李勇鸿的BLOG

城市新区2010系列报道之1

    继北京、上海之后，西安被国家确定为第三个国际化大都市，经济建设进一步加速，但是，由于法律缺失不断涌现的问题也越来越多。陆陆续续设立的各个新区与现行行政区划的不对应、管委会各机关的职权并没有以法律形式明确细化、因新区建设推动城中村拆迁带来一系列问题……国际化大都市建设要求以法治“城”！

    2010年，当航空、航天、港务区等城市新区探讨立法保障新区规划发展时，以西咸新区为代表，城市新区立法保障规划建设的创举全面展开。

城市新区探索“新法治城”

    西安国际化大都市建设及城市发展方方面面的法律局限、以及未来城市法律体系构建成为各方关注的热点。而作为城市新区，对新法治体系的需求显得更为迫切。西安建设国际化大都市重点在城市新区，城市发展中出现的新矛盾、新问题需要在城市新区新体制、新架构下探索、实践。

城市新区催生多元化司法需求

    2010年底，上百名法律专家聚集西安，

    从沣渭、泾渭两区发展战略、规划方案研讨，到重大项目招商引资、基础设施建设展开，西咸新区的一举一动都受到社会各界关注。作为西安国际化大都市建设的重要承载区和核心示范区，西咸新区承载“大西安”建设的众多使命。
　　西咸新区的推进、建设，成为今年陕西乃至西部经济社会和城市发展的重要事件!
　　而即将出台的《西咸新区建设总体规划》，将清晰地勾勒未来西咸新区的宏伟蓝图。针对西咸新区建设和部署，记者采访了省发改委副主任、省推进西咸新区建设委员会办公室主任李忙全。

 李忙全：西咸新区将成为大西安主城区

　　定位：西咸新区≠副城区，西咸新区≠开发

    上海浦东在前，天津滨海随后，重庆两江紧追，成都天府、郑州郑汴即将起航……城市新区被飞速奔驰的经济列车裹挟着，充满着“赶超”之势。而立足本地优势，实现错位竞争，在工业化与城市化的统筹中寻求长远发展之道，才是新区发展的不二法门。

    一直以来，能否从城市提取出某种“城市基因”，从而使这种基因贡献于整个国家的城市化进程和改革“基因组”大局，是诸多学者和相关人士思考和探究的问题。本报记者近日专访了陕西省发展和改革委员会主任、省推进西咸新区建设工作委员会办公室第一主任祝作利，听他谈对西咸新区规划建设和发展理念的思考，对城市新区无疑具有借鉴意义。

祝作利：按“国家级新

·从炎黄到夏商周，再到秦汉唐，甚至延伸到西安事变，整个历史都在渭河这部水幕电影里面流淌。中国最强盛的一千年历史其实就是喝渭河水的千年史。

·渭河流域的文明，奠定了中国人的文化心理结构，也奠定了中国社会最早的政治制度、社会管理、经济管理的基础等。

·渭河文明本身就是一种开放的文明，现在更应该以开放、融汇、创新的思路来策划和挖掘渭河文明。希望渭河成为中国北方科学化、现代化、系统化、生态化流域治理典范。

肖云儒：让渭河重新涵养中华文明 

    “渭水给关中土地以乳汁，我们怎能还她以污浊；渭水给三秦城市以美丽，我们怎能还她以丑陋；渭水给陕西人心灵以温润，我们怎能还她以枯竭

新闻有变量——媒体人的生命力来自于他的思考力和想象力——这是《大策划》一书的观点，我以为非常精辟。以往的观点以为，“新闻是用脚写出来的”；但事实一再证明，新闻需要想象和思考！

注：这是受命为好友小俊的大作《泼烦》写的跋。“泼烦”为陕西方言，古语颇烦，麻烦、烦乱之意。

    安于现状、得过且过的人是不会泼烦的，经常泼烦的人大都是还满怀激情，满怀理想的人，就像一匹被套进辕里整天拉车的骏马，一定痛苦得不得安宁，一定泼烦得想要逃跑。

    他会泼烦于日复一日的重复，泼烦于事无巨细的琐碎。他的天性是驰骋，他的舞台是天地，他的理想是奔腾，他的生活是那种在黑云压阵的天地之间四蹄如飞风驰电掣，在杀声震天的沙场之上铁蹄如雷敲击大地，在刀枪剑戟中杀进杀出酣畅淋漓。前方的障碍、脚下的荆棘他不屑一顾，满身的累累伤痕反添他一身豪气。

这是我对小俊的理解：一个侠气峥嵘，大气磅礴，不甘平庸的男人。

 &nb

     说起渭河，不得不提安启元，这位与渭河结下不解情缘的原陕西省委书记﹑省政协主席﹑全国政协常委。他曾连续8年6次向全国政协提交关于渭河治理的提案，他曾为陕西争取到历史上最大一笔中央财政渭河治理拨款。这位老人至今非常关心渭河沿岸群众的生活、生产安全，关注渭河生态治理。

安启元：水将成为陕西的战略问题

    “渭河啊！”安启元捋了捋胸口，平复自己激动的心情。一提到渭河，安启元很动情。“渭河对陕西意义极为重大！太重要了！”他一再强调。

    “古人云：治秦先治水。对于陕西来说，水是个战略问题。”安启元坦言，在省委主持工作时，就感到渭河的问题很严重，对陕西发展至关重

    从上世纪80年代末期，90年代前后，孙皓晖就提出“大秦帝国是中华文明正源”的观点。他的六部十一卷小说《大秦帝国》，最前面的序言，第一句话就是：大秦帝国是中华文明的正源。

    “当下中国最需要的，是和中华文明源头上最有创造力、生命力的秦时期对接！”他认为，只有理清文明发展的源流演变，寻求那些应该继承弘扬的历史精神，抛弃那些迂腐的说教体系，才能给国人一个真正体现民族精神的文明内核。

大秦帝国是中华文明的正源

    记者：您一直认为大秦帝国是中华文明的正源，如何理解这个观点？

 &nbs

    吴秦，利君国际董事长。说的简单点，他是个体育爱好者，说的复杂点，他是陕西数个体育协会的领导，而他所从事的职业，也和健康有关，陕西最大的制药企业利君集团的董事长。在他心中，将职业与爱好有机统一的是因为健康之源在于运动，其中，尤以高尔夫运动为最。

西安当时不仅没有球场、球具，连道具都没有

    记者：利君高尔夫球队是什么时间建立的？组成结构是什么样的？

    吴秦：2005年7月，陕西精英高尔夫球队成立。由我们西安利君制药有限责任公司冠名赞助，后来球队更名为“陕西利君精英高尔夫球队”。球队名誉顾问是省高球协会主席程安东，领队是我，名誉队长是世纪金花董事长吴一坚。

    同年年底，陕西利君青少年高尔夫球队成立。依然是我们利君冠名赞助的。我们拿钱出来，对那些打不起高尔夫球但是有潜质的青少年进行系统培养，目前已经收到效果，在这方面我们会继续保持下去，让我们的年轻球手走出去。

    这么热心的赞助、关心高尔夫在陕西的发展，完全是因为喜欢上了高尔夫球，无形中也就成了高

    吴一坚，金花企业集团总裁。因为金花的控股，亚建逐步走向正规。作为金花的最高指挥者，吴一坚用他敏锐的战略眼光一步一步带领着他的兵团踏上了一个又一个新的起点。

看中了高尔夫的商业发展潜力

    记者：你第一次打高尔夫是在什么时候？

    吴一坚：2003年，就是非典那一年。是在亚建打的。

    记者：那时候金花已经收购亚建了吧？

    吴一坚：对。那时候亚建已经是我们的球场了，但我没去打过。非典时期，要躲避非典，需要回避人多的场所，选择相对空气流通，环境比较清洁的地方，高尔夫球场是可以选择的不多的场所之一。很多人，包括我都是从那个时候接触高尔夫的。是在被外界环境逼迫的情况下，不得已的情况下，喜欢上高尔夫上。

    记者：金花当时为什么要收购亚建？

    吴一坚：当时感觉到这样一个球场作为一种平台，一定会在未来发展过程中起到非常重大的作用，虽然不是很直接，但却能间接地发展商务环境。我们刚好也有这样一个机会。当时台湾投资者经营不善