个社会纳税人的权益，基本原则是要突显公平、法定。

社科机构2008年问卷调查企业530家，其中东部202家，中部163家，西部165家，89.25%企业认为税务代理机构应独立于税务部门。

看来，注册税务师行业“笼罩”在税务部门之管控下，道路将越走越窄，前景黯淡，至少在立法、纳税人呼声上体现出来。

■博文一: 《由于以下原因，注税行业已经进入了拐点》 

■博文二： 我对《注税行业已经进入了拐点》网友回复   

■博文三: 《解读：税务中介在新所得税法中的业务》   

■博文四：《江苏的注税业务，你们做得好“大”呀！！！》  

■博文五：《本年度汇算清缴不需要出具涉税中介机构的鉴证报告了》                   

■博文六：“本年度汇算清缴不需要出具……”回复的分享(续1)

■博文七：“本年度汇算清缴不需要出具……”回复的分享(续2)

■博文八：《再不转型，五年内将有一半的会计“下岗”》 

【我的忠告】：对中国的注税行业及其所从事的业务，我的观点始终没有变，那就是：有这项业务，没有这个行业。那么现在已经形成的，具有中国特色注税行业群体，我认为有以下两条路可以走：“向左走”——并入传统的会计事务所，成为其中的一个部门；“向右走”——成立以税务会计为主要业务的机构，主要从事计账业务或涉税“跑腿”业务。

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【创造税务利润】总裁咨询会

我看税务代理(一)

我看税务代理(二)

我看税务代理(三)

我不想做税务局的“看门狗”

税务师事务所—-不要做成中介行业的“农家饭庄”

问：郭老师您好，您作为中国涉税处理策划理论的先锋人物，独创税收政策灵活应对理论，被业界誉为：“以思想者的高度，将实战经验予以智慧凝结的实战派策划大师”，我们有很多热点问题要向您请教，想听听您的意见。

答：你过奖了，随着政策面前人人平等的情况出现，纳税人可以凭借自己的经验来理解运用税务政策，这其中既有机遇又有风险。我所做的工作无非就是通过以点带面的方式，促进纳税人灵活处理涉税问题，降低涉税风险。

问：今天我们想就通讯费的征税问题向您请教，请问郭老师，在企业直接发现金，而且人人有份，只不过额度不同的情况下，会产生哪些涉税问题？

    答：不论在会计科目上如何处理，都应缴纳个人所得税。

    问：税总缪副司长在回答网友的提问时，建议列支在职工福利费项下，您怎么看待此问题？

    答：通讯费或某些办公费用通过直接发放现金的形式来体现，没有节税的空间可以运用。虽然企业名目繁多的各项补贴都有它存在的道理和空间，但只要纳税人发放现金，不论是以何种名义发放，都会被税务机关视作工薪所得而征收个人所得税。至于企业所得税方面，税务机关会更多的认为若确属补贴，可以在职工福利费项下核算。

若在福利费中进行核算，要注意不要因此而造成此科目的超支，这需要进行总体的思考和安排。这样做的好处是，有可能不被作为交纳各种保险和基金的基数；若作为计税工资来对待，这样可以直接计入成本。不利之处是，有可能会被作为交纳各种保险和基金的基数，从而增加成本。

    问：若采用通讯费发票按比例或限额报销呢？应该如何进行核算才能节税呢？

 答：税务机关的看法是，它属于福利与办公的混合费用，所以应划分清楚，分别核算。上网费、包月套餐也可以比照通讯费的做法来执行。可借鉴的做法如下：

（1）当一个人用手机时，其所发生的通讯费的公与私是很难分清的，确定一个相应的比例，如：按照所发生通讯费的20%算做私人消费，就是税务机关内部所掌握的一个比例，这点从税务相关文件的表述中就可以看出；（2）采取核对电话清单确定报销额度；（3）根据岗位不同，分别规定报销比例。

  问：有的地区税务政策规定按每人每月几百元进行扣除，你怎样看这条规定呢？

    答：严格意义上讲这不是一个政策规定，而是当地税务机关为了征收方便而下达的一条“土政策”。若税务机关理解为公司全员扣除，则相当于变相加计扣除或提高个人所得税的扣除限额。因为对企业内部的一些人而言，他的通讯费主要是用于私人目的，你也给他几百元的扣除额，这样就背离了税法的基本原则。若税务机关理解为，是针对企业为生产经营所需而报销通讯费的人群来制定的，那还是有道理的。但前提是，税务机关不能为了便于征收，而破坏了税收立法的原则。

问：由于我公司在全国各地有很多分公司，各地税务机关所掌握的标准，有的是确定一个额度进行扣除；有的是确定一个比例扣除；还有的是全额征税。按照你的说法，虽然我们知道正确的做法，但我们也不想就此去得罪当地税务局，怎么办？

    答：建议你们把类似通讯费等相关费用如：私车公用补贴等，在公司内部进行调查，统一报告给公司董事会，由他们从两个方案中选择一个执行。一是，在公司内部统一按照比例报销，并备有与之相配套的内部管理制度作为依据，然后与总部主管税务机关书面沟通，取得支持；二是，顺应当地税务机关要求，不在公司内部做统一规定。但这样做的问题是，税务隐患较大。

    问：买电话卡送给客户，如何处理？

    答：若税务机关宽松点掌握，属业务招待费；若严格掌握，要代扣个人所得税，并且购买方不得作为费用在税前扣除。

    问：能不能总结一下关于通讯费税务扣除标准应如何把握？及今后的注意事项？

答：“通讯费用的支出要与取得收入直接相关。具体为：企业所实际发生的能直接带来经济利益的流入或者可预期经济利益的流入的支出。这里需要明确的是：一是这类允许税前扣除的支出，应该是能给企业带来现实、实际的经济利益。二是这类允许税前扣除的支出，应该是能给企业带来可预期经济利益的流入。因此，对相关性的具体判断一般是从支出发生的根源和性质方面进行分析，而不是从费用支出的结果分析。同时，数额的合理性也是需要被重点关注的。”（以上内容摘自税总“所得税释义”）所以，只要发生通讯费用与企业生产和经营直接相关，而且数量合理，并在严格的企业内控制度的保证下，纳税人可以与税务机关协商，分别按照实际发生的数额或双方认为恰当的比例来计算扣除。若企业没有被税务局机关认可进行相关扣除，一方面是因为企业相配套的内部管理制度薄弱或没有所导致；另一方面可能是由于当地的税务环境及主管税务机关的能力有限所致，所以企业应该调查清楚，妥善应对。

在判断、理解、执行税务政策时，你要知道正确的是什么？然后在这个基础上，根据当地税务环境和特点，以及此项政策与税务机关交涉时，会给公司总体的税务安全是否有影响等方面进行考虑。税务“潜规划”不是政策，税务管理员的口头答复只代表他个人意见，而不是税务稽查的意见。同时还要注意，税收筹划不是点子大王，只关注用发票去冲账，而不注意所报销费用的税务属性以及发票后面的证据链，这样的做法是存在风险的。随着税务稽查力度的加强，公司的税务经理不能简单的理解为，只是财务部门内部的一个岗位。公司内部很多重大的经营事项中的涉税业务的节税安排，需要由公司的总经理来亲自把握，如：通讯费用的报销制度有很多企业是公司的人力资源部掌控，财务部门的作用只起到审核单据并报销费用的作用。所以让财务这一个部门来完成公司相关人员通讯费的整体安排是不现实的。

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不要将月饼“藏在”办公、会议费里

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税务培训：培养用智慧进行税务判断的能力

近日，与某省地税局个人所得税处长闲聊，聊到此次税务自查中出现的一些有意思的现象，从税务专业角度看，企业的财务人员在处理涉税业务时，更多的是关注科目，而不注意该科目的涉税事宜，错误的认为只要把某些项目放在一些比较隐蔽的科目里就会高枕无忧，现列举如下：

在对某银行进行税务检查时，发现其福利费中所核算的数字，项目繁多，金额较大，虽然按照税法的有关规定，实际发生的数字没有超过核定14%的比例，但检查人员发现该银行牛奶消耗量惊人，按该行在职员工平均测算每人每天消耗10斤牛奶，于是检查组成员在与企业沟通时，调侃到：以前光听说银行的福利待遇好，今天我真得领教到了，你们的员工一个月可以用牛奶洗一次澡，下次“洗澡”时也喊上我，我也过来感受一下，银行的财务负责人听完后无言以对。该税务检查人员又说：“待遇好不要紧，不要把给员工搞福利分的牛奶藏到职工食堂里进行核算，这样有点太过分了，老实交待你们还分什么东西在福利费里核算了，是让我一项一项来查，还是你们自己交出来。”银行的人员看到确实躲不过去，只好把在福利费中核算的分给员工的各种东西，以及在食堂里核算的应在业务招待费中核算的招待费一并交了出来，并补交了相应的税款、罚款及滞纳金，真是“拔出萝卜带出泥”。银行的效益比较好，员工的工作餐标准可以高点，但中国人有一句话：吃点喝点不算啥，但是你要把单位的东西往家“扛”，这个问题就很严重了。福利费这个科目不是税务安全的碉堡，企业财务人员重科目处理，轻税务判断的做法会给企业带来巨大的税务风险。

当今社会很多企业涉税处理的方法，与上述的用牛奶“洗澡”的方法很类似，现列举如下：

某银行支行只有30多人，但其费用项下核算的汽油费达2000多万，并且，通过其购买办公用品的发票来推算，简直可以开一个综合百货用品商店了。税务检查人员在与该行人员交流的时候，戏称：银行现在开始搞多种经营了，什么都干啊！你别告诉我你买的油和办公用品是自己用的，你们就那30多人，银行不会开着飞机到处拉业务吧。于是，该行只能承认是通过购买假发票来套取现金搞职工福利或送给客户回扣，结果被税务处罚。

某税务小组在对某房地产公司进行税务检查时发现，该房地产公司财务所核算的成本项目中，钢材、水泥等盖房的建筑材料数量不是很大，若加在一起根本盖不了房子，但其中有大量的运费发票作为成本进行摊销，检查人员与该房地产公司老板就此事沟通时，戏称：我看到你的房子已经盖好了，而且已经卖出去了，但在成本项目中核算的相关建筑材料数量是不够盖这座房子的，不够的部分，你是不是雇一些车到很远的地方去偷，然后把房子盖起来的。老板说：怎么可能？我是守法公民，怎么会去偷东西呢？税务检查人员说：既然你没干过这样的事，为什么付出的运费大于购买沙子和水泥的钱呢？你给我解释一下。于是老板没办法，承认了运费发票都是从外面买来的，用来冲减费用套取现金，结果被税务机关予以处罚。

今年4月，国家税务总局下发《关于加强税种征管促进堵漏增收的若干意见》（国税发〔2009〕85号），要求各地税务机关全面加强货物劳务税、所得税、财产行为税、国际税收等四个方面的税种征管，促进堵漏增收。同时，税务机关以堵漏增收为目的的税务自查正在全国开展。一时间，“堵漏增收”、“严格征管”、“税收检查”成了众多税务官员口中的高频词。企业相关人员在涉税业务处理过程中，要么采取用牛奶洗澡这种“掩耳盗铃”的方式来偷逃税款，要么采取用运费发票这种“鼠目寸光”的方式来套取现金逃避纳税，用这些违背常理的方式来进行所谓的税务筹划，必将为自己所在的企业带来巨大的税务风险。

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文件６—国家税务总局关于印发《进一步加强税收征管若干具体措施的通知》

国税发【2009】114号

各级税务机关要进一步统一思想，坚定信心。既要看到完成全年税收收入增长预期目标的严峻形势，也要看到国民经济运行持续企稳向好，完成今年收入任务具备的有利条件。要始终坚持依法治税和优化服务，越是收入形势严峻，越要坚决贯彻组织收入原则，越要优化纳税服务，越要公平、公正、文明、规范执法。要在认真落实结构性减税政策的同时，积极采取措施堵塞收入流失的漏洞，努力做到应收尽收。要切实加强领导，对税务总局加强征管、堵漏增收相关文件落实情况抓紧进行自查，税务总局将适时组织督查。

【评】：此文件是税总征管科技司签发的文件，这有别于过去税总从涉税事项方面列举来组织自查的方法，它是从税务信息化的角度来布置加强税收征管的。纳税人的人脑与税务的信息化的博弈，其结果可想而知了。

【总评】：税务政策调整后的效果是明显的。今年1～9月份，全国税收总收入完成45057.56亿元，同比增长2.2%，增速比去年同期回落了23.9个百分点。除了增值税、企业所得税和关税等主体税种依然减收外，消费税、营业税和个人所得税继续保持较快增长，国内消费税同比增长79.1%。

信息化、标准化、流水线等等只有在管理领先公司里的元素，现已被各级税务机关广泛运用在“抓收入”上。纳税人应对的税务策略到了该调整的时候了。公司税务经理“李小龙”的武功，是应付不了这场现代化的“税务战争”。

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              文件３—《关于纳税人资产重组有关增值税政策问题的批复》

国税函【2009】585号

纳税人在资产重组过程中将所属资产、负债及相关权利和义务转让给控股公司，但保留上市公司资格的行为，不属于《国家税务总局关于转让企业全部产权不征收增值税问题的批复》（国税函〔2002〕420号）规定的整体转让企业产权行为。对其资产重组过程中涉及的应税货物转让等行为，应照章征收增值税。上述控股公司将受让获得的实物资产再投资给其他公司的行为，应照章征收增值税。
    纳税人在资产重组过程中所涉及的固定资产征收增值税问题，应按照《财政部国家税务总局关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》（财税〔2008〕170号）、《财政部国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》（财税〔2009〕9号）及相关规定执行。

【评】：此文件的下发可能有两个出发点：一是它本身是一个资产重组行为，本着税率就高不就低的原则，按照出售货物行为进行征税，而去不考虑其中资产方面的属性。这是建立在对金融业务比较了解，以及当前税收压力的基础上下发的文件。二是对资产类重组的概念理解的不够深刻，所以出现了，只要带有货物转移（除股权、产权外）的行为，就统统征收增值税。

◆ 消费税类

据央视报道，国家税务总局日前发出《通知》，自今年8月1日起，白酒业消费税征管将执行新政，以有效遏制生产企业利用关联销售公司转移定价手段来避税，这可能给一些利用转移定价策略获利的公司带来较大影响。

文件４—关于加强白酒消费税征收管理的通知

国税函【2009】380号

　　为落实《国家税务总局关于进一步加强税收征管工作的通知》（国税发〔2009〕16号）文件精神，加强白酒消费税征收管理，现将有关事项通知如下：
　　各地要组织开展白酒消费税政策执行情况检查，及时纠正税率适用错误等政策问题。
　　各地要加强白酒消费税日常管理，确保税款按时入库。加大白酒消费税清欠力度，杜绝新欠发生。
　  加强纳税评估，有效监控生产企业的生产、销售情况，堵塞漏洞，增加收入。

【评】：国内白酒的生产企业基本上是当地的纳税大户，由于消费税属中央财政收入，收多收少与地方无关，所以地方征税的积极性不是很高。更有甚者，当地的酒企均进行了所谓的税收筹划，造成国家对酒的消费税没有做到“应收尽收”。对此审计署的相关审计报告中也将此事反映出来，并把这笔没有收税的账记到了税务局的头上。

国家税务总局下达的文件，并规定从8月1日开始从严征管，其实就相当于变相的声明：“过去的事情既往不咎”。对此我深表理解，但同时我担心的是：各白酒企业及其所在地的政府，是否会认真遵照执行此文件。有可能出现的情况是，国家通过加强白酒的税收征管，而收上来是一张空头支票，白酒企业继续我行我素，到那时其它企业（如：房企）会仿效执行，到最后会在百姓心中留下的印象是——“闹得孩子，还是有奶吃”。

人民网北京6月20日电：

经国务院批准，财政部、国家税务总局近日对烟产品消费税政策作了重大调整。记者从国税总局网站获悉，经国务院批准，财政部、国家税务总局近日对烟产品消费税政策作了重大调整，除烟产品生产环节的消费税政策有了较大改变，调整了计税价格，提高了消费税税率外（甲类香烟的消费税从价税率由原来的45%调整至56%，乙类香烟由30%调整至36%，雪茄烟由25%调整至36%。），卷烟批发环节还加征了一道从价税，税率为5%.新政策从5月1日起执行。

【总评】：文件产生了效果。今年1～9月份，全国税收总收入同比增长2.2%。其中，国内消费税同比增长79.1%。

文件５—《财政部、国家税务总局关于提高成品油消费税税率的通知》

（财税【2008】167号）

通知中涉及润滑油消费税一项的是第三条：将石脑油、溶剂油和润滑油的消费税单位税额由每升0.2元提高到每升1.0元。该通知自2009年1月1日起执行。

【评】：成品油新消费税条款中，润滑油调配生产企业在成品油新消费税大幅提高后，将面临补交大额税款以及滞纳金的局面。每吨要补交900元左右，算下来可能比企业全年的毛利润还多。

◆ 税务稽（自）查类

《2009年全国60户企业自查结果分析》

《刑法修正案关于偷税罪的变化》

《关于加强税种征管促进堵漏增收的若干意见》

《国家税务总局关于开展2009年税收专项检查工作的通知》

《国家税务总局关于定点联系企业2009年税收检查工作有关事项的通知》

《国家税务总局关于开展第二批大型企业集团税收自查工作的通知》

《不同行业税务稽查/自查提纲》

【评】：从2009年的国内税务稽查形势可以看出，税总稽查局从过去的每年只查三户，到今年的让60户超大型企业先开展自查，然后再进行复核，效率提高了20倍。并且还有那么多配套文件，可见税务机关是动真格的。不论是央企、跨国公司还是上市公司，这次没有享受到更多的特权，该补的补，该罚的罚。因此，不论是正在自查，还是将来准备自查的企业，将面临税务机关稽查方式改变的新的挑战。

企业税务应对策略的选择：是坦白？还是走过场？

若选择坦白。那就完全按照税务自查提纲去查，一个不漏，统统罗列出来（包括小金库）。这样做的好处是：税务机关看其态度不错，自查认真，就放它一马，不来复查，同时企业的税务负责人也会得到表扬。不利之处是：把一些政策模糊，不该交的税款也上交了，并为此承担了巨额的滞纳金，这对上市公司的信息披露是及其不利的。今后，税务机关将根据其自查的结果进行不定期的复核，若再出现类似的漏税现象，将有可能被“绳之以法”。

若选择走过场。这样做得好处是：不必过多的交纳税款及相应的罚款；不利之处是：有可能招来税务机关的重复稽查，从而给公司带来更多的损失。

不论是坦白、还是走过场，我认为：相对于纳税人来讲，只采取单一的方法并不是一个好的选择，两者的结合才是上策。

◆     个税类

扣缴单位明细申报个税工作进入倒计时

中国税务报（2009·10·26）

税务部门3年前提出了要进一步推进个人所得税全员全额扣缴明细申报的目标及时间表——力争在2009年年底前将所有扣缴单位纳入全员全额扣缴明细申报管理。目前，各地正紧锣密鼓地推进这一工作，一些进度快的地区已接近实现这一目标。税务部门有关人士告诉记者，对个人所得税实行“全员全额扣缴明细申报”管理是个人所得税改革、管理的发展方向，不是权宜之计。

国家税务总局强调，力争在2009年年底前将所有个人所得税扣缴单位，纳入全员全额扣缴明细申报管理。

文件１—《关于加强股权转让所得征收个人所得税管理的通知》

国税函【2009】285号

为加强自然人（以下简称个人）股东股权转让所得个人所得税的征收管理，提高征管

质量和效率，堵塞征管漏洞···。现就有关问题通知如下：

税务机关要建立股权转让所得征收个人所得税内部控管机制。税务机关应建立股权转让所得个人所得税电子台账，对所辖企业个人股东逐户登记，将个人股东的相关信息录入计算机系统，实施动态管理。税务机关内部各部门分别负责信息获取、评估和审核、税款征缴入库和反馈检查等环节的工作，各部门应加强联系，密切配合，形成完整的管理链条。
　　各地税务机关要高度重视股权转让所得个人所得税征收管理，按照本通知的要求，采取有效措施，积极主动地开展工作。要争取当地党委、政府的支持，加强与工商行政管理部门的联系和协作，定期主动从工商行政管理机关取得股权变更登记信息。要向纳税人、扣缴义务人和发生股权变更的企业做好相关税法及政策的宣传和辅导工作，保证税款及时、足额入库。

文件２—《关于加强个人工资薪金所得与企业的工资费用支出比对问题的通知》

国税函【2009】259号

为加强企业所得税与个人所得税的协调管理，严格执行《国家税务总局关于工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》(国税函[2009]3号)，提高个人所得税代扣代缴质量，各地税务机关应将个人因任职或受雇而取得的工资、薪金等所得，与所在任职或受雇单位发生的工资费用支出进行比对，从中查找差异及存在问题，从而强化个人所得税的征收管理，规范工资薪金支出的税前扣除。现将有关事项通知如下····

【评】：强调行业信息的比对，利用银行、社保等相关数据进行分析，是税务征管信息化的具体应用，现在的企业或个人，还不太适应税务机关的这套“打法”。电子货币的“运行轨迹”，必将留下企业或个人“财富交易的脚印”。

我：你怎么找到我的？

她：我用私人税务顾问这个关键词去搜索，发现在全中国人数稀少，但这其中涉及到你的相关信息是最多的。

我：你是我见过的为数不多的私人银行家之一，你这次来拜访的目的是什么？

她：我们的客户群是一致的；我们的服务的方式也都是一对一的；我们的···。所以，我们的资源是可以共享的。

我：你说得对。你的业务就不用向我介绍了，关于这方面的知识，你的同行已经提前给我“扫盲”了，你可以讲一些有趣的事吗？

她：好吧！前些日子我的一个中国客户，通过一个秘密的管道把大量的人民币现金运到了巴黎，他知道“现金为王”的道理。但由于他对国外的金融体系不了解，他所面临的最大挑战是，这笔现金应该如何处置？他错误的认为国外的银行和中国的一样，只要开个户，把现金存进去就可以了，其实不是这样。因为你要出具证明来证实，你所存的钱是通过合法渠道获得的。由于他在出国前没有考虑到或不了解这个情况，所以他碰到了很大的麻烦。

我：方便的话能否告诉我，他在国内是干什么的？

她：他是山西人，自称是开煤矿的。

我：暗自感慨一声：“看来这个煤老板是用集装箱把钱偷运过去的，要想合法的把这笔钱融入到法国的社会里，那不是一件容易的事。”

她：在中国国内，很多人是通过维尔京、开曼群岛、瑞士等所谓的国际避税地来进行财富的转移，这种打法“太土”了。各国政府对流入到这些地区的资金已进行了严密的监管，竟然还有人把这些地区当成“安全岛”来使用，简直就是在向政府示威。

我：你说得很对。国内有些“暴富”起来的人，干事情都喜欢赶时髦、随大流，所以出现这种现象也不足为奇。

她：还有很多国内的人到欧洲去买房子、买游艇、买汽车，他们不习惯也不喜欢委托当地相关中介人士来协助完成此事，什么事都喜欢亲自动手、亲自拍板。结果是他们付完钱后，发现很多税收优惠没有享受到。

我：这个不奇怪，因为国内的个人所得税主要是按工薪或股权转让等等来征收的，所以不存在可以用此来扣除的问题。

10月26日，“第三届国际税收对话机制全球大会”在北京召开，大会的主题是“金融机构和金融工具——税收的挑战和对策”。从这点可以看出，随着金融全球化的推进，对于那些已经或正在富起来的人来说，你的财富真的需要找人好好“打理”一下了。 

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公司税务消费的奢侈品是——我

一个大连某行业的地头蛇，来北京四年后的感悟

 

——被新浪财经、和讯财经、搜狐财经、凤凰网等几百家网站媒体所转载

 熟悉国家税务总局局长肖捷的人士说：“肖捷是个顾全大局的人。”

肖是国家税务总局成立以来的第五任局长，他的前四任局长除第一任以外，后三位后来均成为中国的财政部部长。国家税务总局在政府架构中的地位不言而喻。

熟悉税务系统的官员说，这几年来，税务总局实际上有点甘于扮演“收钱工具”的角色。“今年总局是不折不扣地执行了中央的财税政策。”

　“应收尽收”保增长

过惯了好日子的中国各地税务部门正处于巨大压力中，自1993年分税制改革以来，国税总局头一次将税收增收任务层层分解至各个省区市。

早在6月初，有国家税务总局官员告诉时代周报记者，“国税总局下达了全国必保完成1000亿的稽查任务。”这是国家税务总局为稳定税收收入水平，而采取的一系列对策中的一部分。

2009年国家税务总局年初的一号文件强调了本年度的税收工作重点，前三点分别为“深入学习实践科学发展观”，“认真落实各项税收调控工作”以及“大力组织税收收入，确保税收收入持续增长”。“组织税收”，成为税务工作的重中之重。

此番加强税收征管，是因为财政收入大幅滑坡，离2009年年初的预期目标相差甚远。在国家税务总局今年4月下发的检查通知中，要求“进一步加强税收征管”，以“确保2009年税收收入增长预期目标的实现”。

而这1000亿的任务意味着，税务稽查部门的工作量要比2008年至少多出一倍。2008年，中国税务稽查机关共查补收入513.6亿元。

据时代周报记者了解，较往年的税务稽查，此次税务稽查涉及面更广，力度更大，其核心原则是确保税收收入保持增长。5月，在国税总局西南地区稽查工作会议上，一位会议代表说：“在今年经济增长减缓、金融危机仍未见底、财政收入减收的形势下，总局提出稽查工作考核目标，对完成税收任务、确保税收收入稳定较快增长具有重要意义。”

5月，大连税务局王安栋副局长说，“查补额必须达到当年申报入库额的1.5%。因此，我们也必须从目前的1.1%，再提高0.4%，这个压力是相当大的。”

北京税务专家郭伟指出，无论在任何国家，要真正做到对税款的“应收尽收”几乎是一件不可能做到的事。“征税要看成本，芝麻大点儿的税，动用巨大的人力和物力去把它收上来，若不是出于政治和警示国民的目的，这样做是大可不必的，也是不划算的。”

　关键性税制改革延后

部分税务专家对此番“税务稽查”持有异议，认为在国内经济持续不景气的环境下，这样的指标将加大纳税人税务负担。

但是经济学家指出，加强税收征管合法合理，本来无可厚非，只是在经济艰难爬坡之际，此举无疑令企业感到税负沉重。

此前，按照财政部税政司说法，2009年是增值税转型全面推广的第一年。全国结构性减税总额将达5500亿。政府机构希望能通过采取减免税、提高出口退税率等方式，有效减轻企业和居民税收负担，促进企业扩大投资，增强居民消费能力。

　但郭伟指出，今年的减税措施的实际减税额度，要低于财政部预计的减税值。以增值税为例，在今年产能过剩、外需不足的情况下，企业不会扩大设备投资。“增值税转型不会给企业带来多少减税收益。”

2009年，税务总局全员抓“增收”导致的后果就是，多项关键性的税制改革延后。比如，政府称要推进资源税的改革，即扩大资源税的范围、提高资源税税负。业界普遍认为，此项改革，既有利于中国经济增长方式的转变，同时可带来财政收入增加。

但这项较为简单的税收改革，相关部门早在2006年就已经准备好了方案，但到今日仍未能推出。

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◆当地企业的“税务麻局”一般是与税务管理员、稽查人员、窗口申报人员一起玩玩。主要是联络一下感情，避免这些人有时找麻烦。这种玩法有点像与街坊邻居在一起玩，让他们赢点小钱图个开心。这种麻将一般金额较小，三块五块而已，所以打牌的时候动作不会变形，点一炮也输不了几个钱。在此层面玩的人一般是企业的财务经理陪着玩玩，有时偶尔加上税务科所长。

◆企业规模稍大的、且在当地比较有影响力的企业，一般是由财务总监与当地主管税务局长、公检法相关负责人在一起玩玩。虽然玩得金额稍微有点大，但玩的相关人员赢完钱是比较舒服的。这是与税务关联为主，上升到与政府有关部门在一起玩的层面。这些企业即使出现税务风险，还是在可控的范围内的，因为用钱和权可以摆平，所以这些老板及其企业高管们玩得也是比较潇洒。而当地与他们在一起玩得官员，即使对他们不感冒，也不能把这个企业置于死地。典型的代表行业是房地产企业。

◆还有就是从“山窝窝”里走出来的企业，在他们上市后、暴富后，他们的财富展现在全国人民面前了，这个“麻局”是与国家的有关部门在一起玩，旁边还有舆论和股民的监督。你再以老家的思维方式来玩这个“麻将”，那可是万万行不通的。你在当地“是条龙”，现在只不过是条“小蚯蚓”，还是好自为之吧。

慈善本来是一个褒义词，但最近被某些人滥用了。如：老牛、曹德旺、再加上最近炒得沸沸扬扬的陈发树。在此我想对“发哥”多说两句，群众不说话不等于群众没有话说。几十亿现金的“倒腾”是以电子货币的形式体现，你已经留下了明显的脚印。你说你要成为中国的巴菲特，这其中有两个意思，一是巴菲特后面有一个强大的利益集团，你只代表自己，所以你学不了巴菲特，二是巴菲特用这个基金为国家做很多事情，你的意思是向国家表白你也想做很多事情，是吗？看这次整个媒体的态度，好像你的“热脸”贴到国家有关部门的“冷屁股”上了。作为税务专业人士的我，其实也看到了现在你所炒作的题材，你向基金捐赠的股票与逃税关系不大，这个事情再怎么炒，到后来也没有什么大了的，因为你在国家的法律框架下玩了一个大的“擦边球”，就像你在麻局上出牌前先摸一下要抓得是什么牌，然后再决定出手里的那张牌。在你们村里这样玩，周围的人可能敢怒不敢言，但现在这么大的麻局可就不行了，企业家做到一定程度，道德层面的约束大于法律方面的制约，你不能这样进行税务筹划。

其实你只需要向有关部门说清楚，个人持股以前的那段事就行了。有可能你现在的肠子都悔青了，不就是20%的个人所得税吗？早知道是现在的这种结局，还不如当时不是以0.1元/股买进新华都的股票，0.1元与当时新华都的股票公允价值差距是很大的。至于你在北京召开的所谓新闻发布会，并请了一些领导来参加，再加上你所雇得号称中国最贵打工皇帝的人出面解释，这些举动只能蒙蔽老百姓，但对于国家有关部门来说，你超过了道德底线“胡”得这把牌，虽然钱你已经到手了，但后果是很严重的。

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