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        <title>刘正山</title>
        <description></description>
        <link>http://blog.sina.com.cn/liuzhengshan</link>
        <lastBuildDate>Tue, 14 Jul 2009 11:41:47 GMT+8</lastBuildDate>
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        <language>zh-cn</language>
        <copyright>Copyright 1996 - 2009 SINA Inc. All Rights Reserved.</copyright>
        <pubDate>Tue, 14 Jul 2009 03:41:47 GMT+8</pubDate>
        <item>
            <title>房价绑架了地价</title>
            <link>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100dxra.html</link>
            <description><![CDATA[现代经济学看地价房价关系<br />
刘正山<br />
<br />
“现在人们老是觉得房价贵，那是因为房价的50%是政府土地出让金。土地的天价推高了房价，开发商所得利润无法与政府从土地上收取的收益相比。”某开发商如是说。为此，他认为政府适当降低土地出让金，对抑制过高的房价很有必要。<br />

不可否认，从“成本加成”定价方法看，在市场上出售的房地产的价格构成中，地价确实占了很大比重。但是，若因此得出地价决定房价（即房地产价格）的结论，则是荒谬的，因为它将“成品价格”与“要素价格”的关系误读了，而且，某种产品的价格并非简单的等于“成本+利润”。<br />

我们先来看看价格是如何决定的。现代经济学研究认为，供求关系是决定价格的基本因素。亚当.斯密的《国富论》中，形容市场上的价格仿佛是由一只“看不见的手”操纵的，这只“手”指的就是供求关系。<br />

在一个市场上，当需求量大于供给量时，价格上升；当需求量小于供给量时，价格下降。例如，西瓜丰收了，市场上的西瓜供应量比上一年大大增加；但是，天气并没有比去年更加炎热、吃西瓜的人数也没有大的变动，也就是说，人们对西瓜的需求并没有大幅度增加，于是，市场上西瓜的价格就下跌了。读者或许注意到了，凡是丰收的蔬菜瓜果等，其价格基本上都下跌；凡是歉收的作物，其价格基本上上涨了。类似的现象，现实生活中比比皆是。所以，现代经济分析一般认为供给与需求双边共同作用决定了价格。<br />

至于认为土地成本占房价成本较高或者说所谓的“面粉比面包贵”，从而认为是土地价格推高了房价的说法，其实是掩耳盗铃。这好比说，笔者以前写文章，使用的是墨水和纸张；现在购买了一台价格为1万多元的笔记本电脑，从而文章的成本提高了，相应地，笔者所得的稿费也应该提高。读者想想，这种逻辑站得住脚吗？如果面粉的价格真的高于面包，市场上还会有人继续赔本制作面包销售吗？<br />

当然，要从根本上搞明白地价与房价的关系，还得从经济学中的要素价格与成品价格关系的分析入手。<br />
相对于在市场上向消费者出售的“成品”——“房地产”（好比面包）而言，土地是“生产要素”（好比面粉）。对于城镇居民而言，他们并不直接需要土地，而是需要住房。住房可以用来居住，是最终产品；土地则不行，没有人直接居住在一片空旷的土地上，土地只是生产住房的中间产品。由此看来，土地的需求实际上是派生需求，是从住房需求中派生出来的。<br />

当然，不管“成品”还是“要素”，其价格都是由供求决定的。住房的价格，由住房的供给与需求决定，供给方为房地产开发商，需求方为购房者（或者说需要而且支付得起房价的人）。土地的价格（或租金），是由土地的供给与需求决定，供给者是各级政府部门（或者土地行政主管部门），需求者是房地产开发商。<br />

那么，我们很容易搞清楚房地产价格与土地价格的决定原理了：既然要素需求（土地需求）是一种派生需求，那么，产品需求（住房需求）的改变，必然影响到要素的需求。产品需求的增加，相应的要素需求就增加；反之，产品需求的减少，要素的需求也相应减少。也就是说，由于人们有了住房需求，房地产开发商才对土地有需求；如果人们没有住房需求，房地产开发商就不必需要土地了。<br />

对于住房市场而言，由于城市化快速发展、改善住房需求增加等等诸多因素，住房需求逐年增加；与此同时，我国住房是垄断性的市场，住房“生产者”只是一些有一定实力的房地产开发商，个人合作建房等基本上是不被允许的或者很难与开发商竞争。为了追逐利润最大化，有实力的房地产开发商一方面增加土地储备，控制住房的生产要素——土地，以实现对住房的供应量垄断。一旦市场上的住房供应减少，需求不变或增加，房价就会上涨。相应地，由于一定时期内，市场上的土地供应量有限，开发商土地需求的增加，推高了土地价格；另一方面，开发商通过垄断定价（购房者讨价还价的能力很弱）来牟取高额利润，于是我们看到：一方面市场上住房空置面积很大；另一方面很多住房需求没有满足，而与此同时住房价格居高不下，购房者负担太重。<br />

从上面的分析可见，住房价格的上涨导致对土地要素的派生需求相应增加，而短期内土地供应量是接近固定不变的，因而对土地需求的上涨导致了土地租金的上涨（或者土地价格）。<br />

那么，解决高房价问题或者高地价问题，应当增加市场上的住房供给，降低房价。如果住房的价格下降了，土地的价格相应地就会下降。（本文载《中国国土资源报》2009年7月7日）]]></description>
            <author>刘正山</author>
            <category>金融与房地产</category>
            <comments>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100dxra.html#comment</comments>
            <pubDate>Tue, 07 Jul 2009 04:25:18 GMT+8</pubDate>
            <guid>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100dxra.html</guid>
        </item>
        <item>
            <title>“命价”的计算不能搞“一刀切”</title>
            <link>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100dx1d.html</link>
            <description><![CDATA[“命价”该如何计算？<br />
刘正山<br />
（本文原载《幸福经济学》一书，福建人民出版社）<br />
<br />
人们常说：生命是无价的。也就是说，人的生命是最为宝贵的，无法计价，不能用金钱来衡量。然而，从现实情况看，人的生命是可以估价的。古今中外，都存在“命价”的计算问题。<br />

<br />
在西方，一些国家的成文法典中，赔命价有着很重要的地位。公元前287年，罗马平民会议通过的《阿奎利亚法》规定：“如果某人非法杀死一名他人的奴隶或者一个属于牲畜的、他人的四足动物，他将被判罚按照该物在当年的最高价值向所有主赔偿。”
中世纪欧洲，法兰克王国的《撒克利法典》中规定了各个等级的人命价格：贵族最高，自由人次之，奴隶最贱。该法典还规定，杀死女性要赔偿更高的命价，而且，赔命价一般在一百金币以上，平民承受不起。伊斯兰教的《古兰经》第2章第178节经文规定：“今以杀人者抵罪为你们的定制，公民抵偿公民，奴隶抵偿奴隶，妇女抵偿妇女。如果尸亲有所宽赦，那么，一方应依例提出要求，一方应依礼给予赔偿。”<br />

<br />
与西方相比，中国的“命价”计算历史更为悠久。早在夏朝，可以“二千馔”折抵死罪（《史记·平淮书》：“夏后氏不杀不刑，死罪罚二千馔”）。据悉，当时，1
馔等于6两铜。那么，在夏朝，一条命可以值12000两铜。秦朝法律规定，可以用金钱等形式赎免耐、黥、迁、宫、死。《唐律疏议》规定：年龄在八十岁以上、十岁以下或者“笃疾”，犯反逆杀人应当判处死刑的，刑部、大理寺应就其罪状和身份，报请皇帝裁决能否适用赎刑。《辽史》卷115记载，西夏的党项族明令：“杀人者，纳命价钱百二十千。”这是“命价”一词在中国古书中最早的记载。《金史》卷1记载，女真族有这样的习俗：“杀人者，偿马牛三十”。《大明律·名例》规定，死刑的赎价为铜钱四十二贯。在《大明律》制订时，这笔钱折合白银四十二两，相当于七品知县一年的俸禄。到了清朝，咸丰九年（1859年），福建布政使张集馨向皇帝汇报说，福建普通人的命价为每名三十洋元。根据吴思（著有《潜规则》与《血酬定律》）的折算：19世纪50年代，大米的平均价格是每石二点四洋元，一条人命的价值不足一千八百斤大米，不过两千元人民币。<br />

<br />
到了现代，“命价”一词较少提及，但是，实质上的“命价”计算依然广泛存在。而且，不论中外，“命价”存在较大差异。<br />
<br />
就当前中国的情况看，不同行业的“命价”不同。按照山西、四川等地区2004年出台的相关规定，遇难矿工死亡补偿最低标准为每位20万元。按照《国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定》，承运人按照本规定应当承担赔偿责任的，对每名旅客的最高赔偿金金额为人民币7万元。按照《铁路旅客运输损害赔偿规定》，铁路运输企业依照本规定应当承担赔偿责任的，对每名旅客人身伤亡的赔偿责任限额为人民币4万元。依照《道路交通事故处理办法》的规定，死亡补偿费按照交通事故发生地平均生活费计算，补偿10年。按照这个标准，2002年7月1日被小公共汽车撞死的长春理工大学高级实验师卢耀华，其家属只能获得7.8万元的赔偿。《关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》（最高人民法院2000年11月公布）规定，触电致死的死亡补偿费最多可补偿二十年。这比《道路交通事故处理办法》规定的补偿年限提高了一倍。<br />

<br />
城市与农村的“命价”也不相同。云南日报网2005年8月13日的报道说，城市居民与农村居民死亡赔偿金存在5：1的差异。譬如说，同一个车祸，如果是市民撞死农民，那么他只需赔偿几万元，但如果是农民撞死一位市民，他要赔偿10多万元，甚至更高。<br />

<br />
不同的地域、同类型的事故，“命价”的计算不同。例如，不同地域的矿难，“命价”可能不同。2005年12月23日，河南轩瑞矿产资源有限公司商洛分公司郭家沟采矿点发生事故，导致2名民工窒息死亡。每位死者家属获得的抚养费、安葬费、精神补偿费等共计9.4万元。2004年陕西铜川陈家山煤矿发生矿难，每位死者家属得到了5730.6元的丧葬补助金与45844.8元的一次性工亡补助金。2001年7月17日，广西南丹矿井发生透水特大事故，每名死难的工人家属获得赔偿4万元。又如，不同地域的交通事故，补偿数额也不相同。四川在线2005年12月26日的报道说，养父被车撞死，12岁的养子获赔44000元（车主已先支付其丧葬费6220元）。《广州日报》2005年12月26日的报道说，儿子在交通事故中不幸被撞死，60多岁的黄婆婆得到21万余元补偿费。再如，关于工伤死亡的补偿，根据中国新闻网2005年12月27日的报道，香港的补偿额由最低30多万至176.4万元，但澳门的补偿额则由12万元至40万元。中国内地则比较低，例如，2000
年9月3日，三峡大坝工地3号塔带机一吊耳根部突然断裂，造成了3死31伤。3位死者家属各获得了8万元至10万元不等的工伤赔偿。<br />

<br />
在不同的国家，同类型事故的“命价”计算也不相同。2002年5月7日，中国北方航空公司的一架CJ6136麦道客机在机舱失火后，坠入大连附近的海域，机上旅客和机组人员共112人全部遇难。在“5.7空难”中，有三分之二以上的旅客没有购买航空人身安全意外险。根据国务院《国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定》，这些旅客的亲人将最多只能从航空公司得到7万元人民币的赔偿。但是，同样是飞机失事，国外航空公司给遇难者家属的补偿相对较高。例如，2000年，新加坡航空公司的客机在台北机场失事，导致83人死亡。事后，新加坡航空公司宣布对每位遇难者的家属提供40万美元的赔偿。<br />

<br />
虽然不同行业、不同地域、不同国家的官方“命价”计算标准不同，但是，同一个事故中，例如前述“5.7空难”中，不同年龄、不同性别、不同职业、不同职位等等的不同的人们，获得的补偿却是相同的（排除是否购买保险的因素）。<br />

<br />
我认为，“命价”的计算不能搞“一刀切”，如果将不同的人的“命价”整齐划一，这从道理上是讲不通的。例如，科学家爱因斯坦与某个农民相比，谁的命更值钱？你可能说，生命不能俗化，高贵的生命怎么能估价呢？而且，你可能认为，由于人人生而平等，每个人的生命都是至高无上的，都是无价的，所以，一定要估价的话，爱因斯坦与农民的“命价”应该是一样的。我认为，衡量一物价值的最好的办法，是假定失掉这件物，因为这样就可以确定由它决定的边际效用。也就是说，看失去一件东西，可能给你带来什么样的损失。那么，人类社会失去爱因斯坦与失去一位农民，给社会带来的损失相同吗？显然不同。所谓“生命无价，人人平等”，这样的说法并不符合事实。<br />

<br />
人人都知道，生命一旦失去，将无法挽回。除了极少数为了后代的幸福以及不惜牺牲自己的生命换取金钱的极端分子，没有人会为了金钱而出卖生命。不过，万一发生了意外，所谓的“无价”的生命，就需要“估价”了。譬如说，肝癌患者，只要买得起昂贵的药物，或者能够支付一定的大价钱换肝，就可以尽享天年。那么，从这个意义上讲，死于肝癌的人，是因为买不起自己的命。他生命的价格，取决于本人的支付意愿和支付能力。所以，一旦跳出自我估量的视角，进入历史和社会实践的领域，生命的价格便显出巨大的差异。<br />

由于每个人都是独一无二的，相应地，每个人的“命价”应该是不同的。人们对自身性命的支付能力不同，支付意愿也不同，“命价”就不可能相同。因人而异的“命价”，才真正体现了平等，但其前提是大家面临相对科学的算法。譬如古代贪官犯了死罪，可以用银子赎罪，但是，不同级别的官员，价格不同。一、二品贪官犯了死罪，法定赎金是一万二千两银子。坚持“一刀切”，如果统一按照高价赎罪，那么，大多数人只好一死了之，因为，普通百姓一年收入几十两银子就算不错了。这样一来，赎罪制度形同虚设；如果按照低价，如一千二百两银子即可赎命，就会纵容官员犯罪。清朝各省的总督巡抚，每年合法的养廉银就有一万两，够他们赎八条命了。<br />

<br />
如果抛弃“一刀切”，而考虑个体差异因素，那么如何科学计算“命价”？从本质上讲，“命价”是一种价格，跟一般资本物品的价格计算原理相同。所以，一条命的“命价”，就是这条命的未来收入的折现值。我认为，人生就是一系列的事件，如果刻意将人的一生划分为一个个的月，每个月都会有收入（包括有形的收入、无形的收入，工资收入和非工资收入等等），这些收入排列起来，就是一个收入川流，将所有的收入折现加总，就是这个人的资本价值，也就是这个人的“命价”。<br />

不妨举例说明。假设张三和李四，张三年薪80000元，李四年薪90000元。二人的工作性质相同，性别相同，年龄相仿，但是，李四的工作比张三的多了1%的“死亡机会”，在经济学眼中，这10000元便是“风险贴水”，而他的“命价”就是：10000&times;（1&divide;0.01）=
1000000（元）。<br />
<br />
当然，我的上述分析不是教人“收买人命”，而是指出生命有潜在价格。除了极少数为了后代的“幸福”而不惜牺牲生命而换取金钱的极端分子外，没有人会为了金钱而出卖生命。不过，万一发生意外，作为“无价之宝”的生命是需要折现的。（2006年1月7日）]]></description>
            <author>刘正山</author>
            <category>《幸福经济学》</category>
            <comments>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100dx1d.html#comment</comments>
            <pubDate>Mon, 06 Jul 2009 02:31:26 GMT+8</pubDate>
            <guid>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100dx1d.html</guid>
        </item>
        <item>
            <title>美国次贷危机是中国男人太少造成的吗</title>
            <link>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100dr2o.html</link>
            <description><![CDATA[美国次贷危机是中国男人太少造成的吗<br />
<br />
按：北京人民广播电台新闻台《博闻天下》6月22日邀请我对美国几位学者的一些观点做些点评。美国学者的这种观点“很有意思”，我将自己的所思略加整理，发出来供大家参考。匆忙之间所作，不足之处在所难免。节目情况详见下面的网址链接。刘正山6月25日<br />

http://audio.rbc.cn/play.form?programId=401&amp;start=2009062221000<br />

http://blog.sina.com.cn/s/blog_5de2fc620100ebek.html<br />
<br />
【背景】美国次贷危机爆发以后，在美国曾有舆论将危机的原因指向中国，认为是中国人的低消费高储蓄导致了世界经济的长期失衡。最近，关于这一提法又有了新的版本：中国家庭储蓄率大幅跃升的一个可能原因是：女性的缺乏使中国的婚姻市场处于极度竞争状态，有男孩的家庭纷纷积攒财富，以便使自己的儿子对女性更具吸引力。美国国家经济研究局网站最近刊登了哥伦比亚大学商学院的魏尚进和国际粮食政策研究所的张晓波这两位经济学家的文章，他们发现，在中国那些青年男女性别比失衡高的地区，储蓄率也会更高。他们还发现，在男女性别比失衡的地区，有儿子家庭的储蓄率会更高些。研究结论原则上也可适用于其他国家。他们说，韩国、台湾、香港、新加坡和印度等男女性别比明显失衡的经济体碰巧也有很高的储蓄率。<br />

<br />
【评论】根据我个人的研究和理解，性别失衡是影响储蓄率的因素之一。从这个角度讲，他们的观点有一点道理。但不能将此作为次贷危机乃至世界性的经济危机的原因。<br />

<br />
研究婚姻问题的学者都知道，一般情况下，男性最佳结婚年龄在30岁左右。为什么？男人迎娶美女或者较为优秀的女人，需要具备一定的基础，包括收入、社会地位等等。就一般情况而言，没有人不希望迎娶好女人的。所以，多数男人需要储蓄，这是衡量他们才能和财富的一个重要指标。当前，由于我国性别失衡严重，男性之间面临非常大的竞争压力。必须比其他人更加优秀，才能获得女孩子的青睐。所以，更要努力工作，增加储蓄。<br />

<br />
当然，这仅仅是高储蓄的原因之一。储蓄较高，与现实的社会环境有关。对我国而言，正处在城市化上升阶段，包括工作在内的变动较大，社会保障体系又不够完善，等等。人们面对的不确定性因素很多，于是，必须储蓄以应对未来的不确定性因素。这种因素，根据调查，主要有三个方面：教育，据有关部门抽样调查资料显示：家庭培养成一个大学生，需投入教育费用超过20万元；养老及医疗，尽管目前社会保障体系越来越完善，但医疗费用高，另外，中国人的传统观念是，一个家庭要经得起“折腾”，就必须拥有储蓄；买房，为了子女结婚、为了改变居住环境等等，不少家庭不得不压缩其他消费，增加储蓄以购买住房（现在的房价已经超过很多家庭的正常负担能力）。<br />

<br />
综合看来，中国的储蓄率高，不能单纯归结为男女比例失衡上，其他的因素更重要；而中国的高储蓄率，跟美国的次贷危机没有关系。<br />
<br />
我的结论与那些学者的恰好相反。我的观点是，高储蓄率导致了经济的高增长。现代经济研究表明，储蓄可能会带来投资，而投资是经济增长的主要动力。横向研究发现，一个国家从发展中国家向发达国家过渡的阶段，都会出现高储蓄阶段。例如，20世纪60年代的日本，90年代的韩国，其储蓄率都超过35%，其他如新加坡、马来西亚，高速增长阶段的储蓄甚至超过40%。<br />

<br />
至于美国次贷危机，其实是次贷这项制度设计本身存在致命的缺陷所致。我曾经专文讨论过这个问题。此处略加引用：传统的信用创造基本由银行体系完成。商业银行用其所吸收的各种存款发放贷款，在支票流通和转账结算的基础上，贷款又转化为存款，在这种存款不提取现金或不完全提现的基础上，就增加了商业银行的资金来源，最后在整个银行体系，形成数倍于原始存款的派生存款。这么短的衍生链条，很容易监管。然而，次贷这种金融创新产品，却改变了传统的信用创造模式，大大延长了金融产品的衍生链条，即银行先可发放信贷资产，再通过卖出这些风险资产给银行创造新发贷款空间。通过贷款的发放、证券化和再证券化以及杠杆交易等复杂行为，大量金融资产在各种金融机构和投资者之间转移，随之发生的则是金融风险的多次定价、重组和分配。不幸的是，这种超长链条的金融衍生，依赖于经济金融市场的繁荣。一旦经济衰退，链条将断裂。<br />

<br />
世界各国大多数学者的研究表明，美国次贷危机，并没有中国的因素，或者说与中国无关。所以，将次贷危机的原因归于中国的高储蓄率，又把中国的高储蓄率的归因男女性别比失衡，这是对经济危机的双重误诊。<br />

<br />
当然，男女比例失调会引发严重的社会和经济问题，这是我们必须思考的，也是目前较为紧迫的问题。不过，这是另外的问题了。]]></description>
            <author>刘正山</author>
            <category>时评</category>
            <comments>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100dr2o.html#comment</comments>
            <pubDate>Thu, 25 Jun 2009 05:36:36 GMT+8</pubDate>
            <guid>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100dr2o.html</guid>
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        <item>
            <title>对中国经济不宜过分乐观</title>
            <link>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100dpyg.html</link>
            <description><![CDATA[<b>北京人民广播电台新闻台《博闻天下》6月9日<br />
<br />
《新闻联播》的“变脸”与“变心”</B><span>(2009-06-11 08:25:30)</SPAN>
<div>
<table BORDER="0" CELLPADDING="0" CELLSPACING="0" WIDTH="100%">
<tbody>
<tr>
<td><a HREF="http://uni.sina.com.cn/c.php?t=blog&amp;k=%D0%C2%CE%C5%C1%AA%B2%A5&amp;ts=bpost&amp;stype=tag" TARGET="_blank">新闻联播</A><wbr />&nbsp;<a HREF="http://uni.sina.com.cn/c.php?t=blog&amp;k=%B1%E4%C1%B3&amp;ts=bpost&amp;stype=tag" TARGET="_blank">变脸</A><wbr />&nbsp;<a HREF="http://uni.sina.com.cn/c.php?t=blog&amp;k=%B2%A9%CE%C5%CC%EC%CF%C2&amp;ts=bpost&amp;stype=tag" TARGET="_blank">博闻天下</A><wbr />&nbsp;<a HREF="http://uni.sina.com.cn/c.php?t=blog&amp;k=%CB%AE%D2%F8%BA%D3&amp;ts=bpost&amp;stype=tag" TARGET="_blank">水银河</A><wbr />&nbsp;<a HREF="http://uni.sina.com.cn/c.php?t=blog&amp;k=%C1%F5%D5%FD%C9%BD&amp;ts=bpost&amp;stype=tag" TARGET="_blank">刘正山</A><wbr />&nbsp;<a HREF="http://uni.sina.com.cn/c.php?t=blog&amp;k=%D3%F1%C0%A5&amp;ts=bpost&amp;stype=tag" TARGET="_blank">玉昆</A><wbr />&nbsp;<a HREF="http://uni.sina.com.cn/c.php?t=blog&amp;k=%CE%C4%BB%AF&amp;ts=bpost&amp;stype=tag" TARGET="_blank">文化</A><wbr />&nbsp;</TD>
<td ALIGN="right" VALIGN="top" WIDTH="250">分类：<a HREF="http://blog.sina.com.cn/s/articlelist_1575156834_4_1.html">文化</A></TD>
</TR>
</TBODY>
</TABLE>
</DIV>
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<b>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
<a HREF="http://photo.blog.sina.com.cn/showpic.html#blogid=5de2fc620100e52h&amp;url=http://static8.photo.sina.com.cn/orignal/5de2fc62t6c09127ed347&amp;690" TARGET="_blank"><img SRC="http://static8.photo.sina.com.cn/bmiddle/5de2fc62t6c09127ed347&amp;690" />
</A></B></P>
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《新闻联播》酝酿大变脸</B> <b>结束严肃拘谨时代</B></P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
中国人民大学新闻学院副院长、教授、博士生导师喻国明透露，据他了解，央视在这个月或稍后一点会对《新闻联播》在内的很多新闻节目做出大的调整，这可能是10多年来央视新闻节目最大的调整。</P>
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&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr /><a HREF="http://photo.blog.sina.com.cn/showpic.html#blogid=5de2fc620100e52h&amp;url=http://static1.photo.sina.com.cn/orignal/5de2fc62t6c0915786230&amp;690" TARGET="_blank"><img SRC="http://static1.photo.sina.com.cn/bmiddle/5de2fc62t6c0915786230&amp;690" /></A></P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
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1982年的《新闻联播》</P>
<p>&nbsp;<wbr /></P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
《新闻联播》的前身是1976年7月1日试办的《全国电视新闻联播》节目。1978年1月1日起，《新闻联播》正式打出栏目名称字幕，播出时间20分钟。
1980年，播出时间增加到30分钟。从1982年报道“中国共产党第十二次全国代表大会”开始，中央授权《新闻联播》比其他媒体提前一天独家发布重要新
闻。《新闻联播》超越了新闻栏目的一般意义。1996年1月1日，《新闻联播》由录播改为直播。</P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
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<a HREF="http://photo.blog.sina.com.cn/showpic.html#blogid=5de2fc620100e52h&amp;url=http://static11.photo.sina.com.cn/orignal/5de2fc62t6c0919eca68a&amp;690" TARGET="_blank"><img SRC="http://static11.photo.sina.com.cn/bmiddle/5de2fc62t6c0919eca68a&amp;690" />
</A></P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
当年的罗京头发还很茂密</P>
<p>&nbsp;<wbr /></P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
《新闻联播》自1978年正式创办以来，从编排形式到播音员阵容、播报方式都逐渐固定，形成了庄重、严谨、权威、字正腔圆的整体风格和品味。而这种整体风
格和品味首先是从主持人的腔调、语气、着装、姿势、神情传递出去的。据报道，罗京曾想改变一个发型，最后没有得到领导的批准。</P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
<a HREF="http://photo.blog.sina.com.cn/showpic.html#blogid=5de2fc620100e52h&amp;url=http://static12.photo.sina.com.cn/orignal/5de2fc62t6c092b882edb&amp;690" TARGET="_blank"><img SRC="http://static12.photo.sina.com.cn/bmiddle/5de2fc62t6c092b882edb&amp;690" />
</A></P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
与罗京同时代的杜宪早已离开央视</P>
<p>&nbsp;<wbr /></P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
2006年全国两会上，来自浙江树人大学的教授、政协委员叶宏明提出了“让《新闻联播》换换人”的提案：《新闻联播》播音员结构老化、播音风格日益陈旧、
沉闷、缺乏朝气和活力。建议央视引入竞争机制，吸收新鲜血液，推陈出新。”在这样的呼声下，2006年6月5日的《新闻联播》中出现了两张新面孔———康
辉与李梓萌。但是，这次“改革”浅尝辄止，6月5日之后又恢复老面孔。2007年12月，海霞、李梓萌、康辉、郭志坚先后走上了新闻联播的主播台，这是十
年来第一次如此密集起用新人。3年前的6月5日，《新闻联播》出现了康辉与李梓萌两张新面孔，3年后的6月5日，作为《新闻联播》的播音领军人物担任《新
闻联播》主播长达25年的主播罗京的病逝不止是一个生命的消失，而是一个播音时代的结束。</P>
<p><b><font STYLE="font-size: 16px;" COLOR="#003399">&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
玉昆的点评：其实《新闻联播》也一直在变，只不过变得比较慢，比较谨慎而已。&nbsp;<wbr /></FONT></B></P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr /></P>
<p><b>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
中国人民大学新闻学院副院长、教授、博士生导师喻国明：</B>在中国的电视节目中，《新闻联播》是最具官方色彩、政府形象的节目，反映中国主流审美观和价值观，但在过往时间里也存在着严肃有余、活泼不足，紧张有余的问题。实际上，一个代表主流价值观的节目也<strong>可以做得亲民一点</STRONG>，我们需要举重若轻，与老百姓更贴近。</P>
<p>
<b>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
央视前台长杨伟光</B>：
“我对《新闻联播》不太满意的就是<b>亲切度不够</B>。有一段时间我提出《新闻联播》的播音员也应该下去采访，当时个别传统播音员不同意，说，‘那不行，《新闻联播》就是要字正腔圆。’这么多年来形成了一种风格，一下子改有难度……总的来说，我们的风格过分严肃。”</P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
<a HREF="http://photo.blog.sina.com.cn/showpic.html#blogid=5de2fc620100e52h&amp;url=http://static10.photo.sina.com.cn/orignal/5de2fc62t6c093c141549&amp;690" TARGET="_blank"><img SRC="http://static10.photo.sina.com.cn/bmiddle/5de2fc62t6c093c141549&amp;690" />
</A></P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
字幕门事件</P>
<p>&nbsp;<wbr /></P>
<p>
<b>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
中国青年政治学院新闻传播学院院长展江：</B>《新闻联播》收视率下滑，老百姓不满意，上级主管部门也不会满意。再加上前段时间的一系列事件,央视的公信力直线下降,他们不改变不行了。随着时代发展，《新闻联播》不变不行。</P>
<p>
<b>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
赵忠祥:</B>《新闻联播》早就应该改革了。如能建立一个公开的平台,给观众一个发表见解的便捷途径。虽然这会给主持人带来很大压力,但会促使主持人更加努力地一丝不苟地为观众服务,让观众满意。”</P>
<p>
<b>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
<font COLOR="#003399" SIZE="3">玉昆的点评：变有不同的变法，“变脸”不“变心”，还是“变心”也“变脸”呢？</FONT></B></P>
<p>&nbsp;<wbr /></P>
<p>
<b>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
王立宗：</B>毛泽东早就说过，宣传工作要采用群众喜闻乐见的方式，注意鲜明性和生动性，讲究宣
传艺术，力求生动活泼，不能干瘪无味。《新闻联播》不能自外于新闻改革。客观地说，相对于其他新闻栏目，《新闻联播》改革的难度是大一些，但总可以走出一
条路子来。比如，报道新闻能否该念则念，能说则说？又比如，对领导人的报道范围能否扩大一点，把他们与外宾的谈话播出几句，不要让人感到领导人总是那么严
肃。再进一步，既然叫“新闻联播”，能否按新闻规律办事，按新闻价值决定报道顺序，把类似“911”那样的国际要闻放到头条？</P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
<strong><font COLOR="#003399" SIZE="3">玉昆的点评：《新闻联播》最核心的特点是其有别于西方的新闻价值观。但坚持马克思主义新闻观是否就如现在表现出来的这样“按官阶高低排列新闻次序，国内正面为主，国外负面为主”，在政治指导思想下是否应遵循共同的新闻传播规律？</FONT></STRONG></P>
<p>&nbsp;<wbr /></P>
<p>
<b>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
王清：</B>结束严肃拘谨时代，变得更为亲民当然是必要的，但仅有这点远远不够，在<b>内容上改革创新、贴近观众才是根本。</B>《新闻联播》大量内容都是会议报道和领导人的公务活动，冗长繁琐，缺少新闻价值。其实，新一代中央领导集体曾专门发出文件明确要求精简会议和领导人活动报道。《新闻联播》的改革，不妨从这里入手，只要按照党中央的要求去做，达到这一点并不难。其次，要按照“三贴近”原则，<b>把镜头对准人民群众，</B>使
媒体逐渐成为反映群众心声的平台。还有就是在内容选择和遣词造句上，除了播音员的严肃拘谨、字正腔圆之外，用词上大多是“亲自”、“重要”、“要求”、“
强调”、“指出”、“号召”、“必须”、“成就巨大”、“业绩辉煌”、“历史经验”之类，少一些居高临下，多一点平易近人；少一些指手画脚，多一点循循善
诱；少一些颐指气使，多一点和风细雨；少一些官腔官调，多一点晓之以理；少一些八股文章，多一点鲜活生动；少一些咄咄逼人，多一点动之以情；少一些隔靴搔
痒，多一点释疑解惑。</P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
<strong><font COLOR="#003399" SIZE="3">玉昆的点评：明明是错的，为什么还要保留“一些”呢？排比式的“多一些”，“少一些”难道不应该改为“要……不要……”</FONT></STRONG><strong><font COLOR="#003399" SIZE="3">吗：要平易近人，不要居高临下；要循循善诱，不要指手画脚；要和风细雨，不要颐指气使；要晓之以理，不要官腔官调；要鲜活生动，不要八股文章；要动之以情，不要咄咄逼人；要释疑解惑，不要隔靴搔痒。</FONT></STRONG></P>
<p>&nbsp;<wbr /></P>
<p>
<b>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
<a HREF="http://photo.blog.sina.com.cn/showpic.html#blogid=5de2fc620100e52h&amp;url=http://static1.photo.sina.com.cn/orignal/5de2fc62t6c09627caf00&amp;690" TARGET="_blank"><img SRC="http://static1.photo.sina.com.cn/bmiddle/5de2fc62t6c09627caf00&amp;690" />
</A></B></P>
<p><strong>&nbsp;<wbr />
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
6月7日《新闻联播》今年高考的新闻中竟然使用2008年的图像</STRONG></P>
<p>&nbsp;<wbr /></P>
<p>
<strong>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr /><a HREF="http://photo.blog.sina.com.cn/showpic.html#blogid=5de2fc620100e52h&amp;url=http://static5.photo.sina.com.cn/orignal/5de2fc62t6c096e347e94&amp;690" TARGET="_blank"><img SRC="http://static5.photo.sina.com.cn/bmiddle/5de2fc62t6c096e347e94&amp;690" /></A>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr /></STRONG></P>
<p>
<b>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
&nbsp;<wbr /> 随后的公开道歉信竟然也是2008年就写好的！</B></P>
<p>&nbsp;<wbr /></P>
<p>
<b>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
白云仙子：总不能把&lt;&lt;</B><b>新闻联播&gt;&gt;</B><b>改成说小品。</B>首
先声明，我不反对&lt;&lt;新闻联播&gt;&gt;进行改革。我担心的是，改革后的&lt;&lt;新闻联播&gt;&gt;会不会步医疗改革的
路子，越改问题越多。作为泱泱大国最权威的喉舌，央视&lt;&lt;新闻联播&gt;&gt;是代表党和政府发表重要信息的阵地。不能要求它像赵本山卖
拐那样去忽悠。&lt;&lt;新闻联播&gt;&gt;开播几十年来，全国人民都很习惯把从这里发出的声音当成是唯一可信任的声音。千万不能用所谓亲和
力来取消它的严肃性。而更应该一是一，二是二，言必行，行必果。让老百姓感到从这里说出的话句句都是真话、实话。</P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
<strong><font COLOR="#003399" SIZE="3">玉昆的点评：恰恰是现在的《新闻联播》把许多新闻变成了演播的小品。</FONT></STRONG></P>
<p>&nbsp;<wbr /></P>
<p>
<b>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
叶匡政:</B>
《新闻联播》被赋予的权威性和仪式感，早已超过了它作为新闻节目的价值。人们从《新闻联播》获知的，往往是一种对事实的态度，是政府期望告知民众的价值判
断。有人把此称为“新闻联播主义”，是有道理的。连在《新闻联播》出镜，也被人们看成一种政治待遇。既然被当作一种仪式，主持人只有尽可能不显露个性，他
们的任务就是字正腔圆地播音，那才是权威拥有的声音，代表了某种超越于声音之上的意志。播音要求如此，内容次序编排上，重大社会新闻往往上不了头条。即使
当天发生“9.11”这样的国际重大新闻，《新闻联播》遵循也是“先国内后国际”的播出程式。这表明它的仪式性，已使它放弃了对新闻价值的评判。有网友总
结《新闻联播》内容：前10分钟领导很忙，中间10分钟全国人民很幸福，后10分钟世界各地人民处于水深火热之中。可见，这种程式化风格已非常明显。</P>
<p>
<b>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
《新闻联播》的一些语汇，却常常显得陈旧而乏味，充斥的多是一些政治行话</B>。作为中国权威的
新闻节目，《新闻联播》有义务将这些行话，转变为老百姓都能轻松接受的大白话，目前《新闻联播》所操持的话语，分散了公众注意力，用它的枯燥使人们不去关
心它的真实意思。一旦民众对一种话语方式或腔调有排斥心理，它所传播的理念也难得到民众认同。《新闻联播》维护的这种表面仪式感，会使民众离它越来越远，
最终反而给民众带来了对当下的不安和对未来的不确定感。</P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
<b>权威媒体与政府的合作应该更有默契。</B>因为政府往往是很多重大消息的来源。不保持这种默契，媒体就可能丧失一些重要的新闻来源。但这种默契，
是在一个限度内的，一旦超越了这个限度，媒体的公信力就会越来越弱，最终导致人们的远离。比如在美国，政客泄密也是国家管理民众的一种方式。因为泄密，可
以有效获知民众对某项政策的反应，以便在真正公布政策时，政府能有更好的应对措拖。这种策略就比单纯成为政策传声筒，显得高明一些。</P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
<a HREF="http://photo.blog.sina.com.cn/showpic.html#blogid=5de2fc620100e52h&amp;url=http://static9.photo.sina.com.cn/orignal/5de2fc62t6c0976f7af18&amp;690" TARGET="_blank"><img SRC="http://static9.photo.sina.com.cn/bmiddle/5de2fc62t6c0976f7af18&amp;690" />
</A></P>
<p>
<strong>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
<font STYLE="font-size: 16px;" COLOR="#003399">玉昆的点评：《</FONT><font STYLE="font-size: 16px;" COLOR="#003399">新
闻联播》是伴随改革开放出现在中国电视银屏上最权威的电视新闻节目，多年来坚持政治方向，把握舆论导向，并且形成了自己庄重大气、严肃权威的节目风格，成
为传播党和国家大政方针的喉舌，对国内外重大事件发出中国声音的主流平台，观众了解政府立场最为权威的渠道。但是，新闻过度的政治化、仪式化、表演化的倾
向也越来越积重难返。随着信息化时代新闻媒体的繁荣发展，人们获取信息的途径正变得日益多元化，公众对新闻价值的判断与官方希望公众了解的信息重要性之间
出现了更大的错位，对新闻传播的时效性也提出了更高的要求，在这种情况下，《新闻联播》也必须与时俱进，如果不进行变革，其对公共生活的影响力将会日渐式
微，将难以起到影响舆论，把握民意的作用。</FONT></STRONG></P>
<p>&nbsp;<wbr /></P>
<p><strong><font COLOR="#000000" SIZE="3">连线嘉宾媒体评论员水银河</FONT></STRONG></P>
<p>
<b>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr /><a HREF="http://photo.blog.sina.com.cn/showpic.html#blogid=5de2fc620100e52h&amp;url=http://static15.photo.sina.com.cn/orignal/5de2fc62t6c098c1bd92e&amp;690" TARGET="_blank"><img SRC="http://static15.photo.sina.com.cn/bmiddle/5de2fc62t6c098c1bd92e&amp;690" /></A>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr /></B></P>
<p>
<b>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
2009中国经济的“六七八九”论</B></P>
<p>
<b>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
《经济日报》记者</B><b>李春：</B>对此时此刻的中国经济及未来走势，仍充满争议，较值
得关注的是几个悖离的现象，即经济界之喜与决策层之忧。所谓经济界之喜即经济界较主流的“六七八九论”，这有两层意思，一层意思是说中国经济，由6月开始
进入反弹，而七、八、九三个月，因要为中国60周年冲喜，可能是大干快上的三个月。
“六七八九”四个月，是今年中国经济关键的四个月。另一层意思，是说中国经济四个季度，经济增长率以“六七八九”来走，也就是第一季度是6%，第二季度要
到7%，第三季度过8%，第四季度跨9%。四个季度平均下来，全年增长率就能过8%，实现了所谓“保八”的目标。</P>
<p>
<b>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
<font COLOR="#003399" SIZE="3">玉昆的点评：对一些经济学家，判断经济怎么成了掰手指的猜拳令：六六顺啊，七个巧啊，八匹马啊，来喝酒（九）啊……</FONT></B></P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
<a HREF="http://photo.blog.sina.com.cn/showpic.html#blogid=5de2fc620100e52h&amp;url=http://static2.photo.sina.com.cn/orignal/5de2fc62t7134281fdb91&amp;690" TARGET="_blank"><img SRC="http://static2.photo.sina.com.cn/bmiddle/5de2fc62t7134281fdb91&amp;690" />
</A></P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
&nbsp;<wbr /><b>国际著名“金融大鳄”、美国索罗斯量子基金总裁乔治-</B><b>索罗斯</B>正
在中国访问，7日在上海名校复旦大学发表演讲时表示：“中国经济的全球影响力将以出人意料的速度扩张。中国在国际金融体系中保持了相对的独立性，中国就从
中获益。”再说，中国金融系统的开放程度较低，这使得中国免受全球金融危机带来的巨大冲击。中国政府对金融机构的广泛的资金监管措施，有助于保护中国的金
融系统。”</P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
<strong><font COLOR="#003399" SIZE="3">玉昆的点评：对索罗斯的话，大家还是小心点，此公最擅指东打西，翻云覆雨。</FONT></STRONG></P>
<p>&nbsp;<wbr /></P>
<p>
<b>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
现代证券研究员俞秀敏</B>：随着原材料价格上升，国际资金涌向俄罗斯、巴西等富有资源的新兴国
家的现象也十分明显。今年以来，上述3个国家的股指升了83%。去年9月的全球金融危机后，国际资金曾一度离开新兴市场，转而投向美元、美国债券和日元之
类的安全资产。现在却再度流向了中国、俄罗斯等新兴市场的股市。两个主因当属“美元走软”和“原材料涨价”。其间，美国政府和美联储像飞机撒钱一样乱放了
1万亿美元的救市资金。美元大幅贬值， “高风险、高回报”的新兴市场成为国际资金的投资首选。</P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
<strong><font COLOR="#003399" SIZE="3">玉昆的点评：最近股市走高，可能有国际热钱的背景，不一定是直接投入，但是推高的效果是一样的。</FONT></STRONG></P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
<a HREF="http://photo.blog.sina.com.cn/showpic.html#blogid=5de2fc620100e52h&amp;url=http://static12.photo.sina.com.cn/orignal/5de2fc62t6c0996a460bb&amp;690" TARGET="_blank"><img STYLE="width: 400px; height: 436px;" SRC="http://static12.photo.sina.com.cn/bmiddle/5de2fc62t6c0996a460bb&amp;690" />
</A></P>
<p><strong>连线嘉宾媒体评论员刘正山：对中国经济不宜过分乐观。</STRONG></P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
投资拉动效应有限。当年的亚洲金融风暴，朱镕基采取了特别的因应措施，让中国经济保持稳定，逐步反弹走高，在当时全球一枝独秀，一直持续了两年。但到了
2000年，中国经济突然开始滑落，后来被称为“二次触底”。一度戏称自己可领诺贝尔经济学奖的朱镕基也被外界称为赤字总理。现时温家宝的处境，与朱镕基
有些近似。</P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
结构调整不力。按有关报告，中国经济面对的老困难缓解不多，又面临不少新问题，如地方除了投资没有新招，中小企业困难不仅没有缓解反而加剧等。</P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
通货膨胀隐忧。随着扩张财政和宽松货币政策的后续效果显现，通胀隐患将越来越大。</P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
因为中国传统中，“六七八九”之间，是夏季多灾，不是旱就是涝，今年到底会否出现灾情还是未定之数。至于中国经济的“二次触底”之说，也就是中国经济在一
季度见底后，走上反弹之路，但很快再受冲击，又一次滑落谷底的可能性，决策层和智囊机构对此有些紧张。不论学者如何热情亢奋，对决策层来说稳定经济增长，
仍是头等任务，防止经济“二次触底”，要在暗中加劲。</P>
<p>&nbsp;<wbr /></P>
<p><font STYLE="font-size: 16px;" COLOR="#003399"><strong>&nbsp;<wbr /><font COLOR="#003399">&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
玉昆的点评：未来几个月确实是对中国很关键的时期，还是宁信苦战的“六七八九”，少言增长的“六七八九”。</FONT></STRONG></FONT></P>
<p>&nbsp;<wbr /></P>
<p><font SIZE="3"><font COLOR="#000000">&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
<strong>李承鹏：</STRONG>之前说是没有锤子的，现在又有锤子了，可是公交车上配置有三把关键时刻一百多人都找不到的锤子，和不存在有什
么区别。震惊的是，早在2006年4月10日，《四川质量报》曾发表题为《捅开城市公交应急漏洞》的文章，在这篇报道中，迥然出现了出事公交车的牌照：川
A49567，报道说，该牌照的公交车不但没有救生锤，甚至连底座都没有。其实我真很理性的相信这是有人纵火，但我更关心公交车从冒烟到燃烧五、六分钟的
过程中，是什么让人们跑不出去，如果交管部门的安全工作做好了，大家是可以利用这五、六分钟跑出去的，民间都在讨论为什么全封闭的玻璃窗不像国外那样通过
一个把手整块卸下来，为什么手动开门装置不明显标著，为什么找不到足够干粉灭火器，以及司机为什么不在第一时间就停下车辆，也许正是因为没在第一时间停下
来开门烧断了开门的电路，这几分钟至少可以争取多救二十个人，二十条命。</FONT></FONT></P>
<p><font COLOR="#000000">&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr /></FONT>
<font COLOR="#003399"><strong>玉昆的点评：着火之前冒烟五六分钟的说法来自一家小报的报道，是否真实情况还很难说。</STRONG></FONT></P>
<p><strong><font COLOR="#003399">&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr /><a HREF="http://photo.blog.sina.com.cn/showpic.html#blogid=5de2fc620100e52h&amp;url=http://static14.photo.sina.com.cn/orignal/5de2fc62t6c0940603d0d&amp;690" TARGET="_blank"><img SRC="http://static14.photo.sina.com.cn/bmiddle/5de2fc62t6c0940603d0d&amp;690" /></A></FONT></STRONG></P>
<p><strong><font COLOR="#003399">&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr /></FONT><font COLOR="#000000">&nbsp;<wbr />
风华正茂的赵老师</FONT></STRONG></P>
<p>&nbsp;<wbr /></P>
<p><font COLOR="#000000">&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
<strong>赵忠祥：</STRONG>我曾与罗京在《新闻联播》共事
,他进央视时才22岁，风华正茂，业务功底极佳,口齿清爽声音极具穿透力，而且播音流畅。即使生稿也琅琅上口鲜有磕绊,是十分难求的播音人才。他为人低
调,爱岗敬业，来台后进步更快。我于1985年离开新闻岗位成为他的观众，虽同台却不在同一部门，但我一直为他的能力与努力深感钦佩。天有不测风云,他正
值更有作为之时却英年早逝,这是很难弥补的遗憾是一个重大损失。</FONT></P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr /><font COLOR="#000000"><strong>郎泳淳：</STRONG>一
位大学生说，她在小学三年级时听过你给他们录的《谁是最可爱的人》。找您录音的老师跟您说，小朋友们听您的声音才会更爱解放军。而您一气呵成，并连念三
遍，挑出其中最好的一个版本，交出满意的答卷。她那时候想，没错干嘛要录三遍，现在想来，那就是您做事、做人的标准。您就是这样一个处处为别人着想的人，
要不是贵州遵义红军小学的孩子们发来短信：我们也不知道您在病床上还惦记着老家的孩子们。2009年6月11日早
9：00北京八宝山殡仪馆送罗京老师最后一程。</FONT></P>
<p><font COLOR="#000000">&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
&nbsp;<wbr /></FONT><font COLOR="#003399"><strong>玉昆的点评：难得前辈后进赞，赢取身前身后名。这辈子，值了！</STRONG></FONT></P>
<p>&nbsp;<wbr /></P>
<p><font COLOR="#000000">&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
<strong>作家萨苏：</STRONG>日本邪门事儿 &ndash;
宝来是日本冈山市的一名高一学生，一天晚上他和一名同学一起抓获了一个拦路抢匪。这个抢匪抢了一个75岁老太的手袋，结果被宝来和另一名高三学生伊井拦在
街角上了。真正的问题是警察来了之后，一查那抢匪的证件，好悬没趴下，这位运气不佳的抢匪，大名野村尚史，竟然是日本松山市南区警察局的刑警队长，更加离
谱的是他专门负责该市的抢劫盗窃案件，据称多次立功，曾擒获大盗被称作“敏腕刑事”。一些日本网民奇怪，首先，老太太的包里只有约一万日元，在麦当劳打工
一天也就挣出来了？其次，两个中学生都是未成年人，连获十六次表彰的刑警队长居然轻易被捉住，警察的战斗力，是不是也太弱了点儿？当年小泉当首相的时候就
曾要严整警察，因为他在电视上亲眼看见七八个警察让一个持刀歹徒追出好几条街。日本警察见贼如果觉得危险有权不抓，平时也不加班，
中国的警察什么毛病都有，就是还不至于去抢七八十岁的老太太，退一万步说真去抢老太太也不至于被两个毛头小伙子抓住吧？</FONT></P>
<p><font COLOR="#000000">&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr /></FONT>
<font COLOR="#003399"><strong>玉昆的点评：为了加深理解，补充一点信息，这两位学生是学校橄榄球队的成员。</STRONG></FONT></P>]]></description>
            <author>刘正山</author>
            <category>时评</category>
            <comments>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100dpyg.html#comment</comments>
            <pubDate>Mon, 22 Jun 2009 14:57:55 GMT+8</pubDate>
            <guid>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100dpyg.html</guid>
        </item>
        <item>
            <title>力拓再次教育中国人生意是应该怎么做的？</title>
            <link>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100dpyc.html</link>
            <description><![CDATA[<div>
<div STYLE="display: inline;"><b>力拓再次教育中国人生意是应该怎么做的？</B></DIV>
</DIV>
<div>北京人民广播电台新闻台《博闻天下》<b>6月8日</B></DIV>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
&nbsp;<wbr /></P>
&nbsp;&nbsp;&nbsp;
世界最大矿业公司必和必拓与第三大矿业公司力拓5日就合资经营双方在西澳大利亚的铁矿石业务达成协议。根据双方发表的声明，必和必拓与力拓将在合资企业中
各持有50％的股权，必和必拓将向力拓支付58亿美元以获取上述股权。力拓董事长杜立石在声明中表示，该合资企业将建立无可匹敌的铁矿石业务，其资产和基
础设施都将达到世界级水平。必和必拓董事长安德也表示，双方的合资开启了在拥有世界级资源优势的基础上的合作新阶段。必和必拓曾在去年2月向力拓发出换股
收购要约，按当时的市值计算约1470亿美元。但受金融危机影响，必和必拓在去年11月决定放弃这一收购。力拓董事会4日晚在英国伦敦决定，单方面取消中
国铝业集团195亿美元的注资计划。这意味着中国企业迄今数额最大的海外投资交易遭否决。
<p>&nbsp;<wbr /></P>
<p>
　　<b>清华经管领导力研究中心研究员秦合舫：</B>全球经济在各国政府的积极财政和宽松货币政策刺激下的企稳以及大宗商品价格的快速反弹，可能给了力拓拒绝中铝的底气。</P>
<p><strong><font STYLE="font-size: 16px;" COLOR="#003399">&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
玉昆的点评：秦教授的分析怎么和力拓方面的脱辞一模一样，莫非心有灵樨？</FONT></STRONG></P>
<p>&nbsp;<wbr /></P>
<p>
　　<b>商务部研究院外资研究部主任马宇</B>：铁矿石作为特殊行业，政府对其管控很严，中铝注资力拓告吹只是个案，对中国企业海外并购并
没有普遍意义。我国近年来的海外并购，成功的不多，那些规模较大，炒作厉害的标志性并购，多以失败告终，如上汽收购双龙、TCL收购汤姆逊、平安收购富通
等等。据报道，2008年我国企业的海外并购损失达2000亿元！我国进行大规模海外并购的企业，多半为国有企业，用在国内行政垄断环境里造就的虚假竞争
力去参与海外并购，风险之高更甚！原因首先是这些企业国企病更重；其次是管理水平低下；三是还会引发国际上的抵触。</P>
<p><strong><font COLOR="#003399" SIZE="3">&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
玉昆的点评：马主任的建议无非是说海外并购失败都是国有企业惹的祸，难道把国有企业全统统变为私营民营就会一帆风顺吗？其实最让人家放心，最不会引起抵触
的就是把中国企业都让外国人控制，变成外国企业，或者干脆把中国政府变成外国政府，把中国人都变成外国人，岂不更加一步到位？四海之内，天下大同，马主任
境界之高令人佩服！</FONT></STRONG></P>
<p>&nbsp;<wbr /></P>
<p>
　　<b>中国冶金矿山协会专家咨询委员会</B>：中国企业本身的做法值得反思，如果悄然入股，说不定早已成功。中国找矿太张扬,在国家支持
企业走出去寻找资源后，大批企业蜂拥而入澳大利亚，使得对方资源显得颇为紧俏。而中国企业却显然没有章法。迄今，已成功且较大的交易有华菱入股澳大利亚矿
商FMG、五矿收购OZ资产、中钢收购中西部矿业等。</P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
<strong><font COLOR="#003399" SIZE="3">玉昆的点评：原来以后的海外并购最好由军统保密局完成。</FONT></STRONG></P>
<p>&nbsp;<wbr /></P>
<p><b>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
王育琨：</B>中铝非常现实。申明只是“财务投资者”，无意进入董事会和高管团队，作为第一大股东，却不能进
入力拓公司的董事会和管理层；中铝董事长肖亚庆说，“我们不是去占有资源，把资源拿回中国。而是用全球的资源来服务于全球的经济。”可是，肖亚庆和中国人
的善良，换来的却是一些人“共产党专制”、“新帝国主义”、“中国国企侵略”等陈词滥调。他们表面上崇尚自由，实际却是冷战思维的奴隶。中铝的尴尬，是中
国人的尴尬，也是被投资国的尴尬，更是人类福祉的尴尬。</P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
<font COLOR="#003399"><font SIZE="3"><strong>玉昆的点评：“<font COLOR="#003399">作
为第一大股东，却不能进入力拓公司的董事会和管理层”，这难道不是一个大笑话吗？但现实就是这么严酷，就是这9%的股份，还是人家看在美铝的面子上给的
（中铝美铝共同投资140亿美元购入力拓12%的股份，其中中铝出资127亿，获得约9%，而美铝只出资12亿美元就得到3%，也就是说中铝多花了10倍
的钱，得到的只是三倍的股份）。而这种</FONT></STRONG></FONT></FONT><font COLOR="#003399"><font SIZE="3"><strong>委屈求全的结果，是你的动机越发可疑。</STRONG></FONT></FONT></P>
<p>&nbsp;<wbr /></P>
<p>　　<b>科尔尼管理咨询公司副总裁、中国研究中心主任张天兵</B>：力拓欢迎的是来自中国的资本，而不想要的是中国的控制。</P>
<p>
<b>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
网友“农夫与蛇”：</B>过河拆桥是中国的36计里面的，怎么老外就能学得这么娴熟，而我们的企业怎么就连一点防备之心都没有？在此，我想以一介草民的声音呼吁－－以后一定要痛打“落水狗”，对于西洋狗，更应该往死里打，不要再发生新的“农夫与蛇”了。</P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
&nbsp;<wbr /><strong><font COLOR="#003399" SIZE="3">玉昆的点评：怎么看力拓也不像落水狗，而中铝在别人眼里也不是什么忠厚的农夫，而是面带暧昧不怀好意的奸商。</FONT></STRONG></P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
<a HREF="http://photo.blog.sina.com.cn/showpic.html#blogid=5de2fc620100e44z&amp;url=http://static5.photo.sina.com.cn/orignal/5de2fc62t6be2f23b09e4&amp;690" TARGET="_blank"><img SRC="http://static5.photo.sina.com.cn/bmiddle/5de2fc62t6be2f23b09e4&amp;690" />
</A></P>
<p><b>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
哪有这样趾高气扬的“落水狗”？</B></P>
<p>&nbsp;<wbr /></P>
<p>
<b>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
著名法学专家、人民大学教授史际春</B>：按照我国反垄断法的规定，两拓应该经过商务部的备案审
批，在日本也需经过类似程序。我国的反垄断法中有一条“域外适用”内容中关于外国的企业公司对中国的竞争有影响，我国商务部将有权管辖。据位于伦敦的国际
钢铁统计局(ISSB)的数据显示，2008年全球铁矿石出口总量为8.885亿吨，澳大利亚的铁矿石出口量为3.089亿吨，其中“两拓”出口占2.7
亿吨。两拓出口的2.7亿吨铁矿石中，又有近70%出口到中国。中国作为“两拓”最大的客户，理应对该合作有审批权限，其地位应比美国和欧盟的地位更为重
要。一位业内人士表示，不管澳大利亚政府还是民间，“实际上并不把中国放在眼里”，这是一次国家与国家的博弈，中国政府的态度应更积极。问题的关键是中国
政府会不会反对的问题，中国对这个权利是否会放弃，还需要政府最终决定。</P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr /><strong><font COLOR="#003399" SIZE="3">玉昆的点评：史教授的观点很有启发，对付不讲信誉的西方人，就要以其人之道还治其人之身，反垄断就是最好的理由之一。</FONT></STRONG></P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
<a HREF="http://photo.blog.sina.com.cn/showpic.html#blogid=5de2fc620100e44z&amp;url=http://static13.photo.sina.com.cn/orignal/5de2fc62t6be2f673268c&amp;690" TARGET="_blank"><img SRC="http://static13.photo.sina.com.cn/bmiddle/5de2fc62t6be2f673268c&amp;690" />
</A></P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
力拓董事长杜立石</P>
<p>&nbsp;<wbr /></P>
<p><b>媒体评论员刘正山：“冷战”思维导致力拓中铝交易失败</B></P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
一些澳大利亚官员担心，中国国有企业进行的投资可能会增强中国实力以服务国家利益，比如压低大宗商品价格。但力拓高层心里很明白，中铝公司195亿美元的
投资只会使其获得指定矿业资产和整个力拓公司的少数股权。此外，中铝不是力拓的直接客户，何谈控制铁矿石价格或者影响铁矿石价格？就一般情况而言，中铝结
盟力拓，是非常正常的市场行为，可是却遭受重重阻碍。澳大利亚的一些媒体、政客，自今年2月以来，采取种种措施阻挠和反对中铝的注资。2月份，澳大利亚，
一名参议员曾经发起一场刺耳的电视宣传，要“把澳大利亚留在澳大利亚人手中”。4月1日，澳洲《先驱太阳报》借愚人节指桑骂槐，声称一中国公司有意收购墨
尔本地标“墨尔本板球场”的冠名权。澳大利亚反对党领袖马尔科姆&bull;特恩布尔呼吁澳大利亚政府拒绝这一交易，理由是其不符合澳大利亚的国家利益。尽管澳大利
亚财长韦恩&bull;斯旺对这种极端的言论很反感，据路透社4月6日报道，澳大利亚的一项民意调查显示，超过半数的人认为应该抵制中国收购澳大利亚的矿业资产。最
终，中铝与力拓交易失败了，这很显然是力拓董事会迫于某些压力的结果。这几年，中国的不少正常商业举动，都被国际上某些人过度解读。中国收储铜，有的人就
说中国控制铜价并推高国际铜价；中国搞石油储备，海外就有人说中国要增加国际石油话语权并推高油价，至于中铝结盟力拓，又有人说是为了政治利益或者是控制
铁矿石价格。我想，在某种程度上，这是海外某些人延续“冷战”思维，对中国偏见的结果。前述的澳大利亚的那项民意调查显示，从年龄层来看，年纪较大的被访
者更倾向于反对中国的收购，50岁以上的反对者高达72%。</P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr /><strong><font COLOR="#003399" SIZE="3">玉昆的点评：刘先生的分析点出了实质。生意玩大了以后其实就不是生意而是政治了。</FONT></STRONG></P>
<p><a HREF="http://photo.blog.sina.com.cn/showpic.html#blogid=5de2fc620100e44z&amp;url=http://static6.photo.sina.com.cn/orignal/5de2fc62t6be3075234f5&amp;690" TARGET="_blank"><img SRC="http://static6.photo.sina.com.cn/bmiddle/5de2fc62t6be3075234f5&amp;690" /></A></P>
<p><font COLOR="#000000"><strong>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
连线嘉宾著名学者《天命所归是大国》作者王小东：</STRONG>外国对待资源问题是什么态度我们已经看到了，就是有钱赚也轻易不卖。而我们的资源矿产却往往轻易地卖给别人。比如我们最大的金矿，都在外国人手里。这是为什么？我们能不能查一查力拓在中国有没有购买的矿产，然后用力拓对付我们的手段，来教训一下它？</FONT></P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr /><strong><font COLOR="#003399" SIZE="3">玉昆的点评：</FONT><font STYLE="font-size: 16px;" COLOR="#003399">据
查,我国贵州的烂泥沟金矿、辽宁营口的猫岭金矿、云南东川播卡金矿,这三大金矿远景储量分别为150吨、300吨、400吨,被国土资源部称为“世界级金
矿”。但是,现在这三大金矿均被外资企业所掌控,外方控股比例分别高达85%、79%、90%。多年以前，我们没有开发勘探的技术能力，只能以极优惠的政
策引入外资，被称为“零成本圈占”。结果当黄金大量开采出来时，我们发现，自己的金山却被别人刨走了金娃娃。地方政府几经努力“反悔”，也只是取消了部分
“免税”的政策而已。</FONT></STRONG></P>
<p>&nbsp;<wbr /></P>
<p><b>和静钧：中国海外投资的痛史</B></P>
<p><strong>　　 “缴学费论”下的“走出去”战略</STRONG></P>
<p>
　　2000年党的十五届五中全会上所提的“四大新战略”中明确了“走出去战略”，研究者们宁愿把2000年视为此战略元年。有一些做得不错，如中远集团
通过收购新加坡上市公司Sun
Corpn，成立中远投资（新加坡），2004年公司的净利润超过6000万新元。但不可否认，早期“出海”者更多是交了高额“学费”。如在2004年中
国航油（新加坡）股份公司披露，亏损合计约为40多亿元人民币。2007年中投公司投资黑石集团近30亿美元，目前账面资产仅剩1/3。让中投董事长汪建
熙发愁的是，中投每年需要为2000亿美元的资本金支付5%的利息。同样是在2007年，中国平安保险以近200亿元人民币参股富通集团，结果深度套牢。</P>
<p><strong><font COLOR="#003399" SIZE="3">&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
玉昆的点评：市场上的新手和菜鸟一点学费不交确实不现实，只要别赔光了老本。</FONT></STRONG></P>
<p><strong><font COLOR="#003399" SIZE="3">&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr /></FONT></STRONG></P>
<p><strong>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
资本市场的垃圾王&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr /></STRONG></P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
有一段时间，中资企业专去收购“过气”企业和产业，偏爱收购深陷财务危机中的著名企业，被国际投资专家誉为资本市场上的“垃圾王”。沾沾自喜于捡了一个大
便宜时，却被随之而来的重整成本压得变了形，功败垂成。最典型的例子，是2002年TCL以820万欧元的价格收购了德国施奈德电视机公司，等接手时才发
现，他们所买下的只是个只有几十名员工，其制造核心力量已经转移到匈牙利的一个剩下的“壳”而已。TCL通过收购德国施奈德电子和法国汤姆森公司业务而成
为世界最大电视机制造商的“虚名”也由此告吹。</P>
<p>
　　2004年，上汽集团收购了濒于破产的韩国双龙汽车公司48.9%的股份。上汽的想法很单纯，利用自己的资本优势换回先进技术。然而，上汽“吃下”双
龙后，马上就感受到各种之前没有料想到的冲击，先是工会的抗议和罢工潮，继之“国产化”目标迟迟无法实现，而在不断输血之后，2009年，双龙进入了韩国
法院“回生”程序，这意味着这场中韩汽车业婚姻即将正式破裂。经过此案，吉利、长安、奇瑞等众多中国汽车公司在借金融危机“抄底”美国底律特的提议面前，
变得格外谨慎。这或许是中国“破烂王”形象开始转型的信号。</P>
<p>
<strong>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
<font COLOR="#003399" SIZE="3">玉昆的点评：捡破烂是比较稳妥的方式，何况垃圾里面也可能有黄金，但那需要眼光。</FONT></STRONG></P>
<p>&nbsp;<wbr /></P>
<p><strong>　　缺乏软实力形象下的工潮</STRONG></P>
<p>
　　2005年，一家在赞比亚的中资铜矿发生矿难，51名赞比亚矿工遇难。事故震惊了赞比亚，死者家属对中国经营者事前没有采取有效安全措施，事后只发放少量抚恤金十分不满，终于在一年后，该铜矿爆发了工潮，矿场发生暴力骚乱。</P>
<p><b>&nbsp;<wbr /> “问题国家”资产安全风险</B></P>
<p>
　　先诱你投资，然后又祭出“国有化”、“暴利税”牌的国家还真不少。俄罗斯和一些中亚国家也有这样的恶例。这些国家的借口高度一致，资源，无论是石油、天然气还是矿产，都是国有的，国有化或离谱的暴利税是符合宪法的。</P>
<p>
<b>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr /></B>
<b>经济民族主义引发的“反华情绪”</B></P>
<p>
　　4年前联想收购IBM全球个人电脑业务，就是因美国政府的压力而被迫修改收购合同，失去了许多预期中的收益。而中海油收购美国尤尼科的失败，则是败给
了赤裸裸的经济民族主义，因为中海油的竞争对手就是美国的雪佛龙。再有，海尔竞购美国最著名消费品牌美泰公司，对手惠而浦也是美国公司。美国政客扬言，海
尔接管美泰后会关闭在美国的工厂，导致工人失业。事实是，惠而浦购得美泰后，立马关闭了3家美泰工厂，削减了4500个就业岗位，但却没人站出来说三道
四。2004年，中国一家大型矿产公司竞购加拿大铜、锌和镍的生产商诺兰达公司，政客们以攻击中国人权记录，阻止了这桩交易进行。</P>
<p>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
<a HREF="http://photo.blog.sina.com.cn/showpic.html#blogid=5de2fc620100e44z&amp;url=http://static8.photo.sina.com.cn/orignal/5de2fc62t6be31a7f53c7&amp;690" TARGET="_blank"><img SRC="http://static8.photo.sina.com.cn/bmiddle/5de2fc62t6be31a7f53c7&amp;690" />
</A></P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
澳大利亚反对党领袖巴纳比·乔伊斯是反对中铝力拓投资案的急先锋</P>
<p>&nbsp;<wbr /></P>
<p>
　　近段时间以来，澳大利亚“反华情绪”一浪高过一浪。先是澳大利亚国防部长被揭发接受有中国政府背景的一名女商人的赞助，免费到中国访问，接着就是反对
党领袖批评陆克文总理“过度亲中”，是中国的“巡回大使”，然后《澳大利亚人报》曝出所谓中国情报机构人员侵入陆克文总理电脑的“中国黑客事件”。最新的
一件，则是澳大利亚国防部鹰派到美国国防部访问，向五角大楼兜售“中国威胁论”，澳大利亚应该围绕未来与中国发生战争的可能性来规划部队结构。</P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
金融危机爆发后，中国企业大举进入澳大利亚资源产业，如华菱钢铁集团收购澳大利亚第三大矿业公司FMG等，引发澳大利亚被中国收购的恐慌。澳新闻民意调查公司在3月底4月初做的一份民调显示，澳大利亚六成以上的人反对“中铝”扩大
“力拓”中所持的股份。目前中铝已经持有力拓9%的股份，正谋求扩大到18%。而稍早前，澳大利亚曾以国家安全为由，否决了中国“五矿”公司以15亿美元收购澳大利亚一家负债累累的没落矿产企业。迫于压力，五矿不得不提交一份修改过的收购方案，澳大利亚政府最后才放行。</P>
<p>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
越南中高地带盛产铅矿，美日等国公司在该地带开了大型露天矿，已经有段时间了。最近中国公司也准备投资该区域，结果引来越南国内一片反对，甚至越共元老武元甲都站出来反对。该项目后因环保问题没有获批，但深层次的原因则是越南对中国在其战略要地扩张的忧虑。</P>
<p><font COLOR="#003399"><strong>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
玉昆的点评：<font STYLE="font-size: 16px;">中
铝投资力拓受阻，是中国企业海外拓展的艰难进程的又一体现。使我们对海外投资的各种风险，特别是政治风险有了更加深刻的认识。但与此同时，我们也不必用全
然负面的角度来解读这件事情。与中国崛起的过程不可能一帆风顺一样，中国企业走向世界也不会是一条平静的坦途，会有各种风险、困难和挑战。暂时的受挫并不
意味着要回到封闭的过去，而是要总结经验，放眼未来，徐图大计。力拓的无赖所为固然令人痛恨，但毕竟不算强取豪夺，而且也让我们对于西方人如何战略性地看
待重大经济决策有了更深的了解，对于打破一些国人心中的经济万能论、市场万能论、全球一家亲的迷信绝对有好处。另外也让我们思考怎样多准备一些在大型跨国
并购中维护公平交易的手段，如何更好地规划我们在海外的投资方式，如何选择最佳的并购方式和并购时机。相信随着中国实力的提升，中国企业投资海外的案例将
越来越多，中国的和平发展是任何力量阻挡不了的历史大势。</FONT></STRONG></FONT></P>
<p>&nbsp;<wbr /></P>
<p>
<b>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr /></B><b><font COLOR="#003399">&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
<a HREF="http://photo.blog.sina.com.cn/showpic.html#blogid=5de2fc620100e44z&amp;url=http://static6.photo.sina.com.cn/orignal/5de2fc62t6be3495855c5&amp;690" TARGET="_blank"><img SRC="http://static6.photo.sina.com.cn/bmiddle/5de2fc62t6be3495855c5&amp;690" />
</A></FONT></B></P>
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什么样的题目是好的高考作文题？&nbsp;<wbr /></B><b>&nbsp;<wbr /></B></P>
<p>&nbsp;<wbr /></P>
<p><b>2009</B><b>年全国高考作文题目一览</B></P>
<p>　　1。全国&#8544;卷：小动物学游泳引发的评论。</P>
<p>　　2。全国&#8545;卷：英国科学家道尔顿的妈妈-色盲小故事的材料作文，要求自拟题目。</P>
<p>　　3。北京卷：请以“我有一双隐形的翅膀”为题，不少于800字，体裁不限。</P>
<p>　　4。天津卷：以“我说90后”为话题，文体不限(诗歌除外)，800字左右。</P>
<p>
　　5。上海卷：材料作文：郑板桥是清代书画家、文学家，“扬州八怪”之一。他自幼爱好书法，立志掌握古今书法大家的要旨。他勤学苦练，然开始时只是反复
临摹名家字帖，进步不大，深感苦恼。直到后来醒悟到：书法贵在独创，自成一体，老是临摹别人的碑帖怎么行呢？从此以后，他力求创新，摸索着把画竹的技巧渗
在书法艺术中，终于形成了自己独特的风格——板桥体。自选角度，自行立意，自拟题目，不少于800字。</P>
<p>　　6。重庆卷：命题作文《我与故事》。</P>
<p>　　7。辽宁卷：明星广告代言材料作文，讨论明星代言虚假广告的现象，给出五种观点。</P>
<p>　　8。山东卷：命题作文《见证》。</P>
<p>　　9。江苏卷：请以“品味时尚”为题目，写一篇文章。</P>
<p>　　10。安徽卷：“弯道超越”之感悟。</P>
<p>　　11。浙江卷：给出《绿叶对根的情意》这首歌中的一段歌词，根据歌词自拟题目作文。</P>
<p>　　12。福建卷：半命题作文：这是一种 　　。</P>
<p>　　13。江西卷：以一个社会热点作为评论的中心——兽首拍卖为话题，要求写一篇议论文。</P>
<p>　　14。广东卷：谈谈你对常识的经历与认识。</P>
<p>　　15。宁夏卷：材料作文，谈谈诚实与善良。</P>
<p>　　16。湖南卷：踮起脚尖。</P>
<p>　　17。湖北卷：半命题作文，站在 　　门口，可以记叙经历、抒发感情、发表议论。</P>
<p>　　18。四川卷：命题作文《熟悉》。</P>
<p>&nbsp;<wbr /><a HREF="http://photo.blog.sina.com.cn/showpic.html#blogid=5de2fc620100e44z&amp;url=http://static14.photo.sina.com.cn/orignal/5de2fc62t6be34ddff99d&amp;690" TARGET="_blank"><img SRC="http://static14.photo.sina.com.cn/bmiddle/5de2fc62t6be34ddff99d&amp;690" /></A></P>
<p><b>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
美少女作家蒋方舟：北京高考作文有性别歧视。</B>首先，这是一首小女生唱的流行歌曲，对于那些有宏大叙事观
的男生来讲，说自己有一双小翅膀，是件很别扭的事。其次，她认为这个作文题目太飘渺，任何事都可以往上扯，会让那些考前背过范文的投机分子得利。此外，她
还觉得，题目本身看不出内涵，命题者大概想通过流行歌曲体现贴合潮流，但是这只是一种形式上的潮流，不是内涵上的潮流。</P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
<strong><font COLOR="#003399" SIZE="3">玉昆的点评：如果这样的题目让女生作文的平均分比男生高出了5分，蒋小姐应该为小师妹们高兴才是啊。如果没有达到这种效果，那么就不好说有歧视吧。</FONT></STRONG></P>
<p>&nbsp;<wbr /></P>
<p>
<strong>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
王旭明：</STRONG>高考毕竟是选拔性考试，胜出与淘汰是其永恒的原则，据此，高
考的题目偏、怪、难也就可以理解了。我所不解的是，命题者能不能站得更高些，角度更新些，其命题能不能和现实斑斓多彩的生活、日新月异的变化接近些、再接
近些。从这个角度讲，我更推崇江西的作文命题：就兽首拍卖发表看法；辽宁的作文命题：明星代言你怎么看；江苏的作文题目：品味时尚；以及天津的作文题目：
我说九零后。对今年的作文命题也有不少遗憾，我也从中发现了自己的“愚笨”。比如《踮起脚尖》的作文，我想了半天，不知该如何下笔；比如《我有一双隐形的
翅膀》也如同坠五里云雾之中，写什么都觉得对；还有像《运动会上的兔子》、《弯道跨越》等等，也令我不知从何谈起。看来，我还真要重新学习“语文”了。</P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr /></P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr /><b>&nbsp;<wbr />
作家肖复兴</B>：今年的高考作文题目水平不高，没有什么技术含量。作文虽然选择了脍炙人口的流
行歌词进行包装，但实际表达出来的意思与几十年前的作文题“我的理想”并无不同。这种保守的出题方式可能与明年的新高考有关，出题老师可能本着平稳过渡的
原则，好的作文题目应该与当下发生的事情有所关联，今年发生了那么多的大事，但在高考的题目中却没有看到任何痕迹。</P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
<strong><font COLOR="#003399" SIZE="3">玉昆的点评：看来肖先生也是主张高考作文最好写时评的，问题是“当下发生的事情”实在是太多了，选其中的哪一件呢？</FONT></STRONG></P>
<p>&nbsp;<wbr /></P>
<p>
<b>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
多年参与高考语文阅卷的清华附中语文特级教师杨建宇</B>：这样的题目让人眼前一亮，翅膀本来是
动物飞行的器官，但也可以把它作为人生的凭借和依靠。在写作中，理性思维比较强的学生可以把“翅膀”进行“软处理”，用议论文的方式写人生的信念、理念、
追求。形象思维比较强的学生可以用记叙文的方式对翅膀进行“硬处理”，可以写自己在成长过程中得到的帮助。</P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
<b>北京教育学会语文教学研究会常务理事、语文特级教师王大绩</B>：今年高考作文命题都很好，都可以用开放、健康来形容，都没有限制学生的思维。他
强调，今年全国共有10个省份实施“新课改”后的高考。这些地区的高考作文命题已明确显示出新课改的方向，那就是激励学生用作文进行自由的表达、有个性的
表达、有创意的表达，尽可能减少对写作的束缚，为学生提供广阔的空间。</P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
<b>作家邱华栋</B>：“今年的作文给考生的发挥空间很大，容易激发考生的想象力。”今年的高考作文题选取的歌词积极向上，很符合年轻人的心态，给考生留了很多的切入点，考生可以自由地组织材料，写出有个性的稿子。同时，由于给考生的操作空间比较大，非常有利于拉开考生间的距离。</P>
<p>
&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
<b>郭铁良(</B><b>十一学校语文特级教师)</B><b>：</B>“今年的作文题目要比前两年出得更好，让更多的考生有的可写，很难跑题，而
且容易出现好文章。”郭铁良认为，虽然题目很好审，但是要扣紧三个词，“我”、“隐形”和“翅膀”。其中“隐形”代表着信念、理想、意志、品质之类的精神
层面意义，“翅膀”代表着促进自己向上进步的趋势，要把这种比喻的含义具体地表述出来。而“我”很容易被考生忽视，这代表着不能用大量的篇幅去写一篇别人
的故事。他认为这也许将成为阅卷中的重要扣分点。</P>
<p>
&nbsp;<wbr /><b>　　刘羊羽(</B><b>一六一中学语文高级教师)</B><b>：</B>看着容易写起来难。今年的作文题目含蓄婉约，可写的内容比较宽泛，说明出题的目的不在于考查审题的能力，在于考查学生的写作能力。题目让绝大多数考生有的可写，也能分出层次。</P>
<p>
<b>&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />&nbsp;<wbr />
<font COLOR="#003399" SIZE="3">玉昆的点评：比较赞同老师们的意见，今年北京的题目好处是不难，与《我的理想》或《帮助过我的……》类似，又更有诗意，更宽泛一些。缺点是不容易防范背诵式的作文。</FONT></B></P>
<p>&nbsp;<wbr /></P>]]></description>
            <author>刘正山</author>
            <category>时评</category>
            <comments>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100dpyc.html#comment</comments>
            <pubDate>Mon, 22 Jun 2009 14:54:50 GMT+8</pubDate>
            <guid>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100dpyc.html</guid>
        </item>
        <item>
            <title>《土地管理法》修订之我见</title>
            <link>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100djxk.html</link>
            <description><![CDATA[按：某记者希望让我对《土地管理法》修订相关问题谈点看法，下面是邮件对话录。这只是一个普通学者的粗浅看法，仅供参考。刘正山2009年6月9日<br />

——————————<br />
尊敬的刘老师：<br />
&nbsp;&nbsp; 您好！<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp;
我是《xx周刊》记者xxx，我们正在关注《土地管理法》的修订，希望有机会向您请教一些问题相关：<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp;
1、中国目前的土地问题当中，最重要最紧迫的问题是什么？哪些问题可以突破？哪些还存在障碍？需要对《土地管理法》作出怎样的调整或修改？<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
2、本次《土地管理法》的修改主要是为了解决哪些方面的问题？如何解决？<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp;
3、在《土地管理法》修改过程中可能会遇到哪些障碍？大家的争议焦点主要有哪些？<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp;
刘老师，土地事关每一个人的切身利益，我们希望能够有机会和您交流与土地有关的一些问题，希望能够得到您的理解和支持，谢谢！恭候回音！<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;
2009.4.1<br />
——————————<br />
xx:<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp;
你好。谢谢来函。<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp;
谈点个人看法，仅供参考。<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp;
1.目前土地方面最迫切的问题，是那些与民生息息相关的：（1）征地问题。征地纠纷已经成为百姓上访的首要问题。目前，地方政府征地范围过大，非公共利益的用地，也采用征购方式；征地过程中，不透明，甚至强征，造成巨大的矛盾；征地补偿标准低，而且补偿不到位现象非常普遍。征地制度已经在某种意义上成为剥夺农民利益的一种手段。如，征地1亩，给农民补偿2万元，转手出让给开发商，收取土地出让金上百万元。我曾经做过一个课题研究发现，改革开放以来，低价征用制度，从农民手中转移的利益大约在15万亿人民币左右，而卖地补偿给农民的不到其中的5%.农民的土地财富，转变成了城市化和现代化的高楼大厦、公园广场等等，但是，许多农村的农民却因征地而致贫，形成4000万失地农民。这几年，官方公布的失地农民上访案件，每年都在数万件以上，且呈急剧增加趋势。这是一个严峻的社会问题。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
（2）小产权房用地问题。目前有关政府部门明确说小产权房违法，因为它建设在农村集体所有的土地上。但是，小产权房的比重比较大，例如，在成都，在新房供应当中大约有40%是小产权房，在北京小产权房的比例占到房屋供应量的16%。如果都以违法论处，将带来严重的社会问题。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
（3）城市住宅用地续期问题。最近舆论对此非常关注。《土地管理法(修订草案征求意见稿)》中，住宅用地70年大限到期后，以“按照国家有关规定自动续期”替换了原来表述明确的“无偿自动续期”。这是为了与《物权法》的表述一致。物权法第一百四十九条为：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。”但问题是，“自动续期”是否收费，物权法没有说。可这是广大城市居民迫切关心的问题，涉及他们的切身利益。如果说，物权法明确规定保障居民的不动产，那么，土地使用权到期之后，如果要求缴纳续期，是否损害了居民的物权？有关部门必须尽快予以明确。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
（4）土地流转。中共十七届三中全会与2009年中央一号文件明确提出要积极鼓励和推动农村集体建设用地流转，但至今仍没有任何中央部门出台相应的规范措施和实施办法，各地有不同模式的探讨，但也时常可见到损害农民利益的新闻报道。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
要解决上述这些问题，土地管理法必须作出相应的修改。（1）征地制度，要明确界定"公共利益"，凡是非公共利益的用地，直接通过土地流转的方式，不再动用征地权；征地补偿，要按照市价补偿并足额补偿到位，政府不能再低价征地高价买地。（2）小产权房，应当从构建和谐社会的角度出发，只要没有占用基本农田和耕地，合乎土地规划和城乡规划，全体村民代表大会通过，应当承认其合法性。（3）城市住宅用地到期如何续期问题，法律如果不能，相关司法解释不能不澄清，建议明确规定“无偿续期”，因为，“自动续期”这个词语本身就含有无条件的意思，既然无条件续期，何来收费？（4）土地流转，法律要明确规定，哪些情况可以流转，流转土地的用途如何，以及流转收益分配等等。要特别主要保护农民的利益。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
2.本次土地管理法的修改，我个人的看法是，其主要目的有二：（1）与《物权法》相协调。我国《立法法》第83条规定：“新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。”而与《土地管理法》相比，《物权法》对土地权利作了一些新的规定。如《物权法》规定了不动产登记的效力、登记申请、登记机关的审查职责等基本规则。《土地管理法》中对登记的作用、登记机关对登记申请的审查、利害关系人查询登记资料等等问题均未作明确规定。《物权法》明确了“足额支付”相关费用的征收补偿标准，增加了“安排被征地农民和社会保障费用”。这与《土地管理法》的相关规则有重大差异。《物权法》第59条第1款明确规定：“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有”。而《土地管理法》则简单称集体土地属于“农民集体所有”。《物权法》增加了建设用地使用权可以分层设立的规则（“建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立”），将工业用地的取得也纳入招标、拍卖的范围。《物权法》修改了建设用地使用权期间届满后的相关规则。《物权法》第149条第1款规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。”这一规则改变了《土地管理法》第58条的规定，对于住宅建设用地使用权期限届满的，无需土地使用者申请即自动续期，避免了可能出现的成千上万住户办理续期手续等可能造成的操作困难以及行政成本的增加，减轻了老百姓的负担，受到了普遍的赞成。同时《物权法》第149条还规定了非住宅建设用地使用权期间届满后地上物的归属，这是《土地管理法》中所没有明确的。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
（2）落实中共十七届三种全会和2009年中央一号文件的精神。主要涉及土地流转问题，这些文件明确了集体建设用地、宅基地和农用地使用权流转的合法性。土地管理法的修订，必然要对这些精神予以确认。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
我个人认为，上述问题大多会在这次土地管理法修改中予以解决。<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp;
3.土地管理法修改中，面临主要问题恐怕是涉及百姓的利益如何取舍的问题。如小产权房是否合法化，根本上是涉及既得利益集团的利益问题。官方一直没有一个明确的态度，尽管说有关部门多次强调小产权房属于违法，但并没有指出究竟违反了什么法律，什么条款。如果严格按照现行法律，所谓的“大产权房”都是违法的。理由很简单，《宪法》规定：“农村和城市郊区的土地。属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”《土地法管理法》以及《物权法》也是如此规定。但是，所有盖商品房的土地，都是从农村集体土地征用而来，可是，商品房用地并非是为了“公共利益”，而是经营性用地，是为了某些商人的个体私利。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
至于大家目前最关心的住宅用地到期如何续期问题，我个人预计有关方面在这次修改《土地管理法》的时候不会明确规定是否有偿续期，而是修改为“自动续期”。其实，严格地讲，没有必要一定要土地管理法明确是“无偿续期”，因为“自动续期”的题中之意并不十分含混。土地管理法可以不提是否有偿续期，但是有关部门有必要出台相应的司法解释予以明确。<br />

&nbsp;&nbsp;<br />
&nbsp;刘正山<br />
2009-04-02<br />
————————————————<br />
尊敬的刘老师：<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp; 您好！<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp;
很高兴收到您的答复，几天前我从编辑xx那里拿到您的联系方式，但是多次拨打电话xxx都是关机，不知道您是否新换了号码？一直期望能够有机会当面向您请教。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
刘老师，您的解答使得我在看待这次土地管理法的修改问题上思路更加清晰具体了，非常感谢！受此启发，我还有几个感兴趣的问题希望能够得到您的指点，如下：<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
诚如您所言，目前土地问题当中最迫切的都是与民生息息相关的，比如征地问题、小产权房用地问题、城市住宅用地续期问题和土地流转等。十七届三中全会也提出要尊重和保护农民土地权益，深化土地制度改革，有人认为土地问题要着重解决土地非农化过程中农民权利的保护问题。但是从公开的信息来看，目前的土地管理法修正案尚没有从根本上解决大家关心的问题，比如城乡二元体制和土地财政等并没有实质性的突破。土地问题的复杂在于有多个不同的利益主体，各有自己不同的利益主张，曾经有人区分过中央政府、地方政府和农民三个利益主体。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
刘老师，您如何看待中国土地问题的基本利益结构？今日观之，如今的土地管理法修改过程中可能涉及到哪些利益主体的影响？各利益主体是否有顺畅的渠道表达自己的利益主张，是否能够参与到土地管理法的修改工作？相关各方是否曾有博弈？不同观点如何交锋？是否有一些利益主体没能表达自己的利益主张？有一些关注和研究土地问题的专家和学者均表示，自己没有渠道参加法律修改，也没能提出自己的意见或者建议，这是个别情况吗？还是在总体上就没有吸纳代表各方不同利益主张的人以不同形式参与其中？<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
具体来说：（1）征地制度需要明确界定“公共利益”，凡是非公共利益的用地直接通过土地流转的方式。但实际上很多人质疑即将出台的公共利益用地目录，甚至有信息表明，最终能够拿出来的目录可能是相反的，即用排除法来界定哪些非公益用地不需要征用，这就为征地留下了更大的操作空间，甚至有可能在实际操作中扩大征地范围，您认为是否会这样？在征地制度改革中，有哪些利益主体在发挥主要作用？最终可能是什么力量左右最后的结果？有无相关事实或迹象能够证明？<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
（2）关于小产权房，您认为只要没有占用基本农田和耕地，合乎土地规划和城乡规划，全体村民代表大会通过，应当承认其合法性，这也是很多人共同的心声。但是，本次意见稿还直接规定，“商品住宅建设应当是使用国有建设用地”。为什么会出现这样的情况？您认为这个涉及到既得利益集团的利益问题，而且也缺乏相应的法律依据，那么在这样的问题上，可能是哪些利益主体在起作用？相关各方如何博弈并妥协进而达成一致？<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
（3）土地流转是大家关心的重要问题之一，但是实际上能够流转的土地范围很小，比如宅基地只能分配给集体内的成员，在符合保障居住的基本条件下，集体成员可以将其宅基地向符合申请条件的人转让、赠与或出租。在城镇规划区范围内的集体建设用地，只有在企业破产或被兼并时才能转让。而城镇规划区范围外的集体建设用地，只有商业性或非公益性建设才能“出让、租赁、入股、作价出资”。有人认为，这些只是形式上赋予一定的土地流转权力，但是实际意义并不大，比如城市规划外的集体建设用地，既然不在规划范围内，能够流转的收益并不大。您怎么看？为什么大家寄予厚望的土地流转最终以这样的方式在土地管理法当中得以体现？这背后又有怎样的利益博弈？哪些主体在起作用？<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
刘老师，土地管理法的修改是形势所需，也是为了实现农民土地权益的全面保护，我们看到目前的土地管理法修正案当中有很多进步性，但是上述大家都关心的重点问题并没有得到根本解决，这背后有着怎样的顾虑或考量？各不同利益主体是否在其中发挥作用？您如何看待中国土地目前的利益结构？在这次的土地管理法修改过程中，各不同利益主体是否主动或者被动参与其中？为什么？最根本的原因是什么？<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
刘老师，很抱歉以这么长的篇幅来阐述我的疑问，因为对很多情况不够了解，有些问题难免外行，还请刘老师多多费心，若有机会当面交流更好，谢谢！<br />

<br />
祝<br />
<br />
周末愉快！<br />
<br />
2009.4.3<br />
————————<br />
xx:<br />
&nbsp;&nbsp;
你好。谢谢再次来函。可见你是深入思考了这个很重要的问题的。<br />
&nbsp;&nbsp;
从利益格局看，粗略可以分为强势群体和弱势群体，前者主要是相关有权部门和房地产开发商等单位，后者则是被征地农民、涉及用地的城市居民等等。当然，强势群体之间也存在某些利益点不一致的问题，如中央与地方，地方政府与用地单位如开发商，政府部门之间，如部委之间，各级政府的部门之间，等。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
当然，各大利益方，各种权利纠结在一起，非常复杂。如果不讲述一下历史，恐怕很难搞明白。<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp;
从历史角度看，改革开放初期，我国普遍面临的一个问题是：资金极端短缺。以改革开放的第一站深圳为例。当时，中央只一次性拨给深圳3000万元人民币，其他的要求深圳自己想办法。特区成立后，没有城市基本建设资金。虽然从1979年以来，深圳以租赁、合作等方式有偿出让了一部分土地，但绝大部分土地还是划拨的，土地收益不多。1985年，市政府要做罗湖一块地的“七通一平”，需贷款6.5亿元，每年贷款利息0.5亿元。而当年土地使用费只有1200万元，还不够支付利息的。怎么办？后来深圳政府考察香港的办法，香港有学者给他们算了一笔账：深圳现有熟地，如果以5元/平方米出让，每年可得2亿元；按50港币/平方米出让，可得20亿元。而当时，香港每平方米的土地是以万元计算的。1987年12月1日，深圳第一拍（也是中国首次以公开拍卖的方式有偿转让国有土地使用权）开拍。一块面积8588平方米、规划为住宅用地的土地，拍出了5252万元的高价，超出底价300多万元。搞土地批租，很快缓解了资金难题。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
但土地财政走上舞台，还是1994年实施的分税制说起，这项制度设计存在先天不足——“1994年中国进行的分税制改革主要是为了增加中央财政收入”（新华社2005年3月7日电）。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
正因为如此，那些税源稳定、税基广、易征收的税种大部分划归中央。如，消费税、关税划为中央固定收入；企业所得税按纳税人隶属关系分别划归中央和地方；增值税在中央与地方之间按75&#8758;25的比例分成；除证券交易印花税和海洋石油资源税外，其他税收原则上划为地方固定收入。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
然而，分税制将“财权上移”的同时，却将“事权下移”。这样一来，地方政府要做的事越来越多，但手中可支配的财力相对越来越少。加上不尽科学的政绩考核机制，地方政府的官员要想升迁，必需自己想办法筹措经费，想法将GDP搞上去。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
地方政府该怎么办？捡起改革开放初期的土地融资武器。因为，1994年分税制体制开了一个“口子”——土地出让金归地方政府。于是，地方政府通过征地，以几万元每亩的低价，将土地从农民手中拿走，转手通过拍卖等方式出让，地价上升几十、几百倍以上。后来，对于新增建设用地的出让收入，中央与地方实行三七分成。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
从全国情况看，2007年全国土地出让总收入近1.3万亿元，而当年全国财政收入不过是5.13万亿元。<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp;
当然，政府卖地，也得有人买地。毕竟，一个巴掌拍不响。正常企业用地，与整个经济走势相关。那么，谁决定了经济走势？<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp;
这又得荡开笔，谈谈房改的历史。1998年7月3日，《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〖1998〗23号）提出，深化城镇住房制度改革的目标是：“停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化；建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系；发展住房金融，培育和规范住房交易市场。”且不说“停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化”这个提法是有问题的，政府在其后并未兑现“建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系”的承诺。住房过度市场化，导致住房的保障功能被弱化。到了2003年8月12日，国发18号文《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，称“房地产业关联度高，带动力强，已经成为国民经济的支柱产业。”所以，目前，经济适用房供给比例却只有3%，远远低于1998年国务院23号文件所说的70%的比例。而且，这些所谓的经济适用住房，建设的地点非常偏僻；存在暴利；存在寻租等问题。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
这次房改，基本解决了当时多数人的住房问题，多数单位以相对较低的价格，将公房出售给个人。1998年12月31日以后参加工作的人，必须到市场上买房。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
这次房改，建立了住房公积金制度。但是，已有住房者，因为职位和工龄等因素，每个月获得的公积金数额远远大于1998年12月31日以后参加工作的新人。比如，2006年，我发现某单位司局级干部比普通职员每个月多2000多元公积金，真正缺房者每个月只有数百元。这其实造成了较大的不公平分配现象。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
由于住房需求者都被赶到市场上，房地产开发商迅速崛起。1998年，全国房地产开发企业仅有0.19万家；到了2008年，超过7万家。房地产投资，在北京等城市，占全部固定资产投资的比重超过50%。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
那么，受益于收入分配制度（包括住房公积金制度）的那些既得利益者，就可以购买第二套、第三套房，用来投资。北京市建委2006年的调查显示，北京有17%以上的购房者是用来投资的。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
说到这里，你就很容易看清楚，从土地制度改革中获益的既得利益者群体，包括地方政府（土地财政）、房地产开发商（很多研究报告已经揭示了他们的暴利）、98年房改受益的居民。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
当然，中央政府部门也是间接的既得利益者，因为，地方依靠房地产这个支柱产业，拉动了经济，水涨船高，给中央缴纳的税收也就增加了；中央也从新增建设用地出让收入中分成；全国的GDP也做大了，等等。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
至于“是否有一些利益主体没能表达自己的利益主张”等问题，可以说，网络兴起并成为主流媒体（蔡名照语），各种利益主体都能够表达自己的主张。但问题是，有表达权却没有能力参与博弈，这样的主张的影响力就不很大。君不见，有的政策就是在多数人反对之下出台的。这本来就是一种权利的不对称，而非话语权的不对称。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
下面试着回答你问的几个具体问题。<br />
&nbsp;&nbsp; 1.征地制度如何界定“公共利益”。<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp;
如果我们用开放的眼光看，用排除法来界定哪些非公益用地不需要征用，这种办法也是一种帕累托改进。要知道，以前，所有的用地都动用征地权。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
我想，在决策过程中，政府与那些非公共利益的企业，与被征地农民之间，是强力的博弈关系。因为，前者的利益直接减少，后者的利益却获得了保障。比如杭州，按照最新公布的征地补偿标准，一亩地最高10万元，比起前提高了很多倍，但是，你别忘了，征一亩地，转手出让的收入可高达百万元以上。如果禁止动用征地权，那么，政府得不到这中间巨额的差价。那么，地方政府的那么多“政绩工程”如何修建，GDP如何做大？政绩上不去，官员如何升迁？还有，政府供养的人数比重非常高，据中央党校教授周天勇的研究，中国的官（吃财政饭的人）民比达1：18。而有关材料也显示，每年公款吃喝就高达9000亿元左右。如果这些数据属实，那么，大幅度减少“土地财政”，对地方政府是致命的打击。<br />

&nbsp;&nbsp;
当前，仅仅因为住房价格出现一些调整，还不是大萧条，一些地方政府已经着急得如热锅上的蚂蚁，有的要求官员替房地产商卖房子，有的要对擅自降价的开发商予以严处，有的超越中央的规定大肆“托市”。这是很明显的迹象。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
经营性用地的单位如房地产开发商，由于缺少了征地环节，没有政府强征或者强拆，只有到市场上与农地拥有者谈判，土地拥有者并不傻，必定要求按照市场价格补偿，那么，一方面，开发商由于土地成本的上涨，失去了巨额暴利；另一方面，谈判所需要的时间更长，资金的时间价值很大，他们也会损失很多利息等成本。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
所以，任志强等开发商，无不坚决反对小产权房合法化，因为合法化的前提是农地可以不经过征地环节就进入了市场，这直接损害了房地产开发商的利益。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
所以，我的看法是，公共利益很可能如你所说，即用排除法，给有权部门留下一定的操作空间。但排除多少，不好说。既得利益势力大，弱势群体很难撼动。目前，全国征地用途中仅有20%土地是为公共利益的，80%的农用地被征用后转做房地产开发等经营性建设用地。一下子砍掉80%，对于既得利益集团是巨大的突然损失。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
2.小产权房问题。<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp;
这里面，坚持要求“商品住宅建设应当是使用国有建设用地”的利益集团，主要是地方政府和房地产开发商。按照中央的文件政策乃至《宪法》，那些必须使用国有建设用地开发商品房的措施是违法、违规的。但问题是，所有的小产房合法化，第一，由于市场供应的大大增加，整个房价将大幅度大跌，现行楼盘将被迫降价销售，房地产商的即期利益受损；第二，土地增值收益将被分化。我曾经算过一笔帐，在某个房地产项目总投资3亿元多，房地产开发商从中获得净利润（税后利润）1亿多，政府从中获得的收益（土地出让金、土地增值税、所得税等）将近3亿元。如果农地直接入市，房地产开发商和地方政府就分不到这总共4亿元的利益了。他们自然有积极性封杀小产权房。一些建设部门和地方政府，包括开发商任志强，曾扬言把小产权房炸了，显然是从维护既得利益的角度来讲的。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
当然，由于大产权房明显违反《宪法》等法规；小产权房又涉及太多的百姓，所以，我的初步看法是，最终有权部门会出台一个相对妥协的措施，让那些没有占用基本农田或耕地，以及成规模的区片小产权房合法化。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
3.土地流转。<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp;
你所说的“实际上能够流转的土地范围很小”，恐怕在于两个方面的问题：（1）一旦让集体土地不受限制流转或者大大放宽流转范围，如确认集体建设用地、宅基地和农用地使用权流转的合法性，那么，“小产权房”就可以正大光明地合法化；公共利益的范围必须大大缩小，那么现行的征地规模将缩小80%左右。但问题是，这牵涉的各方利益太多，会遭受诸多障碍，这方面，前面已经详细说过。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
（2）中央对土地流转采取保守的态度，例如中共十七届三中全会明确了土地承包经营权流转的基本立场，即“两个原则”、“三条底线”。“两个原则”是说土地流转必须建立在“自愿”和“有偿”的基础之上，任何单位或个人均不得强迫或阻碍农民流转，土地流转的价格由市场决定，政府不得进行干预；“三条底线”，即土地承包经营权流转“不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。”这次土地管理法修订，按照原则，不会突破中共三中全会精神。<br />

&nbsp;&nbsp;&nbsp;
从中央的考虑看，有出于保护农民利益的考虑。因为，一旦允许大范围的流转，由于利益考虑，资本下乡，个体农民将难以抗衡，很有可能利益受损。君不见，当前一些地方试点土地流转，强制、低价流转，严重损害了农民的利益。所以，在当前背景下，让农民的土地权益与集体捆绑在一起对抗强势资本和权利，还有或多或少的一点保护作用，但如果权益分化到个体，这种对抗力量反会大大削弱。在农村保障体系尚未健全的情况下，放开农村宅基地市场乃至整个集体用地市场，很可能让农民失去生存的根本，从而带来更多的群体事件。<br />

<br />
刘正山<br />
<span>2009年4月3日</SPAN><br />]]></description>
            <author>刘正山</author>
            <category>三农与土地管理</category>
            <comments>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100djxk.html#comment</comments>
            <pubDate>Tue, 09 Jun 2009 06:50:45 GMT+8</pubDate>
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        </item>
        <item>
            <title>Chinese ore buyers play down tie-up</title>
            <link>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100dja7.html</link>
            <description><![CDATA[<span STYLE="font-weight: bold;">Chinese ore buyers play down
tie-up</SPAN><br />
<br />
Michael Sainsbury, China correspondent | June 06, 2009<br />
Article from:&nbsp; The Australian<br />
<br />
http://www.theaustralian.news.com.au/business/story/0,28124,25593776-30538,00.html<br />

<br />
CHINA'S huge steel sector is publicly confident that the proposed
tie-up between BHP Billiton and Rio Tinto's iron ore operations in
the Pilbara will not hand any more market power to the global iron
ore oligopoly that has squeezed record prices out of its customers
in recent years.<br />
<br />
Concern about the market power of iron ore suppliers was one of the
key reasons state-owned Chinalco initially invested in Rio last
year.<br />
<br />
Its $US14 billion ($17.4 billion) stake in Rio was viewed as a move
to prevent BHP being successful in its takeover of Rio, uniting the
iron ore rivals.<br />
<br />
However, Chinese steel mills, analysts and traders were yesterday
publicly sanguine about the new Pilbara alliance.<br />
<br />
"We note the announcement of the joint venture in the Pilbara
between Rio Tinto and BHP Billiton and will continue to monitor
developments in relation to this project," Chinalco president Xiong
Weiping said shortly after Rio confirmed it had walked away from
its alliance with Chinalco.<br />
<br />
Negotiations for new iron ore contracts are continuing in China
after Rio agreed to a 33 per cent cut from last year's prices with
Japanese-made South Korean steelmakers. China is still pushing for
a 40 per cent drop.<br />
<br />
The Chinese steel industry warned that anti-monopoly measures were
available if the new BHP-Rio alliance began to display monopolistic
tendencies.<br />
<br />
"At this point, it's merely a joint venture," said Zou Jian,
executive director of the government-run Chinese Iron and Steel
Association.<br />
<br />
"We can't call it a new monopoly yet. But if it does become a new
monopoly, there will be anti-monopoly measures available to deal
with it," he said.<br />
<br />
The association, which has taken the lead on price negotiations for
the first time this year, does not believe the Rio-BHP alliance
will affect the current round of talks, which may be clouded by a
growing stockpile of iron ore in China that has surged past 100
million tonnes.<br />
<br />
"I don't believe there will be much effect on China on the iron ore
price, because China is too big a market," Mr Zou said. "That in
itself is an advantage."<br />
<br />
Metal trader Zhang Xinyun of Harbin Jingwei said two companies
could not manipulate the market price for iron ore because China
also bought from countries including India, Chile and Mexico. He
said they all provided sufficient quality iron ore to meet Chinese
mills' demand.<br />
<br />
"I'm satisfied with Australian ores quality, but not happy with the
price, various prices," he said. "I'm a businessman, I work for
profit. I won't do it when there is no profit."<br />
<br />
Fu Yao, an analyst at the iron and steel information website
Umetal.com, said the BHP-Rio alliance was a deal between two
companies that would not "affect the whole market".<br />
<br />
"China's market is good, so iron ores from different countries are
flooding in -- from Brazil, from India, from Russia, from Ukraine,"
he said.<br />
<br />
Chinalco has expressed its strong disappointment with the collapse
of its $US19.5 billion bid for a greater slice of Rio Tinto.
Yesterday's news marks another failure by China Inc to complete a
major deal with a blue-chip international company. "We are very
disappointed with this outcome," Mr Xiong said. "We continue to
believe our proposal presented an outstanding value-creating
opportunity for all Rio Tinto shareholders and would have provided
a strong platform for a long-term strategic partnership between the
two companies."<br />
<br />
The collapse of the long-running deal came while Mr Xiong was in
Australia in a bid to salvage the partnership.<br />
<br />
"In recent weeks Chinalco has worked hard to respond constructively
and engage with Rio Tinto to make appropriate amendments to the
transaction terms announced in February to better reflect the
changed market background and feedback from shareholders and
regulators," he said.<br />
<br />
Chinalco made no mention of any further co-operation with Rio,
simply saying that it would "continue to explore opportunities to
advance its strategic objectives and in the meantime will monitor
developments at Rio Tinto as the company's current largest single
shareholder".<br />
<br />
<span STYLE="font-weight: bold;">Liu Zhengshan, a young economist
and columnist in several Chinese media outlets, wrote today on his
blog that "Cold War thinking made the deal fail".</SPAN><br STYLE="font-weight: bold;" />
<br STYLE="font-weight: bold;" />
<span STYLE="font-weight: bold;">"The commercial conduct of Chinese
companies is being excessively interpreted. When Chinese company
buy copper, they say China wants to control copper market; when
China buys strategic stocks of petroleum, they say China want to
have more say at international oil market.</SPAN><br STYLE="font-weight: bold;" />
<br STYLE="font-weight: bold;" />
<span STYLE="font-weight: bold;">"For Chinalco and Rio Tinto's
deal, they say China aims to control ore price or for political
interest: it's a reflection of Cold War thinking and prejudice
against China."</SPAN><br />]]></description>
            <author>刘正山</author>
            <category>时评</category>
            <comments>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100dja7.html#comment</comments>
            <pubDate>Mon, 08 Jun 2009 03:13:14 GMT+8</pubDate>
            <guid>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100dja7.html</guid>
        </item>
        <item>
            <title>有信用有担保中小企业融资不难</title>
            <link>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100dja6.html</link>
            <description><![CDATA[<h1>有信用有担保中小企业融资不难</H1>
<div>发布时间： 2009年06月05日 11:49 来源：<a HREF="http://www.caihuanet.com/zhuanlan/meiti/xincaijing/" TARGET="_blank" TITLE="《新财经》杂志">《新财经》杂志</A>　<br /></DIV>
<div STYLE="display: none;"></DIV>
<div STYLE="display: none;"></DIV>
<div STYLE="display: none;"></DIV>
<p>　　文/刘正山</P>
<p>　<span STYLE="font-style: italic;">　银行之所以不愿意给中小企业贷款，也是考虑到本身的效益和风险。如果一旦解决了担保问题，为银行化解了风险，中小企业融资就不难了</SPAN></P>
<p>　　<a TITLE="03988" HREF="http://company.caihuanet.com/stock.php?code=03988" TARGET="_blank" NAME="AnchorAddByWCM">中国银行</A>业
协会最新数据显示，目前，全国19家主要银行中，5000万元以上的大客户贷款占贷款总额约60%。有学者分析说，按市场通常的标准，大客户贷款保持在
40%左右对银行来说比较适宜，若超过50%，即意味着贷款进入风险区。大客户贷款占比高达60%，意味着目前银行业存在贷款集中度过高的风险。</P>
<p>
　　其实，2009年初，央行、银监会就联合发布了《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》，提醒特别注意防止金融机构
贷长、贷大、贷集中和存贷期限严重错配产生新的系统性金融风险。但从中国银行业协会公布的这个数据看，各大银行并未重视这个《指导意见》，也没有将贷款集
中问题当回事。</P>
<p>
　　事实上，随着经济形势的变化，银行贷款不仅“傍大企业”，亦“傍政府项目”。据银行界人士介绍，随着4万亿元投资的落实和地方政府新增投资计划
的实施，各家银行争着向政府项目贷款。在这个过程中，政府不但要求银行利率下浮，还要求银行在为某个重点项目放贷的同时，给其他配套项目贷款。尽管重点工
程贷款要求很苛刻，银行还是竞相争夺放贷。</P>
<p>　　银行不买中小企业的账</P>
<p>　　银行贷款首选大企业和政府项目，有其客观的理由。</P>
<p>
　　从经营结构看，目前银行业务收入的85%～90%，是靠吃存贷款利差收益而获得的。那么，银行要生存发展，就需要保障贷款的一定额度，减少贷款运营成本，减少贷款风险，保障信贷资金的安全。</P>
<p>
　　那么，同样是企业贷款，一个小企业一年大概需要数十万或数百万元，而一个大企业可能需要数千万元贷款。同样一笔贷款，信贷员当然愿意选择做大企
业，毕竟，金额巨大的大企业贷款能够带来小企业贷款数十倍、数百倍以上的利润(利息)。多位银行业人士反映，“小企业贷款不仅成本高，经营效益也比不上政
府、国有企业的大项目。每家银行的目标都是更大更强，中小企业贷款做多了，反而会限制银行。”</P>
<p>
　　渣打银行联合中国社会科学院的一次调查显示，信用缺失已经成为中小企业普遍存在的现象。为数不少的中小企业，发家壮大的过程就是违法获利的过
程，假亏损偷逃税款，给回扣扩大销售，不一而足。还有一些中小企业在得到资金后，不是根据自身的实际情况进行经营，而是超越自身资金能力进行扩张，投资一
些利润高风险大的项目，这也降低了银行贷款收回的安全性。</P>
<p>　　此外，对中小企业的贷后管理也不大容易。这些因素都决定了银行不愿意贷款给中小企业。</P>
<p>　　美国化解中小企业贷款难</P>
<p>　　如何解决银行贷款过度集中和中小企业贷款难?海外成功的经验，值得我们借鉴。</P>
<p>　　以美国为例，由于风险管理的压力，进入上世纪90年代以后，<a TITLE="BAC" HREF="http://company.caihuanet.com/stockus.php?code=BAC" TARGET="_blank" NAME="AnchorAddByWCM">美国银行</A>业
向企业提供贷款的门槛提高了。特别是从1995年开始，银行对中小企业贷款普遍采用了打分制的信用评定办法，只有达到信用等级标准，银行才发放贷款。银行
普遍提高信贷的“门槛”后，很快便面临这样一个难题，即：信用等级达到银行要求的大企业不需要那么多的贷款(不少大企业通过证券市场直接融资)，而特别需
要贷款的中小企业又达不到银行贷款所要求的信用等级。</P>
<p>
　　中小企业为何达不到银行贷款所要求的信用等级?因为，美国的中小企业同样存在中国类似的公司治理不良、没有完善的财务报表、数据不真实，企业寿命短等等通病。</P>
<p>
　　那么，美国是如何解决这个难题的呢?美国联邦政府特许其各级财政为中小企业贷款提供担保。同时，为保证担保落到实处并产生效益，还让11个政府
机构拨出一定比例的经费支援中小企业搞产品研发;并由联邦政府、州、地方自治体、教育机构和民间共同建立起面向全国，以指导中小企业经营发展为主要目的的
“经济开发中心”。</P>
<p>
　　目前，美国形成了三套中小企业信用担保体系：一是由美国小企业管理局直接操作的全国性中小企业信用担保体系;二是由地方政府操作的区域性专业担保体系;三是社区担保体系。其中全国性担保体系发挥的作用最大。</P>
<p>
　　按照美国《小企业法》，为小企业提供担保是政府的一项重要内容。美国小企业管理局对中小企业最主要的资金帮助就是担保贷款，凡申请担保并获准的
小企业在逾期不能归还商业银行贷款时，它保证支付不低于90%的未偿部分，但担保总额不能超过75万～100万美元，担保期限最长可达17年，担保收费在
4%左右。</P>
<p>
　　政府财政为中小企业贷款提供担保，使银行和中小企业获得了“双赢”。到1998年，小型企业(一般指员工在500人以下的企业)对美国经济作出
了非常突出的贡献，它们创造的就业机会占私营部门的53%，销售额占全国销售总额的47%，产值占国内生产总值的
50%。而对小型企业的贷款中，有37%是由商业银行提供的，贷款利率因为风险较大而比大企业贷款要高出2～5个百分点，商业银行也因此从中受益颇多。</P>
<p>　　他山之石 可以攻玉</P>
<p>
　　中国要解决中小企业融资难问题，可以参考美国的经验。而解决贷款集中问题以及中小企业融资难，从中小企业担保制度设计入手，是最为直接的办法。实际上，一旦解决了担保问题，化解了风险，利率又比较高，银行是愿意为中小企业提供贷款的。</P>
<p>
　　而事实上，目前中国的中小企业信用担保体系发展尚处于起步阶段。从理论上看，1995年的《中华人民共和国担保法》，以维护债权人利益为立法目
的，对担保人的权益保护不够。而2002年的《中华人民共和国中小企业促进法》，条文设计又缺乏可操作性，至今没有推出相应的实施办法，所以，很难为中小
企业信用担保提供有效的政策支持和法律保护。</P>
<p>
　　从实践中看，一些地方政府为中小企业提供的担保服务缺陷很多。一是担保成本高。在安徽，有的担保公司对小企业贷款的费率高达7%，极大地挤压了
银行利润空间。二是缺乏信用体系建设。在银行系统中，企业主个人信用与企业信用还处于分割状态，“企业逃废债，但企业主的个人信用仍不受损”。三是单靠地
方财政担保，难以应对风险。根据南通市银监部门调查，2008年1~9月，南通市17家曾与银行合作的担保机构出现代偿现象，累计代偿金额6500万元。</P>
<p>　　针对上述问题，第一，尽快建立专门的信用担保体系。
鉴于中小企业对中国经济社会的发展至关重要，国家可组建中小企业局，协调中小企业促进事务。下设专门为中小企业提供融资担保的全国性的金融机构——中小企业信用担保公司，致力于为中小企业提供信贷担保服务。</P>
<p>
　　第二，建立征信体系，并将私营企业的信用与企业主个人信用捆绑，避免逃废债等行为。与此同时，建立中小企业信用信息共享机制，对信贷登记咨询、
工商年检、税务稽查、质量认证等信息进行联合征集，利用计算机网络建立中小企业信用信息档案，定期向社会公布。这对于提升中小企业信用意识，具有重要意
义。</P>
<p>
　　第三，加强立法工作。中国目前有关中小企业的全国性法规只有一部《中小企业促进法》。这种立法现状远不能解决中小企业整体重要性与个体弱势的矛盾。因此，建议加强中小企业的配套法规体系建设。</P>]]></description>
            <author>刘正山</author>
            <category>金融与房地产</category>
            <comments>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100dja6.html#comment</comments>
            <pubDate>Mon, 08 Jun 2009 03:07:57 GMT+8</pubDate>
            <guid>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100dja6.html</guid>
        </item>
        <item>
            <title>“冷战”思维导致力拓中铝交易失败</title>
            <link>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100dhpb.html</link>
            <description><![CDATA[中铝与力拓的195亿美元交易，一波多折，最终以失败告终。北京时间昨晚9时，这笔中国企业迄今最大的海外投资交易，在英国伦敦，被力拓董事会正式否决。<br />

<br />
有分析说，力拓单方面撕毁合约，是因为市场回暖。我认为，有这个因素的考虑，但不是主因。确实，力拓与中铝达成注资协议，直接原因是迫于387亿美元的债务重负。而当前，由于预期全球经济开始好转，股价上扬，力拓度过了最艰难的时刻，资金压力也明显减少，于是，中铝的注资不十分紧迫。不过，这不是力拓毁约的根本原因。<br />

<br />
中铝与力拓交易之初，一些澳大利亚官员担心，这些中国国有企业进行的投资可能会增强中国实力以服务国家利益，比如压低大宗商品价格。但力拓高层心里很明白，中铝公司195亿美元的投资只会使其获得指定矿业资产和整个力拓公司的少数股权。力拓集团的总裁阿尔贝尼斯就曾说：“这是一个非常好的交易，为力拓集团的股东提供了超常的价值。这个交易涉及的195亿美元的金额为我们提供了财务上的灵活性，这不仅只是为我们提供一年的灵活性，而且在目前的经济状况持续到2010年的话也是如此。资产定价本身也相当好。”此外，中铝不是力拓的直接客户，何谈控制铁矿石价格或者影响铁矿石价格？<br />

<br />
就一般情况而言，中铝结盟力拓，是非常正常的市场行为，它是中国多年以前就拟定的利用“两种资源、两个市场”战略的一个具体体现。这种战略并非中国独有，其他国家也是这么做的。不少发达国家为了解决矿产资源短缺问题，不仅立足本国资源，而且积极推进“走出去”战略。此外，中国在利用境外资源的同时，也向全世界提供了大量的钨、稀土金属和萤石等资源。<br />

<br />
可是，中铝结盟力拓，却遭受重重阻碍。澳大利亚的一些媒体、政客，自今年2月以来，采取种种措施阻挠和反对中铝的注资。2月份，澳大利亚，一名参议员曾经发起一场刺耳的电视宣传，要“把澳大利亚留在澳大利亚人手中”。4月1日，澳洲《先驱太阳报》一篇报道借愚人节指桑骂槐，声称一中国公司有意收购墨尔本地标“墨尔本板球场”的冠名权，矛头直指中国企业于澳洲的并购行动。适逢澳大利亚外国投资审查委员会对中铝与力拓合作计划的评估进入最后六周，澳大利亚反对党领袖马尔科姆&bull;特恩布尔呼吁澳大利亚政府拒绝这一交易，理由是其不符合澳大利亚的国家利益。尽管澳大利亚财长韦恩&bull;斯旺对这种极端的言论很反感，甚至说“就特恩布尔先生今天的讲话而言，最可悲的是，他本人也不相信这种论调。”力拓的管理层也尽力宣称中铝与力拓的交易对力拓有利，只是正常的市场行为，但是，一些政客与媒体的宣传攻势还是起到了预期作用。据路透社4月6日报道，澳大利亚的一项民意调查显示，超过半数的人认为应该抵制中国收购澳大利亚的矿业资产。最终，中铝与力拓交易失败了，这很显然是力拓董事会迫于某些压力的结果。<br />

<br />
中铝力拓的这种对澳洲也很有利的交易行为，为何遭遇这些压力并最终被迫终止，这是值得我们深思的。这几年，中国的不少正常商业举动，都被国际上某些人过度解读。中国收储铜，有的人就说中国控制铜价并推高国际铜价；中国搞石油储备，海外就有人说中国要增加国际石油话语权并推高油价，等等。至于中铝结盟力拓，又有人说是为了政治利益或者是控制铁矿石价格。我想，在某种程度上，这是海外某些人延续“冷战”思维，对中国偏见的结果。前述的澳大利亚的那项民意调查显示，从年龄层来看，年纪较大的被访者更倾向于反对中国的收购，50岁以上的反对者高达72%。]]></description>
            <author>刘正山</author>
            <category>时评</category>
            <comments>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100dhpb.html#comment</comments>
            <pubDate>Fri, 05 Jun 2009 05:23:52 GMT+8</pubDate>
            <guid>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100dhpb.html</guid>
        </item>
        <item>
            <title>奥巴马营救通用是正确的选择</title>
            <link>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100dfxb.html</link>
            <description><![CDATA[美国通用汽车公司于当地时间6月1日早间正式递交破产保护申请。这个百年老店，全球巨无霸的遭遇，牵涉太多的东西，也吸引了太多的眼球。<br />

<br />
天底下没什么新鲜的事情。与其他重大事件一样，一旦发生，人们便立刻从不同角度解读：有人忙着下定论，说这标志着美国汽车工业的陨落；有人忙着分析通用汽车破产的影响，包括谁会受损谁会获益；有人给通用汽车找破产的原因。当然，还有个别人说这是奥巴马政府的一场阴谋。<br />

<br />
我所感兴趣的有两个问题：一是通用为何落到今天这步田地。二是政府营救是否适当。<br />
<br />
有人说，通用的破产是因为固步自封、不思进取。这似乎不是根本原因。福特汽车公司最初仅生产“T型福特”一种车型，差一点被市场淘汰，但最终调整了战略，起死回生。通用很懂得“市场细分”的道理，不至于连这种起码的道理都不懂。<br />

<br />
我认为，根本原因在于通用的运营成本太高，经不起经济周期波动。中国式廉价劳动力，与美国一些公司的昂贵劳动力一样，均难以抵挡经济波动。百年老店，都容易产生一种通病：由于工资刚性，工资容易上升，难以下降。所以，随着时间的推移，通用的人力成本总支出与主要竞争对手本田、日产和丰田进行相比平均高出6%。其他成本也大大超过其竞争对手。成本日益趋高（当然，你也可认为其创新不足所致），市场占有率却被对手蚕食，也就是说，通用的利润越来越薄。这种境况下，遭遇百年一遇的“次贷危机”，通用不破产才怪。<br />

<br />
我认为，奥巴马政府采取的营救通用的决策，在当前条件下，是正确的选择。据悉，按照计划，美国政府将斥资300余亿美元为破产提供资金，作为回报将获得通用汽车60%的股权，而加拿大政府将出资95亿美元，换得12.5%的股权。<br />

<br />
一些人提出批评，说这是破坏市场机制。其实，市场机制存在于一个社会体制之内，并非独立于政府和各种游戏规则之外的。市场会失灵的，这已经是普通常识（当然，政府也会失灵）。这就好比一个人染病，不救治，他只有死路一条；如果救治，他将活命。那些主张将问题完全交给市场的人，其实就是主张人生病了不必送医院医治。那么，同样的道理，让通用破产，还是营救？批评者说，美国政府只是在保护通用汽车的“外壳”，反而抛弃了众多工人。据估计，因此而失业的人数将可能达到9万人至10万人。可是，如果奥巴马政府不营救，因此而失业的人数更多。政府的举措，一般不是长期的，将病危的公司救活，起码会保障一部分工人不会失业，而随着下一步经济形式的好转，还将扩张生产规模，吸纳更多的劳工，这何乐而不为？当然，我用就业问题做论证，仅仅是一个案例而已，政府营救的意义远不止这一点。通用算是美国工业的一张王牌，如果它破产倒闭了，对美国经济是标志性的打击，将在某种程度上瓦解美国经济复苏的信心。当然，如果将营救当作长期举措，促使通用“国有化”长期化，则不是什么好办法了。]]></description>
            <author>刘正山</author>
            <category>时评</category>
            <comments>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100dfxb.html#comment</comments>
            <pubDate>Mon, 01 Jun 2009 13:26:46 GMT+8</pubDate>
            <guid>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100dfxb.html</guid>
        </item>
        <item>
            <title>就物业税答某报记者问</title>
            <link>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100dfhz.html</link>
            <description><![CDATA[就物业税答某报记者问<br />
<br />
问题1：为何开征物业税？<br />
<br />
刘正山：我们所说的物业税，应当称为“不动产税”。从我国当前的情况看，开征物业税非常必要。我国现行的房地产税收都集中在交易环节，有十几种，税制复杂，税收负担不公平，征收成本高。只有规范税费征收，才能促进房地产业的健康发展。因此，把已开征的房产税、城市房地产税以及对土地和房屋征收的有关税费，调整合并为物业税，是优化税制的必然要求。<br />

从宏观调控角度看，开征物业税，在一定程度上有利于减少房地产投机，遏制地方政府的“卖地冲动”。由于物业税是财产税，是对保有不动产的产权者征收的税，这样一来，不动产交易阶段的税负被移动到保有阶段，可以在一定程度上降低交易价格，提高保有代价，从而减少炒作不动产的行为，减少投机。对于地方政府而言，开征物业税，相当于给了他们相对稳定的税源，可以减少地方政府将政地作为第二才财政的做法。<br />

<br />
问题2：开征物业税是否意味着取消土地出让金？<br />
<br />
刘正山：许多专家和学者主张物业税替代土地出让金一次性交付的形式，也就是说，将土地出让金合并到物业税中，这意味着取消土地批租制度，改成实际上的年租制度。<br />

我认为，这些人将税和租的含义搞混了。土地出让金实际上是地租，是政府以土地所有者的身份，在出让土地使用权时收取的租金；而税是政府以公共管理者的身份，向纳税人收取的公共管理费用。地租是基于所有权的，而税收基于政府权力的，两者不宜混为一谈。土地出让金是地租，物业税是税，以税代租与税收体制改革的潮流背道而驰。<br />

&nbsp;<br />
问题3：开征物业税能否大幅度降低房地产价格？<br />
<br />
刘正山：如果开征物业税，就会把原来交易环节征收的税费转移到了拥有环节，房地产价格会有一定程度的下降，但不太可能下降太多，譬如像一些学者所说的40%左右。<br />

<br />
问题4：第二套住房是否应当征高额物业税？<br />
<br />
刘正山：从有关部门的出发点看，有可能向第二套住房的户主征收高额物业税，其目的是抑制炒房行为。我认为，这有抑制炒房的积极作用，因为它增大了持有住房的代价。<br />

当然，政策施用的对象都是理性的“经济人”，很可能出现“上有政策下有对策”的结果。对第二套住房征收重税，意味着该房的租金以及转让成本随之增加。从表面上看，对第二套住房征收高额物业税意味着加大购买行为的成本，减少炒房行为。但结果可能是让买不起房的租房者和买二手房者埋单。此外，按照拥有住房套数征收物业税，将导致不公平结果，例如张三拥有180平方米的一套房子不用交税，但李四拥有两套60平方米的房子却要交税。<br />

<br />
问题5：开征物业税，要具备哪些条件？<br />
<br />
刘正山：如果要开征物业税，需先完善不动产产权的登记制度，没有充分而详尽登记资料，征收物业税的标的缺乏，无从征税。因此，税务机关应联合有关部门对辖区内的不动产进行一次彻底的清查；尽快实行房屋产权证和土地使用证的二合一，以防止房地产的私下交易，逃避纳税行为。<br />]]></description>
            <author>刘正山</author>
            <category>三农与土地管理</category>
            <comments>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100dfhz.html#comment</comments>
            <pubDate>Sun, 31 May 2009 12:37:47 GMT+8</pubDate>
            <guid>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100dfhz.html</guid>
        </item>
        <item>
            <title>住房和城乡建设部“微服”访来的数据可信吗？</title>
            <link>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100d3gx.html</link>
            <description><![CDATA[按：此文原未打算给传统媒体发表，只想凑凑热闹，便首发天涯社区。殊不知，一家报纸未经许可，予以发表（一些引文注释被删）。由于本博客此前没有刊出，便转载过来，供各位参考。刘正山5月6日<br />

——————<br />
“微服”访来的数据可信吗<br />
刘正山<br />
2009-3-18 《江苏经济报》总第5541期 A4版<br />
http://www.jsjjb.cn/news_show.asp?id=16419<br />
<br />
　　看完住房建设部“微服私访”的消息，笔者有点糊涂了。前几天，专门搞数据工作的国家统计局就公布过住房交易数据。而今，住房建设部又自己搞了一套，而且强调是“微服私访”得到的。当然，“微服私访”得到的数据，结论就与专业的国家统计局相反了。国家统计局公布的数据显示，今年1-2月，全国商品房销售面积5131万平方米，同比下降0.3%，其中，商品住宅销售面积增长1.1%。统计局说同比下降0.3%，住房建设部“微服私访”之后说，不对，同比增长
6.1%！<br />
　　这两个数据差距很大，没有专业知识的老百姓怎么办？我们该听谁的？笔者试图从一个比较偷懒的角度入手遐想一番。<br />
　　
“微服私访”，似乎更多的来自胡编乱造的伪历史剧以及传统戏剧———高居庙堂之上的皇帝或者高官，平日所听到的都是下属汇报的情况，他根据这些汇报决策。可是，由于体制弊病，下属谎报情况，或者报告的情况失真，他便换上平头百姓的服装，以普通人的身份，深入群众，明察暗访，获得一手资料。<br />

　　由此，笔者觉得似乎有以下推论：<br />
　　第一，住房建设部认为国家统计局的统计制度存在严重缺陷，导致“庙堂”上所看到的住房销售数据都是地方政府谎报的。所以，住房建设部被派官员以普通百姓的身份到具体楼盘那里明察暗访，掌握实际数据，以避免国家统计局数据的误导。<br />

　　第二，住房建设部以前根本就没有搞住房数据统计工作，或者数据统计工作很不扎实，此次为了弥补过去的不足，便狠下决心，派员到30多个城市调研，从明察和暗访两个角度对比，拿到比较准确的数据，为下一步房地产政策决策做基础。<br />

　　第三，住房建设部说，到了地方之后，除了“要求地方政府提供统计资料外，一个重要的任务就是隐秘身份到各楼盘现场去了解真实状况。”既然认定地方政府提供的数据不可信，理所当然地就想到了以“微服私访”来调查楼盘实际情况。<br />

　　不过，以笔者或者所有看过楼盘的朋友的经验所见，以普通人身份（包括购房者身份）调查楼盘实际销售情况，无异于与虎谋皮。你去楼盘，能够见到谁呢？是掌握财务数据的财务部门负责人、销售部门负责人，还是公司总经理或董事长？都不是，是诸多售楼小姐中的一个或几个，她们的目的是将楼盘卖出去。你去问她销售情况怎样，她会怎么说？啊呀，楼市很不景气，求求你发发善心，买几栋吧？脑子有病的人才会这么说！她们会告诉你这楼盘的诸多好处，比如获得联合国某某奖励，已经抢购了多少了，再不买房价就会上涨了，你会后悔等等。总之一句话：忽悠到你买了为止。那种“铁齿铜牙”，相信很多人都领教过。跟她们套取真实的楼盘交易数据，呵呵，等着吧。<br />

　　第四，怎么才能从房地产商那里拿到数据？看楼盘，跟销售人员调查，是没有希望的。除非“亮出身份”，开发商高管接待之后，让公司相关部门提供一套“数据”。但是，这个数据可信吗？天知道。<br />

　　第五，为什么要强调“微服私访”？传统戏剧或者电视剧中，只有“青天大老爷”才这么做。笔者以非君子之心度之，某些人或许想搞点“新意思”，摆出一副“青天大老爷”的姿态，期望公众“领情”。<br />

　　第六，“微服私访的调研形式也增强了该部对这一数据的信任度”，想说明什么呢？报道的原文是“反映出成交量回暖的现实”。哦，笔者明白了，继续以非君子之心度之，这试图以一个部委的公信力释放一个信号，房地产市场正在回暖，楼市触底回升了，老百姓们赶快买房子吧！但笔者想问一个问题：楼市回暖了吗？为什么房价收入比还是那么的高？为何（在考虑收入因素之后）中国的房价差不多是世界最贵的？<br />

　　众所周知，房地产从批土地到项目准建，到投入市场交易，全程均受政府相关部门监控。一个楼盘用地多少，建多少层多大面积，有多少套房子，住建部门是应该知道的。而我国物权法规定，住房或者商业物业是登记取得，全部交易均要到房管部门过户，私底下签买卖协议是不受法律保护的。因此，对于物业（包括二手物业）的交易，住建部门也是应该知道的。住建部门只需做简单的加减乘除，整个市场的情况就应当了如指掌。如果信息系统开发得好，搞了数据集中，住建部门的首长们就是在办公室，鼠标一点，足不出户也可知市场冷暖，何须大张旗鼓到30个大中城市去？又更何须如查处腐败一样“微服私访”？！<br />]]></description>
            <author>刘正山</author>
            <category>金融与房地产</category>
            <comments>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100d3gx.html#comment</comments>
            <pubDate>Wed, 06 May 2009 10:53:03 GMT+8</pubDate>
            <guid>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100d3gx.html</guid>
        </item>
        <item>
            <title>重庆踏出中国农村土地交易第一步</title>
            <link>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100czwo.html</link>
            <description><![CDATA[<table WIDTH="100%" BORDER="0" CELLPADDING="0" CELLSPACING="0">
<tbody>
<tr>
<td ALIGN="center" HEIGHT="35">重庆踏出中国农村土地交易第一步</TD>
</TR>
<tr>
<td BGCOLOR="#427FC0" HEIGHT="1"><br /></TD>
</TR>
<tr>
<td ALIGN="center" HEIGHT="28"><span>2009年04月29日 09:50:58</SPAN><span>&nbsp;&nbsp;&nbsp;华龙网-重庆日报</SPAN></TD>
</TR>
<tr>
<td><br /></TD>
</TR>
<tr>
<td ALIGN="center"><br /></TD>
</TR>
<tr>
<td>&nbsp;</TD>
</TR>
<tr>
<td>
<div>
<p>　　本报记者&nbsp;祝楚华&nbsp;</P>
<p>
　　4月2日，江津区李市镇孔目村，30多岁的村民肖祯贤忙着丈量自家房子的面积，婆婆给她打帮手，两人边量边商量着搬家的事。离她家不足500米
的公路旁，一个占地近20亩的新居民点正在施工。那里规划有肖祯贤的新家，而肖现在所住的土木结构的旧房子可望被复垦为耕地。&nbsp;</P>
<p>
　　肖祯贤的邻居马兴全等3户人家，宅基地已经复垦为耕地，他们获得了数额不等的补偿金。“复垦后的耕地承包经营权归我们，转包出去还能赚钱。”马兴全已经在璧山县买了房子，宅基地的复垦由镇里操办，“自己没出一份力就能得实惠，很划算。”&nbsp;</P>
<p>
　　作为朴实的农民，马兴全和肖祯贤并不清楚宅基地复垦后的流程。其实，他们节约的建设用地指标将形成地票，集中在全市范围内交易，这正是重庆农村土地交易所重点探索的内容。去年12月4日挂牌以来，因在全国首次获准探索地票交易，重庆农村土地交易所已声名鹊起。&nbsp;</P>
<p><strong>　　农村土地交易起步</STRONG>&nbsp;</P>
<p>
　　所谓地票，就是农村宅基地及其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公共设施和农村公益事业用地等农村集体建设用地，经过复垦成为耕地，并经土地和农业等部门严格验收后形成的指标。这种指标经过农村土地交易所交易后，可以纳入新增建设用地计划，增加等量城镇建设用地。&nbsp;</P>
<p>
　　以孔目村的宅基地复垦为例，包括马兴全在内已有32户的宅基地复垦成了28亩耕地，形成28亩地票，在农村土地交易所交易后，购买者凭这张地票，可以在城市规划内区征28亩集体土地搞开发，不必使用国家批准的城市建设用地指标。&nbsp;</P>
<p>
　　“地票交易将缓解城市建设用地紧张。”重庆市综合经济研究院院长易小光说，以往征收集体土地搞城市建设，只能从国家批准的有限指标中获得，现在
多了一条市场化的渠道。“更重要的是，偏远农村建设用地价格低，城市建设用地价格高，城乡级差地租的价值通过地票交易实现，这部分收益可以用于‘三农’。
”&nbsp;</P>
<p>　　基于这层原因，各界对重庆农村土地交易所寄予厚望，密切关注它的一举一动。&nbsp;</P>
<p>
　　2008年12月4日，重庆农村土地交易所揭牌当天，首次开市即成交两宗共1100亩地票，中国农村土地交易由此迈出了第一步。&nbsp;</P>
<p>
　　当天，12家单位参与竞标第一宗地票。开拍半分钟时间里，报价从起拍价1280万元迅速翻倍。最后，重庆玉豪龙实业公司以每亩8.53万元的价格中标。第二宗800亩的地票，被重庆城市建设投资公司购买。&nbsp;</P>
<p>
　　3个月后，重庆农村土地交易所第二次开市，成交5宗共1300亩地票。购买者分别是重庆渝隆资产经营（集团）有限公司、重庆腾翔实业有限公司和重庆城市建设投资公司，成交价格均超过每亩8万元。其间，香港和记黄埔等境内外10余家企业，派代表咨询并参观了拍卖会。&nbsp;</P>
<p><strong>　　双赢的地票买卖方</STRONG>&nbsp;</P>
<p>
　　“地票是一种通过市场化渠道获得的用地指标，有着独特的吸引力。”重庆渝隆资产经营（集团）有限公司副总经理谢南芳说，虽然地票要花钱购买，但企业可以按照发展需要，自主选择符合规划的地块使用，而不是以前政府已经确定的地块，这更符合市场需求。&nbsp;</P>
<p>
　　3月17日的地票交易会上，渝隆集团一口气买下了两宗共500亩地票。这家主营房地产、城建的企业，希望将业务拓展到陶家镇或中梁山，在两地拿
到土地对企业项目拓展至关重要，但如果向国家申请建设用地指标，耗时长，也不一定达到目标。地票的购得，为渝隆集团实现战略布局提供了可能。谢南芳说，他
们正在对相中的地块进行市场分析，“争取最先将地票落地”。&nbsp;</P>
<p>　　除渝隆集团外，获得地票的其他3家企业也在酝酿落地。&nbsp;</P>
<p>
　　“以往是政府批准哪块地，开发商才能拿那块地。有了地票后，土地开发的市场意愿与政府规划提前结合，从而使规划实施更加科学，土地开发效益也得以提高。”重庆市国土房管局副局长、重庆农村土地交易所总裁董建国说，对开发商而言，这是地票最大的吸引力。&nbsp;</P>
<p>　　开发商获益的同时，让出建设用地指标的农村地区，也通过地票交易得到城市资本的注入。&nbsp;</P>
<p>
　　“江津已经有2800多万的地票收益到账。”江津区国土局副局长赵凌云说，该区经市国土部门验收的地票已有3000多亩，一部分已在重庆农村土地交易所交易成功，地票收益正分批拨付。&nbsp;</P>
<p>
　　按现有制度设计，地票交易不与具体地块挂钩。因此，马兴全家的宅基地复垦后产生的指标，是否已经交易并不能确定。但是，农民的利益在地票产生的
过程中就有所考虑。马兴全等人得到的现金补偿，是镇财政先行垫付的。在地票收益反哺到农村后，农民、农村集体经济组织将获得更多发展资金。&nbsp;</P>
<p>
　　地票交易的多赢局面，激发出区县“生产”地票的积极性。除江津外，城口、铜梁等地也积极组织农村建设用地复垦，准备提供更多的地票。&nbsp;</P>
<p>　　董建国说：“以地票交易为核心的城乡统一的土地大市场，开始发育。”　　</P>
<p>　<strong>　市场储量仍很大</STRONG>&nbsp;</P>
<p>
　　“市场交易的原动力，是买卖双方利益诉求的最大满足。”易小光说，地票交易过程中，城市和农村各取所需，农民、农村集体经济组织和用地企业实现多赢，交易规模才能不断扩大。&nbsp;</P>
<p>
　　最早尝试提供地票的江津区，已启动第二批宅基地复垦。“去年第一批复垦的是农民宅基地和院坝，尚未涉及其他农村建设用地。”江津惠农土地开发整
理有限公司，是江津区国土局下属国有企业，负责全区农村建设用地的复垦工作。公司董事长李正清说，能用于复垦的宅基地有两种：一是进城农民废弃的宅基地，
二是农村集中建设新居民点后节约的建设用地，“江津第二批复垦的，主要是后者。”&nbsp;</P>
<p>
　　根据江津区的调查，该区农村居民人均宅基地面积为198平方米，比我国《村镇规划标准》中人均150平方米建设用地的上限高48平方米。“如果控制在150平方米/人，以全区农业人口总数为计，可腾出建设用地8.25万亩。”赵凌云说。&nbsp;</P>
<p>
　　而全市农村建设用地为人均250平方米，如果按照人均150平方米的标准控制，全市可节约用地150多万亩，这相当于重庆获得国家批准建设用地
10多年的总量。此外，直辖以来，重庆每年约有50万人进城，照此计算应已腾出了大约100万亩土地，但实际利用的不到10万亩，还有至少90万亩可供利
用。&nbsp;</P>
<p>
　　前不久，重庆国土部门下发文件，主城区包括房产开发在内的经营性用地，今后将不再下达国家计划指标，只能使用地票。“国家批准的指标只用于工业、公共设施、教育卫生等事业性用地和扩大内需项目。”董建国说，地票交易的规模将越来越大。&nbsp;</P>
<p>
　　一边是强烈的市场需求，一边是庞大的潜在供应指标。地票交易，扮演着沟通二者之间桥梁的角色。伴随着农村土地交易所的功能完善，从地票的产生，到地票的交易和落地，一个完整的链条即将形成。</P>
<p>　　<strong>地票交易&nbsp;成败关键在制度设计</STRONG>　</P>
<p>
　　重庆农村土地交易所成立时，有媒体评论说，如同上海证券交易所对中国资本市场建立所具有的意义一样，重庆农村土地交易所在中国土地改革史上将具划时代意义。&nbsp;</P>
<p>
　　“重庆农村土地交易所肩负着完善农村土地管理制度的使命，是一个改革工具。”重庆农村土地交易所总裁董建国说，交易所不仅是建立交易平台，还承担着解决农村土地管理难题的历史使命。交易所要完成这一使命，显然还有很长的路要走。&nbsp;</P>
<p>
　　国务院3号文和《重庆农村土地交易所管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），将农村土地交易所交易的品种分为两类。一是实物交易，称之为实
盘，包括农村承包经营权流转和林权交易等；二是指标交易，即地票交易，称之为虚盘。其中，地票交易是重庆农村土地交易所最具突破性意义的创新。&nbsp;</P>
<p>
　　当前，地票交易稳健开局，但交易面临的困难也已凸显。与拥有完善配套制度的城市建设用地市场不同，农村建设用地的市场化、集约化程度还远远不够。农村土地交易的制度建设及其政策配套，是地票交易面临的难题。&nbsp;</P>
<p>
　　邱道持，重庆市政协常委，西南大学教授，市国土房管局专家咨询委员会副主任。他观察发现，地票产生的合法性、市场交易的主体、地票价格的形成机制以及地票收益的分配等，都成为影响整个地票交易的因素。“这些也都需要新的制度来规范。”&nbsp;</P>
<p>
　　地票交易基于城乡建设用地增减挂钩。邱道持担心，一旦有人在经济利益驱动下，将荒山荒坡等非农村建设用地复垦，以“地票”名义蒙混过关，地票交易就会出现风险，这一创新也就失去意义。而随着地票交易量增加，确保指标合法的难度也将越来越大。&nbsp;</P>
<p>
　　市场交易主体的明晰也是一个难题。董建国坦言，没有放开让农民等其他社会主体参与复垦，与农民的议价能力、开发企业的趋利性质及各方面对资金的饥渴程度有关，“这些复杂的因素很可能导致分配关系扭曲。”&nbsp;</P>
<p>
　　作为首次出现在产权市场的商品，地票价格如何形成本就有待探索。地票成交后，收益分配也存在难题。地票交易涉及农户、农村集体经济组织、土地整
理机构和市区（县）两级政府，按照市政府的要求，收益绝大部分将返还农村，但实施细则还在讨论制定之中，特别是返还农村的部分在农民和集体经济组织之间的
分配最为关键。&nbsp;</P>
<p>
　　中国人民大学土地管理系教授郑华也提醒，从地票交易借用农村建设用地减少与城市建设用地增加挂钩的模式来看，关键是要从制度设计上确保农村建设用地真正减少，而不能出现减与增不一致，形成“两张皮”。&nbsp;</P>
<p>
　　“农村土地交易所的探索重点，在于通过制度创新，突破这些难题，构建一个城乡统一的土地交易市场。”董建国说，除了市政府颁布的《暂行办法》和
市国土房管局出台的《重庆农村土地交易所交易流程（暂行）》外，市国土房管局已初步形成了一套内部工作机制，下一步将形成制度性文件。&nbsp;</P>
<p>
　　就此，邱道持说，地票交易是一项创新，牵涉到农村土地管理制度的诸多方面，其连锁性制度设计的难度，使得这一创新需要在实践中不断探索和完善。</P>
<p>　　<strong>在实践中探索全国城乡土地大市场　</STRONG>&nbsp;</P>
<p>
　　重庆日报：重庆农村土地交易所刚刚起步，国土资源部副部长鹿心社的设想，未来要建成“立足西南、辐射西部、面向全国”的农村土地交易大市场。您如何看待这一目标？&nbsp;</P>
<p>　　<span STYLE="text-decoration: underline;">刘正山：重庆的地票交易，应用的是农村建设用地减少与城市建设用地增加相挂钩的原理。其实，国土资源部早在2005年就针对城乡建设用地增减挂钩开展小范围试点，最初在一个乡镇范围内实行增减挂钩，后来扩大到一个区县，现在是在重庆全市范围内探索。&nbsp;</SPAN></P>
<p STYLE="text-decoration: underline;">
　　建设“立足西南、辐射西部、面向全国”的农村土地交易大市场，就需要在全国范围内实行这种挂钩政策，面临的制度障碍还很多。最突出的是，当前，
国家不允许跨省进行耕地占补平衡，这意味着地票还不能跨省交易。比如，西部省份通过复垦产生1万亩地票，只能内部消化，沿海地区再想要、出再高的价格也不
能买走。因此，要建设全国性土地市场的形成，还需要突破一些“红线”，进行制度创新。&nbsp;</P>
<p STYLE="text-decoration: underline;">
　　如果不突破这一点，就只能是各个省份的省内指标交易，在这种情况下，可能每个省都会争取设立交易机构，而不愿跑到重庆去交易。&nbsp;</P>
<p>
　　重庆日报：刚才谈到政策“红线”，除此之外，实行耕地跨省占补平衡是否存在操作上的困难？&nbsp;</P>
<p>
　　党国英：地票交易是把土地指标抽象出来，作为产权市场的商品来买卖，但是土地本身地域性很强。比如不同省份复垦得到相同面积的地票，付出的成本
肯定不一样，而相同面积的地票在不同省份落地，所体现的价值也不一样。所以，地票能不能像一般的有价证券一样在全国交易，还需要做很多探索，毕竟，地票不
是股票。&nbsp;</P>
<p>　　重庆日报：重庆农村土地交易所承担着探索功能，面对困难，探索可以从何处起步呢？&nbsp;</P>
<p>
　　李恩平：探索当然是应该鼓励的。耕地搞跨省占补平衡，其实也未尝不可。上世纪90年代以来，我国出现的人口流动主要就是跨省进行的，大量人口向
沿海地区迁移。我的观点是，可以把土地交易和人口转移结合起来。比如，重庆规划有1000万农民进城，农村将有250多万亩建设用地指标交易给城市使用，
那么，这些进城农民的就业和社会保障等问题，也应该由这些“进城”的土地解决。&nbsp;</P>
<p>
　　如果能探索出这种操作模式，范围扩大到全国也是可行的。比如，沿海购买西部1000万亩地票，同时接纳和解决西部相应人口的就业和社会保障，这种土地和人口一起“交易”的形式，就不会引起太多的矛盾。&nbsp;</P>
<p>
　　另外，我一直认为，土地交易市场的关键之一，是给全国每一块土地进行确权颁证。只有这样才能保证规范交易。比如，某一块农村建设用地复垦，首先
要有这块地的“身份”证明，不能随意说是建设用地就是建设用地。这是一项艰苦细致的工作。但是，一旦庞大的土地交易市场活跃起来，这是必需的。&nbsp;</P>
<p>
　　重庆日报：这样看来，全国性城乡土地市场的形成，还有很多方面需要探索完善。那么，从国内改革环境来看，是否有利于推动重庆农村土地交易所“面向全国”？&nbsp;</P>
<p>　<span STYLE="text-decoration: underline;">　刘正山：不管地票交易发展情况如何，城乡土地市场走向统一都是发展方向。十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和
2009年中央1号文件，都明确了这一方向。另外，为了配合农村土地管理制度改革的需要，国土资源部已经成立了专门班子，推进对《土地管理法》的修改，全
国人大也已经将其列入了今年的立法计划。总之，一些阻碍土地管理制度改革的障碍有望被消除。重庆应该抓住机会，做出更多有突破性的创新。&nbsp;</SPAN></P>
<p STYLE="text-decoration: underline;">
　　城乡统一土地市场的形成，除了重庆提出的城市反哺农村等目标，也从制度上有望解决我国所有土地同制、同权、同价问题，从而构建全国统一的土地使用权体系。这不仅将极大地带动城乡要素市场的发育，也是解决城乡统筹发展中诸多经济社会问题的一个突破口。</P>
</DIV>
</TD>
</TR>
</TBODY>
</TABLE>]]></description>
            <author>刘正山</author>
            <category>三农与土地管理</category>
            <comments>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100czwo.html#comment</comments>
            <pubDate>Wed, 29 Apr 2009 04:56:46 GMT+8</pubDate>
            <guid>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100czwo.html</guid>
        </item>
        <item>
            <title>“灰色地带”扫荡进行时 薪酬分配亟待合理化</title>
            <link>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100cw8r.html</link>
            <description><![CDATA[“灰色地带”扫荡进行时 薪酬分配亟待合理化<br />
<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp;
http://www.cubn.com.cn/news3/news_detail.asp?id=4991<br />
<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp;
“限薪令”一出台就遭遇严重尴尬。<br />
　　<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp;
4月9日，在中国财政部刚刚发布“限薪令”的当天，国有控股银行浦发银行公布2008年年报数据就显示，大部分高管薪酬都有不同程度的上涨。其中最高年薪500.3万元，最高涨幅达118%。而中国银行信贷风险总监詹伟坚更现1181.1万元“天价”薪酬。<br />

　　据《中国联合商报》记者调查，之后，其他多家银行董事长及行长的薪酬虽然出现不同程度的下降，但银行其他高管薪酬却频现上涨之势。对此，有舆论笑称，此时对金融机构的高管“限薪令”不过“马后炮”。<br />

　　从高管的薪酬结构来看，高管们的基本薪酬并不算高。按照今年2月份财政部下发的《金融类国有及国有控股企业绩效评价暂行办法》来看，金融类国有及国有控股企业负责人的绩效被分为5个等级，根据等级的不同，相关负责人会得到5万元~70万元不等的基本薪酬，加上最多3倍于基本薪酬的绩效薪酬，高管最多也只可以拿到280万元年薪。那么，类似浦发银行等如此之多金融高管高薪是怎样出现的？<br />

　　<br />
　　“过分激励”　　<br />
<br />
　　事实上，国有上市银行的高管并非完全意义上的职业经理人，他们依然存在“高官”的角色定位。<br />
　　<span STYLE="font-weight: bold;">经济学者刘正山</SPAN>指出，此类大型国有企业，虽然按照股份制进行了改造，并且按照一定的程序公开上市，但是，并非完全意义上的企业：其高管依然拥有行政级别；其企业依然存在“新三会”（常态公司治理机构中的股东会、董事会和监事会）、“老三会”（传统企业组织制度中的党委会、职代会和工会），而所谓的“现代企业制度”中并没有“老三会”。<br />

　　而国有企业的激励机制内容不仅仅包括薪金，还包括准官员角色，包括对很多资源的支配等等。相应地，其薪资也反映了国有上市公司高管的“双重分身”。<br />

　　经济学者刘正山博士对《中国联合商报》记者表示，对于国有银行，尽管也是上市公司，却不能给高管“天价”年薪。如果再给与巨额薪酬，则意味着“过分激励”。<br />

　　并且，目前的薪酬分配机制存在缺陷，在国有银行高管拿高薪的同时，普通员工的收入却非常低，相差数十倍之多。这种人为造成的巨大的收入分配差距，带来了新的不公平，很可能导致银行凝聚力丧失，对于国有银行长远发展的产生非常不利的影响。<br />

　　“国有企业的高管，身份比较特殊。如果严格按照企业性质，他们不应该拿高薪。而现在又存在诸多职务消费和股权激励等问题，实际上是异常不合理的分配机制所造成。”刘正山表示。<br />

　　<br />
　　合理分配　<br />
<br />
　　作为企业工资的宏观调控部门，人力资源与社会保障部负有对全社会各类企业工资收入分配行为进行政策指导和监督检查的职能。国务院指示该部着手牵头研究国企高管限薪办法。<br />

　　新办法的总体方向是进一步健全国企高管薪酬分配激励约束机制，明确有关原则，使国企高管权利与责任对等，杜绝国企经营者随意自定薪酬的现象，结束目前在缺乏全国性的统一规范之下各地区、行业、层级国企高管薪酬管理标准尺度不一，差别巨大的状况。<br />

　　为此，新办法将规范国企高管工资结构的各个组成部分，包括基本年薪确定的依据、绩效年薪相对于基本年薪的比例、股权激励的规范办法、补充保险按照什么来确定、职务消费的规范原则、高管薪酬监管权责等，都将予以明确。<br />

　　确定国企高管工资的具体办法，是根据国有企业职工的平均收入做一个基数，高管作为较高端的人力资本，其人力资本价格等于职工平均收入再乘以相应的系数。系数的核定，由高管考核的相关主客观指标决定。<br />

　　为保证规定的施行和效力，新规定将以国务院行政规章的形式颁布。其后，人社部、国资委、财政部、证监会、银监会等部门将各司其责，合力推进国企负责人薪酬分配制度的规范，促进理顺薪酬分配关系。<br />

　　刘正山给出的建议是，对于国有企业，应当严格参照事业单位的干部薪酬设计；对于一些需要转制的国有企业，完全市场化，将主要股权出售给私营企业或者其他类型企业的，要完全取消企业高管的事业单位人员的那种待遇，薪水按照市场规律进行。<br />

<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;
&#9632;CUBN记者 李卓 北京报道]]></description>
            <author>刘正山</author>
            <category>时评</category>
            <comments>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100cw8r.html#comment</comments>
            <pubDate>Wed, 22 Apr 2009 01:07:08 GMT+8</pubDate>
            <guid>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100cw8r.html</guid>
        </item>
        <item>
            <title>冷静看待信贷“爆炸式”增长zt</title>
            <link>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100cs4j.html</link>
            <description><![CDATA[冷静看待信贷“爆炸式”增长<br />
[ 发布时间：2009年04月14日 ] [ 文章来源:&nbsp;
江苏商报&nbsp; ]<br />
<br />
　　有消息人士透露,3月份新增贷款或达1.87万亿元。消息一出,再度令市场震惊。央行货币政策委员会前委员、中国社科院金融研究所所长李扬在北京评论说，一季度新增信贷数据“大得很可怕”，但实体经济却并没有有效恢复。<br />

<br />
　　信贷“爆炸式”增长意味着什么，背后的利好和风险在那里，本报综合相关学者、媒体的评述，供读者参考。<br />
<br />
　　数据<br />
<br />
　　3月份新增贷款再创新高<br />
<br />
　　4月8日，据相关媒体消息称，3月份全国新增贷款再创新高，达到1.87万亿；同时票据融资在新增贷款中占比下降，贷款结构有所改善。1月份短期贷款和票据融资占贷款总量的63％，而3月票据融资所占比例会大大低于这一水平。<br />

<br />
　　日前，央行研究局局长张健华曾透露，3月份新增贷款仍将延续前两月“爆炸式”增长的势头。<br />
<br />
　　中行：全年将达6.5万亿元<br />
<br />
　　中银国际报告称，2009年一季度的贷款将有望达到创记录的4.4万亿人民币。报告预测4月份的贷款总量在5000亿~7000亿间，全年新增贷款为6.5万亿人民币，贷款余额增速达到20％。<br />

<br />
　　报告认为，尽管由于供给意愿的边际下降、非贴现的一般性贷款的需求并无高涨以及4月份节假日的影响，新增贷款绝对额有所下降，但整体的贷款增速可能仍维持在20％以上。<br />

<br />
　　连平：逐月增长不会持续<br />
<br />
　　“这个数据相当惊人,远超市场预期”,交通银行首席经济学家连平认为,首先,这是适度宽松的货币政策形成的效应,市场流动性宽裕,并没有因经济运行出现下滑而改变。连平预计,随着中国经济逐步回升,中长期项目贷款比重会逐步下降,而制造业等其他行业会有所上升,因此,未来几个季度的贷款增量会明显低于一季度,逐月增长的局面也不会持续,预计全年新增贷款总量会超过6万亿。<br />

<br />
　　追问<br />
<br />
　　《证券时报》：是否惠及实体经济<br />
<br />
　　《证券时报》发表署名文章称，从目前的实际情况来看，一季度的信贷放量效果，并没有预想的那么乐观，新增贷款中的绝大多数都变成了大项目贷款、非生产性贷款，特别是包括楼堂馆所在内的政府性工程，占用了相当比例的新增贷款。而实体经济得到的支持并不多，特别是中小企业，由于抵押、担保等方面的原因，得到的信贷支持可以说少得可怜。在实施宽松的货币政策的同时，如何把握投放的节奏、方向、力度，也是必须认真重视和研究的问题。<br />

<br />
　<span STYLE="text-decoration: underline;">　刘正山：中小企业融资会更难</SPAN><br STYLE="text-decoration: underline;" />
<br STYLE="text-decoration: underline;" />
<span STYLE="text-decoration: underline;">　　著名经济学家、东北财大博士刘正山撰文称，年初集中放贷，必将减少下半年放贷额度。</SPAN><br STYLE="text-decoration: underline;" />

<br STYLE="text-decoration: underline;" />
<span STYLE="text-decoration: underline;">　　我们可以预期，今年下半年银行放贷规模会比上半年减少1/2左右。对于中小企业而言，虽然年初银行放贷迅猛，却并未受特别倾斜和照顾。下半年，在贷款规模紧缩的预期境况下，中小企业将受益更少。</SPAN><br STYLE="text-decoration: underline;" />

<br STYLE="text-decoration: underline;" />
<span STYLE="text-decoration: underline;">　　假设全年放贷6万亿元，其中，上半年放贷4万亿元，下半年放贷2万亿元。如果中小企业贷款占10％，那么，上半年中小企业可获得贷款4000亿元；下半年只能获得2000亿元。</SPAN><br />

<br />
　　《中华工商时报》：能否满足真实需求<br />
<br />
　　《中华工商时报》署名文章称，一方面是巨大的信贷数字，另一方面却是一般企业，特别是中小企业贷款难，资金链条紧张依旧的呼声。那么可以说，大量的钱仍然没有贷到应该得到它们的企业中去。<br />

<br />
　　换句话说，信贷宽松的结果在无意中却造成了整个金融领域内流动性十分充裕的结果，这可不是政策制定者的初衷，对此，决策者当三思。<br />

<br />
　　警惕<br />
<br />
　　唐学鹏：恶性通胀并不遥远<br />
<br />
　　《21世纪经济报道》专栏作者唐学鹏称，一季度信贷额如此增长还是“令人恐惧”。<br />
<br />
　　中国货币量的急剧扩大将改变强势部门和弱势部门的“比价关系”，使得经济援救资源更多地聚集在强势部门身边，由于终端需求不足，下游继续保持萎缩状态，无法接纳上游的转嫁，于是上游形成“消化库存—产生新库存—又去库存”的尴尬怪圈，并催生出比较剧烈的通货膨胀。而这种通胀发生于全社会收入流下降之际，这对社会将产生无法估量的震荡性影响。<br />

<br />
　　简单地说，中国不一定是最早走出衰退的，但肯定是最先进入通胀的。<br />
<br />
　　曹红辉：需防不良贷款反弹<br />
<br />
　　对于可能增加的不良贷款，从监管层得到了相关政策的证实。日前，银监会决定将大型银行拨备覆盖率从130％提高到150％。<br />
<br />
　　“这一举措体现了银监会对于银行资产质量风险逐渐增加的担心，虽然目前高增长的信贷投放会掩盖和推迟银行不良率的上升。”中国社会科学院金融研究所曹红辉分析，但从政策来看，银监会对于银行资产质量的担心并未减少。<br />

<br />
　　“在当前的宏观环境下，新的不良贷款可能会有一定程度增加。”作为中国银行行长，李礼辉也不得不这样认为。<br />
<br />
　　评论<br />
<br />
　　李扬：企业有效借款仍不足<br />
<br />
　　央行货币政策委员会前委员李扬表示，当前，比较健全的企业大都不愿借款，而中小企业则普遍感觉资金不足。中国社科院金融研究所所长李扬7日在北京评论说，一季度新增信贷数据“大得很可怕”，但实体经济却并没有有效恢复，例证是发电量还在继续下降。<br />

<br />
　　根据国家电网公司调度中心的数据，3月下旬，全国发电量同比下滑了2％左右；3月全月发电量则同比下滑了0.7％。此前的统计数据显示，2月全国发电量同比有小幅回升。<br />

<br />
　　董先安：信贷快速增长很正常<br />
<br />
　　西南证券首席宏观分析师董先安认为即使达到1.87万亿也并不太值得惊讶。“一方面，随着贷款额度控制的取消，商业银行有抢占市场份额的要求。另一方面，当前宏观经济出现向好迹象，信贷快速增长也有合理性。”<br />

<br />
　　董先安认为，今年的新增贷款应该在6万亿以上。中金公司根据前两月贷款数据估计，全年的新增贷款有可能突破8万亿元。“虽然央行希望商业银行能维持全年均衡放贷，但1季度新增贷款占全年总量70％很正常，”董先安提到。<br />

<br />
　　建银：巨量信贷确认经济回暖<br />
<br />
　　建银国际日前发布报告预计，中国一季度国内生产总值
(GDP)同比增长6.5％，经济已触底，预计通货紧缩形势使得央行上半年有降息空间。另一方面，持续突飞猛进的信贷量也正在进一步确认经济回暖。<br />

<br />
　　报告指出，在这些复杂的甚至有些冲突的数据背后，反映了中国经济中的“再库存化”现象。不过银行信贷的高歌猛进，可能会终结一季度的不利局面。
3月份一些关键数据的摇摆，可能正反映了经济回暖过程中的反复确认。<br />
<br />
　　沈明高：通胀预期带动复苏<br />
<br />
　　《财经》首席经济学家沈明高在最新一期《宏观经济周报》中指出，中国宽松的货币和信贷政策加深了投资者的通胀预期。一旦市场形成通胀预期，就有可能影响市场参与者的行为。如果预期价格上升，一些企业开始重新购入原材料，从“去库存化”转为“加库存化”，这将带动对上游产业的需求。消费者为了避免未来购买力的下降而增加即期消费，最终需求回暖。更重要的是，价格上升和需求增加将改善企业盈利，企业增加产能的结果将带动经济复苏。这些变化对经济、对市场都是利好的消息，如果这样的趋势可以自我激发，经济复苏指日可待。<br />

<br />
　　应对<br />
<br />
　　苏宁：央行将推“有效措施”<br />
<br />
　　全国政协委员、央行副行长苏宁表示，信贷激增现象是因为银行出于“早贷款、早获利”的考虑而出现的，但随着时间推移，如此快速的增长不会持续下去。<br />

<br />
　　他表示，央行会根据货币市场流动性情况采取各种有效措施，来维持货币供应的增长，同时执行适度宽松的货币政策。<br />
<br />
　　据称，目前中小银行信贷增长基本已放缓。<br />
<br />
　　郭世涛：准备金率下调<br />
<br />
　　“财政政策的超常规扩张势必要求宽松的货币政策继续放松，而这其中最为有力的措施无疑就是存款准备金率的继续下调。”<br />
<br />
　　大通证券宏观经济分析师郭世涛在接受记者采访时表示，前不久公开市场操作出现的异动，有极大可能是在为再次下调准备金率进行铺垫。<br />

<br />
　　“下调存款准备金率无疑是最直接的手段。”中国财政学会学术委员朱明对记者表示。<br />
<br />
　　建行：上半年可能降息<br />
<br />
　　建银国际的报告称，中国政府仍有余力实施更多政策，以刺激投资和经济增长。我们很有信心中国将成为第一个走出阴霾并吸引外资的大型经济体。<br />

<br />
　　预计今年上半年很可能降息81个基点，下调存款准备金率至少100个基点。<br />
<br />]]></description>
            <author>刘正山</author>
            <category>金融与房地产</category>
            <comments>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100cs4j.html#comment</comments>
            <pubDate>Tue, 14 Apr 2009 15:17:23 GMT+8</pubDate>
            <guid>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100cs4j.html</guid>
        </item>
        <item>
            <title>给任志强普及一下“房价收入比”知识</title>
            <link>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100cp5k.html</link>
            <description><![CDATA[据说，最近北京市社科院发布了《北京蓝皮书》，认为北京的房价与家庭年收入比为23&#8758;1，房价远远超过居民的承受能力。因为，按照蓝皮书的观点：“世界银行制定的房价收入比标准是5&#8758;1，联合国的标准是3&#8758;1。我国专家通常采用的房价与家庭年收入比合理标准是3&#8758;1-6&#8758;1。”<br />

<br />
由于这个报告说明年房价真正降，直接刺中了包括任志强在内的房地产开发商的神经，这些开发商立即跳起来，对北京社科院展开如秋风扫落叶般的攻击。<br />

<br />
任志强大肆使用人身攻击之类的词语，譬如说人家“无知”，“为北京社科院的报告感到羞耻”云云。我对这些东西不感兴趣。只是觉得有必要讲讲“房价收入比”。因为，任志强说，“难道我们的社科院研究人员不知道国际上用的是家庭收入中位数吗？”也就是说，任志强认为，计算房价收入比，“收入”要用“中位数”。<br />

<br />
关于房价收入比，双方都用“国际”说事，所以，我觉得有必要普及一下这方面的常识。<br />
<br />
在房价收入比算法和运用上，拿“国际”说事是中国特色的潜规则。一个观点、一件事情，只要跟“国际”沾上关系，似乎就身价倍增，就显得权威无比。“房价收入比”当然未能幸免。<br />

<br />
“房价收入比” 这个“国际”惯例究竟是怎么来的？中国理论界搞研究的一般认为，“房价收入比”是20世纪90年代初世界银行的Andrew
Hamer提出的，即，认为房价应该为居民家庭年收入的4～6倍。<br />
<br />
我掌握的资料显示，“4～6倍”房价收入比这个提法不是Andrew Hamer发明的，而是香港大学的Bertnand
Renand教授提出的。Bertnand
Renand教授说：“在发达国家，房价收入比在1.8～5.5：1之间……在发展中国家，该数一般在4～6：1之间。当然，也有例外。”后来，Andrew
Hamer引用了Bertnand
Renand的观点。然而，这个专家的一家之言，被中国一些学者引用的时候，删掉了发达国家1.8～5.5：1的论点，删去了“也有例外”，仅仅抽出“4～6”，并说成“国际惯例”。其实，后来联合国发布的一些国家的房价收入比，最高的有30倍，最低的有0.8倍。<br />

<br />
看来，“房价收入比”很难说成什么“国际”。《北京蓝皮书》和任志强的说法，都存在缺陷。<br />
<br />
抛开“国际”不论，且让我们看看“房价收入比”的计算方法。<br />
<br />
任志强坚持说，“国际”上用的“收入”，是家庭收入的中位数。真的是这样吗？答案是否定的。实际上，Bertnand
Renand教授乃至Andrew Hamer的著作中，都没有说必须用这种算法，我也没有看见所谓“中位数”的要求。<br />
<br />
我的研究发现，“房价收入比”有三种计算口径（如果细分，还可以演化出其他“口径”法）。比如，我手头有英国《住宅与建设统计》资料（戚名琛先生提供），披露了11年的各年的全英新房、旧房实际成交价格、新旧混合计算这样三种口径的“房价收入比”。“家庭收入”按照实际购置新房、旧房的家庭实际年收入及混合平均，而不是取英国所有家庭年收入的平均值。<br />

<br />
需要强调的是，英国这三种口径的房价收入比算法，恰恰没有所谓的“家庭收入中位数”算法。<br />]]></description>
            <author>刘正山</author>
            <category>金融与房地产</category>
            <comments>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100cp5k.html#comment</comments>
            <pubDate>Fri, 10 Apr 2009 05:50:21 GMT+8</pubDate>
            <guid>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100cp5k.html</guid>
        </item>
        <item>
            <title>银行大放贷 中小企业融资会更难</title>
            <link>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100coaa.html</link>
            <description><![CDATA[银行大放贷 中小企业融资会更难<br />
　　刘正山<br />
　　（《新财经》2009年第4期）<br />
　　<br />
　　　　“文化怪杰”辜鸿铭先生曾经说：银行家是这样的人，当天气晴朗时，硬把雨伞借给你；阴天下雨的时候，又凶狠地将伞收回去。
这话只说对了一半。目前，对于我国的中小企业而言，天气晴朗的时候，银行也未必愿意把雨伞借给他们。<br />
　　<br />
　　　 中小企业创造了社会价值， 却得不到金融支持<br />
　　<br />
　　　　我们把中小企业从银行所获得的贷款与其创造的价值比较一下，就不难发现二者很不相称。据统计，目前我国中小企业已达4300多万家，创造的最终产品及服务价值占全国GDP比重达59%；缴纳税金占全国的50%；提供的城镇就业岗位已占到75%以上。<br />

　　<br />
　　　　然而，过去几年间，虽然全国信贷总量在高速增长，但中小企业得到的贷款比率却一直在缩小。2005年，中小企业在全国短期贷款中的比例大约为11%，2006年下降到9%，2007年和2008年还在继续下降。<br />

　　<br />
　
　　　中小企业特别是个体商户，要取得金融部门的支持非常困难，只有通过抵押贷款方式才能贷到少量资金，因此，他们只好找地下钱庄或私人借贷。四川遂宁市
中小企业局提供的最新数据显示，遂宁99.9%以上都是中小企业，每年的资金需求量在40亿元以上。当地中小企业融资资金中的50%，都是通过向亲友或地
下钱庄借贷获得的。四川遂宁市中小企业局局长雷奉军称：“民间借贷月利率都在7%?8%，最高时甚至达到10%。民间融资成本高，而且也不安全。”<br />

　　<br />
　　　　可见，至少在融资方面，中小企业是“弱势群体”。一旦经济环境发生变化，银行将更加惜贷，首先受到制约的也是中小企业。<br />
　　<br />
　
　　　2008年，全球遭遇百年一遇的金融危机，中国经济也受波及。这让实体经济中的“小舢板”——中小企业生存异常艰难，融资更是难上加难。以中小企业
为主的温州为例，2008年11月，温州市工商联专门开展了温州民营企业资金需求情况调查，涉及民营企业304家，分布在32个行业。调查结果显
示，304家企业资金需求总额高达71亿元，这些企业却普遍存在抵押物价值不足现象。<br />
　　<br />
　　　 银根放松，中小企业是否真正得到扶持<br />
　　<br />
　
　　　也许有人会说，2008年下半年以来，我国从紧的财政政策和货币政策开始放松，企业融资环境在理论上趋向宽松。特别是2009年3月5日，国务院总
理温家宝在第十一届全国人代会第二次会议《政府工作报告》中提出，今年新增信贷将达到5万亿元以上的目标。这既是适度宽松的货币政策的体现，又是国家加大
投资力度的重要保障。但中小企业融资环境是否会因此得到改善？<br />
　　<br />
　　　
2009年3月6日，中国人民银行行长周小川表示，在采取一系列政策支持中小企业贷款后，融资难问题已取得明显进展。他说，2008年，中小企业贷款全年
增长13.5%，其中中型企业与全部贷款增长速度基本是一样的，小型企业难度稍微大一点，贷款增长慢一些。在企业贷款中，大型企业的贷款占48%，中小企
业贷款占51.9%。从数据上显示，中小企业贷款数量还是比较大。<br />
　　<br />
　　　　如果我们抱着实事求是的态度客观分析，不难发现，政府的诸多举措出发点非常好。但是，这些举措却很难真正落实，有些政策即使落实了，也难以起到预期效果。<br />

　　<br />
　　　　比如，2009年中央财政对中小企业发展资金增加到96亿元，单从量上看，“96亿元”也仅仅能满足温州一个市304家民营企业的资金需求（71亿元），对遍及全国的中小企业来说，连杯水车薪也称不上。<br />

　　<br />
　
　　　对于“今年新增信贷5万亿元以上的目标”，从目前情况看，各家银行落实很快。特别从最近的数据看，我国银行放贷速度颇为勇猛。据人民银行公布的数据
显示，1、2月份人民币贷款增加额已经实现了“今年新增贷款达到5万亿元以上目标”的一半。在这种情况下，作为市场信贷主体之一的企业更是担心，今年还有
十个月时间，如果把新增贷款控制在不超过5万亿元的水平，那么，下半年再需要贷款就更难了。<br />
　　<br />
　　　　对此，官方有自己的解释。周小川表示，从数字来看，中国的银行业有在年初大量发放贷款的传统和习惯，但这并不意味着下半年发放贷款就少了。宽松的货币政策是要有灵活性的，这个问题还要动态观察。<br />

　　<br />
　　　　贷款集中流向政府工程， 中小企业贷款空间被挤压<br />
　　<br />
　
　　　对于官方的此番言论，我认为是为缓解市场紧张的气氛做的辩解。事实上，年初集中放贷，必将减少下半年放贷额度。众所周知，贷款对经济的作用是“双刃
剑
”，在一定范围内，对经济增长有利。但超过一定的额度，便会造成流动性过剩，加剧通货膨胀。这个道理很简单，如果整个市场上一定时期内的商品价值是1万亿
元，而流通的货币为1万亿元或者略有超出，则货币与商品是匹配的。但是，如果货币数额远远超过1万亿元，则更多的货币追逐相对较少的商品，物价必然上涨，
形成通货膨胀。<br />
　　<br />
　　　　温家宝总理在2009年《政府工作报告》中提出，全年力争完成8%的GDP增长，将CPI控制在4%。虽然财
政政策与货币政策实行“双宽松”，但要有节制。数据显示，1月份CPI为1%，而全年控制目标为4%，表明官方认为通货膨胀的苗头依然存在。那么，如果国
内商业银行在下半年继续按照当前的规模和速度放贷，市场上仅贷款就会增加至少10万亿元以上。这远远超过了可控贷款规模，流动性必然过剩，通货膨胀将高
涨，我国经济将陷入可怕的“滞胀”境地。<br />
　　<br />
　　当然，从政府对CPI的控制目标看，显然不会无限制地放松银根，全年贷款最高或许不超过6万亿元。因此，我们可以预期，今年下半年银行放贷规模会比上半年减少1/2左右。<br />

　　<br />
　
　　　对于中小企业而言，虽然年初银行放贷迅猛，却并未受特别倾斜和照顾。考察今年初银行放贷资金流向，不难发现，主要是配合中央刺激经济的举措。在政府
的4
万亿投资中，近90%被国有大中型企业垄断。相当多的银行贷款都是配合政府项目一拥而上发放完毕。在今年1月份1.62万亿元的贷款增量中，约有90%以
上的贷款流向了国有企业中标的政府工程。<br />
　　<br />
　　　　下半年，在贷款规模紧缩的预期境况下，中小企业将受益更少。假设全年放贷6万亿元，其中，上半年放贷4万亿元，下半年放贷2万亿元。如果中小企业贷款占10%，那么，上半年中小企业可获得贷款4000亿元；下半年只能获得2000亿元。<br />

　　<br />
　　　 银行惜贷，政府应帮助中小 企业另谋融资渠道<br />
　　<br />
　　　　2009年，中央经济工作的主要目标是保就业、保增长。要实现中央经济工作目标，中小企业肩负重任，理应得到融资支持。<br />
　　<br />
　
　　　那么，针对中小企业融资困境，银行业是否应该考虑“大局”而调整信贷结构和投向？全国政协委员、上海银监局局长阎庆民在“两会”期间讲了一句“实话
”：“想调整现有的结构也是比较困难的。还是要解决大企业的融资需求，因为发改委审批的项目，如民航、铁路、交通运输等，都是大项目。”<br />

　　<br />
　
　　　事实上，银行也不愿意扶持小企业。招商银行行长马蔚华毫不讳言：“实事求是说，经济下行中，中小企业贷款风险比较大，与银行放贷的成本收益肯定是不
匹配的。特别是有些小企业财务报表还不是很规范，所以，对银行来说就有顾虑。银行还要受到不良资产比率等监管，也要考虑到股东的反应。”<br />

　　<br />
　 　　　面对金融危机，以及日益恶化的融资环境，不少地区的中小企业已经大量停产倒闭。中新山西网
2009年3月4日报道，截至目前，山西省中小企业停产倒闭约8000多家，歇业的个体工商户更多，影响到40多万人就业。2008年，浙江、广东等地的
中小企业纷纷倒闭，直接导致2000万农民工返乡无事可做。失业问题如果严重，经济增长也会受到较大影响。<br />
　　<br />
　　　　2009年，货币供应更为充裕，然而，中小企业并不能从中得到支持，其融资环境反而趋向恶化。严格地讲，这不是银行的错，银行都是以利润最大化为目标的。现在不少学者或官方人士要求大银行给小企业贷款，这种想法是不切实际的。<br />

　　<br />
　
　　　大银行给中小企业贷款，在员工、网点、操作等方面的分摊成本要比给大企业贷款高得多，对银行是极不划算的。由于中小企业存在着经营生存周期短、变化
快、业主流动性强、抵押物少、难寻担保等现状，大银行对其贷款的风险难以控制。如果贷款给大型的国有和国有控股企业，贷款较易收回，风险相对较小。<br />

　　<br />
　
　　早在2001年，麦肯锡就做过一个评估，发达国家解决中小企业融资，全球有两种方式，债务融资和股权融资。债务融资在整个融资结构中，占比不到
50%，大部分企业是通过股权方式融资。而在债务融资中，银行贷款仅占20%左右。如果借助发达国家的这些经验，或许我国的中小企业融资难问题也能探索出
一条新路。]]></description>
            <author>刘正山</author>
            <category>金融与房地产</category>
            <comments>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100coaa.html#comment</comments>
            <pubDate>Wed, 08 Apr 2009 01:40:06 GMT+8</pubDate>
            <guid>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100coaa.html</guid>
        </item>
        <item>
            <title>宏观调控“软消除”房产泡沫</title>
            <link>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100ckh1.html</link>
            <description><![CDATA[宏观调控“软消除”房产泡沫<br />
http://www.cubn.com.cn/news3/news_detail.asp?id=4864<br />
中国联合商报&nbsp; 2009年3月23日<br />
<br />
　　自经济危机爆发以来，房市低迷，房产救市的话题就一直没有停止过。从中央到地方，从政府到开发商，直至普通购房的老百姓，各种房地产“新政”就在不停地酝酿、出台。即便出现了之前热炒的“房地产列入十大产业振兴规划”的误读，也表明各方利益群体对“政府调控”寄予厚望。<br />

　　在低迷的市场面前，“政府调控”几乎成了所有利益群体眼中的救命稻草。然而随着近阶段政府对市场干预的逐步加强，有专家担忧，这可能会引起中国市场化改革的倒退，甚至有声音呼吁，房地产业压根不用救，一切交由市场。<br />

　　对此，经济学者<span STYLE="font-weight: bold;">刘正山</SPAN>博士对《中国联合商报》记者表示：“市场与政府，是一种分工关系，政府干预市场，并不是否认市场的作用，把什么都交给市场的观点是一种市场原教旨主义，历史上从来没有实现过。当前中国房地产市场化程度还不高，虽然经过一年多的楼市动荡，开发商和地方土地财政都在呼唤理性回归，但这个回归目前还只是处于起步阶段，住房空置率与购房需求仍然双高并存，呈现市场畸形，这说明现在的房地产市场还是迫切需要政府加强干预和引导。”<br />

　　<br />
　　前车之鉴<br />
　　<br />
　　曾经的日本房地产泡沫给全世界留下了深刻印象。<br />
　　1985年，日本签署了“广场协议”，日元大幅升值，房地产市场也随之急剧升温。在此后6年内，日本6大城市的商业地价狂涨3倍多，需求旺盛投机盛行，房价也不可遏制地持续走高。在情况最为严重的1987年，日本政府并没有采取任何宏观调控措施来缓解过热的市场，此后又以不恰当的金融和财政政策，把房市变成典型的“政策市”。1989年，日本股市大幅下挫，接着房地产泡沫破裂，带来了灾难性的后果，酿成了十年经济衰退的悲剧。<br />

　　<span STYLE="font-weight: bold;">刘正山</SPAN>对《中国联合商报》记者分析，市场与政府分工不同，市场通过价格机制发挥作用，优化资源配置；政府负责游戏规则的制定和维护，一旦市场运行出现问题，政府就要干预，让市场回到理性正常的轨道。目前，中国的房地产市场依然是一个垄断性特征非常明显的市场，需要政府干预来促进房地产泡沫软消化。<br />

　　<span STYLE="font-weight: bold;">刘正山</SPAN>提醒，“软消化”就是特别需要注意避免泡沫的急剧性破灭。否则，如日本那样，即使房地产泡沫破灭了，也会给市场留下短时期内难以消灭的后遗症。<br />

　　当然，政府干预过度或者干预不当也不利于市场自身的发育与成熟，但把一切都交由市场掌控也是一种市场原教旨主义，历史上从来没有实现过。<span STYLE="font-weight: bold;">刘正山</SPAN>举例说，英国的撒切尔夫人、美国的里根总统都曾经试图这么做，但他们最终都失败了。<br />

　　<br />
　　调控新政<br />
　　<br />
　　2008年经济危机以来，应对楼市惨淡，中国国家政府出台了一系列房产新政，包括取消一些不合理税费，降低购房者负担等。但当前中国房地产市场价格依然高位运行，市场投机比重依然很大，中低收入者住房保障工作并没有得到实质性进展。<br />

　　近日，各地地方房地产新政旋风重卷，“购房落户”、“购房减税”等各项措施重拳出击，甚至有“买房子包工作”的引诱噱头。<br />
　　目前房市低迷，确实需要新政的持续跟进和刺激，但“土地财政缩水”是地方房地产救市的最大诱因，其中难免出现一些被迷住双眼的地方政府盲目跟风，而不考虑真正的市场变化和需求。<br />

　　<span STYLE="font-weight: bold;">刘正山</SPAN>对《中国联合商报》记者表示，如果放任地方政府所谓的救市办法，只能中短期内维持居高不下的房价泡沫，结果必定和日本一样。<br />

　　的确，“房价”是目前房地产市场高度敏感的一个话题，同时也是整个房市低迷的最直接原因。可在众多地方新政的干预下，“房价”问题始终难以得到解决。就目前形势，中央需要适当控制、干预和引导地方政府的救市政策。包括打击投机行为，将供求回归理性；逐步改革税制；落实保障房建设，加强保障房分配监管等措施。还有就是特别应该对某些部门、地方政府勾结开发商的腐败现象予以严厉打击。”<br />

　　“对于商品房的价格，不能直接干预，这个有违市场规律。”刘正山强调说：“但可以通过各种政策引导开发商降价。”&#9632;CUBN记者 李卓
北京报道<br />
　　<br />
&#9632;视点<br />
　　 政府干预还需尊重市场<br />
<br />
　　目前需要引导开发商认识的市场状况是，过去中国房地产市场长期处于商品短缺的状况，房子不够大家买，造成了只要有房子，只要修楼就可以很快卖出去，而且可以以很好的价钱卖出去，导致大量的资产都在追求房地产市场，供大于求。这种情况下，买房的人就有了挑剔的余地，同时也就意味着开发商也不能够再像以前一样不管造什么房子都能让企业得到比较好的利润。市场定位不正确，很可能就会导致企业亏损以至于倒闭。<br />

　　今年的两会工作报告，明确了对保障性住房的支持，也是确定了目前这个阶段的房地产市场的有效定位。<br />
　　<span STYLE="font-weight: bold;">刘正山</SPAN>认为，国家近期还会继续出台房地产新政，继续进行政府干预，因为房地产距离市场健康的程度依然较远。而未来新政的方向，就如两会所明确的，重点还是会强调如何完善住房保障体系，包括对保障房的界定，保障房的建设、分配，保障房的土地供应和土地分配等游戏规则的制定、实施和监督，以及对空置房的收税、分税制的调整等等；相关金融举措则包括住房公积金制度的彻底改革等，总之要让中低层收入的人有房住，实现居者有其屋。由此来看，政府目前大的调整方向是应对市场“住房空置率与购房需求双高并存”的畸形现状，在尊重市场前提下的政府干预还是合情合理的。（李卓）<br />

<br />]]></description>
            <author>刘正山</author>
            <category>金融与房地产</category>
            <comments>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100ckh1.html#comment</comments>
            <pubDate>Sun, 29 Mar 2009 13:15:19 GMT+8</pubDate>
            <guid>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100ckh1.html</guid>
        </item>
        <item>
            <title>“权利泡沫”“二次利润”助长土地投机</title>
            <link>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100ckgz.html</link>
            <description><![CDATA[“权利泡沫”“二次利润”助长土地投机<br />
http://www.cubn.com.cn/news3/news_detail.asp?id=4866<br />
<br />
中国联合商报 2009年3月23日<br />
<br />
　　有舆论笑称，两会后地方政府开始“猴急”了。<br />
　　急从哪来？一方面，中央政府“GDP保八”目标坚定；另一方面，地方的财政收入不断缩水。<br />
　　众所周知，“卖地”是地方政府的生财之道，土地财政是地方财政收入的重大来源。而持续低迷的房市严重阻碍了地方政府的发财生意，得罪了“土地财神”。<br />

　　巧妇难为无米之炊，没有好的房市就没有好的地方财政收入，没有好的地方财政收入又如何支撑中央“保八”任务的完成？从地方政府对最新一轮房产新政的摩拳擦掌来看，持续低迷且仍未见底的房产市场还真快逼急了地方政府。<br />

　　<br />
　　透视“权利泡沫”<br />
　　<br />
　　很多地方都在积极救市，然而究其根本，地产财政缩水是其中的重大诱因。<br />
　　据《中国联合商报》记者了解，由于房地产市场低迷，多数地方政府土地出让金占财政收入的比例都有下降的趋势。2008年很多地方都发生了土地流标的事件。其中南京市2008年1~8月份的土地成交面积只有362公顷，较2007年同期下降43%，土地收入较去年同期减少了92亿元。与此同时，截至
2008年9月，南京房地产只成交了1300多套楼房，不及2007年同期的成交量的1/5。<br />
　　房地产交易的冷清进一步影响到地产商拿地的积极性，包括房企营业税在内的多种地产税收以及土地出让金都随之受到影响。<br />
　　国务院发展研究中心报告显示，土地出让金、土地直接税收及城市扩张带来的间接税收占地方预算的40%，其中土地出让金净收入在一些地方政府的预算外收入中甚至达到了60%以上。<br />

　　在现行的政绩考核体制下，为了保证地方政府GDP的增长，势必要把经济指标和财政收入列在很重要的位置。土地“财神爷”落空，也难怪各地地方政府纷纷迫不及待出政救市。在这样的形势下，各地的“土地财政”制度面临着严峻的挑战。因为，现在的“房产泡沫”都是“权力泡沫”的缩影。<br />

　　专家分析指出，“房产泡沫”呈现的结构性缺陷，在于本就稀缺的土地资源被人为操控。在土地资源的“入口”，一些地方政府通过城市改造、拆迁、征地等途径，将大量城乡土地廉价收于手中，而在土地资源的“出口”，则通过“市场化”的土地竞拍，获得巨额资金。由于缺乏足够公平透明的谈判机制，以及民众与地方政府之间先天存在的利益博弈力量不对称，巨大的价格“剪刀差”由此形成。<br />

　　<br />
　　开发商亦有猫腻<br />
　　<br />
　　对于日前空前高涨的房价，有开发商抱怨说，是政府给开发商的土地成本过高。从“权利泡沫”的现象分析，这种情况确实存在。可问题还不仅仅只在于一些地方政府。据《中国联合商报》记者采访了解，开发商的开发进程里亦有猫腻。<br />

　　全国房地产经理人联盟专家陈真诚对《中国联合商报》记者解释说，从房地产开发的1~3年周期（有的甚至前期准备时间更长）来看，目前已经上市或正要上市销售的房子，使用的土地主要是此轮土地价格之前的土地，也就是说这两年地价大涨后买到手的土地，实际上大多数还未来得及开发。现在的房子是以前的土地价格，不能一味把目前正在销售的房子的高房价归因为土地成本过高。<br />

　　陈真诚还向记者透露，部分善于计算的房地产开发商会从同一个资源中赚取两次利润。在开发计算房价成本时，开发商会先将土地按照现在周边同类土地的价格计算土地升值利润赚一次地钱；然后再按照目前同类土地的价格计算土地成本打入开发成本中，再来计算土地成本赚取房地产销售利润。<br />

　　房地产企业的经营战略决策，都建立在“土地价格可恢复或可重建”这一特点之上。从价格这个角度看，不论是动工开发时，还是可以对外销售时，房地产企业拥有的土地，早就不是从政府那儿刚拿到手时的土地了。经过一段时间尤其是价格暴涨后，即便这块土地没有经过转手倒卖，开发商也早就通过评估，再通过融资抵押，将“过去的价格”变为“现在的价格”。这也就是为什么土地取得成本很低的房地产企业，一旦遭遇房价大跌，开发商也会或破产或出逃的根本原因。
&#9632;CUBN记者 李卓 北京报道<br />
　　<br />
&#9632;视点<br />
消解土地财政依赖<br />
<br />
　　不管是“权利泡沫”还是赚取二次利润，说来说去，都是一种投机行为。<br />
　　经济学者<font STYLE="font-size: 16px; color: rgb(0, 0, 0);"><span STYLE="font-weight: bold;">刘正山</SPAN></FONT>认为，目前，大陆对投机行为的打击力度还相当不够，而这从根本上来讲就是“土地财政”问题。<br />

　　“从治标的角度看，需要从分税制入手。”<span STYLE="font-weight: bold;">刘正山</SPAN>分析说：“1994年分税制，将税源足、易征收的税作为中央税，其他的作为地方税，而且中央财政收入的比重越来越大，可是地方政府所作的事情却很多，也就是说，事权与财权不配比。而当时，由于房地产市场尚未成长，土地收入留给地方。后来地方借助房地产市场的发展，将土地财政作为主要收入来源。所以，财权与事权配比，这个问题或许得到治标。”<br />

　　“如果要治本，需要从政府的功能定位上入手。”<span STYLE="font-weight: bold;">刘正山</SPAN>进一步分析：“将本来应该归还市场的还给市场，将过多的吃财政饭的人裁剪，这样，就不需要那么多的财政开支，也就不必依赖土地财政了。”<br />

　　<span STYLE="font-weight: bold;">刘正山</SPAN>指出，就目前形势而言，中央可以采取的具体措施包括打击投机行为，将供求回归理性；逐步改革税制；落实保障房建设，加强保障房分配监管等措施。还有就是特别应该对某些部门、地方政府勾结开发商的腐败现象予以严厉打击。（李卓）]]></description>
            <author>刘正山</author>
            <category>金融与房地产</category>
            <comments>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100ckgz.html#comment</comments>
            <pubDate>Sun, 29 Mar 2009 13:11:12 GMT+8</pubDate>
            <guid>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100ckgz.html</guid>
        </item>
        <item>
            <title>商品房预售制与市场经济格格不入</title>
            <link>http://blog.sina.com.cn/s/blog_565221f10100cj21.html</link>
            <description><![CDATA[&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;
《北京青年报》2009年3月26日刊载了一篇专访任志强的文章。任志强说，“取消商品房预售制度”这一提法是典型的计划经济心态，对开发商的资金压力考验太大，很难有人能够承受，一旦实施将对商品房流通产生极大限制，市场将被进一步禁锢，在普遍为房地产市场松绑减压的当前时期，这一论调是和市场完全现实相悖的。事实上像美国、西欧、阿联酋等发达国家，他们在进行房地产开发时，银行都是按工程进度分步放贷，“预售机制”也是更为积极而健全的，受到普遍欢迎。商品市场规律就应该是以销定产、量体裁衣，房地产行业同样如此。<br />

　　<br />
　　在这里，任志强又一次发挥了他混淆是非，颠倒黑白，肆意狡辩的荒谬逻辑。<br />
　　<br />
　<span STYLE="font-weight: bold;">　“商品房预售制度”与市场经济毫无干系。如果一定要说有，那么，就是绝大多数市场经济国家都不采用“商品房预售制度”。</SPAN><br />

　　<br />
　　以市场经济国家的带头大哥美国为例，并不存在我国某些开发商走狗所说的“商品房预售制度”。<br />
　　<br />
　　美国法律规定，住房只有竣工验收，形成真正意义上的不动产，并拿到入住证，才可以与购房者签订购房合同，收取房款。<br />
　　<br />
　　至于某些人所说的美国的“预售”，根本就不是“商品房预售制度”。美国所谓的“预售”，是指房地产开发商在住房竣工前所开展的一种推广活动，住房买卖双方可以签订订购协议，并可缴纳较小的一笔定金，但定金并不直接给房地产开发商，而是由第三方保管。这个第三方包括具有合法执照的律师所、房地产经纪公司等等。而且，一旦购房者改变注意不愿意购买，第三方保管的定金无条件退回。<br />

　　<br />
　　类似这样的“预售”（实际上根本就不是我国的那种“预售”），很多国家都奉行，如澳大利亚，买卖双方达成协议后，购房人缴纳5%至10%的订金，由律师存入银行保证账户，待房屋竣工交付后，订金和连同剩余房款一并转给开发商。<br />

　　<br />
　　可是，看看我国所谓的“商品房预售制度”，成了开发商套取购房者资金、推高房价等等的损害购房者利益的手段。按照我国的预售制度，购房者在房屋尚未建设甚至只是图纸阶段，就付出全部购房款和利息，然后付出一年左右的时间等待。房地产开发商呢，利用这种所谓的制度，实际上是套取资金的手段，获得了重要的资金援助，大大减少了他们从银<br />

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　　行贷款的成本和其他各种融资成本。一旦不良开发商携款潜逃，诸多购房者血本无归。这些年来，媒体报道出来的这样的案例不在少数。而且，开发商建成交付的住房，相当一部分存在质量问题，包括户型与当初跟消费者出示的图例不一致。<br />

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　　对于预售制度对购房者造成的损害，他们很难用法律制度与监管制度维护自己的权利。有数据显示，自预售制度实施以来，造成纠纷全部是消费者向开发商讨说法、消费者权益受损害的案例，而开发商都是强势的一方。<br />

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　　所以，开发商利用预售制度减少了成本，缩短了开发时间，将所有的风险转嫁给购房者，他们自己则最大化地获取暴利。<br />
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　　当然，受损的可能不仅仅是购房者。它也加大了银行的风险。所以，2005年8月，中国人民银行房地产金融分析小组发表了《2004年中国房地产金融报告》。报告中指出：“很多市场风险和交易问题都源于商品房新房的预售制度，目前经营良好的房地产商已经积累了一定的实力，可以考虑取消现行的房屋预售制度，改期房销售为现房销售。”<br />

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　　我曾经多次写文章说，市场经济是以健全的法律为基础的经济，是能够促进交易各方实现各自利益的多赢的经济。“商品房预售制度”，在市场经济国家也没有这样的惯例，纯粹是一种恶意的维护开发商和相关利益者利益的恶劣制度，与市场经济的根本规则格格不入。所以，只有取消了损人利己的“商品房预售制度”，才能极大地净化房地产市场，促进市场经济的健康发育。<br />]]></description>
            <author>刘正山</author>
            <category>金融与房地产</category>
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            <pubDate>Thu, 26 Mar 2009 07:05:47 GMT+8</pubDate>
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