中国经济刺激资金分布情况

2009年既是实现和完成国家“十一五”规划目标的关键之年，也是进入21世纪以来国际经济环境最困难之年。当前，发达国家已经进入经济衰退期，世界各国都在面临这场全球性金融危机的严峻挑战，中国也不可能幸免，同样面临“大考”。

作为世界上最大的外汇储备国、第三大贸易体、第四大经济体，中国政府于2008年11月率先在世界推出总额达4万亿元的一揽子扩大内需计划，成为世界最大规模的“中国新政”，从而也带动了“全球新政”。

3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中表示，今明两年要大规模增加政府投资，实施总额4万亿元人民币的计划。为此国家扩大财政赤字，扩大发行国债规模。这给了全国乃至世界更大的信心和更明确的答案。

今明两年中国的全社会固定资产投资规模到底有多大？政府刺激扩大内需的4万亿元在全社会投资中扮演什么角色？如何有效地利用4万亿元来撬动更大规模的社会投资，让社会和私人投资发挥“主力军”作用？

据清华大学教授胡

【全球金融危机爆发前传】

◆2006年年初

当美国房屋销售开始出现下滑迹象的时候，美国经济与世界经济还是一片欣欣向荣的繁荣景象，尽管通胀有所升温，但作为美国经济支柱产业的零售销售仍稳定增长，工业产出与居民收入增加，劳动力市场接近完全就业的状态。

◆2006年三季度

全美房屋销售量严重下滑，不良抵押贷款比率大幅上升，尤其信誉较低的次级贷款违约率飙升。

◆2007年2月

美最大次级房贷公司减少放贷，并发布盈利预警。

◆2007年3月11日

美联储、欧洲央行等5家西方主要央行宣布，将采取联合措施向金融系统注入资金。

◆2007年3月14日

美联储决定，让纽约联

建国60年回顾:2009 金融海啸

撰稿 叶石界 付玉

雷曼兄弟与中国广东，原本风马牛不相及，不过一年前，前者的“推波助澜”，竟促成了后者步履维艰的转型。

“金融危机办到了政府没有办到的事。”一位广东政府官员笑言。

虽然在2008年初，广东“双转移”政策就已出水，但经济火热之下，执行的时机与效果遭到“古典派”的质疑。

2008年9月15日，雷曼兄弟破产。以此为标志，次贷危机迅速演化为一场席卷全球的金融风暴。外贸依存度高达150％的广东，产业积弊凸现，冲击首当其冲。

危机之下，必然破局。

正如广东省委书记汪洋所言，金融危机的市场倒逼机制，给广东创造了转变经济发展模式、加快产业结构调整、产品转型升级的机遇。

一月

1月1日，国务院决定实施成品油税费改革，取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，逐步有序取消政府还贷二级公路收费；同时，将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元。即由每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消费税单位税额相应提高。

1月7日，工业和信息化部为中国移动、中国电信和中国联通发放3张第三代移动通信（3G）牌照。

1月14日，国务院正式通过《汽车产业和钢铁产业调整振兴规划》，规定从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。

1月15日，移动、联通统一收取短信费0.1元。

二月

2月9日，央视新台址北配楼发生火灾，持续近6小时的大火导致1死7伤

2008 汶川地震

20对重组新人 吉娜羌寨的集体婚礼

撰稿 甄宏戈

4月26日，北川震后首场集体婚礼在吉娜羌寨举行。

当天，中共北川县委、县政府在擂鼓镇吉娜羌寨，为20对“5·12”地震灾后重组家庭举行集体婚礼。20对重组家庭新人种下20棵“爱心感恩树”，接受亲友的祝福。结婚仪式后，新人各自携亲友来到对应号数的酒桌，开始婚礼“坝坝宴”。

新人中，年纪最长的新郎魏应凡今年61岁。

震后家庭重组 永失我爱

撰稿 陈晓舒

照片很普通，过度的曝光掩住了姐弟俩脸上灿烂的笑。强贵荣递过来时，没人注意到它的特别之处。她翻到照片的背面，又推过来。

隽秀的硬笔字吸引了家长们的目光，“妈妈，您的爱，就像块糖，包在唠叨里，藏在责骂里，让我东找西找，直到我懂事

230名再孕母亲 “妈妈之家”：民间的自我疗伤

撰稿 谢文轩

“妈妈之家”一直纠结在绝望与希望之间。

4月23日，在这个地震灾区唯一由志愿者组建、专门为再孕妈妈作心理疏导的地方，两个女人一分钟前还抱头痛哭，转眼又相互安慰。

她们都是在汶川地震中失去孩子的母亲。一位是来自北川的蒋玲，23岁，孩子离开她时才67天。她是这里的志愿者。另一位是“妈妈之家”所在地都江堰城北馨居吉园板房区的居民，她的孩子消失在新建小学脆弱的建筑之中。更令她悲痛的是，不久前，年近40岁、刚刚怀孕3个月的她流产了。

自我拯救

刘大姐的宝宝已经两个月了，她把孩子交到蒋玲怀里，说没有小蒋的关心就不会有今天的孩子。

孩子在蒋玲怀里晃动着小手，四处乱抓。蒋玲再也忍不住悲伤，眼泪扑扑地掉下来，搂着

2008 汶川地震

461名“挂友” 灾区挂职的外乡人

撰稿 蔡如鹏

事实上，这批干部很多在原单位都身居要职，挂职期间反而“官降三级”。互称“挂友”的挂职干部相互之间，私下也会谈起这个话题。结论往往是，“大家到灾区来，就是干事的，不要想太多。”

过去的一年，尹久亮一家分隔三地。

地震后，他被派往重灾区北川县挂职；女儿去年考上大学，去了北京读书；如今，只有妻子一人留在成都。“现在，我们一家团聚，就只能在网上了。”尹久亮说，在北川工作的日子，他很想妻女，他们一家人还从没有分开过。

尹久亮很内疚，在女儿高考前最紧张的那几个月，他没能陪在她的身边，“万一发挥不好，那可是一辈子的事啊。”

在成都的妻子，更是一头惦记着女儿，一头牵挂着丈夫。尹久亮刚到北川的几个月，余震不断，每一次都震得她揪心。女儿高考结束后，她

2008 汶川地震

1500 不是北川人，想象不出那种痛

他有过动摇，但反复考虑，还是留在了北川

撰稿 周华蕾 王刚

在北川，人们更真切地直面这些障碍：失去亲人，流离失所，一无所有??

而于北川的干部们，或许还需要加上一项挑战：建设新北川。灾后马不停蹄地工作，像把一条橡皮筋绷到了最极限。谁也说不准什么时候，什么事情，会成为压垮北川干部的最后一根稻草。

这一年，农办主任董玉飞和宣传部副部长冯翔自杀——新的不幸，发生在北川1500多名幸存干部中间。

任明(化名)开始酗酒。

被“5·12”地震夺去母亲、妻子和1岁多的女儿以后，他早上喝，中午喝，晚上还喝，“喝到连县委书记在旁边都不知道”。

任明是北川县一名副科级干部，大学毕业便考取了公务员，仕途一帆风顺。他曾经积极向