革命的道理千条万条，归根结底就是一条——全心全意为人民服务。作为共产党员，文化再少再低不要紧，只要成天想着为人民服务，实实在在去为人民办事，就算基本合格的共产党员；反之，文化再多再高，背离了这个宗旨，也不是真正的共产党员。

    人生真正的财富是什么？钱财害了多少人！积极为国家、百姓做事，才最高尚，也最充实！领导干部要算好“人生大账”，在有限的人生，多做好事，少做错事，不做坏事，这样心里才踏实。

    人民群众是最朴实的“唯物主义者”，他们对那些松松垮垮、脱离群众的干部，当然看不起、看不上、看不惯。只有不称职的干部，没有不称职的百姓。

    没有清明的社会环境和严谨的法治环境，就不可能有现代经济的蓬勃发展。贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。无论“大贪”还是“小腐”，都要坚决查处，绝不容情。

　　 青年成才有三个基本条件：第一要聪明，第二要勤奋，第三要忠诚。建设我们的国家，发展我们的事业，必须有智慧。而聪明在于学习，天才在于积累，只要努力学习、与时俱进，不断充实自己，每一个人都是可以造就的。第二是勤奋。中华民族的很多格言都强调勤奋，如“业精于勤”，“勤能补拙”，只有勤快才能把自己的智慧充分地开发出来。同样的聪明劲儿，你干六小时，他干十小时，结果肯定不一样。第三要忠诚。一个人既聪明又勤奋，但心不诚也不行。青年人一定要忠于党的事业，忠于我们的国家、我们的人民，要有坚定正确的政治方向。忠诚是一种情感，而情感是一种内心的力量。一个青年如果聪明、勤奋，而且忠诚，就一定能有所作为，前途光明。

    然而，14日，赵忠祥自己就表示，他是很早之前接拍的这三个广告，“我只是给他们做一期节目，节目中我的角色就是记者，以采访的形式来问专家，我自己不会说一句关于药品的好坏。” 在赵忠祥的博客里委托律师王富对“代言违法广告”的三点回应”中，也并没有否认“代言”其广告的事。在“长城利脑心”电视广告中，广告标题为“史上最胆大的主持人”，赵忠祥以主持人的身份，说着“早一天服用长城利脑心，早一天和心脏病、中风偏瘫说再见。”广告中赵忠祥还拿出一个“新药证书”。“大家看，长城利脑心已经被国家批准为新药，证号是11041003”，赵忠祥和专家一起讲述了十分钟该药品的种种好处。

http://v.youku.com/v_show/id_XOTQ0NzA2MzY=.html

    到底是“媒购委”说的厂家“私自截留赵忠祥主持节目的画面，张冠李戴放在了产品电视宣传画面里”，还是赵忠祥真做过这个广告呢？

河南省温县法院北冷中心法庭在巡回办案

    根据原最高人民法院原副院长马锡五事迹拍摄的电视剧《苍天》，8月10日在中央电视台一套晚间黄金时间播出后，在社会上引起强大的反响。马锡五曾任陕甘宁边区高等法院陇东分庭庭长。他创造的“马锡五审判方式”，其精髓就是群众路线，始终把群众众的疾苦挂在心上，在案件审理上注重调查研究，在坚持法律原则的基础上强化调解办案。这是马克思主义法制观的生动体现，是人民司法的典范。

     为依法严厉打击针刺伤害群众等犯罪活动，保护群众安全，维护社会秩序，乌鲁木齐市中级人民法院、人民检察院、公安局6日联合发布“关于依法严厉打击针刺伤害群众等犯罪活动的通告”。

  通告说，对使用有毒害性物质的注射器或吸食毒品后废弃的注射器扎刺他人的，以投放危险物质罪定罪，依法处三年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑；对使用无毒害性物质的注射器扎刺、喷射他人的，以投放虚假危险物质罪定罪处罚，造成群众恐慌等严重后果的，依法处五年以上有期徒刑。使用大头针等其他针状物扎刺无辜群众，制造恐怖气氛的，依照刑法规定，以投放虚假危险物质罪论处。

 通告说，对于故意编造、散布扎刺无辜群众的虚假信息，严重扰乱社会秩序的，依照刑法以编造、故意传播虚假恐怖信息罪，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。组织、策划、教唆、指使他人用针状物扎刺无辜群众的，以组织、领导恐怖组织罪、传授犯罪方法罪或共同犯罪，从重处罚。

 通告说，对于正在实行犯罪或在犯罪后即时被发觉的、通缉在案的或者正在被追捕的，任何公民都可以立即扭送至公安司法机关依法处理。对于借机滋事、从事打砸、伤害等违法犯罪活动的，不分民族、性别、身份、宗教信仰，一律依法惩处。

 通告说，实施上述犯罪的人员，应当立即向公安司法机关投案自首，积极检举、揭发他人犯罪。对于投案自首或有立功表现的，可依法从轻或减轻处罚；有重大立功表现的，可依法减轻或免除处罚；自首又有重大立功表现的，依法减轻或免除处罚。对于顶风作案的，坚决依法严惩。新华网乌鲁木齐9月6日电

　　法院经审理作出如下判决，被告人胡文标，犯投放毒害性物质罪，且系主犯，判处有期徒刑10年。另外，2005年胡文标因涉嫌虚开增值税专用发票，法院决定与前罪并罚，执行有期徒刑11年。被告人丁月生犯投放毒害性物质罪，因其为从犯，决定执行有期徒刑6年。

　　法院查明，2007年11月底至2009年2月16日期间，原盐城市标新化工有限公司董事长胡文标、生产厂长兼车间主任丁月生，在明知标新化工有限公司为环保部门规定的废水不外排企业，明知在生产氯代醚酮过程中所产生的钾盐废水含有有毒有害物质的情况下，仍然将大量钾盐废水排入到公司北侧的五支河内，任其流进盐城市区水源蟒蛇河，污染市区城西、越河两个自来水厂取水口。今年2月20日，因水源污染导致市区20多万居民饮用水停止达66小时40分钟，造成了巨大损失。

    盐都区法院认为，胡文标、丁月生二人在该起特大环境污染事件中，其故意排放污水的意图明显，符合投放毒害性物质罪的构成要件。一审判决后，胡文标委托律师于17日向盐城市中级法院提出了上诉。

　　此前，中国在对类似的污染事件追究刑事责任时，均以重大环境事故污染罪追究犯罪嫌疑人的刑事责任。南京大学法律学者顾翔认为，中国法院开始以新的罪名来追究污染环境者的刑事责任，其罪名更重，求处刑期也更长，显示了中国对严重污染环境事件的打击力度进一步加大。

　　名词解释

　　重大环境事故污染罪

　　重大环境事故污染罪是指违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，导致公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的行为。

　　投放毒害性物质罪

　　投放毒害性物质罪，是指故意投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全的行为。尚未造成严重后果的，处3年以上10年以下有期徒刑；致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。据新华网

5月18日，邓玉娇在医院的病床上   

     6月16日上午11时，备受瞩目的“邓玉娇刺死不法官员案”在湖北巴东县法院一审结束。合议庭当庭宣判，邓玉娇的行为构成故意伤害罪，但属于防卫过当，且邓玉娇属于限制刑事责任能力，又有自首情节，所以对其免除处罚。

2、误工费赔偿金额的计算公式：

3、护理费赔偿金额的计算公式：

4、交通费赔偿金额的计算公式：

5、住宿费赔偿金额的计算公式：

6、住院伙食补助费的计算公式：

7、营养费赔偿额的计算公式：

8、残疾赔偿金赔偿额的计算公式：

9、残疾辅助器具费赔偿额的计算公式：

10．丧葬费赔偿额的计算公式：

11．被扶养人生活费赔偿额的计算公式：

①被抚养人没有其他扶养人的，扶养费用当然由赔偿义务人承担，在

计算时应确定赔偿标准和赔偿年限。未成年人计算至十八周岁，其他无

劳动能力又无其他生活来源的计算二十年。但60周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年

                                        75周岁以上的，按5年计算

②被抚养人还有其他抚养人的，则赔偿义务人只赔偿受害人依法应

当负担的部分，其计算公式为：

12．死亡赔偿金的计算公式：

《别看》
    别看咱是贫困县，
    政府大楼赛宫殿，
    别看农民在挨饿，
    豪华轿车咱照坐，
    别看茅屋都有主，
    咱家住着小别墅，
    别看下岗吃稀饭，
    咱们是天天舞厅和酒店。

《神曲》
    革命小酒天天喝，
    一路春风一路歌；
    革命小酒天天醉，
    喝坏党风伤了胃；
    老婆告状纪检会，
    书记说： “该喝不喝也不对！”

《“潇洒”走一回》
    茅台酒一瓶两瓶不醉，
    下舞厅三步四步都会，
    打麻将五夜六夜不睡，
    收贿赂十万八万不退。

《酒神曲》
    能喝八两喝一斤，
    这样的干部党放心；
    能喝一斤喝八两，
    对不起人民对不起党；
    能喝白酒喝啤酒，
    这样的干部快调走；
    能喝啤酒喝饮料，
    这样的干部不能要。

《车文化》
    省级干部轿车好，
    不是“皇冠”是“兰鸟”，
    地市干部跟着学，
    动步“奥迪”与“公爵”，
    县长车，也不差，
    起码是个“桑塔纳”；
    乡镇干部穷“烧包”；
    坐着“吉普”还嫌孬；
    村长车，也不错，
   好歹是个“双排座”。

《“大”字谣》
    贪官污吏胆子大，
    腐败分子队伍大，
    贪污受贿数额大，
    财务管理漏洞大，
    百姓民愤意见大，
    祸国殃民危害大。

《“手”字曲》

    党委挥手，“人大”举手，
    政府动手，政协拍手，
    贪官伸手，下岗空手。

《“关系学”》
    办事都要凭关系，
    有了关系靠关系，
    没有关系找关系，
    难找关系买关系，
    找到关系就没关系。

《运动曲》
    生命在于运动；
    提拔在于活动；
    不跑不送，听天由命；
    光跑不送，原地不动；
    又跑又送，提拔重用。

《红灯记》新词
    我家表叔数不清，
    没有礼品不登门，
    虽说是亲眷又不相认，
    可他比亲眷还要亲

《校园八大怪》
    少男少女谈恋爱，
    考试出钱请人代，
    接送小车排成排，
    爷爷奶奶站门外，
    贵族学校乱挂牌，
    课外作业成灾害，
    家长时常被摊牌，
    书包变成旅行袋。

《改革曲》
    住房“改革”口袋掏空！
    教育“改革”父母逼疯！
    企业“改革”资产填坑！
    体制“改革”机构臃肿！
    工资“改革”分配不公！
    物价“改革”一路攀升！
    婚姻“改革”同居成风！
    医疗“改革”提前送终！

《酒醉》
    下到基层来开会，
    党纪国法天天背，
    开到后来成酒会，
    水平越高越开胃，
    人民不醉公仆醉，
    喝穷百姓无所谓，
    醉了才好乱收费，
    明天又赴蟠桃会。

《不起歌》
    生不起，剖腹一刀五千几；
    读不起，选个学校三万起；
    住不起，一万多元一平米；
    娶不起，没房没车谁跟你；
    病不起，药费让人脱层皮；
    死不起，火化下葬一万几。

《某些领导干部》
    上午围着会议转，
    中午围着酒桌转，
    下午围着麻将转，
    晚上围着裙子转。
    定计划，拍脑袋；做决策，拍胸膛；办砸了，拍屁股。

      当前，全国都在开展深入贯彻科学发展观的活动。科学发展观的核心是以人为本，执法机关在执法活动中，也应当以人为本，以方便群众，为群众服好务为原则。在下面上面的案例中，婚姻登记机关表面上看似是在严格执法，实际上是与科学发展观相矛盾的。《婚姻法》和《婚姻登记条例》虽然规定有结婚的男女双方必须到一方所在地的婚姻登记机关登记，然而，机械地理解这一条，并不符合立法的本意。法律要求男女双方必须到一方所在地的婚姻登记机关登记，其立法本意在于审查男女双方是否符合“完全自愿”的结婚要件。就本案来说，男女主人公相处、共同生活5年了，对于结婚一事的确是“完全自愿”的。在女主人公不可能去登记的情况下，婚姻登记机关贯彻科学发展观，以人为本，完全可以到医院去现场办公的。

 

图片来自网络  

    2009年3月10日14时许，13岁的初中生丽丽在邢台市某中学门口，遭4名女子殴打并强迫挟持到桥西某小区一住户家中，被一名男子强奸。接到报案后，桥东公安分局刑警二中队缜密侦查，一个介绍、组织、强迫未成年女学生卖淫的犯罪团伙日前被成功打掉，6名犯罪嫌疑人全部落网。

    经查，自2007年以来，刘某(女，56岁，住桥西区某小区)长期在其家中组织、容留、介绍他人卖淫，孙某(女，17岁，邢台市某学校学生)在刘某处当“小姐”，孙某与魏某(女，20岁，桥东区南园村人)、游某(女，17岁，邢台县羊范人，无业)、赵某(女，16岁，内丘县人，无业)等3人通过网上聊天认识。刘某提出为嫖客寻找未成年少女嫖宿，嫖资按比例分成。今年3月10日14时许，孙某等人在魏某的提议下，来到邢台市某中学门口，以请求帮忙为由，将丽丽骗至学校附近一胡同内，对其进行殴打、恐吓，随后将其拉到出租车上，挟持至桥西刘某家中。然后，刘某找来嫖客赵某(男，35岁，邢台市好望角物流公司个体货运服务站经营者)将丽丽强奸。

　　案发后，邢台桥东公安分局领导高度重视，要求刑警大队限期侦破此案。分局迅速成立由刑警二中队、治安大队、新华南路派出所精干力量组成的专案组全力展开案件侦破工作。

　　据受害人回忆，在犯罪嫌疑人作案过程中，曾听到有人喊其中一名女子“魏某”。专案组民警重点围绕这名叫“魏某”的女子迅速展开摸排工作。当摸排至桥东区南园村时，民警发现该村魏某有重大作案嫌疑，此人原系邢台市某中学学生，跟受害人同一个学校，后被学校开除，现在无业。经过连续几天的秘密蹲守、跟踪，专案组民警基本上掌握了魏某及其他3名嫌疑女子的活动情况，并决定实施抓捕。3月21日，专案组民警先后在顺德路、桥西“淡水网吧”等地将魏某、孙某、游某、赵某4名犯罪嫌疑人抓获。根据掌握的情况，专案组民警随后在桥西区和好望角物流中心先后将犯罪嫌疑人刘某及其丈夫抓获。二人分别对组织、容留、介绍他人卖淫及奸淫幼女的犯罪事实供认不讳。

　　目前，刘某等6名犯罪嫌疑人已被刑事拘留，此案在进一步审理中。　　

 

北京高级人民法院公布2009年度人身损害赔偿标准参照依据

北京市高级人民法院关于公布审判工作所依据的2008年几类参照指标的通知

（2009年4月1日　京高法发[2009]141号）

市第一、第二中级人民法院，北京铁路运输中级法院；

　　各区、县人民法院，各铁路运输法院：

　　去年4月2日，我院以京高法发[2008]104号文件，对法院审理案件所依据的2007年年度城市居民人均消费支出、人均可支配性收入、在岗职工平均工资、退休人员月平均养老金、离休人员月平均养老金、职工月最低工资标准、城市居民月最低生活保障金标准、失业月保险金最低标准，年度农民家庭人均总收入、农民家庭人均纯收入、农民家庭人均生活费支出、农民家庭人均粮食收入、农民家庭人均粮食支出、农民家庭人均粮食消费量等14项指标进行了公布。为了满足审判工作需要，保证相关指标的连续性和完整性，现将北京市统计局、北京市劳动和社会保障局公布的2008年度最新统计资料予以转发，以便全市各级法院在审判工作中参考。

                                        特此通知。

附：2008年城乡居民人均收支等情况表

指　　　　标                   单位        数值

1.城镇居民人均消费支出          元         16460

2.城镇居民人均可支配收入        元         24725

3.全市职工年平均工资            元         44715

4.退休人员月平均养老金          元         1651

5.离休人员月平均养老金          元         3060

6.职工最低工资标准              元/月      800

7.城市居民最低生活保障标准      元/月       390

8.失业保险金最低标准            元/月       502

9.农村居民人均总收入            元         12678

10.农村居民人均纯收入           元         10747

11.农村居民人均生活消费支出     元          7656

12.农村居民人均粮食收入         公斤        450.2

13.农村居民人均粮食支出         公斤        365.8

14.农村居民人均粮食消费量       公斤        107

维权人士陈书伟

     2006年年末，以陈书伟为首发起的“万人诉讼维权活动”，披露了电信运营商“霸王条款”等侵害消费者权益的问题。2008年年底，陈书伟发现了当地某通信公司若干侵害消费者权益的问题，在投诉无果后陈书伟向法院提起公益诉讼，今年4月法院判决陈书伟败诉。陈书伟认为福田区法院有意刁难，感到很愤怒，于是便在提出上诉状的“事实和理由”一栏中仅写了一个“操”字。深圳福田法院认为，陈书伟在诉讼文书中使用粗俗、下流的语言，侮辱司法工作人员，且无悔改之意，其行为已对民事诉讼构成严重妨碍，2009年4月23日依据《中华人民共和国民事诉讼法》规定，决定对陈某实施拘留十五日的处罚。

    获释后陈书伟向广东省高院提起了申诉，要求撤销拘留决定书。省高院认为，按照我国《民事诉讼法》的规定，当事人对司法拘留不服的，可向上级法院申请复议，上级法院要在规定期限内做出决定。但是《民事诉讼法》没有对复议不服再向更上级法院申诉的规定，遂以没有相关法律规定为由将陈书伟的申诉书退回。陈书伟表示，将研究相关法律后再做决定。

      对于为何只写一个“操”字不写上诉理由，陈书伟称，今年4月法院判决败诉后，他联想到自己从2004年起在深圳市福田区法院起诉的大大小小200多个类似案子均以败诉告终，因此认为福田区法院是有意刁难，感到很愤怒；一审时自己已经提交了所有的材料和证据，诉说了所有的事实及理由，即便是二审材料和证据也不会有所不同。“该讲的已经讲完了，我无话可说了，只有不服。”带着这种无话可说的不服，他斗胆写下了“操”字。

    在上诉状中只写一个“操”字，该不该受到司法拘留15天的处罚呢？陈书伟认为，我国《民事诉讼法》并没有规定上诉状哪些不能写，自己只是在诉状上写一个“操”字，如果法院认为不合要求，完全可以不接受其上诉。退一步，即便写了“操”字，也并不是骂人的话，字典中没有相关的解释。因此，福田法院对其实施拘留十五日的处罚，明显是在滥用公权。

  　　《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》已于2009年2月9日由最高人民法院审判委员会第1462次会议通过，现予公布，自2009年5月13日起施行。

二○○九年四月二十四日  

     为了正确审理合同纠纷案件，根据《中华人民共和国合同法》的规定，对人民法院适用合同法的有关问题作出如下解释：

  　一、合同的订立

  　第一条  当事人对合同是否成立存在争议，人民法院能够确定当事人名称或者姓名、标的和数量的，一般应当认定合同成立。但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

  　对合同欠缺的前款规定以外的其他内容，当事人达不成协议的，人民法院依照合同法第六十一条、第六十二条、第一百二十五条等有关规定予以确定。

  　第二条  当事人未以书面形式或者口头形式订立合同，但从双方从事的民事行为能够推定双方有订立合同意愿的，人民法院可以认定是以合同法第十条第一款中的“其他形式”订立的合同。但法律另有规定的除外。

  　第三条  悬赏人以公开方式声明对完成一定行为的人支付报酬，完成特定行为的人请求悬赏人支付报酬的，人民法院依法予以支持。但悬赏有合同法第五十二条规定情形的除外。

  　第四条  采用书面形式订立合同，合同约定的签订地与实际签字或者盖章地点不符的，人民法院应当认定约定的签订地为合同签订地；合同没有约定签订地，双方当事人签字或者盖章不在同一地点的，人民法院应当认定最后签字或者盖章的地点为合同签订地。

  　第五条  当事人采用合同书形式订立合同的，应当签字或者盖章。当事人在合同书上摁手印的，人民法院应当认定其具有与签字或者盖章同等的法律效力。

  　第六条  提供格式条款的一方对格式条款中免除或者限制其责任的内容，在合同订立时采用足以引起对方注意的文字、符号、字体等特别标识，并按照对方的要求对该格式条款予以说明的，人民法院应当认定符合合同法第三十九条所称“采取合理的方式”。

  　提供格式条款一方对已尽合理提示及说明义务承担举证责任。

  　第七条  下列情形，不违反法律、行政法规强制性规定的，人民法院可以认定为合同法所称“交易习惯”：

    （一）在交易行为当地或者某一领域、某一行业通常采用并为交易对方订立合同时所知道或者应当知道的做法；

  　（二）当事人双方经常使用的习惯做法。

  　对于交易习惯，由提出主张的一方当事人承担举证责任。

  　第八条  依照法律、行政法规的规定经批准或者登记才能生效的合同成立后，有义务办理申请批准或者申请登记等手续的一方当事人未按照法律规定或者合同约定办理申请批准或者未申请登记的，属于合同法第四十二条第（三）项规定的“其他违背诚实信用原则的行为”，人民法院可以根据案件的具体情况和相对人的请求，判决相对人自己办理有关手续；对方当事人对由此产生的费用和给相对人造成的实际损失，应当承担损害赔偿责任。

  　二、合同的效力

  　第九条  提供格式条款的一方当事人违反合同法第三十九条第一款关于提示和说明义务的规定，导致对方没有注意免除或者限制其责任的条款，对方当事人申请撤销该格式条款的，人民法院应当支持。

  　第十条  提供格式条款的一方当事人违反合同法第三十九条第一款的规定，并具有合同法第四十条规定的情形之一的，人民法院应当认定该格式条款无效。

  　第十一条  根据合同法第四十七条、第四十八条的规定，追认的意思表示自到达相对人时生效，合同自订立时起生效。

  　第十二条  无权代理人以被代理人的名义订立合同，被代理人已经开始履行合同义务的，视为对合同的追认。

  　第十三条  被代理人依照合同法第四十九条的规定承担有效代理行为所产生的责任后，可以向无权代理人追偿因代理行为而遭受的损失。

  　第十四条  合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。

  　第十五条  出卖人就同一标的物订立多重买卖合同，合同均不具有合同法第五十二条规定的无效情形，买受人因不能按照合同约定取得标的物所有权，请求追究出卖人违约责任的，人民法院应予支持。

  　三、合同的履行

  　第十六条  人民法院根据具体案情可以将合同法第六十四条、第六十五条规定的第三人列为无独立请求权的第三人，但不得依职权将其列为该合同诉讼案件的被告或者有独立请求权的第三人。

  　第十七条  债权人以境外当事人为被告提起的代位权诉讼，人民法院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十一条的规定确定管辖。

  　第十八条  债务人放弃其未到期的债权或者放弃债权担保，或者恶意延长到期债权的履行期，对债权人造成损害，债权人依照合同法第七十四条的规定提起撤销权诉讼的，人民法院应当支持。

  　第十九条  对于合同法第七十四条规定的“明显不合理的低价”，人民法院应当以交易当地一般经营者的判断，并参考交易当时交易地的物价部门指导价或者市场交易价，结合其他相关因素综合考虑予以确认。

  　转让价格达不到交易时交易地的指导价或者市场交易价百分之七十的，一般可以视为明显不合理的低价；对转让价格高于当地指导价或者市场交易价百分之三十的，一般可以视为明显不合理的高价。

  　债务人以明显不合理的高价收购他人财产，人民法院可以根据债权人的申请，参照合同法第七十四条的规定予以撤销。

  　第二十条  债务人的给付不足以清偿其对同一债权人所负的数笔相同种类的全部债务，应当优先抵充已到期的债务；几项债务均到期的，优先抵充对债权人缺乏担保或者担保数额最少的债务；担保数额相同的，优先抵充债务负担较重的债务；负担相同的，按照债务到期的先后顺序抵充；到期时间相同的，按比例抵充。但是，债权人与债务人对清偿的债务或者清偿抵充顺序有约定的除外。

  　第二十一条  债务人除主债务之外还应当支付利息和费用，当其给付不足以清偿全部债务时，并且当事人没有约定的，人民法院应当按照下列顺序抵充：

  　（一）实现债权的有关费用；

  　（二）利息；

  　（三）主债务。

  　四、合同的权利义务终止

  　第二十二条  当事人一方违反合同法第九十二条规定的义务，给对方当事人造成损失，对方当事人请求赔偿实际损失的，人民法院应当支持。

  　第二十三条  对于依照合同法第九十九条的规定可以抵销的到期债权，当事人约定不得抵销的，人民法院可以认定该约定有效。

  　第二十四条  当事人对合同法第九十六条、第九十九条规定的合同解除或者债务抵销虽有异议，但在约定的异议期限届满后才提出异议并向人民法院起诉的，人民法院不予支持；当事人没有约定异议期间，在解除合同或者债务抵销通知到达之日起三个月以后才向人民法院起诉的，人民法院不予支持。

  　第二十五条  依照合同法第一百零一条的规定，债务人将合同标的物或者标的物拍卖、变卖所得价款交付提存部门时，人民法院应当认定提存成立。

  　提存成立的，视为债务人在其提存范围内已经履行债务。

  　第二十六条  合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。

  　五、违约责任

  　第二十七条  当事人通过反诉或者抗辩的方式，请求人民法院依照合同法第一百一十四条第二款的规定调整违约金的，人民法院应予支持。

  　第二十八条  当事人依照合同法第一百一十四条第二款的规定，请求人民法院增加违约金的，增加后的违约金数额以不超过实际损失额为限。增加违约金以后，当事人又请求对方赔偿损失的，人民法院不予支持。

  　第二十九条  当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。

  　当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。

  　六、附则

  　第三十条  合同法施行后成立的合同发生纠纷的案件，本解释施行后尚未终审的，适用本解释；本解释施行前已经终审，当事人申请再审或者按照审判监督程序决定再审的，不适用本解释。

    当你是一位律师，面对无助的弱者，是否愿意伸出自己帮助的手？当你权益受到侵害却由于经济原因而无力保护时，是否会想到寻求法律援助？从即日起，市司法局与邢台日报编辑部联合开展“百名律师办百案，法律援助惠民生”主题活动，在全市范围内征集100个典型案例，动员全市100名律师为弱势群体提供免费法律服务。

　　本活动报名、申请的对象是：律师（包括法律援助律师）和申请法律援助的公民。

　　律师报名条件：

　　①具有较高的政治素质和良好道德品行。

　　②具有较强的社会责任感，热爱公益事业。

　　③具有比较丰富的执业经验。

　　公民申请法律援助的条件：经济困难并有下列条件之一的：

　　①请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；

　　②请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；

　　③请求支付劳动报酬的；

　　④主张因见义勇为行为产生的民事权益的；

　　⑤请求交通事故、医疗事故、工伤事故损害赔偿的；

　　⑥请求赔偿因使用伪劣化肥、农药、种子等直接用于农业生产的生产资料或者因遭受污染造成种植业、养殖业损失和其他损失的；

　　⑦主张因遭受家庭暴力、虐待、遗弃产生的民事权益的；

　　⑧主张适龄儿童、少年接受义务教育权利的。

　　报名时间：2009年5月12日至6月12日。

　　报名方式：律师以书面形式向市法律援助中心报名（咨询电话：2183626或2183676），申请法律服务的公民以书面形式向邢台日报编辑部报名。

    报名地点：邢台市新华南路邢台日报社会新闻部（咨询电话：3129977）。

　　公民申请法律援助的，需提交身份证明和经济困难的证明。

    法律援助条件，有下列情形之一的，申请人无需出具困难证明：1、领取最低生活保障金的；2、享受农村五保供养待遇的；3、社会福利机构中由政府供养的；4、因残疾、严重疾病、自然灾害或者其他原因造成经济困难，正在接受国家救济的；5、农民工申请劳动报酬和工伤赔偿案件。经济困难证明由申请人住所地或者经常居住地街道办事处、乡级人民政府出具。经济困难证明应当如实载明申请人家庭人口、劳动能力、就业状况、家庭财产、家庭月（年）人均可支配收入和来源、生活变故等详细情况。

　　报名结束后，市司法局和邢台日报编辑部将对申请法律援助案件进行筛选，选出100个典型案例和100名律师。凡是符合受理条件的，将提请报名律师进行代理，免费为申请者提供法律服务。

　　如果你是一位正处于困境中的弱者，面对种种不公却经济困难，请不要犹豫，把你的不平告诉我们吧；如果您是一位律师、有着一腔为民服务的热情且符合相关条件，就请主动加入到这支特殊的队伍里来吧，让我们一起为那些无助的社会弱者提供最大的法律帮助！

　　市司法局将组织专门人员对案件办理过程进行指导和监督，邢台日报也将对此次活动全程报道。

　　               邢台市司法局 邢台日报编辑部

　　              2009年5月12日

   

    【案例一】
　　2008年12月16日，沙河市消费者刘女士反映，她和男友在该市某影楼拍了一套“欧洲风情婚纱照”，在挑选入册相片时共选了48张，还余下未入册的样片20多张。商家表示，如果想要未入册的样片，每张50元，刘女士一算，按照影楼的价格，比原定2888元每套的价钱整整又多出1000元钱。
　　【案例二】
　　2008年3月8日，市桥东消费者赵女士反映，她在某影楼拍摄婚纱照过程中，化妆师给其推荐一款新型“安瓶”定妆液，说这种定妆液能保护女孩的皮肤不受彩妆的伤害，而且可使化好的妆自然持久。听了化妆师的介绍，赵女士欣然接受了这种定妆液，可等拍完结账时她才发现，这款产品价格不匪，商家向其索要了300元。
    【案例三】
　　2008年10月20日，家住南大郭村的消费者冯女士反映，她准备在某婚纱影楼照一套艺术照，并已交纳了800元的全款。因为她体形较胖，当她到影楼照相时发现，影楼服装的尺码都太小，自己穿着不合适，于是冯女士不想照了。可是，当她找到影楼想要退款时被告知，只能退给她560元，原因是扣除了30%的违约金。
    【分析】影楼投下的“美丽陷阱”
　　影楼通常会推出一些婚纱照的套系，新人前来咨询时，服务人员多半会表示：“我会多送你几样东西。”价格虽然不少，但送了东西好像就“价有所值了”，但新人忽略了，东西多了往哪儿放。服务小姐在向新人介绍的时候，都会让顾客感觉得到了很多优惠，而影楼在跟消费者签订合同时，容易产生纠纷的细节往往不在合同中体现，其实很多花钱的地方都在合同之外。“底片另买”、“高额定妆液”等行为，目前已成为本地影楼行业内部制定的“潜规则”。
　　【专家提醒】
　　在拍摄婚纱照的时候，新人要选择规模较大、商业信誉良好的影楼。在拍摄之前，不要仅听商家的口头承诺，要与商家签订书面合同或协议，对拍摄的各项服务内容、入册相片的张数、不入册样片购买的价钱、婚纱的套数及新旧程度、婚纱照化妆、相框的大小和材料、相册的尺寸和制作效果、是否包括外拍摄及双方的违约责任等重要事项都要进行详细的约定。索要并保存好所有的票据，如果发生纠纷，要及时维权。

    1.城镇居民人均可支配收入达13441.1元；

2008年是很不寻常、很不平凡的一年。面对复杂多变的国内外形势，省委、省政府带领全省人民认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，强化调控，突出重点，狠抓落实，积极应对各种困难和挑战，全力推进经济社会又好又快发展，国民经济和社会发展取得新成就，为实现“科学发展、富民强省”奠定了坚实的基础。

一、综合

国民经济保持平稳较快增长。初步核算，全省生产总值达到16188.6亿元，比上年增长10.1%，增速同比回落2.7个百分点。其中，第一产业增加值2034.6亿元，增长4.9%；第二产业增加值8777.4亿元，增长10.5%；第三产业增加值5376.6亿元，增长11.1%。三次产业结构由上年的13.2∶52.8∶34.0调整为12.6∶54.2∶33.2。人均生产总值23239元，增长9.3%。

价格涨幅从高位逐步回落。居民消费价格1-4月持续走高，5月份以后呈现逐月回落态势，全年上涨6.2%。其中城市和农村分别上涨5.2%和8.1%。工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格分别上涨16.7%和15.9%。农产品生产价格和农业生产资料价格分别上涨9.0%和18.6%。

表12008年全省居民消费价格指数及涨跌幅度

就业再就业工作力度加大。年末全省就业人员3722.1万人，比上年末增加57.1万人，其中城镇就业人员961.3万人。年末城镇登记失业率为3.96%，比上年末提高0.13个百分点，控制在调控目标之内。

民营经济快速健康发展。民营经济实现增加值8565.6亿元，比上年增长12.1%，占全省生产总值的比重达52.9%，同比提高1.0个百分点，对经济增长的贡献率为63%。实缴税金997.9亿元，增长33.4%，占全部财政收入的比重为54.8%，提高5.8个百分点。完成出口145.8亿美元，增长55.7%，占全省出口总值的60.7%，提高5.6个百分点，经济发展的活力增强。

国民经济和社会发展中存在的主要问题是：结构性矛盾突出、经济下行压力加大、亏损企业和亏损行业增加、节能降耗任务依然艰巨、就业形势较为严峻等。

二、农业

农业生产稳定增长。粮食生产再获丰收，全年粮食播种面积615.8万公顷，比上年减少0.2%；粮食单产达每亩314.6公斤，创历史新高；总产量2905.8万吨，增长2.3%，为1999年以来最高水平。棉花生产平稳增长，播种面积69万公顷，增长1.5%；总产量73.7万吨，增长1.7%。油料播种面积51.7万公顷，增长3.7%；总产量152.6万吨，增长10.5%。蔬菜播种面积110.1万公顷，增长2.5%；总产量6684.6万吨，增长3.8%。畜牧业生产保持平稳，肉类、禽蛋、牛奶产量分别达到420.6万吨、411.0万吨和504.5万吨，分别增长5.6%、3.7%和3.1%，水产品产量达96.6万吨，增长6.6%。

农业结构不断优化。畜牧、蔬菜、果品三大优势产业带动作用明显，实现产值占农林牧渔业总产值的比重达68.5%，比上年提高0.9个百分点。农业产业化经营水平继续提高，产业化经营率达到55.3%，提高1.7个百分点。

农业基础设施得到加强。农田有效灌溉面积达456.1万公顷，新增有效灌溉面积7.8万公顷，有效灌溉率达77.3%；新增节水灌溉面积14.4万公顷。农业机械总动力9558.0万千瓦，比上年增长4.6%。实际机耕面积达491.4万公顷，占年末常用耕地面积的比重达83.3%，比上年提高0.8个百分点;当年机械播种面积601.8万公顷，占农作物总播种面积的比重达69.1%，提高5.8个百分点;机械收获面积284.6万公顷，占农作物总播种面积的比重达32.7%，提高1.7个百分点。农村生产生活条件不断改善。农村用电量418.9亿千瓦小时。

三、工业和建筑业

工业生产保持增长。全部工业增加值完成7967.6亿元，比上年增长11.2%。其中规模以上工业增加值6110.6亿元，增长13.5%，产销率为97.2%。

表22008年规模以上工业增加值及增长速度

单位：亿元

经济效益保持增长。全省规模以上工业实现利润1291.2亿元，比上年增长6.5%。其中，私营企业实现利润493.1亿元，增长31.7%。增长较快的行业有：煤炭采选业增长1.7倍、黑色金属矿采选业增长78.7%、医药制造业增长47.7%、化学原料及化学制品制造业增长18.7%、电气机械及器材制造业增长31.5%、农副食品加工业增长22.7%、石油和天然气开采业增长25.3%。

工业结构进一步调整优化。装备制造业和高新技术产业不断发展壮大，对工业生产的带动作用增强，分别完成增加值837.2亿元和512.5亿元，比上年增长18.8%和15.2%;占规模以上工业的13.7%和8.4%。钢铁产业集中度进一步提高，产品结构逐步优化，钢材板带比达55.1%，比上年提高0.7个百分点。传统优势产业整合重组力度加大，组建了河北钢铁集团和冀中能源集团，河北钢铁矿业公司挂牌运营。

表32008年工业主要产品产量

建筑业生产稳步增长。全社会建筑业完成增加值809.8亿元，比上年增长3.6%。资质等级以上建筑业企业房屋施工面积15072.6万平方米，增长12.3%；房屋竣工面积5951万平方米，下降5.7%。

四、固定资产投资

固定资产投资平稳较快增长。全社会固定资产投资完成8870.8亿元，比上年增长28.8%。其中，城镇固定资产投资7465.1亿元，增长31.2%，增速同比加快2.9个百分点；农村投资1405.6亿元，增长17.7%。

表42008年全社会固定资产投资情况

单位：亿元

投资结构继续改善。三次产业投资较快增长。第一产业完成投资181.0亿元，比上年增长55.7%；第二产业完成投资4098.3亿元，增长37.3%；第三产业完成投资3185.8亿元，增长23.1%。制造业投资快速增长，完成投资3233.7亿元，增长41.2%。其中钢铁、装备制造、石油化工行业完成投资2246.7亿元，增长48.8%。城市基础设施投入力度加大，完成投资比上年增长37.2%，同比加快24.4个百分点，占城镇投资的比重由上年的4.9%提高到5.1%。房地产开发投资增长较快，完成投资1062.6亿元，增长49.8%。其中90平方米以下住宅完成投资337.3亿元，增长1.1倍。重大项目建设进展顺利。亿元以上在建项目1385个，比上年增加48个；完成投资3112.5亿元，增长29.1%。其中曹妃甸循环经济示范区完成投资327.2亿元，增长36.6%。华能上安电厂三期工程、国华尚义七甲山风电工程、首钢京唐公司钢铁厂、邯钢新区建设、唐山轨道客车时速300公里动车组、中煤旭阳公司200万吨煤化工项目、长城汽车工业园一二三期工程、晶龙集团太阳能电池续建、保定天威英利太阳能三期工程、承唐高速公路、中钢集团滨海实业有限公司8万吨镍铁项目、富士康精密电子(廊坊)有限公司科技园一期工程、香河经纬家具材料装饰城、三河汇福物流园区等一批重大项目进展顺利。

五、国内贸易

消费品市场繁荣活跃。社会消费品零售总额实现4880.4亿元，比上年增长22.4%。其中，城市零售额2335.7亿元，增长22.3%；农村零售额2544.7亿元，增长22.5%。住宿和餐饮业依然保持较快增长，实现零售额628.2亿元，增长24.8%。批发和零售业增长平稳，实现零售额4175.4亿元，增长22.3%。

限额以上批发零售企业吃、穿、用商品类零售额同比分别增长25.4%、22.2%和20.3%。其中，食品类增长27.1%，烟酒类增长29.6%，服装类增长23.1%，家用电器和音像器材类增长14.5%，文化办公用品类增长25.8%，石油及制品类增长31.5%，汽车类增长21.7%。

六、对外经济

对外贸易较快增长。进出口总值384.2亿美元，比上年增长50.5%，其中出口总值240.3亿美元，增长41.3%，增速同比加快12.6和8.7个百分点。出口商品结构进一步优化。机电产品和高技术产品出口快速增长，出口总值分别完成76.6亿美元和21.4亿美元，增长50.1%和98.0%；占全省出口的比重分别为31.9%和8.9%，同比提高1.9和3.0个百分点。具有较高技术含量的角钢及型钢、钢铁板材出口分别增长1.6倍和1.1倍。积极推进出口市场多元化战略，拉美、大洋洲、非洲等新兴市场成为新增长点，出口分别增长68.5%、58.9%和47.2%；传统亚洲市场向深度挖掘，出口114.2亿美元，增长42.4%。

表52008年全省进出口情况

单位：亿美元

利用外资迈出较大步伐。实际利用外资36.3亿美元，比上年增长20.8%，其中外商直接投资34.2亿美元，增长41.5%。总投资500万美元以上项目到位外资增长48.8%，占全省外商直接投资比重达94.2%。新批合同248个，合同外资额28.9亿美元，下降7.4%。装备制造、医药、食品、建材等产业到位外资16.0亿美元，占全省外商直接投资比重为46.7%。高新技术产业外商直接投资9.5亿美元，增长97.6%，比上年加快75.2个百分点。省级及以上开发区外商直接投资14.0亿美元，增长61.9%，加快13.2个百分点。

表62008年全省利用外资情况

对内开放成效明显。全年引进省外技术5346项，比上年增长1.1%；引进资金1185.7亿元，增长47.2%；引进人才6.5万人，增长29.0%。

对外经济技术合作取得新进展。全省签订对外经济技术合作合同170份，合同总金额40.2亿美元，比上年增长1.2倍；完成营业额16.2亿美元，增长25.3%；外派人数7660人次，下降28.0%。

七、交通、邮电业和旅游

交通邮电业平稳发展。全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值1281.2亿元，比上年增长2.6%。

全年货物周转量5209亿吨公里，比上年下降5.4%；旅客周转量1236.6亿人公里，增长6.1%。港口吞吐量达4.5亿吨，增长12.5%。全省公路通车里程14.95万公里(包括村路)，其中高速公路3234公里，新建成高速公路381公里。新、改建农村公路1576公里，总里程达71363公里。民用轿车拥有量122.9万辆，增长24.9%，其中私人轿车108.7万辆，增长26.5%。

表72008年各种运输方式完成运输量

全年完成邮电业务总量(2000年不变价)1076.7亿元，比上年增长26.3%。其中，邮政业务量41.4亿元，增长13.8%；电信业务量1035.3亿元，增长26.9%。年末局用电话交换机总容量达到2121.3万门，减少95.7万门；固定电话用户达到1457.5万户，其中城市电话用户925.4万户，乡村电话用户532.1万户，分别减少131.6万户、68.9万户和62.7万户。年末移动电话用户达到3214.1万户，增加399.3万户。全省固定及移动电话用户总数达4671.6万户，增加267.7万户。移动电话普及率达46.0部/百人，增加4.5部/百人。宽带网用户达387万户，增长36.7%。

全年接待国际游客75.0万人次，旅游外汇收入2.7亿美元，分别比上年下降8.3%和11.4%；接待国内游客9747万人次，创收535.5亿元，分别下降2.8%和3.8%。旅游业总收入554.5亿元，下降4.4%。

八、财政、金融和保险业

财政收支较快增长。全部财政收入达1820.8亿元，比上年增长19.1%，其中地方一般预算收入完成944.6亿元，增长19.7%。财政支出1851.7亿元，增长22.9%。

金融运行平稳。年末金融机构各项存款余额17709.0亿元，比年初增加3353.4亿元；各项贷款余额9453.3亿元，比年初增加1426.8亿元。现金收支相抵净投放货币423.8亿元。

保险事业稳步发展。保费收入480.6亿元，比上年增长44.7%。其中，财产险保费收入103.1亿元，寿险保费收入351.1亿元，健康和意外伤害险保费收入26.4亿元，分别增长22.5%、53.4%和38.4%。各项赔款和给付147.7亿元。其中，财产险赔款60.4亿元，增长35.9%；寿险赔付79.1亿元，增长49.5%；健康和意外伤害险赔付8.2亿元，增长62.8%。

九、教育和科学技术

各类教育事业加快发展。研究生招生9234人，比上年增长9.9%，在学研究生25261人，增长11.3%。普通高等学校105所，招生32.0万人，增长8.5%，在校学生100万人，增长7.5%。中等职业学校在校生105.6万人，普通中学在校生409.3万人，小学在校生475.7万人。学龄儿童入学率达99.66%。九年义务教育完成率达92%，比上年提高1.9个百分点。幼儿园在园幼儿139.1万人。

表82008年各类学校招生和在校生情况

科技事业成绩明显。科技投入增加，全省用于科技活动的经费支出为193亿元，比上年增长17.6%。其中研究与发展(R&D)经费支出107亿元，增长17.8%，占全省生产总值的0.66%。科技队伍不断壮大，年末从事科技活动人员14.6万人，增长4.3%，其中科学家和工程师10.5万人，增长5.0%。科技创新能力增强，建设省级以上企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室、中试基地302家。全年组织实施重点技术创新项目24项，高新技术产业化项目106项，其中在建国家重大专项和示范工程22项，新增国家重大专项和示范工程18项。

科技成果显著。全年共登记省以上科技成果3049项，其中国际领先的50项，国际先进的525项，国内领先的1871项，国内先进的537项。知识产权保护工作加强，专利事业较快发展。全年专利申请量9128件，授权量5496件，分别比上年增长16.2%和2.6%。技术市场活跃。全年共签订技术合同4100份，技术合同成交金额16.6亿元，分别增长18.8%和0.9%。

综合技术服务能力有所增强。全省共有产品质量、体系认证机构10个，完成对15876个企业的产品认证。共有法定计量技术机构153个，全年强制检定计量器具189.6万台(件)。全省共有天气雷达观测站点11个，卫星云图接收站点8个。有地震台站28个，地震遥测台网2个。测绘部门审核地图31件。全省省级地质环境监测站1个。

十、文化、卫生和体育

文化事业发展迅速。年末全省共有艺术表演团体127个，文化馆164个，公共图书馆160个，博物馆55个，档案馆183个。广播电台12座，中、短波广播发射台和转播台31座；电视台12座。有线电视用户616.3万户。广播电视自然村“村村通”工程进展顺利，广播综合人口覆盖率达98.9%，电视综合人口覆盖率达98.8%。电视剧产量5部。出版全国性和省级报纸19.1亿份，各类杂志4922.0万册，图书1.5亿册。

卫生事业得到加强。积极推进公共卫生三大体系建设，年末全省共有卫生机构19176个，其中医院、卫生院3100个；卫生技术人员24万人，其中执业医师及执业助理医师10.5万人，护师、护士6.8万人；床位21.5万张，其中医院、卫生院19.8万张。拥有卫生防疫、防治机构352个，卫生技术人员1.1万人；妇幼卫生机构186个，卫生技术人员1.3万人；乡镇卫生院1962个，床位4.9万张，卫生技术人员4.6万人。农村有医疗点的村数占总村数的97%，乡村医生和卫生员8.0万人。已有4668.2万农民参加了新型农村合作医疗，参合率为86%。

体育事业蓬勃发展。全民健身活动广泛开展，竞技体育取得新成绩，在全国高水平比赛中，我省运动健儿获金牌8.5枚，银牌16枚，铜牌19枚，其中在2008年北京奥运会上共获金牌3枚，残奥会上共获金牌12枚，银牌11枚，铜牌2枚，实现了运动成绩的历史性突破。

十一、人口、人民生活和社会保障

低生育水平保持稳定。全省年末常住人口达到6988.8万人。全年出生人口90.8万人，出生率为13.04‰；死亡人口45.2万人，死亡率为6.49‰；净增人口45.6万人，自然增长率为6.55‰，与上年持平。

城乡居民生活水平进一步改善。城镇居民人均可支配收入达13441.1元，比上年增长15.0%。其中，工资性收入8891.5元，增长6.8%；财产性收入224.9元，增长37.3%；转移性收入3946.4元，增长23.5%。农民人均纯收入达4795元，增长11.7%。其中，工资性收入1980元，增长12.8%；财产性收入119元，增长2.4%。居民消费保持了较快增长。城镇居民人均消费支出9086.7元，增长10.3%；农民人均生活消费支出3126元，增长12.2%。城镇居民家庭恩格尔系数(即居民家庭食品消费支出占家庭消费支出的比重)为34.7%，农村居民家庭恩格尔系数为38.2%。居民居住条件逐步改善。城镇居民人均建筑面积29.5平方米，农民人均居住面积30.7平方米。

社会保障水平逐步提高。年末参加基本医疗保险人数1083.1万人，比上年增加336.8万人。其中参保职工539.1万人，参保退休人员199.5万人，城镇居民参保344.5万人。参加失业保险的人数达481.7万人，增加8.4万人，城镇参加基本养老保险人数为862.5万人，其中参保职工达639.8万人，参保离退休人员达222.7万人。企业退休人员社区管理服务率为76.5%，比上年提高1.5个百分点。全省264.8万人享受居民最低生活保障，其中农村171.4万人，增加15.7万人。

社会福利事业稳步发展。年末全省各类收养性社会福利单位床位达11.5万张，收养各类人员8.7万人。城镇建立社区服务设施达6806个，其中综合性社区服务中心179个。全年销售社会福利彩票26.0亿元，直接接受社会捐赠款18.4亿元。

十二、资源、环境与安全生产

年末实有耕地总资源633.2万公顷，比上年增加0.2万公顷。其中常用耕地面积590.1万公顷，增加0.8万公顷。建设占用耕地0.6万公顷，生态退耕0.2万公顷。

国土资源调查及地质勘查新发现大中型矿产地7处，其中，金属矿产地5处，非金属矿产地2处。

全年平均降水量557.7毫米，增长20.8%。全年总用水量199.8亿立方米，比上年减少1.0%。其中，生活用水增长1.0%，工业用水减少6.8%，农业用水减少0.3%。人均用水量为285.9立方米，比上年减少1.65%。

全年完成造林面积345.8千公顷，其中人工造林完成192.9千公顷。全省森林覆盖率为23.25%。全年达到和好于二级的天数为324天。

节能减排取得新进展。省委、省政府高度重视节能减排工作，各级各部门认真贯彻落实省政府节能减排九项措施，大力实施“双三十”示范工程，严格控制高耗能、高污染项目，节能减排工作力度不断加大。高耗能行业生产增长呈现明显放缓势头，综合能源消费量增幅回落，预计全年单位GDP能耗降低率能够超额完成年度目标任务。主要污染物排放量减少。

全年共发生森林火灾27起，比上年减少77起。因森林火灾造成受害森林面积2.86公顷，减少90.6%。全年因海洋灾害造成直接经济损失约2425万元，减少74.5%。全年共发生各类地质灾害39起，直接经济损失95万元。

全年各类生产安全事故死亡人数为3429人，比上年下降12.1%。亿元GDP死亡人数为0.212人，下降24.3%；工矿商贸企业10万职工死亡人数为1.68人，下降9.2%；煤矿百万吨死亡人数为1.06人，增长27.7%。全年共发生道路交通事故7630起，造成2935人死亡、8056人受伤，直接财产损失0.48亿元；道路交通万车死亡人数为3.39人，下降16.9%。

注：1、本公报2008年部分数据为快报数。

2、公报中全省生产总值、各产业增加值绝对值按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。

                                    2009/2/26 河北日报

附 2008年河北省交通事故人身损害赔偿明确的标准：

 1、城镇居民人均可支配收入11690.50
     2、农村居民人均纯收入4293.40
     3、城镇居民人均消费性支出8235
     4、农村居民人均消费性支出2786.80

　　国家统计局九日公布，二00八年全国在岗职工年平均工资为二万九千二百二十九元，比上年增加四千二百九十七元，日平均工资为一百一十一点九九元，比上年增加十二点六八元。

　　国家赔偿法第二十六条规定：“侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”据此，今年赔偿义务机关作出赔偿决定时，对侵犯公民人身自由权每日的赔偿金应为一百一十一点九九元。最高人民法院赔偿办要求，各级人民法院在审理国家赔偿案件时按照这一标准执行。