低碳经济依赖于制度体系的变革

   制度，作为社会运行的规则和社会组织结构机制的规则，是市场条件下最首要的问题。制度经济学主张从制度的视角，对社会经济中最重要的因素—制度体系进行研究，以揭示在经济社会中，人与人之间的关系是如何发生的？为什么发生？如何改变？以及关系的最佳状态是什么？依此，对经济活动做出最合理的安排。

   制度经济学认为，人，首先是“社会性的”和“组织性的”，然后才是“经济性的”，任何个体都是被作用于某种制度的规范之下，被作用于某种文化的环境之下，被作用于某种组织的框架之下。如果社会的整个运行系统是良好的，那么，个体就会对所在的制度、文化和组织起反作用力。

   这种作用力与反作用力的良性循环就构成了整个社会的运行系统。

  低碳经济模式下的社

   昨晚中央电视台新闻频道就14日哥本哈根大会上的“中国突围”话题做了主题报道。评论员们的出发点都是对抗性的，认为：美欧大搞“声东击西、围魏救赵”的战术，将矛头对准中国是大错特错，而中国陷入了必须“突围”的状态。其实，从军事的角度讲，如果谈判双方的矛盾达到了尖锐程度时，任何一方都应该考虑：如果矛盾不可调和，必然产生根本性对抗对峙时，怎么做？如何做？

   据外国媒体报道，哥本哈根大会上还有展览馆，为各国用来展示、宣传和新闻发布之用的。作为凡好事都能抢第一的美国，又抢了一个最好的展馆位置，并且在开会的前一天，就将设计装饰考究气派的展馆展示给了全世界，自然配备有漂亮的宣传册子、传单等纸制文件，和专业人士的不断讲演传播。在声势上美国又做

   12月7日结束的中央经济工作会议提出：明年工作的主要任务之一：是进一步推动政府职能转变，建设服务型政府。要深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批。中央确定的任务对于政府各部门的公务员而言，是很高的要求，更是个挑战。对于建设服务型政府的高标准，现在公务员们的能力和水平还有相当大的距离

    低碳产品认证，企业创新没有选择

           低碳执政，是创建低碳社会的第一步

        碳标准是碳法律体系的重要组成部分

  美国《清洁能源与安全法案》第274条款，是对产品的碳披露程序的规定，法案要求产品的介绍说明要对从最开始的生产直至销售的整个过称所排放的碳量做出计算并公示出来，这其中的每个程序及其测量都有法定的要求和标准。碳足迹标准隶属于碳法律体系的范畴。

碳排放的测量、报告、核查、公示，都要依据碳标准的规定，每个程序都有明确的行为规范。

  中国标准化研究院组织制定的3项标准已经在国家报批的过程中，有《组织层次上对温室气体排放和清除的量化和报告的规范及指南》，《项目层次上对温室气体减排或清除增加的量化、监测和报告的规范及指南》，《温室气体声明审定与核查的规范及指南》。

这3个基础性标准是由ISO标准转化而成的国家标准，产品碳足迹评价标准包括产品碳足迹的量化和碳足迹的信息交流。

  英国于2008年10月颁布了PAS 2050《商品和服务在生命周期内的温室气体排放评价规范》（Specification for assessment of the life cy

             低碳模式， 将使企业重新洗牌

 低碳，首先是一种思想，有思想才能产生理念，理念才能养成习惯，习惯才决定了成败。低碳的思想可以从一件作品、一个产品、一套服务的表达中呈现出来，更可以从几句话，几个动作行为，几件事的处理方式上判断出来。

 所谓低碳，就是以最少最低的能耗，而产生出最多最高的效益来，其实这是经济学中最基本的原则，即以最少的投入获得最大的产出原理。其实，越贫困越落后的人、企业和国家，越应该遵循这个原则，否则，就进入了恶性循环。

  对于某个产品的生产过程中产生了多少碳的排放，是完全可以计算出来的，这就意味着建立碳标准，设立碳关税，创造碳核心的法律屏障，是不存在着技术难题的，困难的只有思想的禁锢和法律制度的缺失。

  法国及欧盟的几个国家，在超级市场上已经有产品贴上了含碳量的标签。这就意味着，今后的低碳社会里，任何产品，任何服务，任何消费行为和过程，都将有明确的碳排放的数量标志，每个人的生存及

美国众议员通过的《清洁能源与安全法案》和《限量及交易法案》都授权奥巴马政府对那些没有实施碳减排限额强制政策国家的产品，在进口美国时，要征收碳关税，而这将对中国的损害最大。

这些低碳领域的法律，除了美国外，也成为欧盟发达国家的王牌。

这是发达国家为全球制定新法律、新规则、新经济和新竞争的历史性的再次行动。这绝不是这些发达国家只想占技术之高点，卖技术赚钱的儿童游戏，而是再次成为无可争辩和毫无动摇的游戏规则的制定者和霸主，因而，成为法律的制定者。

产业及产品的碳排放标准是美国制定的，不符合这个标准，就被拒绝在大门之外。

行业的和产品的国家技术标准，已成为法律体系中重要的内容，在高技术普及化的今天，根本不存在只为技术的技术，技术已成为了竞争规则、争议解决规则及合作发展规则的手段和工具，因而，属于法律的范畴。

美欧国家在走向低碳社会的关口，力图成为低碳社会中法律体系的规制者，自然首先制造手段和工具，即制定标准，随后制定依据这些标准而收费的规则。

 一份我国政府统计的数据能够