专家呼吁:修改选举法打破城乡选举权不平等现状
目前农村选民实际选举权为城市选民的四分之一 
记者 陈丽平
 
  2007年10月18日08:31
　　

　　针对党的十七大报告中提到的“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”，有相关学者立即作出回应，建议国家立法机关通过修改选举法的形式，将党的这一主张，通过法定程序转化为国家意志。学者还乐观预计，在不久的将来，选举法“有望作出修改”。

　　1953年我国第一部选举法规定，在选举全国人大代表时，农村每一代表所代表的人口数是城市每一代表所代表的人口数的8倍。1995年我国第三次修改选举法时，农村选民的选举权被统一规定为城市选民的四分之一。

　　专家认为，在选举上城乡不同的规定，有着深刻的时代背景。但随着形势的发展，特别是改革开放近三十年来，各方面的情况尤其是城乡人口比例发生了根本性变化，“是到考虑逐步采取措施，确保

    一、各区市选民登记的时间

　　市南区 2007年10月1日至10月27日

　　市北区 2007年10月1日至10月26日

　　四方区 2007年9月26日至10月30日

　　李沧区 2007年9月21日至10月26日

　　城阳区 2007年10月8日至10月26日

　　崂山区 2007年10月1日至10月31日

　　黄岛区 2007年10月7日至10月26日

　　即墨市

                    充分行使民主权利 认真搞好换届选举
       ——市人大常委会副主任、市换届选举工作领导小组副组长王永生答记者问
  
　　问：全市县乡两级人大换届选举工作已经全面展开，这次换届选举的意义和主要特点是什么？

　　答：这次换届选举是在全市上下深入学习贯彻胡锦涛总书记“6·25”重要讲话和省、市党代会精神，以科学发展、和谐发展、率先发展的实际行动迎接党的十七大胜利召开的新形势下进行的。这是全市人民政治生活和地方政权建设的一件大事。这次换届选举将产生我市新一届各级人大代表和区(市)、乡镇两级政权机关领导班子，事关大局，事关长远。做好这次换届选举工作，对于发展社会主义民主政治，充分发挥我国政治制度的特点和优势，保障广大人民群众依法行使民主权利，巩固国家政权基础，进一步加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社

县乡人大换届选举知识问答100问 （一）

1、乡镇行政区划调整后，换届选举工作由谁主持？代表资格由谁审查？人大会议由谁召集？由谁作工作报告？

答：（1）《选举法》规定：“不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举”。新建立乡镇人大换届选举工作由县级人大常委会任命的选举委员会主持；

（2）《地方组织法》规定：“乡、民族乡、镇的每届人民代表大会第一次会议通过的代表资格审查委员会，行使职权至本届人民代表大会任期届满为止”、“代表资格审查委员会审查代表的选举是否符合法律规定”。新建立乡镇人大代表资格由任期内的新建立乡镇政府所在地的人民代表大会代表资格审查委员会负责牵头审查为宜；也可以由新建立乡镇人大一届一次会议上通过的代表资格审查委员会负责审查。

（3）《地方组织法》规定：“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候

青岛市县乡两级人大换届选举知识问答（三）

    一、县、乡人大代表的选举工作由谁主持？

    根据选举法的有关规定，不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇（即县、乡两级）设立选举委员会，主持本级人大代表的选举。县乡两级选举委员会由县级人大常委会任命，并受县级人大常委会的领导。选举委员会的主要职权根据浙江省县乡两级人大代表选举实施细则规定，有以下八项：（一）主持本级人大代表的选举，贯彻执行《选举法》、本细则和选举工作的有关规定，制定选举工作计划，培训选举工作人员；（二）划分选举本级人大代表的选区，分配各选区应选代表的名额；（三）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单，受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定；（四）组织各选区推荐代表候选人，根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人的名单；（五）介绍代表候选人情况，组织代表候选人与选民见面；（六）规定选举日期；（七）确定选举结果是否有效，公布当选代表名单；（八）办理选举工作中的其他事项。

关于做好全市县乡两级人民代表大会

                        换届选举宣传报道工作的意见

各区、市党委宣传部，各区、市人大常委会，各区、市换届选举领导小组，市直各新闻单位：

    我市县乡两级人民代表大会换届选举将于2007年11月30日前完成。为切实做好这次换届选举工作的宣传报道，根据中组部、中宣部和全国人大常委会办公厅《关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举活动宣传报道工作的意见》，省委宣传部、省人大常委会办公厅《关于2007—2008年全省人大换届选举宣传报道工作安排意见》，以及全市县乡两级人民代表大会换届选举工作的总体部署，提出如下宣传报道意见。

    一、指导思想和总的原则

这次全市县乡两级人大换届选举，是全市人民政治生活和地方政权建设的一件大事，是推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。换届选举的宣传报道工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和即将召开的党的十七大精神为指