多年来，我县认真执行计划生育（下称“计生”）基本国策，不断创新工作思路和方法，全面推进依法行政，稳步推行优质服务，有效控制了人口的增长势头，实现了人口再生产类型的历史性转变，有效缓解了人口增长对经济、社会、资源、环境的压力。但对照科学发展观的要求、人民群众的需求和“推行务实计生、打造阳光计生、构建和谐计生”的目标任务,人口和计生工作还面临着多方面的严峻挑战。
一、当前我县人口与计生工作存在的主要问题
1、稳定低生育水平任务艰巨，人口形势更加复杂。由于历史、地域、社情民风
积极稳妥探索农村住房抵押及市场化途径
县房产管理局长
农村住房（下称“农房”）可以抵押贷款及市场化，是广大农民兄弟多年的愿望。尽管在现阶段法律上还是限制的，但十七届三中全会提出了“依法保障农户宅基地用益物权”、“建立现代农村金融制度，扩大农村有效物担保范围”等等，给我们留下许多想象空间。当前各地都在认真贯彻十七届三中全会精神，结合自身实际，在农房抵押及市场化途径方面进行了一些探索，也引起了专家的激烈争议和社会各界的广泛关注。作为房地产市场的主管部门，本人也就这方面谈谈自己的思考和观点。
一、农房抵押及市场化的现实意义
我县早在2006年以前就曾有过大胆尝试。县委、县政府勇于承担责任，相关部门也积极推进，房管部门办理农房抵押登记，金融部门予以发放贷款，土地部门对城镇内农房以补交
以科学发展观为指导,为经济平稳发展创造良好财税环境
县财政地税局长 徐象广
当前，国际国内形势发生深刻变化，面对新的发展机遇和严峻挑战，财税部门作为政府经济综合管理部门必须以科学发展观为指导，以更高的起点、更宽的视野积极推动财税体制改革，实现科学发展，为我县经济社会平稳较快发展创造良好的财税环境。
一、抓好增收节支工作，进一步增强财力保障
开源节流、增收节支是缓解财政收支矛盾，战胜财政困难的有效途径，也是财税工作化被动为主动的制胜法宝。一是要从依法治税、规范管理、公平税负的角度出发，强化经济税源和税收收入分析预测，加强主体税种和地方小税种征管，推进税收征管科学化、精细化、规范化。拓宽政府非税收入的征收范围和渠道，积极探索研究国有资源类、资产类非税收入的征管办法，确保财税收入实现均衡入库、持续增长和结构
在一些重点领域和关键环节加快实现改革突破
县发展和改革局长
当前，我县正处于崛起跨越的关键时期，发展机遇千载难逢，后发优势特色明显。根据省委十二届五次全会关于进一步深化改革开放，推动科学发展的精神，我认为应该在以下一些重点领域和关键环节加大改革创新力度，实现体制机制突破，推动我县经济社会又好又快发展。
一、推进规划管理体制改革，更加突出规划在地方经济社会发展中的地位和作用
思路决定出路，思想认识的高度决定发展的程度。我县以住因为规划工作滞后，轻视或者无视规划，造成城镇建设杂乱、产业布局无序、交通道路不合理、环境破坏严重等诸多问题。为此，要改变以往重建设、轻规划的发展思路，更加突出规划在区域经济社会发展中的作用和地位，切实做到规划先行，科学谋划发展。一要切实贯彻落实《县规划管理办法》，要
加快推进我县沿海产业带建设的几点思考
中共舥艚镇委书记
沿海产业带建设对我县经济社会发展具有重要意义，事关我县长远发展和可持续发展。在当前深化改革开放，推进科学发展的大背景下，我县要实现崛起跨越，我认为要以改革创新的精神，狠抓落实的作风，特事特办的氛围，正视存在问题，采取有效措施，全力以赴推进沿海产业带建设，使之成为调整产业结构，优化发展空间布局，推进科学发展和新一轮大规模开发建设的主平台和主引擎。
一、当前沿海产业带建设存在的问题
在县委、县政府的高度重视下，在有关部门和乡镇配合支持下，沿海产业带建设各项工作全面推进，特别是在规划编制、重大项目前期推进、海涂围垦土地利用、重点区块建设等方面取得了初步成效，但也存在不少困难和问题。
1、开发建设的
过去几年，我县坚持走新型城市化道路，强力推进以灵溪、龙港为核心的城市化进程，大大提高了城镇建设现代化水平，为今后加快推进城市化进程奠定了坚实的基础。当前我县城市化发展处在新的起点上，必须按照科学发展观的要求，准确把握城市化发展阶段和存在问题，明确我县推进新型城市化的方向，突破重点，突出特色，力争到2020年，使我县城市化水平接近先进地区。
一、我县城市化建设发展阶段和存在问题
世界城市化发展历史告诉我们，城市建设只
关于深化我县行政审批制度改革，加快建设服务型政府的思考
县府办副主任、县行政审批服务中心主任
行政审批是政府组织管理经济、社会、文化等事务的重要途径和方法，其在经济与社会发展中特别是在一些短缺资源的配置方面起着不可替代的作用。但随着我国社会主义市场经济的不断发展，原有行政审批制度的弊端日渐突出，亟需改革创新。深化行政审批制度改革是深入贯彻落实科学发展观，建设服务型政府的内在要求，只有政府减少行政审批、降低行政成本，把更多的行政资源投入促进社会发展和提供公共产品、公共服务，增强政府决策透明度和公众参与度，从根本上改进和完善政府的决策和执行机制，才能形成社会主义市场经济体制中的政府、社会、企业良性互动的局面，才能体现以人为本，全心全意为人民服务。
一、目前我县行政审批工作中存在的主要问题
近年来，我县
其实，国际社会对朝鲜的谴责以及联合国通过的制裁决议，朝鲜根本不屑一顾。2006年10月朝鲜第一次核试爆后，国际社会及联合国也是谴责一片，但是朝鲜依然故我，继续在搞核试验。三年后的今天，当朝鲜第二次核试爆时，原子弹已经是做成技术威力远超当年的了。所以，从这个意义上说，以实现朝鲜半岛无核化为目标为任务的朝核问题“六方会谈”已经是完全失败了（相关观点可参阅本人2006年在《联合早报网》上发表的文章《六方会谈，一场看不到尽头的马拉松》）。
围绕解决朝核问题的“六方会谈”努力为什么会如此失败？中国为什么在“六方会谈”中没有外界想象预期的那么有作为？我认为，关键是没有抓住解决问题的要害。那么，解决朝核问题的要害在哪里呢？
透过现象看本质，朝鲜搞核试验，实乃无奈之举。核试验中国搞过知道那是费时费劲费钱之举，万不得已是不会
加强我县城乡住房保障建设的思考
近年来，我县的住房保障建设取得了一定成绩，但作为一个人口众多的经济欠发达县，城乡低收入家庭住房困难问题仍然比较突出，住房保障制度还有待健全完善，住房保障体系建设任重道远。
一、我县城乡困难群众住房基本现状
1、城镇低收入家庭住房基本状况。2008年，我县城镇居民人均可支配收入18574元，按低于人均可支配收入60%（约11000元）认定为低收入家庭，全县城镇低收入家庭总数2522户，其中低保382户，人均收入6000元以下的（即低保两倍）1832户，人均收入6000-11000元的690户。人均收入在1100
