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[道德观察]还学术之尊严，去行政化是必然选择
《工人日报》7.11
吉林大学近日制定了新的《吉林大学学术委员会章程》，其中规定，学校领导和职能部门负责人不担任各级学术委员会委员职务，实现了行政管理与学术决策的相对分离。
村支书跨村交流意义深远
《河南日报》农村版7.8
长期以来，农村选干部都是就地取材。因受地域局限，常选不到合适的人，耽误发展，影响群众利益。为此，湖北省保康县大胆创新，首创村党组织书记交流任职机制，从先进村选派党支部书记到后进村担任党支部第一书记，从后进村选派党支部书记到先进村担任村党支部副书记，受到广泛好评。
中央与地方官员交流已成为干部交流的一种常态和趋势，但村支书交流却闻所未闻，还是个新鲜事物。长期以来，村支书都是就地取材，虽大学生“村官”使这一状况有所改变，但因大学生缺乏农村工作经验，实践中也产生了不少问题。
因此，在肯定保康做法的同时，笔者以为这种做法还可以进一步拓展，包括村支书在内的村干部不仅仅是跨村交流的问题，而应当是跨村任用的问题。
毋庸置疑，改革和完善农村基层组织的领导体制和工作机制，理顺村党组织与村委会的关系，才能形成工作合力，把党在农村的方针政策落实到位，有利于促进农村发展，维护农村稳定，巩固党的执政基础。而且，村干部跨村交流任职因工作环境、工作对象、工作任务等
医保破题需要引入法治理念
这次深圳《医疗保险办法》的修改有多个方面突破：不但扩大了医保的覆盖范围和个人账户的适用范围，调整待遇使深圳市医疗保险待遇居全国最高水平，建立调节基金机制，使市民得到更多实惠。而且，还适当下调医疗保险费率，医保卡也归个人所用。但其最显著的特征是引入了听证程序，把医保改革纳入了法治化的轨道。
医疗保障改革是个世界性难题，无论是以哪种方式运行，都无法让每个人满意，即便是在北欧等典型的福利国家都是如此。世界上没有一个绝对公平的制度，但实现最大限度的公平，让绝大多数人能获得健康保障，应当作为我们不渝的追求。其实，作为医保改革涉及的利益主体来说，老百姓对“医保”的期待无非在三个方面：一是获得，二
“积弊”不除 “医闹”不止
《健康报》7.2
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发生在福建南平市第一医院的一场医疗纠纷，最终演变成一场群体性事件，其背后的问题令人深思。 |
25日白天，中国共有17省市(自治区)依然受到“热浪”不同程度的席卷。高温之下，高温立法备受关注。
在台风、暴雨和寒冷预警系统中，红、黄、黑等符号代表了不同级别的防御措施。但“高温预警”系统却只起提醒作用，没形成停业停课等规章制度，单位、个人即便知晓高温信息，仍不知应对措施。
高温，对农民工、公交驾驶员、交警等高温下工作者影响尤其严重。据悉，在北欧一些国家的劳动法规中有类似放“热假”的规定。但我国仅有1960年的《防暑降温措施暂行条例》可作参照，严重滞后，而且该规定只针对钢铁、采矿等行业，其他行业是否放假，没统一规定。关于自然气候引起的室外高温下能否放假、应采取何种保护措施等，我国现有法律存在空白。
北京、广州、济南等城市陆续实行“高温假”制度，也有一些城市临时发通知要求企业限定工作时间。但笔者以为这只是个别城市的权宜之计。从最终结果看，这些行政措施并不能替代法律，因为它缺乏法律刚性，不能彻
农村土地流转需得到制度保障
《科学道报》 08.8.20
随着我国“发展农业现代化、产业化”目标的确定与，推进土地流转，突破“一家一户”局限，实现土地规模化经营显得尤为重要。然而，规避土地调控政策的行为在各地却层出不穷：或依靠行政手段搞整村甚至整乡土地流转，片面求规模，大搞土地兼并；或违背农民意愿，强制把土地低价流转给涉农企业，侵害农民土地承包权益；或打着发展“观光农业”、“生态园”等旗号，集中土地搞旅游园区开发。但从长远看，建立土地使用权的市场化流动制度是农村土地制度变迁的必然趋势。
从长远看，建立土地使用权的市场化流动制度是农村土地制度变迁的必然趋势，但促进土地流转，关键在于真正赋予农民长期而有保障的土地承包经营权，坚持农地农有、农地农用，防止发生大规模土地兼并。推进土地流转，是提高农民组织化程度、推进产业化进程、加快现代农业发展的重要举措，是摆在我们面前亟待解决的重大课题。农户小规模生产与社会化大市场矛盾日趋尖锐，一家一户小规模生产，盲目随意，经营分散，同一种植区域内甚至同一块田内种植不同农作物品种，很难形成规模经营，导致经济效益低下。因此，推
「排行榜」難承就業之重/ 劉英團
《大公报》6.26
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就業困難的高校和專業將可能面臨更大的社會壓力。不久前，北京市人大常委會召開實施積極就業政策議案的代表座談會，北京市人力資源和社會保障局相關負責人透露，北京擬建立在京高校的就業排行榜，引導專業設置，促進大學生就業。 雖然排行榜近幾年飽受詬病，但北京又將「知難而上」擬建在京高校的就業排行榜。毫無疑問，在就業形勢嚴峻的語境下，積極實施就業政策本來就是政府應盡的責任，但是把就業排行榜作為破解就業難的方法，在筆者看來卻是倡導者的一種企圖簡化價值觀的行為。 誤導社會公眾 就業排行榜存在的意義，莫過於告訴社會某所高校的某個專業就業率很高或者很低。但是，這有什麼意義呢？今年是熱門專業，明年呢？「就業排行」無論如何也不能預測四年後的就業需求。一些新興專業由於剛剛開始招生，就業去向必然好，但是幾年後呢？而且，一個社會的健康運轉需要方方面面人才，怎麼可能要求高校都 |
政府制定的重大决策行为，因其时间跨度与空间跨度都比较大，会影响到公众的切身利益。重大决策听证是科学决策的重要环节，是避免重大决策出现严重失误的有效途径。因此，无论是从依法行政的逻辑上说，还是从法治政府的内在要求上讲，“决策听证、审查”机制的建立都是重要的。推行重大行政决策听证，是推进政务公开，保证权力在阳光下运行的基本要求。听证不仅能提高政府决策的科学性和民主性，
《光明日报》 6.15
人社部副部长胡晓义近日透露事业单位将有4项配套改革:第一,事业单位要全面实行聘用制,打破铁饭碗;第二,实行绩效工资制;第三,财政投入体制改革,既保证事业单位的公益性,又使人员福利得到保障;第四,实行养老保险制度改革。
一直以来,不少事业单位照搬行政机关的行政级别,让专业技术人才变成了“官员”,不仅数
根据人社部、国家统计局联合发布的《2008年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,截至2008年底,我国事业单位中实行聘用制度的已占事业单位总数的74%。但是,我们必须认识到一些事业单位虽然签订了聘用合同,但并
