黎克明网上雕虫亦雅君

四海神龙腾云水，九州天马恃风雷！

【中国人的共同梦想】

文：源清

1、上学不收费；

2、就业不求人；

3、医生不卖药；

4、食品不带毒；

5、新闻不说谎；

6、教授不白痴；

7、当官不受贿；

8、城管不打人；

9、脱裤不走红；

10、吹牛不出名；

11、房子不强拆；

12、百姓不畏权；

13、环境不污染；

14、领导不特权。

颍川老翁

2012-05-28 11:24:49

中国首届百名著名书画家亚洲行

第一站：日本（之六）

四化

山地园林化，农业专业化，

城乡一体化，生活电气化！

普遍实现国土绿化，

没有一处荒村劣壤，

没有一处穷山恶水！

黎克明跟踪采访

数说  参考 

我们都说，日本农业耕地面积特点是，农家每户平均耕地面积较小。2006年日本农家每户农地面积为1.8公顷(有说，日本人均耕地面积为0.04公顷，概念不同），而欧盟国家2005年平均是16.9公顷，美国2005年是180.2公顷，澳大利亚2004年每户有3423.8公顷。

然而，我国农业耕地形势亦十分严峻！我国人均耕地面积约0.09公顷，按我国现有人口13亿计算，我国耕地总面积约（1亿3千万公顷 ）耕地面积在世界上排第四，仅次于美国、俄罗斯和印度，但是咱们国家人口太多，平均到每个头上，拥有耕地才只有1．4亩，还不到世界人均耕地面积的一半儿。再看加拿大，人均耕地是我们的18倍，印度是我们的20倍。

我国人均土地面积在世界上190多个国家中排110位以后，耕地面积排在126位以后，目前咱们国家已经有664个市县的人均耕地在联合国确定的人均耕地0．8亩的警戒线以下。全国的耕地面积已经下降到18亿亩。全国人均占有森林面积0.128公顷，人均占有量在全世界排名居80位之后，草地面积排在76位以后，森林面积排在107位以后。

众所周知，我国是一个缺水严重的国家。虽然我国的淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，名列世界第四位。但是，我国的人均水资源量却只有2300立方米，仅为世界平均水平的1/4，在世界排第110位，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。现在能够使用的已经达不到四分之一了，而且这还是平均值，在部分地方，有水害为灾的，而在我国的绝大数地方，水资源严重不足，再加上污染，说不定以后用水得限量了。

中国现代都市园林化，势在必行！

——我们不能淡化古都人文艺术与自然生态完美结合的绿色文明！

辛卯春 黎克明撰文

我们必须，

对农业脱产人口城市化的提法，

做出合理合法、

实事求是的科学解释！

农业人口的非农化，

和农业人口的减少，

绝对不能以蚕食耕地，

牺牲农业为代价！

我们不能片面发展，

以大量工农业脱产人口为云集落户，

以大都市为中心，

以周边诸多卫星城市为拱卫的,

商业城市数量群落化和密度区域化!

同时，我们也不能，

让众星拱月般连成一片的，

商楼林立、市街网络，

挤掉所有城内自然绿化生存空间，

和所有城外农林生态产业空间，

而制造毁灭一切自然生态循环的，

人工眷养的单纯消费之地！

如果这样做，不加节制，

不仅会把古都人文艺术，

与自然生态完美结合的绿色文明，

湮没在所谓的，

“现代消费城市的商业文明”之中，

而且会恶化周边自然资源生态环境，

将消费胃口越来越大的商业城群区域，

逐步变成人们无法居住的“荒凉死地”！

其唯一的出路，

就是发扬我中华民族五千年来，

智慧创造的古代都市人文艺术，

与自然生态完美结合的绿色文明，

即中国古代“都市园林化”

的审美养生传统！

我们要在“现代都市园林化”，

和“都市周边生态农林化”，

及封林封牧封猎封耕封渔封矿，

“自然生态保护区”的，

正确方向主导下，

创造无愧中华民族的，

曾经作为古代“国际大都市”，

而领先世界且引以为傲的，

都市辉煌与历史荣誉的“美丽家园”！

日本农业产业化现状及对中国的启示

发布时间：2009-1-17 15:57:59 来源：国际花生信息网

    目前我国农业的产业化刚刚起步，而西方一些发达国家二战后甚至更早就已基本建立了适应现代化农业发展需求的农业产业化服务体系。由于经济发展的不同，各国农业产业化的道路也不同，形成了各具特色的模式，其中日本由于与中国地理环境相似，文化相承，而且都属于人多地少的情况，因此，借鉴该国的发展经验，反思其发展的教训，对于我国发展条例国情的农业产业化体系具有十分重要的意义。

    日本农业产业化体系

    日本农业是以分散的家庭经营为主的个体小生产，1994年农业人口为1279万，人均耕地面积为0.39公顷，不利于社会化大生产的发展和农业现代化，也不便于政府指导和管理。为了支持分散、细小的农户发展农业生产，提高农户的市场竞争能力，提高农户的经济和社会地位，二战后，在政府的大力倡导和支持下，日本农村建立了以“农业协同组合”（简称“农协”）为代表的一批农业经济组织，广泛活跃于农村生产和流通领域，发挥着多方面的不可替代的重要作用。

    日本农协是在《农地法》、《农业协同组合法》、《农村渔业资金融通法》等法律的基础上建立的。农协实行自下而上层层建立的原则，机构设置分为基层农协、农联联合会和农协中央会三级，覆盖了全国农村和农业各个领域，成为集农业、农村、农户三类组织为一体的综合社区组织。99％以上的农户都参加了农协组织。基层农协业务和经营范围不同，可分为两类：综合农协和专业农协。综合农协以本地区的农户为服务对象，业务包括所有农业部类，且经营范围非常广泛，1994年，日本有综合农协2635个。专门农协以从事某一特定的农业部类业者为服务对象，而且其事业范围也只限于特定农业部类的生产指导，产品销售和生产资料的采购，一般不从事售货、保险事业。1994年，日本有专门农协3738个。不少专业农户为了调挤资金发展生产，既要参加专门农协，又要加入综合农协。

    与其它国家的农业合作社相比，农协最大的特点是具有半官半民的性质。在政府的扶持下，农协在日本农业和农村中始终居于举足轻重的地位，各项事业活动均离不开各级农协组织的参与，其政治影响巨大，经济辐射力遍及农村各个角落。农协不仅从事农业的产、购、销、信贷、保险事业，还组织其成员和辖地居民进行农业技术指导、医疗卫生保健和文体活动等，具体有以下几种：

（１）购销事业：由农协代购生产、生活资料、代销农副产品，这是农协最大、也是最重要的业务。农协把会员零星、小批量的购销集中起来，采购方面可以形成大宗需求者，在销售方面形成大宗供给者。这既可以节省农户交易费用，享受大宗进出的优惠，又可以避免中间盘剥，在市场竞争中处于有利地位。

（２）信用事业：这是农协职能的重要方面，主要从事接受会员存款和向会员提供贷款业务为主，同时也进行票据贴现、担保、外汇兑换等业务。由于农协存贷款利率比其它银行优惠，而且营业网点遍及农村基层，其吸收的农民存款始终在50％以上。

（３）保险事业：农协的保险事业有互助救济、金融和生活福利三种机能，包括养老保险、生命保险、儿童保险、建筑物保险等二十几种，目前是确保农业经营的稳定和农民生活的安定。农协通过保险事业筹集的资金，再贷款给农民用于生活改善和扩大农业生产。

（４）指导事业：农协利用其在农村中无所不在的组织系统，进行农业经营和生活指导，为农民提高农业经营效益和生活水平创造条件。农协的指导事业包括农业经营指导、生活指导和管理指导三方面，最主要的还是经营指导。农协针对农业经营中出现的问题制定农村发展计划，指导农田基本建设，统一品种、栽培、饲养等标准，进行技术交流和培训，直至产品销售指导。

（５）医疗保健事业：农协承担了日本农村大部分医疗保健工作。全国农协厚生联合会负责都道府县厚生联的联系协调和健康教育；都道府县厚生联则具体开展农村医疗保健，为农民提供防病和治病服务，而基层农协主要分工从事预防保健工作，包括：举办保健知识讲座，健康教育，定期体检等。

此外，农协还从事共同设施利用、信息、经营委托、土地改良等其它事业，并且协助政府加强对农民、农村各项工作的指导和管理。农协在推动日本农业经营发展和农村社会进步中发挥了极其重要的作用。

    日本农业产业化对中国的启示

（１）以市场为导向，建立多经济成分、多渠道、多形式、多层次的农业产业化体系。

农业产业化体系的发展作为一个经济运行过程，一方面离不开政府的有效干预，尤其是在立法、管理、政策指导、信贷金融方面政府更具有无可替代的重要作用，另一方面，它必须按商品经济原则自主，要求摆脱政府部门的行政干预。日本农协是一个半官半民的组织，它由政府推动和支持，自下而上形成了统揽全国的庞大网络。从生产到流通，从技术指导到医疗保健，无所不包，无所不营。这种体系一方面有利于规模细小的农户实现经营规模化、专业化，但另一方面也决定了农协缺乏竞争，自我调节能力差，因而随着国内外经济形式的日益严峻，农协面临着越来越大的困难。经营不振、缺乏竞争、职员过多、人浮于事、层次繁琐、农民不堪负担，此类问题日渐突出，变革呼声日益强烈。而与此相对照的是，美国的农业产业化体系是以市场为导向，在商品经济竞争中发展起来的，政府直接干预少，农工商综合体、私人企业、合作经济等多种成分、多种形式共同竞争、共同发展，因而形成了公共、集体、私人三种服务体系互相补充、协调的系统，因此我国发展农业产业化体系，不能用政府的行政行为替代企业、农户的经济行为，一定要注意以市场为导向，形成多经济成分、多渠道、多形式、多层次的农业产业化体系。

（２）应发挥政府在农业产业化体系的重要作用。在建立和完善我国农业产业化体系过程中，政府的支持和参与是必不可少的，特别是在我国农村商品经济不发达的起步阶段，无论是农户、企业还是市场都显得很不成熟，因而这一点就显得尤为重要。从日本的教训来看，政府的促进作用不在于依靠行政手段直接参与农业产业化组织的建立和经营，而主要体现在充分发挥市场机制的基础上，采取得力措施，促进社会交易成本的降低，从而推动商业性农业的发展和农业产业化体系的完善。首先应形成一个完整的保护农业，支持农业产业化发展的法律体系。我国由于缺乏必要的法规和章程，一些农业经济组织经常出现矛盾纠纷，经济组织运作不规范，成员正当利益得不到保障。因此应尽快制定基本的、系统的农业法律，使农业产业化体系有章可循，有法可依。其次，发展交通，通讯事业，降低交易成本。这些领域私人企业由于投资期过长，却利润不多而不愿投入，因而政府应当承担起发展农村交通、通讯事业的责任。第三，发展农业教育－科研－推广体系，降低农民获取技术知识的成本。我国农业人多地少，资金稀缺，因而应着重加强生物协调工程技术进步，优先实现良种化、科学化来大幅度增加单位面积产量，而我国目前农业科技成果推广转化率还不到20％，这就要求政府对农业教育－科研－推广体系的投入，降低农民获取农用技术的成本。

（３）积极发展以合同制为主的工商业服务系统，并把乡镇企业纳入农业产业化体系。

由工商业直接渗透到农业，把农业生产同家用生产资料生产供应或农产品加工、销售环节纳入到一个总的经营体内，组成一个企业是农业产业化体系的重要组成部分。但是，这种规模巨大、一体化经营的农工商综合体投入资金过大，且由于其独占垄断性，极易造成对农户的剥夺和农业资金的外流。在日本，私人农业服务体系主要还是以合同制形式为主，在我国现阶段更应采取合同制，在企业和农户之间建立稳定的产销关系，一方面降低工商企业进入农业的成本，另一方面农户通过合同的制订，分享农产品加工、销售环节的增值，建立起合理的利益分配机制。当前，我国乡镇企业处于结构调整和体制创新的重要时期，应调整乡镇企业的发展战略，将其立足点转移到当地的农业产业化上来，着重发展农副产品加工和储存、保鲜、运销业，促进农业经济的发展。

（４）优先发展以农业合作社为主的农业产业体系。从国外的经验可以看出，合作社在农业产业化体系中发挥着重要作用，尤其对日本来说，农协起着主导作用。我国农业是建立在分散、细小的个体农户经营基础上的，由农民自主联合形成的合作组织，更能代表农民的利益，它能降低服务费用，使加工、销售环节利润回流、有助于农民生产积极性提高。

目前我国农业经济组织大多限于村级，乡镇乃至更高层次的经济组织在生产领域中远未形成气候，经济实力薄弱，缺乏健全的组织网络。覆盖区域的狭窄和组织数量的不足，使农业经济组织难以实现为农业服务的目的，因此，应借鉴日本农协的经验，兴办经济实体，健全组织网络，充分发挥农业合作社在农业产业化体系的主体作用。

日本的农业产业化服务体系运作模式及启示

温州农村经济网

发布时间：2009-12-17 12:23:39

    以小农经济为基础的日本农业产业化的基本特征是生产的社会化、科技化、规模化与市场化。日本农业是典型小农制，农业经营单位较小，这种农业一般来说很难融入现代市场化、社会化的大生产中。然而，日本却在以小土地所有制为基础的小农经济下顺利实现了农业产业化，达到了农业的现代化水平。这和日本独特的互助组织和政府的一系列扶持农业产业化的政策是分不开的。

 
　　一　日本农业产业化服务体系的运作模式

　　 1　建立农业产业化服务组织
　　二战后，日本农业得到迅速发展，并且在农业产业化中发挥关键性作用的是覆盖整个日本农村和农业生产各个领域的、吸引几乎所有农户参加的日本农业协同组合(集生产、销售、融资为一体的农业合作社)。日本农协奉行对外维护农民利益、追求经济效益最大化，对内为农户提供最佳服务。日本农协一开始就进行市场化运作，形成了利益共享、风险共担的利益分配机制。农协在日本农业产业化中发挥着巨大的作用：
　　(1)生产指导。农协对农民的生产指导非常全面，包括生产技术的提高、生产计划的制定、种植业结构调整等。日本的农协设有营农指导员。营农指导员是以农协组合员及其家属为对象，对农户的生产、经营等方面给农民以指导，以免农民盲目生产，造成损失。而且营农指导员普遍有较高的学历和较强的专业背景，指导能力较强，这对于农家来说，意味着可以获得有针对性的和适用的专业知识。
　　(2)销售业务。农协对农户生产的农副产品实行无条件委托销售，即农户不是把产品卖给农协，而是委托农协销售，不附加任何条件。卖什么等级、价格均以市场成交情况为准。这样避免了各个农协会员之间的相互压价竞争，保护了农民的利益。同时，还能够促进农协与中间商之间形成有计划的销售体制，使农协的生产更有组织性和计划性，使市场有稳定的供应，又避免盲目生产，确保农民收入的稳定。
　　(3)购买业务。农协的购买业务主要是以组合员为对象，代理生产资料和生活资料的购买，试图通过大量交易来得到廉价商品的一项业务。当组合员需要购买商品时，可向本地区的综合农协定货，综合农协将定单经县经济联汇总后统一购买，送货到户。农户除按货品的出厂价付款外，各级农协只提取适当的手续费。这样减少了生产资料流通环节，降低了成本。
　　(4)信用服务。农协信用事业是以接受组合员存款，并根据需要向组合员贷款的、不以营利为目的、旨在为农协会员全体成员服务的资金融通事业服务。
　　(5)保险和保健事业。农协的保险业务主要包括：生命保险和损害保险，其险种涉及养老、儿童、伤残、建筑物、火灾、汽车保险等20多种。保健事业是为解决农村缺医少药发展起来的一项医疗事业，与保险事业有着密切的联系。保险和保健事业非常重要，它使农民生产的风险降到了最低，使农民不会在一些偶然的事件中导致破产，从而解除了农民的后顾之忧。
　　(6)社会化服务事业。农协是为农家服务的，农协的育秧、稻谷烘干、牛奶包装、冷藏设施，碾米厂、选果厂、肥料加工厂、配合饲料厂、拖拉机、汽车修理厂、仓库以及加油站、生活用品配送站等都是为农民设立的有利于促进农业的集约化和提高农业生产的规模效益。

 
　　 2　实行农村产业结构调整政策
　　1969年日本政府主张“农工一体化”，大力发展农村工业。接着又开展了农村工业化的探讨，随后又指出农村不仅应发展工业，而且更应改善农村的生产、生活环境，这一“农村结构调整政策”，为日本农村的工农业生产、流通和生活等发展奠定了基础，推动了“农村工业化”的发展。20世纪70年代后期，日本政府调整了农村工业化政策，即改变农村工业只为城市提供初级产品的做法，推动农业从平面化转向立体化。并制订政策鼓励农村工商业综合发展，大规模建设农产品市场，建立全国性商品信息网，提供农产品供求信息。20世纪80年代以来，日本政府还特别重视了两方面的基本设施建设：一是兴建学校、科研交流、绿化和社会福利等基础设施；二是由政府牵头以民间企业和学术界共同协作的方式，开展生物科学研究，研究成果优先用于农村工业企业。
　　 3　大力推进农业科学化
　　日本政府历来非常重视农业科研，现已形成一套完整的农业科研体系，包括国立、公立、私营公司和大学的农业科研机构。各类科研机构分工合作，共同促进农业科技发展，并充分满足了农业生产的需要。日本的农业研究与农业技术推广是紧密联系的。早在1948年，日本即制定了《农业改良促进法》，在全国形成了完整的农业科技推广体系。

　　4　运用经济和法律手段支持农业产业化发展
　　日本的人多地少，农业资源缺乏，日本能从传统落后的农业发展为高度产业化的农业，重要条件之一就是政府运用经济、法律手段强有力地扶持农业的发展。
　　通过财政金融手段，增加对农业的扶持，促进农业产业化的发展。日本政府对农业的财政投入的重点主要是农产品收购价格补贴和土地改良、水利建设、交通运输和环境卫生条件改善等基础设施建设。主要以补助金和长期低息贷款的方式进行。
　　日本政府根据农业发展的实际需要，先后制定了促进农业产业化发展的法律。如20世纪50－60年代，就先后制定和颁布了《农业改良促进法》、《耕地改良法》、《农业机械化促进法》、《主要作物种子法》、《农业改良资金助成法》、《农业协同组合法》、《农业基本法》、《农业现代化资金助成法》、《农林渔业金融公库法》等法律。更重要的是，为了保证这些法律有效贯彻与实施，日本政府还通过一系列经济、行政手段来确保农业法律的真正实施。完善的农业法律是日本政府推进农业产业化的关键因素之一。

　　
　　二　我国的农业产业化存在的问题

　　改革开放以来，尤其是80年代中后期，在一些沿海城市产生了一些农村龙头企业，推行贸工农、产供销一体化经营，有的现已发展成为当地的重要产业，农业效益显著提高，农业产业化也出现了良好的发展势头。到了90年代，我国一些农业基础条件较好、交通便利的地区，依靠其农业资源优势，发展“一乡一业”、“一村一品”的产业形式，已呈现出较好的发展趋势，但也存在一些不容忽视的问题。
　　1　产业化经营范围狭窄
　　目前我国农业产业化经营还处在起步阶段，各地产业化发展很不平衡，水平比较低。许多地方尚未按照产业化思路组织农业生产经营，而传统的农业生产经营仍然占据
主导地位。从已经实施农业产业化经营的地方看，基本上还处于起步阶段，在发展中还存在一些堕待解决的问题。虽然很多都在搞农业产业化，但多数产业化经营只局限于一乡一县的范围。
　　2　市场发育尚不健全
　　其次，现已建立的大部分市场发育尚不健全，小区域性市场和集市不能反映大区域及全国的农产品供求形势，市场本身也存在设施不全、信息不灵的问题。市场信用机制也不完善。当农产品市场需求旺盛、价格看涨时，有的农民就违背合同，自己去市场上出售产品，使企业遭受损失；而当某种产品销售不畅，价格低落时，有的企业又不愿以合同价格收购农户的产品，从而把风险转嫁给农户。这种脆弱的信用关系不利于我国农业产业化的长远发展和巩固。
　　3　政府角色定位不准确
　　再次，政府角色不当。政府在农业产业化的进程中不能正确找准自己的角色，往往出现两种错误的倾向：一种是“推动过度”现象为了提升地方政府的政绩，不顾农民意愿和当地情况，用行政命令来控制农民的生产，龙头企业和农户无相宣选择权，完全由政府来捏合。另一种是一些地方政府并没有去实地调查，也没有具体的、行之有效的政策措施，没有制定出适合本地农业发展的产业政策，造成农业结构不合理，农产品附加值低，区域产业雷同，资源浪费等。

　　三　日本农业产业化经营的模式对我国的启示

　　1　完善乡村经济组织实体
　　随着农村经济体制改革不断深化，农业市场化程度不断提高，我国农村经济组织形式也发生了变化，在坚持家庭经营为基本经营形式的前提下，新型的农村经济合作组织顺应而生，如农村合作制、股份合作制、个体私营经济，为农民提供产前、产中和产后服务，有效地克服家庭经营的局限性。可以把家庭经营的优势与合作经营的优势有效结合起来。这些经济组织从无到有，从小到大，得到了迅速发展。但是，与日本等发达国家相比、与农村现实需要相比，差距仍然很大，主要表现在：数量不多、规模不大、覆盖面不广；机构不全、体系不稳、组织化程度不高；职责不明、功能不强、成效不显著，没有起到“建一个协会、兴一项产业、促一方发展”的作用。随着社会的发展，地方的经济组织还要进一步完善，以起到保护生产者利益的作用。
　　2　加强农村基础设施和公共设施建设
　　农村基础设施和公共设施建设直接关系到农业生产条件的改善和农业产业化的实现。对于解决农村基础设施建设缺乏、薄弱的现状，加快农村与城市建设的经济接轨，从根本上解决“三农问题”具有重要的现实意义。农村基础设施和公共设施建设对改变村镇面貌、构建和谐社会具有重要作用，还可以提高劳动生产率，改变农村落后的生产方式，缩小城乡差别。但是由于我国现有的财政条件尚无能力全面解决农村的基础设施建设问题，政府应通过适当的激励机制，在国家有限的资金下，有效运用民营资本及个人投资，并借助私营企业的经营效率，推动中国新农村基础设施建设运行发展。
　　3　建立完善的农业科技推广体系
　　科技的发展是现代农业的重要途径，而农业技术推广是加速农业科技进步的重要内容。由于多方面原因，我国现行的农业科技推广体系还不能适应现代农业发展要求，难以满足农民增收致富的需要，所以我们要建立完善的农业推广体系。要建立以政府为主导的农业技术推广组织，让农业科技推广工作走实际、实用、实效的道路，最大程度的满足农业发展的需要。
　　要积极探索引导农民自愿变革的新方法，要转变农业技术推广观念，以农民为中心进行农业技术推广工作。这样，农业技术推广部门的工作就更有针对性，而农民通过应用新技术也能得到更大实惠。
　　4　实现农业信息化
　　农业信息化是指利用现代信息技术和信息系统为农业的产供销及相关的管理和服务提供有效的信息支持，并提高农业的综合生产力和经营管理效率。
　　我国要吸收发达国家的技术经验，加快农业信息化的进程，建设有我国特色的非传统的农业现代化。对我国农业来讲，要发展农业工业化、信息化现代化并进的模式。这就要求我国发挥后发优势，利用信息技术带动农业工业化，加快我国农业网现代化进程，把农业产业化推向现代化的高级阶段——信息农业时代。
　　5　加强金融支持
　　农业产业化的充分发展离不开强有力的金融支持。一体化经营需要金融支持，龙头企业发展需要金融支持，外部环境建设需要金融支持，农业科技创新需要金融支持。然而多年以来，我国农业的投入严重不足，制约了农业的发展，重点是重建农村合作基金会等这样民间金融机构，加大对农业的金融支持力度，这是一个不可或缺的现实的选择。
　　6　完善农村基层法律服务
　　农村基层法律服务在农村的经济和社会发展中发挥了重要作用。全面推进农村小康社会建设，必须加快农村基层法律服务发展。我们要充分认识新形势下农村对法律服务的需求，抓住机遇，加快发展农村基层法律服务。围绕农村、农业、农民提供法律服务，积极促进农村的物质文明、政治文明和精神文明建设。建设一支规模适度、素质较高的农村基层法律服务队伍，规范管理，推动农村基层法律服务的健康发展，全面建设农村小康社会。
　　7　提供农业保险，减少农民的后顾之忧
　　农业保险是农户分散自然风险的一个重要工具，建立合理的农业保险制度是实现农业产业化的重要保障。在我国这样一个幅圆辽阔的国家，农业受到自然、地理等灾害影响较大，尤其在我国农业生产还处于粗放的经营状态，对自然灾害的抵抗力还很弱，农民的收入受外界环境影响很大。农业迫切需要农业保险的保护与参与，农业保险成为农民保障收入的支撑。解决农业保险难的问题，重在以补贴免税等为内容的立法和制度突破建立以政策支持与商业运作相结合，政策性保险与商业性保险相结合，多渠道支持，多主体经营为主要保险制度。
　　8　培养优秀的农业人才
　　在我国的农业产业化的建设中，需要大量的知识丰富、技术精湛，会管理的人才支撑。2007年中共中央国务院一号文件提出：要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。农业中专要以“六用、九提高”要求培养发展现代农业的实用型人才。从目前农村生产调查中进行发展现代农业前景分析，得出主要急需高技能人才，功能管理人才，会经营型人才，跨越工农界限、城乡界限的非农业型人才，以及在农民中培养有新文化、新概念、懂技术、会经营的新式农民。

日本农业产业化现状及对中国的启示

黑龙江农业信息网

　　目前我国农业的产业化刚刚起步，而西方一些发达国家二战后甚至更早就已基本建立了适应现代化农业发展需求的农业产业化服务体系。由于经济发展的不同，各国农业产业化的道路也不同，形成了各具特色的模式，其中日本由于与中国地理环境相似，文化相承，而且都属于人多地少的情况，因此，借鉴该国的发展经验，反思其发展的教训，对于我国发展条例国情的农业产业化体系具有十分重要的意义。

    日本农业产业化体系

　　日本农业是以分散的家庭经营为主的个体小生产，1994年农业人口为1279万，人均耕地面积为0.39公顷，不利于社会化大生产的发展和农业现代化，也不便于政府指导和管理。为了支持分散、细小的农户发展农业生产，提高农户的市场竞争能力，提高农户的经济和社会地位，二战后，在政府的大力倡导和支持下，日本农村建立了以“农业协同组合”（简称“农协”）为代表的一批农业经济组织，广泛活跃于农村生产和流通领域，发挥着多方面的不可替代的重要作用。
　　日本农协是在《农地法》、《农业协同组合法》、《农村渔业资金融通法》等法律的基础上建立的。农协实行自下而上层层建立的原则，机构设置分为基层农协、农联联合会和农协中央会三级，覆盖了全国农村和农业各个领域，成为集农业、农村、农户三类组织为一体的综合社区组织。99％以上的农户都参加了农协组织。基层农协业务和经营范围不同，可分为两类：综合农协和专业农协。综合农协以本地区的农户为服务对象，业务包括所有农业部类，且经营范围非常广泛，1994年，日本有综合农协2635个。专门农协以从事某一特定的农业部类业者为服务对象，而且其事业范围也只限于特定农业部类的生产指导，产品销售和生产资料的采购，一般不从事售货、保险事业。1994年，日本有专门农协3738个。不少专业农户为了调挤资金发展生产，既要参加专门农协，又要加入综合农协。
　　与其它国家的农业合作社相比，农协最大的特点是具有半官半民的性质。在政府的扶持下，农协在日本农业和农村中始终居于举足轻重的地位，各项事业活动均离不开各级农协组织的参与，其政治影响巨大，经济辐射力遍及农村各个角落。农协不仅从事农业的产、购、销、信贷、保险事业，还组织其成员和辖地居民进行农业技术指导、医疗卫生保健和文体活动等，具体有以下几种：
　　（１）购销事业：由农协代购生产、生活资料、代销农副产品，这是农协最大、也是最重要的业务。农协把会员零星、小批量的购销集中起来，采购方面可以形成大宗需求者，在销售方面形成大宗供给者。这既可以节省农户交易费用，享受大宗进出的优惠，又可以避免中间盘剥，在市场竞争中处于有利地位。
　　（２）信用事业：这是农协职能的重要方面，主要从事接受会员存款和向会员提供贷款业务为主，同时也进行票据贴现、担保、外汇兑换等业务。由于农协存贷款利率比其它银行优惠，而且营业网点遍及农村基层，其吸收的农民存款始终在50％以上。
　　（３）保险事业：农协的保险事业有互助救济、金融和生活福利三种机能，包括养老保险、生命保险、儿童保险、建筑物保险等二十几种，目前是确保农业经营的稳定和农民生活的安定。农协通过保险事业筹集的资金，再贷款给农民用于生活改善和扩大农业生产。
　　（４）指导事业：农协利用其在农村中无所不在的组织系统，进行农业经营和生活指导，为农民提高农业经营效益和生活水平创造条件。农协的指导事业包括农业经营指导、生活指导和管理指导三方面，最主要的还是经营指导。农协针对农业经营中出现的问题制定农村发展计划，指导农田基本建设，统一品种、栽培、饲养等标准，进行技术交流和培训，直至产品销售指导。
　　（５）医疗保健事业：农协承担了日本农村大部分医疗保健工作。全国农协厚生联合会负责都道府县厚生联的联系协调和健康教育；都道府县厚生联则具体开展农村医疗保健，为农民提供防病和治病服务，而基层农协主要分工从事预防保健工作，包括：举办保健知识讲座，健康教育，定期体检等。
　　此外，农协还从事共同设施利用、信息、经营委托、土地改良等其它事业，并且协助政府加强对农民、农村各项工作的指导和管理。农协在推动日本农业经营发展和农村社会进步中发挥了极其重要的作用。

    日本农业产业化对中国的启示

　　（１）以市场为导向，建立多经济成分、多渠道、多形式、多层次的农业产业化体系。
　　农业产业化体系的发展作为一个经济运行过程，一方面离不开政府的有效干预，尤其是在立法、管理、政策指导、信贷金融方面政府更具有无可替代的重要作用，另一方面，它必须按商品经济原则自主，要求摆脱政府部门的行政干预。日本农协是一个半官半民的组织，它由政府推动和支持，自下而上形成了统揽全国的庞大网络。从生产到流通，从技术指导到医疗保健，无所不包，无所不营。这种体系一方面有利于规模细小的农户实现经营规模化、专业化，但另一方面也决定了农协缺乏竞争，自我调节能力差，因而随着国内外经济形式的日益严峻，农协面临着越来越大的困难。经营不振、缺乏竞争、职员过多、人浮于事、层次繁琐、农民不堪负担，此类问题日渐突出，变革呼声日益强烈。而与此相对照的是，美国的农业产业化体系是以市场为导向，在商品经济竞争中发展起来的，政府直接干预少，农工商综合体、私人企业、合作经济等多种成分、多种形式共同竞争、共同发展，因而形成了公共、集体、私人三种服务体系互相补充、协调的系统，因此我国发展农业产业化体系，不能用政府的行政行为替代企业、农户的经济行为，一定要注意以市场为导向，形成多经济成分、多渠道、多形式、多层次的农业产业化体系。
　　（２）应发挥政府在农业产业化体系的重要作用。在建立和完善我国农业产业化体系过程中，政府的支持和参与是必不可少的，特别是在我国农村商品经济不发达的起步阶段，无论是农户、企业还是市场都显得很不成熟，因而这一点就显得尤为重要。从日本的教训来看，政府的促进作用不在于依靠行政手段直接参与农业产业化组织的建立和经营，而主要体现在充分发挥市场机制的基础上，采取得力措施，促进社会交易成本的降低，从而推动商业性农业的发展和农业产业化体系的完善。首先应形成一个完整的保护农业，支持农业产业化发展的法律体系。我国由于缺乏必要的法规和章程，一些农业经济组织经常出现矛盾纠纷，经济组织运作不规范，成员正当利益得不到保障。因此应尽快制定基本的、系统的农业法律，使农业产业化体系有章可循，有法可依。其次，发展交通，通讯事业，降低交易成本。这些领域私人企业由于投资期过长，却利润不多而不愿投入，因而政府应当承担起发展农村交通、通讯事业的责任。第三，发展农业教育－科研－推广体系，降低农民获取技术知识的成本。我国农业人多地少，资金稀缺，因而应着重加强生物协调工程技术进步，优先实现良种化、科学化来大幅度增加单位面积产量，而我国目前农业科技成果推广转化率还不到20％，这就要求政府对农业教育－科研－推广体系的投入，降低农民获取农用技术的成本。
　　（３）积极发展以合同制为主的工商业服务系统，并把乡镇企业纳入农业产业化体系。
　　由工商业直接渗透到农业，把农业生产同家用生产资料生产供应或农产品加工、销售环节纳入到一个总的经营体内，组成一个企业是农业产业化体系的重要组成部分。但是，这种规模巨大、一体化经营的农工商综合体投入资金过大，且由于其独占垄断性，极易造成对农户的剥夺和农业资金的外流。在日本，私人农业服务体系主要还是以合同制形式为主，在我国现阶段更应采取合同制，在企业和农户之间建立稳定的产销关系，一方面降低工商企业进入农业的成本，另一方面农户通过合同的制订，分享农产品加工、销售环节的增值，建立起合理的利益分配机制。当前，我国乡镇企业处于结构调整和体制创新的重要时期，应调整乡镇企业的发展战略，将其立足点转移到当地的农业产业化上来，着重发展农副产品加工和储存、保鲜、运销业，促进农业经济的发展。
　　（４）优先发展以农业合作社为主的农业产业体系。从国外的经验可以看出，合作社在农业产业化体系中发挥着重要作用，尤其对日本来说，农协起着主导作用。我国农业是建立在分散、细小的个体农户经营基础上的，由农民自主联合形成的合作组织，更能代表农民的利益，它能降低服务费用，使加工、销售环节利润回流、有助于农民生产积极性提高。
　　目前我国农业经济组织大多限于村级，乡镇乃至更高层次的经济组织在生产领域中远未形成气候，经济实力薄弱，缺乏健全的组织网络。覆盖区域的狭窄和组织数量的不足，使农业经济组织难以实现为农业服务的目的，因此，应借鉴日本农协的经验，兴办经济实体，健全组织网络，充分发挥农业合作社在农业产业化体系的主体作用。

日本农业产业化经营的启示

中国乡村发现网

作者：张建民，时间：2010-8-9

    一、日本农业产业化经营的经验

　　与美国、加拿大等发达国家相比，日本农业实现现代化不是以对土地的大规模经营为基础，而是以土地分散在小私有者手里的家庭经济为基础。日本农业20世纪50年代以后发展很快，并于80年代取得了与美国相同的农业增长率，一举跨入高效农业国行列。这要归功于在日本农村普遍建立的农业产业化组织——农协，农协是指15户以上的农民自愿建立的以土地私有为基础的农业互助合作组织。正是农协通过自己举办的各项事业和卓有成效的社会化服务体系促使日本的家庭式农业演变为集约化、社会化、商品化的现代农业。
　　第二次世界大战以后，日本政府在农村推行了农地改革，废除封建土地关系，实行农业经营民主化、商品化，以期通过解放农业生产力和提高农业劳动生产率的办法源源不断地创造就业机会并由工业吸收农业过剩人口，同时开辟潜力巨大的农村生产资料市场与消费品市场。日本的农地改革是依据1946年颁布的《农地改革法案》进行的。农地委员会依法强行收买了5 年以上不在农村居住的地主的全部土地和尚在本村居住的地主1公顷以外的土地并直接卖给农民；同时大幅度减少佃耕地的地租并规定土地出租人不得随便收回出租土地或转移耕种权。经过农地改革，日本自耕农的总户数已达全部农户数的95％，佃户仅占5％。然而，由于日本国土面积小，农地又极度分散，不利于农业机械化与化学化的推行，农民尚不能摆脱小农生产方式。因此，经历了生产关系变革的日本农村面临的最大问题是加快发展农业生产力，让农业跟上现代化步伐。
　　农业要实现现代化，必须走产业化之路。在对以自耕农为主体的农业生产体制采取保护主义政策的同时，日本政府在农地改革以后迅速颁布了《农协法》以及《农业协同组合财务处理基准令》、《关于农业协同组合监查士选任资格省令》等12个附属法令，形成了一个专门法律体系。农协有两种组织形式，一种是综合农协，一种是专业农协。日本农村普遍建立的是兼具股份制与会员制双重特征的综合农协，根据加入自愿退出自由原则参加农协的农民或居住在农村的非农民，只要缴纳一定数额的股金和会费，参加农协活动，就能成为农协员或不得掌握控制权的“准农协员”。农协从事由《农协法》规定的以最大限度为农协员服务为目的的信用、贩卖、购买和共济这四种基本事业以及农业种植技术、食品加工技术、病虫害防治、住宅改建、道路修建、医疗保健等方面的生产与生活服务，而不得从事任何旨在针对农协员的营利活动。农协的最高决策机关为农协员全体大会，由大会选举理事组成理事会，理事会推选农协会长。专业农协则是经营畜产、园艺、果树和花卉等专门业务的农协组织，不具有综合农协的业务职能，只是综合农协的有益补充。由于农协是全体农民参加的受到政府支持的业务范围广泛的农业产业化组织，深得广大农民的信赖与支持，因而能在日本农业迈向现代化的过程中起到不可替代的重大组织作用。
　　首先，农协是政府顺利推行农业政策并对农业实行间接管理的工具。农民的主要经济活动通过农协的有关事业部进行。政府也是通过农协的指导事业部和其他专业事业部推行农业政策的。
　　其次，有助于将一家一户的小农经营引向分工协作的社会化规模经营。政府颁布《农协法》的目的就是引导农民通过生产、加工、购销、金融等多种经营实现专业化生产、一体化经营，将小块的土地连成片以利于实施机械化、化学化，同时使农民获得越来越多的社会化服务和农业增值收入，提高生活水平，稳定农村社会，并减轻国家支农负担。1994年日本农户平均收入为709万日元，其中农业收入为159万日元，分别比1960年的45万日元和22.5万日元增长15倍和7.1倍。日本政府还于1980年颁布了《农用地利用增进法》，鼓励出租土地并放松对承租土地数量的限制，以使零散的土地集中在种植专业户手中。农协内部属于共同利用事业的大型农机、粮食烘干、农产品多层次加工、储藏与生活服务中心、供水、有线电视等部门因实力不断增强而转变为实行独立核算、自负盈亏、原材料和产品均由农协系统供应与销售的“协作企业”，有的企业已发展成全国著名的大公司。“农户—农协—公司”型产供销一体化产业链的形成大大促进了日本农业的发展。
　　第三，农协的信用与共济事业促进了农村金融业的建立与发展，为加快农业产业化与现代化进程、促进农村商品和货币流通与农村社会的稳定起了重要的保证作用。《农协法》规定，农协可以以独立于政府之外的民间法人身份从事信用事业和社会保险即“共济”事业。《农协法》还规定了农协的信用与共济活动应遵循的原则，剩余信用资金的使用与经营机制，农协和银行、保险公司、政府的关系等，为农协金融的生存与发展起了保驾护航作用。农协金融组织逐渐成为农村金融活动的主力军，形成了以农协金融组织控制的民间金融为主、以政府调控为补充的农村金融格局。由于农村民间金融的效率不断提高，政府金融支农的负担不断减轻。
　　综上所述，农协已成为遍及日本农村并最终把日本农业引向现代化的农业产业化组织。农协成功的经验是：
　　（1 ）农协的建立与发展得到了政府支农政策始终如一的支持与农协系列法律的规范和保障；
　　（2）通过农户向农协缴纳股金和会费的形式建立利益共享、风险共担运行机制，将分散经营的农户结成较大规模的利益共同体并以会员制原则为农户提供优质、优惠服务；
　　（3）举办各项事业，为农业生产的产前、产中、 产后提供一条龙服务和为农民的教育、保健、金融保险提供全方位服务。

　　二、中国农业产业化组织的缺陷

　　中国的土地改革在1952年完成后，约有3 亿农民无偿获得了土地与其他生产资料，平均每个农民占有土地3亩， 每户14 亩。中国农民在2000多年的封建社会一直憧憬的“耕者有其田”的理想终于在共产党领导下实现了。与此同时，政府从中国国情出发，引导获得土地的农民走合作化道路，在农村建立了社会主义集体经济。中国农村集体经济的形成与发展大体经历了互助组、初级农业生产合作社、高级农业生产合作社、人民公社等阶段。其中只有1953年出现的初级农业生产合作社按土地入股性质实施土地分红政策。党的十一届三中全会以后，改革的春风迅速吹遍了我国农村大地，大一统的人民公社体制迅速瓦解，取而代之的是以政社分离为前提的家庭联产承包责任制。家庭联产承包责任制是在集体经济组织的统筹安排下，将集体所有的土地与生产资料一定时期的使用权交给承包农户或生产小组，并要求承包者对生产和经营的效果负责；集体经济组织则专门承担水利灌溉、畜禽防疫、良种繁育以及某些生产资料的供应、主导产品的批量销售等由农户和小组难以单独承担的社会化服务。因此家庭联产承包责任制是实现了个人和集体分工协作的双层经营体制，是农业生产合作社迈向产业化经营的开始。党的十五届三中全会还专门就稳定农村土地承包关系作出决议，强调农村应坚持统分结合的双层经营体制，并作出了将即将开始的第二轮承包由过去的15年延长至30年的重大决定。虽然土地按人均分，得到了农民的拥护，但是不利于农田管理，分散经营的小生产与大市场的矛盾也日益突出，照顾了公平，忽视了效率。1995年，为解决农业生产深层次的矛盾和问题，党中央提出了农业产业化改革方针：“以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，对当地农业的支柱产业和主导产品实行区域化布局，专业化生产，一体化经营，社会化服务，企业化管理，把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来，形成一条龙的经营机制”（注：《人民日报》1995年12月11日。）。推行农业产业化的实质就是在不改变农村现行土地承包关系的前提下为克服以农户为基本单位的小生产与大市场的矛盾，打破农工商脱节、产供销分离的旧格局，“鼓励、支持农产品加工和销售等企业带动农户进入市场，形成利益共享、风险共担的组织形式和经营机制”（注：《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十个五年计划的建议》，载《人民日报》2000年10月19日。）而提出的跨世纪重大战略，因而引起理论界的强烈反响和农业经济工作者的热情支持。某些地区还率先实施了农业产业化发展战略并因地制宜地建立了类似日本专业农协的“公司＋农户”模式。以各地农业的支柱产业为依托、以主导产品为核心与纽带的特色农业在各地纷纷出现，并因此而产生了闻名全国的辣椒村、莲藕镇、花卉乡等。
　　然而几年来的农业产业化发展进程却显露出由热变冷的特征，使我国农业产业化组织的缺陷暴露无遗。一是许多地方当初一哄而起出现的农业产业化组织从一开始就没有明确的经营方向，由于当初对形势估计不足，各方参与者的热情面对后来出现的严峻现实而逐渐冷却下来。二是许多农业产业化组织不是以经济利益为纽带的农、工、商、科、教共同体，而是由地方政府用“拉郎配”方式强行将无多少共同利益的各方硬捏合在一起的松散结合体，一旦外界压力减轻，这种组织形式就可能解体。三是科学技术尚未普遍成为农业产业化组织建立与发展的基本动因。许多农业产业化组织未认识到产业化改革是以发展生产力为基础的生产方式变革，仅仅在如何搞好产、供、销三者之间的经济关系方面做文章，而忽视了作为“第一生产力”的科学技术的促进作用，因而未能吸引科教方面参与农业产业化。四是参与农业产业化组织的农、工、商、科、教各方面的独立物质利益未得到公平地尊重，“利益共享、风险共担”的经营机制尚未形成。五是从发达国家兴起的超市、连锁经营、电子商务等现代物流方式与消费方式已传入我国大中城市，并有迅速蔓延之势。在我国已有多年实践的农业产业化经营体系却未及时跟上时代的步伐，尚没有为新的消费方式引入现代物流方式。从以上分析可知：我国农业产业化组织还很不完善，必须进行改革，否则，在中国加入WTO后，农业产业化将难以继续进行下去。

　　三、促进我国农业产业化的几点建议

　　中日农村、农业、农民情况相似，日本农协成功的经验应该成为中国农业加快产业化进程的借鉴。
　　第一，国家应加大对农业产业化的政策与法律支持力度。我国政府一贯重视农业，但是在“文化大革命”之前却制定了一些限制农村多种经营和家庭经济发展与农业人口流动的政策，改革开放以后才予以废止并随新情况、新问题的出现陆续颁布了一系列有力支持农业和农村经济发展的政策，例如按保护价收购粮食和顺价销售粮食等政策。相比之下，针对中国农业与农村经济发展的法制建设则十分落后，中国农业生产合作组织存在了几十年，竟未像日本那样制定出一部《农业生产合作社法》。我国国有企业也存在政企不分、利益关系不明、缺乏监督等组织缺陷，为了推动企业制度改革，我国及时出台了《公司法》、《会计法》等一系列法律以帮助企业改制，保证了国有企业改革的顺利进行。为加快农业产业化进程，应该将国企改革的经验引入农业生产组织改革，及时颁布《农业产业化组织法》，像日本《农协法》那样规定这一组织的结构、职能与民主管理原则等。
　　第二，中国的农业产业化组织以股份合作制形式为宜。家庭联产承包责任制已在我国农村深深扎根，以此为基础建立集约化、商品化、社会化的农业产业化组织必须把农户的个体利益紧密联成统一体，变新型家庭经济为股份合作经济并像日本农协那样实施会员制社会化服务。江泽民总书记在党的十五大报告中强调：“目前城乡大量出现的多种多样的股份合作制经济，是改革中的新事物，要支持和引导，不断总结经验，使之逐步完善。劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经济，尤其要提倡和鼓励。”为了促进农业产业化，巩固与发展“公司＋农户”式的经营模式，应在农村普遍推行两种形式的股份合作制，一是将现有的农村集体所有制改造成股份合作制，并以此为基础建立农业产业化公司或农业产业化集团公司。农民对承包土地的经营权是农民赖以生存的重要资本，实行股份合作制是将农民拥有的土地经营权以股权的形式集中起来，将入股后的土地连成片并聘用种田能人经营管理，同时将农业过剩劳动力组织起来面向市场，建立农产品加工企业和为农业生产实施产前、产中、产后服务的供销社、种子站、大型农机站以及信用社、生活服务部等。实行专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成农工贸、产供销相结合的农业产业化经营机制，劳动成果的分配则贯彻按劳分配与按股分红双重原则。公司或集团公司还可以与本地区甚至外地的大型农业生产企业合作，以“公司＋公司”的模式共同开发市场。这种股份合作制组织形式应该成为我国农业产业化的基本组织形式。二是当前流行的靠订单联系起来的“公司＋农户”模式是一种松散而不持久的“订单农业”产业化模式。为了调动双方的积极性，应该建立一种能使公司既关心自己也关心农户、农民既关心自己也关心公司从而实现双赢的运作机制，最好的办法是建立以资本为纽带的与日本专业农协相似的紧密型“公司＋农户”新模式，即农户以承包土地的经营权参股农业产业化公司，农民同时成为公司的职工，公司将小块土地连成片后划分不同的种植区，再交给个体农民或农民生产小组在专家指导下承包种植。土地所有权则交由乡镇政府管理，农民则将本应上缴的承包提留款交给乡镇财政部门，原有的集体所有制组织自行解散。
　　第三，扩大组织规模，分流农业过剩人口，开发农村市场，让农业产业化与城乡一体化同步发展，互相促进。日本农协的大发展与日本工业和城市不断吸收农村过剩劳动力和农村市场不断形成并扩大密切相关，与日本的城乡一体化进程同步。加快中国农业产业化也必须重视与城市化进程同步，实施城乡一体化战略。《中共中央关于制定经济和社会发展的第十个五年计划的建议》指出：“提高城镇化水平，转移农村人口，可以为经济发展提供广阔的市场和持续的动力，是优化城市经济结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大措施。”朱＠①基总理在《关于制定国民经济和社会发展的第十个五年计划建议的说明》中则指出：“发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径，重点是发展县城和部分基础条件好，发展潜力大的建制镇。”农业、农村、农民问题是我国社会经济发展的基本问题。我国政府依据人口压力大、资源严重短缺的基本国情提出的“小城镇，大战略”，意在逐步调整农业产业结构、农民就业结构和城乡关系，因而是最终解决好“三农”问题的指导方针。
　　第四，发展农村信用与社会保障事业，高效利用农村自有资金并调动社会资金支农，降低农业经营风险。日本农协的信用与共济事业是农协发展壮大的主要支柱。我国农业产业化组织一定要抓住机遇发展壮大农村信用与社会保障事业，以便为加快农业产业化进程提供充裕的资金支持和增强农业经营的抗风险能力，同时制订《农村信用与社会保障法》以规范农村信用与社会保险经营的范围、职能、行为与防范金融风险。
　　

字库未存字注释：①原字为钅右加容

今日日本，美丽如画！

克明掠影

 
日本农业历史回顾（2007年前）

    日本是一个人口多耕地少的国家，而且，耕地面积还在不断减少。日本的耕地面积从1965年的600万公顷减少到2005年469万公顷，减少了22%。耕地面积的减少还呈现愈演愈烈之势，1975年~1985年间，耕地面积减少13.5万公顷；1985年~1995年间，减少24.4万公顷；1995年~2005年间，这一数字更减少38.6万公顷（达到了总耕地面积的8%）。

    日本农业耕地面积的另一特点是，农家每户平均耕地面积较小。2006年日本每户农地面积为1.8公顷，而欧盟国家2005年平均是16.9公顷，美国2005年是180.2公顷，澳大利亚2004年每户有3423.8公顷。

    日本耕地面积的减少的直接原因，一是农民弃耕而使土地撂荒（为主要原因），二是耕地被用作住宅用地。据介绍，弃耕严重的背后原因包括，日本的土地贵，人力贵，而农产品的价格却相对不高；农民高龄化，而其子女却不想从事农业，农地没有后继耕作者等。 

  对农业人口高龄化的担忧。

    2007年日本的农业就业人口2007年为312万，占日本总人口的3%左右。在这312万农业人口中，真正在农业一线耕作的为224万。

    日本农业人口有两个特点，一是就业人口不断减少，1965年日本农业就业人口为1151万，到2005年减至335万，减少了71%；农业一线耕作者，从1965年的894万减至2005年的224万，减少了75%；总农家户数，从1965年的566万户减至2005年的285万户，减少了50%。二是农业从业人员高龄化。在日本农业就业人口中， 65岁以上的农业从业者，1985年为19.5%，1995年为39.4%，2005年达到了57.4%，目前已经在59%以上。 

  对农产品进口依赖的担忧。

    日本自1984年以来，一直是世界第一大农产品纯进口国。2006年，日本农产品自给率仅为39%（1965年为73%）。

    从总量来看，2006年，日本农产品总进口额达到了5.41万亿日元约为3710.34亿元人民币）。

    日本进口的农产品品种越来越多，且加工的成品半成品比例大幅度增加。日本进口的多种农产品，对外依赖程度非常高，玉米几乎是100%依赖进口；大豆、小麦进口率在90%左右；水果和肉类进口率也增长很快，由1965年的约10%，增至2005年的50%左右。日本担忧：一旦输出国停止供应，对日本的食品供应影响极大。

  日本农业的发展之道

    解决弃耕背后的制度障碍。最近，日本政府希望通过有力的政策措施来缓解弃耕的情况。例如，拟通过修改《农业法》减少农地流转的各种障碍；又如，鼓励农业企业来耕作和经营农地--这在以前是不受鼓励的。2007年日本政府正式开始实施"稳定品种经营对策"，这一政策的核心是，对想干农业、能干农业，且耕种面积在一定额度以上的农户（4公顷以上）或村落农业组织（20公顷以上），给予认定（称为认定农业者），然后以多种政策性补贴资金以及贷款优惠政策向其倾斜，促使农地更多地集中在这些"农业中坚户"手中，而在这些"中坚户"那里，农地一般是不会被撂荒的。

    让更多的人了解农村，走向农村。目前，日本主要采取三项措施来引导人们从事农业。一是各地农协积极致力于发展农村医疗、社会福利等各项事业，同时呼吁政府完善农村医疗体制、提供低价房屋和土地。二是鼓励二战后生育高峰期的所谓"团块一代"退休后到农村务农。目前，日本各个地区的行政部门正积极为此创造条件。三是通过组织学生等到农村体验学习，让他们了解农村，增加他们对农村和农业的兴趣，为未来农村增加生力军。

    建立多样化农业。据日本农业人士介绍，自上世纪80年代以来，日本民众的饮食习惯发生了巨大变化，大米消费量大大减少（日本大米价格也因此降了一半，出现供过于求的状况），而畜产品的摄取量大大增加。由于日本的畜产品主要依靠进口，这也就造成了日本进口依赖程度的加剧。为了应对这一饮食结构的改变，日本农业部门主要采取了两项措施，一是增加供给，通过建立多样化的农业体系，控制大米的生产量，鼓励生产多种农作物。二是调节消费。在全国范围内开展"食育"国民运动，出台了"食育基本法"，并组织编写《均匀进餐指南》，倡导健康饮食，以实现"日本型饮食生活"，减少对进口畜产品的依赖。据代表团了解，目前日本各地农村、学校、地区活动小组组织的"食育"宣传活动越来越活跃。

    提高农业的竞争力。提高食品自给率，最重要的是提高农业的竞争力。为了提高农业的竞争力，日本政府和各地农协做了不少的努力：

    一是确定"进攻型农政"。改变以往防守型的农业政策，而代之以进攻型的农业政策，开展出口高品质农产品的相关活动。此举的目的之一就是让日本的农产品参与国际竞争，从而推动其提高自身生产效率。

    二是着眼于鼓励生产高附加值的农产品。其主要从品牌、绿色、文化等多个角度提升其附加值。日本的"一村一品运动"发展势头非常好。目前，在日本各地都推行本地认证，符合质量标准和环保标准的本地农产品，可以打上"某某县"、"某某市"的认证标签，这些标签既有创意又显得极为有趣。地方认证产生了双赢的效果，通过这些农产品的销售，地方的文化特色得以传播，而依靠地方政府的信誉，又扩大了农产品的销售。可以说，地方认证使得"一村一品运动"更为成熟，更具有规模效应。

    代表团在日本期间，还到日本京都府有着400年历史的锦街市场进行了访问。锦街市场以销售生鲜食品和加工食品为主。在锦街市场上，各种品牌的农产品都洗净用塑料袋包装，而且农产品个头均匀，并标明产地、价格等。据了解，这里的产品上市之前都按标准进行严格筛选、分级，都标明产地、生产者、电话等，以表明诚信经营。这里的产品附加值极高，给代表团留下最深刻印象的是一种本地产的笋，小小的几根笋的价格足可以买一头猪，令人咋舌。

    为了推进地方品牌的发展，日本政府还与地方农协建立起各种各样的农产品展示销售店。如，代表团在日本滋贺县栗东农产品加工中心，看到了琳琅满目的栗东市本地的农产品，消费者不仅可以购买，还可以在这里的"体验道场"品尝各种特色农产品，工作人员还不时给予讲解，给人感觉吃的不仅仅是农产品，还"吃"着品牌背后的故事和文化。据介绍，栗东农产品加工中心是以有限公司形式注册经营的，日本政府、栗东市政府、栗东市农业协会、栗东市森林组合、栗东市商工会、农户和从业者都在其中占有股份，但政府的投资并不要求分红，只是收回投资即可。

    日本消费者非常重视食品的环保和安全。据日本全国农协向井地纯一专务理事介绍，日本的消费者已经不太重视食品的价格，而是更重视食品的安全，对不用农药化肥的农产品的需求日益增长。对此，日本政府也高度重视利用农业科技、生物技术。发展高科技农业、生态农业、有机农业，促进农业可持续发展，以实现"提高农民收入、提高农产品质量、保护环境"三位一体的目标。

    日本农业目前重点是减少农药、化肥的使用。代表团在日本东北地区的宫城县登米市、滋贺县多个城市考察时看到，政府和农协把大米分为三等，一等是没有用任何农药化肥的农产品，称为"有机农产品"，其认证事宜由日本全国农协及其委托的地方农协统一组织实施；二等是用了50%以下农药化肥的农产品，被称为"特别栽培农产品"，其认证事宜由县一级地方政府组织实施；三等是用农药化肥的农产品--但也要达到日本全国的最低环保标准。对于不同等级的农产品，都要标注清晰并打上不同等级的环保标签。不同等级的农产品价格差距很大，例如在登米市，其有机大米比普通大米价格高出一倍。

    三是通过产学研的紧密结合，使农产品更加贴近市场。代表团在考察日本农业食品产业技术综合研究机构之后，感觉日本的研究机构和市场结合得非常紧密。

    日本农业食品产业技术综合研究机构原本是日本国家设立的专业研究机构，但目前已改为独立法人机构，自负盈亏。其下属的作物研究机构主要进行的是农作物的改良研究。

    在作物研究所，代表团了解到了各种各样的改良产品，如耐高温、耐高湿度、耐病虫害的小麦；如可用作生产饲料的改良水稻；如含营养成分搭配比例不同的"月光米"、"故乡骄傲米"、"牛奶王子米"等等。为适应上班族带饭团的需要，作物研究机构就特别研究出一种新品种米，其含糖量非常低，做成饭团冷却后，不会变硬还能保持良好的口感。

  日本农业的借鉴与启示

    毫无疑问，日本和我国的农业实际情况有着较大的差别，但也有一些相似之处，如农地面积在减少，人均占有农地较少，农村的老龄人口增加，环保问题等等，日本在这些方面的一些措施，比如，在提高农产品附加值、产学研紧密结合等方面，就非常值得我们学习。另外，代表团在此次考察中，还获得了以下几点启示：

    一是要看到农地私有化的弊端。目前，国内也有关于农地私有化的建议，但在日本考察期间，代表团的一个感受是，农地私有化并非包治百病的良药。从日本的农地的历史和现实看，私有化最明显的一个弊端是，投机资金对农地的炒作，造成了农地价格的畸高，也使农地流通成本畸高，结果想种地的人拿不到土地，不想种地的人土地转让不出去，致使农地撂荒。在我国这样一个人口多农地少的国家，保证耕地的充分利用无疑非常重要，因此对农地的私有化一定要慎之又慎。

    二是应加大农业协作组织的建设。了解日本农协的人士，大概也知道日本农协现今碰到的种种难题，但日本农协对农业规模化生产和管理的作用，仍然值得重视和学习。首先，由于农协统一采购农业生产资料，统一出售产品，其规模效应提高了农民在农资采购和农产品价格博弈中的话语权。其次，对农业生产资料和农产品的统一管理，降低了农业生产流通过程中的成本。在日本的宫城县，代表团先后考察了该县农协的肥料加工中心和大米加工中心。在肥料加工中心，宫城县农协从农民那里收集农家肥，然后通过专业的发酵、加工，提高了肥效，还减少了浪费，另外也减少了人畜粪便对农村景观的影响。在大米加工中心，农协所属各农户的大米被运送至此，统一脱壳、打包、贴上环保标签，然后统一在恒温下储存，保持了大米的新鲜。再次，农协经营金融机构，使农户贷款方便又快捷。还有，农协为农户分担风险。在日本，农协和农户之间都签订有详细的契约，风险共担。例如，农协对农户的科技指导、市场指导如果出现错误，农协要承担一定的赔偿责任。

    与日本农协相比，我国农业合作组织还需要在统一加工、风险共担、品质认证、改善农村环境面貌等多方面作出努力。

    三是对农业与环境的可持续发展要高度重视。我国农业生产中化肥、农药的广泛使用，使农田肥力不断下降，同时，大量化学物质流失到水与空气中，造成环境污染。近年来，我国的一些湖泊富营养化现象极为严重，其中也有湖泊上游、湖泊周边农地种植中农药化肥流入的因素。在日本，代表团考察了日本最大的湖泊--琵琶湖，其治理的经验非常值得借鉴。日本政府通过立法等措施，对施肥、排水、田间水面、畜舍构造等各方面做出规定。例如，农田灌溉不是大水漫灌，而是采取浸润灌溉、喷灌、滴灌等节水措施，并且合理施用化肥、农药。还采取一些绿色覆盖、免耕种植等措施，从源头上控制了对琵琶湖的污染。

中国首届百名著名书画家亚洲行

第一站：日本（之五）

岚山

黎克明跟踪采访

日本岚山周恩来诗碑

　　日本岚山周恩来诗碑，位于京都市西部约十公里的岚山。这座诗碑是一九七八年十月为纪念中日两国缔结和平友好条约，由日本国际贸易促进协会京都总局和京都府日中友好协会等十个友好团体自发集资建立的。一九七九年四月十六日，邓颖超在访日时，亲自主持了诗碑的揭幕仪式，这也就有了今天伫立在岚山龟山公园的周恩来诗碑。

　　诗碑是一块高—点三米、宽二点二米的马鞍石，上面镌刻着青年时代的周恩来一九一九年四月五日游岚山时写下的诗篇《雨中岚山——日本京都》。这种马鞍石，外表赤褐，内瓤青蓝，质地坚硬，千年不化，是碑石佳品。相传还是远久年代东渡日本的一位中国石匠发现的。

    诗文是廖承志于一九七八年十一月用毛笔书写：

    雨中二次游岚山，两岸苍松，夹着几株樱。

    到尽处突见一山高，

    流出泉水绿如许，绕石照人。

    潇潇雨步雾蒙浓；

    一线阳光穿云出，愈见姣妍。

    人间的万象真理，愈求愈模糊，

    ——模糊中偶然见着一点光明：真愈觉姣妍。

　　一九一七年秋，十九岁的周恩来东渡日本求学，到东京后住在中野华洲园一家农户的厢房里。当年的华洲园远离城市的喧闹，只有几栋房子，周围都是农民种植的鲜花，街道两旁全是樱花树。周恩来每天从樱花树下走过，去补习日文，去参加留学生“新中会”的集会。樱花树陪伴他度过在日本的五百个日日夜夜。
　　一九一八年春天，他看到樱花开时，满树吐蕊，芳香四溢，淡红娇嫩的樱花如云如海。人们像潮水一般涌到中野、上野观赏樱花，男女老少在樱花树下载歌载舞，尽情欢乐。樱花的花期很短，一场春风或一场春雨袭来，盛开的樱花片片散落，轻轻飘扬，继而像鹅毛大雪奔泻而下，既像凯旋，又像视死如归，是那么壮观，是那么豪迈。周恩来为之惊叹、为之折服。
　　十月社会主义革命爆发了，他一面参加留学生办的“新中会”，从事反对日本侵略的爱国活动，一面挤出时间，研究正在涌向东方的各种社会思潮，包括无政府主义、基尔特社会主义、新村主义等等。一九一九年一月，他在《社会问题研究》半月刊上，比较系统地读了关于马克思主义的介绍文章，从迷惘中获得启示，便把自己的感受，结合对大自然风光的体悟，写入诗中。
    一九一九年四月五日这天，他一连写了三首诗：《雨中岚山——日本京都》、《雨后岚山》和《游日本京都圆山公园》。四月九日，又写了《四次游圆山公园》一诗。四诗均载《觉悟》创刊号。

    渡月桥横跨桂川之上，据说这是当年龟山天皇游经此地看见一轮明月当空，一时兴起为之命名的。岚山公园中周总理《雨中岚山》诗碑，是用京都特产鞍马石雕刻而成。这种石头质地坚硬，表面呈赤褐色，雕成诗碑可经久不蚀。据介绍，一九七八年，邓小平访问日本时，一位名叫吉村孙三郎的时年九十高龄老人倡议选择在周恩来年青时代留下足迹的岚山建立一座纪念碑，得到邓小平的赞许，也得到当地政府、各界友人的支持。吉村老人特请随同邓小平访日的中日友好协会会长廖承志书写了周恩来留学日本时留下的诗篇《雨中岚山》，由技艺高超的石匠精雕在碑石上。邓小平访问日本的第二年，即一九七九年四月十六日在岚山举行了隆重的诗碑揭幕仪式，为诗碑揭幕的是当时访日的全国人大副委员长、周总理夫人邓颖超。此后岚山总理诗碑被看成象征中日友好的胜地，但诗碑也曾被日本右翼分子泼上红漆加以破坏。二十五年来，岚山总理诗碑见证了中日关系的友好发展和曲折风雨。

　　岚山是京都著名风景区，位于市西北，丹波高地东缘，有“京都第一名胜”之称。山高375米。东北面是嵯峨野，东面与大泽、广泽和宇多野相接，西面有小仓山，著名的大堰川蜿蜒流经其北。其上游的保津川，峡谷深邃，水流湍急，景色别致。下游有长达154米的渡月桥连接两岸，站在桥上环顾四周，岚山隐约如黛，松樱密布；桥下碧波荡漾，流水潺潺；细雨中，烟雾缭绕，若隐若现；乍暗时，峰峦为翠，时有禽鸣，不觉幽静出尘，诗意盎然。桥畔有岚山公园、龟山公园和天龙寺。山中有大悲阁、法轮寺、小督冢等名胜古迹。

日本印象——走马观花，道听途说

克明随笔

一、一个科技发达、崇金拜物、以经济实用为信条戒律，集约型资本统治的商业社会

二、同酬不同工、计龄养老、维持广大下层劳动力再生产“压缩饼干”式的廉价成本

三、尊与卑、贵与贱、名与利、相反相成，畸形病态双重人格，所以由之的深刻根源

四、少妻老夫的差令婚姻，职男家妇的社会分工，以及色情服务遍地开花的前因后果

五、处灾不惊，敬畏水木，畏惧外强、负重忍悲、居安思危，已深植民心的忧患意识

六、已实现城乡一体化、山地园林化，农业专业化、生活电气化，普遍消灭社会贫困

七、资本外向型经济制度无法容纳高发达科技生产力，世界经济状况将决定日本走向

中国首届百名著名书画家亚洲行

第一站：日本（之四）

岐阜县惠那峡

黎克明跟踪采访

岐阜县（日语：岐阜県；Gifu-ken）

位于日本中部的东海地方，与长野县、爱知县、三重县、滋贺县、福井县、石川县、富山县比邻。面积10,598.18km²，人口约200万人。
    北部有飞驒山脉和木曾山脉，多山。南部是平野。
    连接都道府县：长野县、爱知县、三重县、滋贺县、福井县、石川县、富山县
    主要河流：木曾川、长良川、揖斐川、飞驒川、板取川
    主要山丘：乘鞍岳、金华山、惠那山

    1567年，织田信长攻克斋藤龙兴的主城稻叶山城，并随之改名为岐阜，其中“岐”来源于周文王的龙兴之地岐山（位于今陕西省宝鸡市），有自诩为新时代的正义之师的含义；“阜”来自于中国古代圣人孔子的故乡曲阜（位于今山东省济宁市），是希望岐阜这里能够繁荣太平。岐阜也因此成为日本所有都道府县中唯一一个名称来源于中国地名的县。
    岐阜县包括了历史上的美浓国、飞驒国。

    名所、古迹、观光景点

    飞驒高山之一般古町、高山阵屋
    飞驒山脉
    下吕温泉、奥飞騨温泉乡、长良川温泉、小坂温泉郷及高张性弱温泉等之温泉地
    淡墨樱花、卧龙樱、庄川樱、中将姫誓愿樱、揖斐二度樱等天然记念物之樱花
    岐阜城
    奥之细道连结之地（大垣市）
    木曾三川公园、岐阜县世界淡水鱼园水族馆
    花宴记念公园
    陶艺公园MINO
    养老天命反转地
    养老之泷
    日本线、惠那峡、付知峡、中山七里、揖斐峡等之峡谷美景

    关ヶ原古战场迹
    神冈鉱山（现、超级神冈探测器）
    日本大正村
    日本昭和村
    飞驒大钟乳洞
    伊吹山车道、金华山车道、池田山等之车到景点

    岐阜县位于中部地区西部，是一个内陆县。县北部有着海拔3000多米的雄伟的飞騨山脉，南部有着清澈的美浓河川，因此南北风景成为鲜明对比的岐阜县自古以来就被称为“飞山浓水”，作为南北重要的交通要道发展繁荣起来。在战国时代，有着“控制了美浓就等于控制了天下”的说法，这块地方成为许多战争的大舞台，著名的有关原之战等。

岐阜原名稻叶山城。1567年，织田信长攻下了美浓稻叶山城，将稻叶山城改名为岐阜，取周文王起于岐山之意，准备统一天下,并开始使用布武天下的印鉴。从此，稻叶山城更名岐阜城，一直沿用至今。

岐阜县位于县北部的飞弹地区，有御岳山、乘鞍岳、奥穂高岳等海拔超过3000米的群山连绵不断。而位于南部的美浓地区，有木曽三河（即,木曽河、长良河、揖斐河）流淌于浓尾平原之上，其中属长良川中流域水质最为清澈,被誉为“日本名水百选”之一。

岐阜县因为多山，海拔相差甚大，因此县内个地区的气候也有很大的差异。例如,岐阜县的平均气温为15.1℃，而北部的高山市的平均气温则是10.4℃。

【旅游景点】

　　宇津江四十八瀑布位于岐阜县的宇津江川中流，全部由雄大的大王瀑布以及富于清凉感的上段瀑布等大大小小四十八个瀑布构成，看完全部瀑布大约需要一个小时左右的时间。从展望台观看这些瀑布景观也富有十分独特的魅力。瀑布的周围是岐阜县的县立自然公园，游人们可以在这里搭帐篷，或者泡温泉。

　　梦工场飞騨是个非常有趣的地方，这里您可以轻松体验亲手做煎饼。做法是把和好的面放在铁模子里夹好、放入窑里10秒后拿出来，煎饼就烤好了。整个体验过程只要10分钟，400日元，您就可以得到自己亲手做的8块不同口味的煎饼。

【特色美食】

　　岐阜县的名吃是飞騨牛肉，飞騨牛是岐阜县内饲养的14个月以上的黑毛和牛种类，岐阜县的清新空气和甜美的川水养育了肉质鲜美的飞騨牛，用飞騨牛肉做的烤肉、牛排、火锅等味道鲜美可口。

　　岐阜县每年5月中旬到10月中旬都会在长良川举办具有1300年历史的鹈鹕鸟捕鱼的表演，游客们可以称游览船观赏这一传统特技。

 
    惠那峡简介

中国首届百名著名书画家亚洲行

第一站：日本名古屋（之三）

黎克明跟踪采访

纪念中日邦交正常化40周年中国百名现代著名书画家作品展

    5月13日，中国投资论坛文化基地、由中国驻名古屋总领馆、日中文化协会共同举办的纪念中日邦交正常化40周年中国百名现代著名书画家作品展在我馆别馆成功开幕。张立国总领事、中国书法家协会理事、北京书法家协会副会长、代表团团长张有清、中国投资家协会会长张汉亚、中国投资论坛文化基地主任郑宁、日本众议院议员近藤昭一、爱知县日中友好协会副会长伊藤康二、日中文化协会理事长上山绫子及中日两国书法界人士等100余人出席了开幕式。张有清团长在致辞中表示，书法是中日两国共通的文化艺术形式，充分体现了汉字文化的博大精深，中国的书法与日本的书道都具有极高的文化底蕴和艺术价值。此次书画家代表团大部分团员为首次访问日本，第一次与日本书法界人士切磋交流，期待以书画为纽带，以墨会友，为促进中日两国民间友好交流做贡献。
    张立国总领事在致辞中表示，书法是中日两国共同的文化财富和两千年友好交流的历史见证，也是维护两国友好关系的文化纽带。今年是中日邦交正常化40周年，在这个值得纪念的年份里，中国百名现代著名书画家作品展在乒乓外交的发祥地——爱知县成功举办，具有特殊的纪念意义，不仅为两国民众带来美妙的艺术享受，也将向两国民众展现中日文化交流的源远流长，进一步加深两国文化纽带，掀起中日文化交流新的热潮。期待两国书法界人士及两国民众进一步加强相互理解和友好交流，使中日民间交流之花开得更加鲜艳，结出更美好的硕果。

中国首届百名著名书画家亚洲行

第一站：日本名古屋（之二）

黎克明跟踪采访

中国首届百名著名书画家亚洲行

第一站：日本名古屋（之一）

黎克明跟踪采访

“首届百名著名书画家亚洲行新闻发布会”在京举行

来源：凤凰财经

“中国投资论坛文化基地启动仪式”

    2012年4月15日，“中国投资论坛文化基地启动仪式”暨“首届百名著名书画家亚洲行新闻发布会”在北京隆重召开。来自发改委、中投协、中组部、商务部、外交部、国土资源部、科技部、环保部、中央党校，版权局、中信投、能源中心的领导和25位著名书画家代表参加了本次启动仪式。

中国投资论坛文化基地正式启动

    中国投资论坛文化基地，是以《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》、国家《文化产业振兴规划》为指导思想，由中国投资论坛组织工作委员会批准成立，以文化传播、文化产业发展为主要内容的分支机构。中国投资论坛是由中国投资协会主管，中国投资协会、国家发展改革委投资研究所、财政部财政科学研究所共同主办的专业论坛。以投资为主题，围绕经济发展、投资建设和资本市场的热点、难点问题组织专题讨论；为提高投资效益，推动地方经济持续快速发展提供政策咨询和切实有效的服务。

    “中国投资论坛文化基地”工作范围：一是负责对文化基地的总体规划和建设、跨行文化资源整合，文化项目上报指导；二是以文化传承发展、文化旅游、文化新技术研发、文化国际交流为主的文化项目运作和吸纳会员单位等工作；三是配合中国投资论坛开展相关文化方面的活动及会议策划、开发文化创意制品和展览。“中国投资论坛文化基地”服务范围：一是对文化项目、新技术研发、海外拓展等相关政策、方向指引，为会员单位给予周到沟通和咨询服务；二是为会员单位提供国内外合资、合作对接、信息整合、文化投资项目推荐、拓展文化发展及投资渠道、促进文化与经济的有机结合；三是为会员单位建立与政府部门、企业界、学术界的沟通网络，增进企业与会员之间的合作、互动，走出一条和谐创新发展的文化之路。

中国百名书画家亚洲行首站落地日本

    中国传承文化，是中华民族赖以生存的文化基石，是生生不息、世代相传的文化宝藏……“中国首届百名书画家亚洲行”跨国民间文化促进交流活动，本着国家“推动中国文化走出去”“文化兴国”的战略指导思想，面向科学、面向世界、面向未来，历经1年的筹备期，得到来自全国几十家书画院、书画协会的大力支持、来自全国各地300多位书画家的参与与合作，第一站终于将于2012年5月12日落地日本。

    首届《中国百名著名书画家亚洲行——日本友好行》汇聚中国传统文化“书画”之艺术，以开发海外市场带动国内市场为模式，融民间交流研讨与展示为一身；以横向产业链嫁接与民间友好互动为运作特点，打造和凝聚中国文化品牌！走出去，寻找、发现、思考、融汇，为中华传统文化提供更广阔的交流展示平台，将中华传统文化艺术作品和现代国际艺术市场完美结合，充分挖掘艺术作品中潜藏的巨大市场价值。

    本次《中国百名著名书画家亚洲行——日本友好行》是中国第一次由民间发起的大规模的书画文化交流活动，自活动启动以来，得到数百名中国当代书画家响应参与，征集优秀作品千余幅。中国书法家协会理事、北京书协荣誉副主席张有清任团长，中央财经大学拍卖研究中心名誉主任、原中国拍卖行业协会副秘书长王凤海先生等11位顾问担任本次赴日交流活动特别顾问。确保了活动组委会在此次参展作品评选中的精益求精，力争将我国当代书画艺术的最高水准传播出去，展现在世界舞台。

    2012年时值中日友好建交40年，本次中国百名书画家文化交流活动也得到了日本方面包括日中协会、日中友好议员联盟、日本国际贸易促进协会、日中经济协会、日本中国友好协会、日本中国文化交流协会等多个政府及民间机构的大力支持，也表现出日本对中国文化以及本次文化交流活动的巨大热情。首届《中国百名著名书画家亚洲行——日本友好行》必将成为一次塑造中华民族文化品牌的标志性活动，对提高中国文化产业的国际竞争力有着巨大的推动作用，势必将中华文化进一步推向世界文化之林。

中国著名书画家现场挥毫泼墨

    随着活动的进行，本次跨国活动的部分著名书画家走上笔会台现场挥毫，著名画家、本次活动顾问团成员翟品善、著名女画家王家立、著名书法家、本次顾问团成员许建洲、著名画家黎克明、著名书法家张玉亮、著名画家许峰等一批书画大家都在现场一展技艺，为本次发布会留念。随着一幅幅画卷和书法的完成，也将本次“中国投资论坛文化基地启动仪式”暨“首届百名著名书画家亚洲行新闻发布会”推向高潮。

首届百名著名书画家入藏名单公布

入藏名单如下（按姓氏排列）：

白云飞、毕亚弟、蔡民基、陈建海、陈彦昌、陈湛华、陈振元、陈志贤、崔瑞鹿、崔向君、

崔元泽、董  玮、方建光、封有文、冯宝麟、冯羽白、傅亚成、高  俭、高秀清、耿西温、

顾  工、顾永泉、何胜江、何旺智、贺子文、胡紫桂、黄富熙、金  鸣、冷柏青、黎克明、

李静月、李连修、李  明、李启祥、李淑娟、李淑燕、李桃修、李  卫、李逸峰、李渝文、

李渊涛、李  哲、林乐伦、刘继贤、刘景芳、刘明礼、刘文和、刘迅甫、刘振平、刘自省、

孟云飞、莫松生、牛启轮、潘贵云、齐  放、任晓明、史历迁、宋守友、苏高宇、孙绍培、

唐朝轶、仝相合、王崇钢、王涵之、王家立、王久发、王满利、王鹏江、王玉书、韦怀俭、

魏哲彬、萧文煌、肖  鑫、邢立文、许  峰、许建州、晏晓斐、杨  军、杨  雯、杨志忠、

姚文吉、尹子菁、翟品善、张  痴、张翠英、张东明、张连仲、张茂华、张清智、张有清、

张玉亮、张志庆、赵和新、赵立新、赵  普、郑家喜、郑倩华、郑玉兰、周少剑、朱明德。

    中国投资论坛文化基地

    国际交流部

中华大树礼赞！

黎克明恭诵！

中华大树兮，参天而立！

世界之林兮，比肩与齐！

凤舞龙飞兮，昌盛国运；

花荣叶茂兮，硕果丰腴！

上揽星河兮，相拥日月；

下盘沃壤兮，植根据地！

展臂环抱兮，团结紧密；

挺身担当兮，风雷荡激！

虹光异彩兮，梭织云锦；

万紫千红兮，补裂天机！

伟业春秋兮，凝聚合力；

五洲四海兮，亲我芳裔！

和谐交响兮，东方礼赞；

华冠神州兮，苍苍郁郁！

中日邦交正常化四十周年回顾

网上资料汇集

一衣带水，源远流长

一，中日交流始于汉朝

  公元1世纪时，班固所著《汉书》在《地理志》中提到“乐浪海中有倭人，分为百余国”，即指日本南部九州岛上的人民。据《后汉书》记载，公元57年（光武帝中元2年），日本和中国即开始交往，光武帝赐以印绶。18世纪，在九州北部福冈发掘出的金印上刻有“汉委奴国王”字样（此印收藏在福冈市博物馆），从实物上证明一千九百年以前中国和日本已建立了密切关系。

  二、日本遣隋使

  589年，隋王朝统一中国。当时，日本正值圣德太子（574年至622年）摄政。为了加速移植先进的中国文化，圣德太子于公元7世纪开始向中国派遣使节及留学生、学问僧等，从此两国使节往来络绎不绝，两国间的友好关系进入了一个新的阶段。

  607年，圣德太子任命小野妹子为使节访问隋朝。一般认为，这是日本遣隋使的开始。隋炀帝也于608年任命林文郎、斐世清为使节陪送日使回国。据《隋书"东夷传》记载，日本天皇为此新建了宾馆，并派出彩船30艘热烈欢迎。隋使进入日本京城时，日本方面派遣数百人“设仪仗，鸣鼓角来迎”，给予了隆重的接待。

  三、友谊的桥梁——遣唐使

  我国唐代经济和文化高度发展，给周围各国以积极影响。据日本史书记载，自630年至894年的二百余年间，共任命遣唐使达19次，其中一次是为了迎接日本遣唐使回国，称“迎入唐使”，3次是为了送还唐朝赴日的使臣，称“送唐客使”，另有两次任命后终止，正式派遣而到达唐朝的共有13次。

  日本初期派出的遣唐使规模不大，一般每次出动一、二条船，每船约载120人。8世纪后，规模扩大，组织完备，制度也大体固定下来。一般每次五、六百人，分乘四只船前来中国，因此，“四只船”在当时的文学作品中已经成为遣唐使的同义语。遣唐使的官员有大使、副使、判官、录事，其重要任务之一是迎送留学生和学问僧。许多遣唐使、留学生及学问僧的学术和艺术造诣至今仍被广为传颂。

  作为对遣唐使的回聘，唐王朝曾多次向日本派遣使节，密切了相互关系。中国的书籍、货物等也随两国使节大量输入日本。621年，唐王朝开始发行货币“开元通宝”，通过中国使节和日本遣唐使，被大量带入日本，在北自北海道，南至九州的日本全国曾被大量发现，有数万枚。1970年10月，在中国西安南郊何家村，即唐朝长安城兴化坊原址，出土了五枚贺廓方孔“和同开尔”银币，它是日本元明天皇和铜元年（708年）仿唐朝“开元通宝”的形状铸造发行的。

  四、唐皇诗赠遣唐使

  唐玄宗李隆基曾接见遣唐使藤原清河并作诗相送，诗云：

  日下非殊俗，天中嘉全朝。

  念余怀义远，矜尔畏途遥。

  涨海宽秋月，归帆驶夕飙。

  因惊彼君子，王化远昭昭。

  五、日皇与“汉诗”

  嵯峨天皇（786年至842年）于809年即位，在位14年。嵯峨天皇通经史、善诗文，长于书法，被称为日本“三笔”（三大书法家）之一。他在位期间大力提倡汉学（汉学系指中国文化，当时尤指我唐代文化），对日本汉学的繁荣起了很大的推动作用。下录其汉诗（直接用汉字赋词在日本称之为“汉诗”）三则，可见一斑。

  早春观打球

  芳春烟景早朝晴，使客乘时出前庭。

  回杖飞空疑初月，奔球转地似流星。

  左承右碍当门竞，群踏分行乱雷声。

  大呼伐鼓催筹急，观者犹嫌都易成。

  与海公饮茶送归山

  道俗相分经数年，今秋晤语亦良缘。

  香茶酌罢日云暮，稽首伤离望云烟。

  渔歌子

  江水渡头柳乱丝，渔翁上船烟景迷，

  乘春兴，无厌时，求鱼不得带风吹。

  渔人不记岁月流，淹泊沿回老棹舟，

  心自效，常狎鸥，桃花春水带良游。

  青春林下度江桥，湖水翩翩入云霄，

  烟波客，钓舟遥，往来无定带落潮。

  溪边垂钓奈乐河，世上无家水宿多，

  闲钓醉，独棹歌，洪荡飘飘带沧波。

  寒江春晓片云晴，两岸花飞夜更明，

  胪鱼脍，莼菜羹，餐罢酣歌带月行。

  六、李白的好友阿倍仲麻吕（晁衡）

  阿倍仲麻吕（698年至770年），汉名晁衡，19岁随遣唐使来长安留学，是唐代著名诗人李白、王维等人好友。在唐任职，官至秘书监（相当于国立图书馆长）。753年，他随日本遣唐使回国，被任命为代表唐朝回访日本的使臣。临行时，阿倍写了“望乡诗”：翘首望长天，神驰奈良边，三笠山顶上，想必皎月圆。许多中国诗人也赠诗惜别。晁衡归国途中在海上遇到风暴，消息传到长安时，他的朋友以为他遇难而死，李白曾作诗哭他：“日本晁卿辞帝都，征帆一片绕蓬壶。明月不归沉碧海，白云愁色满苍梧。”后来，晁衡随破船漂至越南，又辗转跋涉回到长安，最后老死于中国。晁衡在中国生活了54年，他的活动，在中日关系史上留下了动人的篇章。1982年西安建阿倍仲麻吕纪念碑。

  七、日僧空海与王羲之

  中国东晋王羲之的书法，在唐代受到极大的重视。日僧空海（又称弘法大师）（774年至835年）留唐时，以当时著名书法家韩方明为师友，结下了深厚友谊。他努力钻研各种笔体，被誉为“远绍羲献”。他还与橘逸势、嵯峨天皇同称精通书法“三笔”，是日本书法史上的重要人物。据日本史书《高野物语》记载，传说唐朝皇帝宫殿上的王羲之墨迹，因墙壁损坏以致墨迹不全，知道空海精于王氏书法，请其补写，几与原迹一样。这个故事成为中日书法交流史上的佳话。

  八、鉴真东渡

  唐代高僧鉴真东渡弘法，传播了盛唐文化，对日本文化发展作出了杰出贡献，在中日文化交流历史上留下了光辉的一页。

  鉴真，俗姓淳于，扬州人。743年，日本学问僧荣睿、普照到扬州大明寺邀请鉴真东渡弘法，为此，鉴真在12年间曾5次开航东渡，但都因故遭到失败。748年的第5次东渡中，鉴真和随行人员在东海上遇到台风，漂流到海南岛，后几经辗转，才返回扬州。在这期间，鉴真失去了他亲密的弟子祥彦和日本僧荣睿，他自己也因受暴热患眼疾而双目失明。过了5年，66岁高龄的鉴真应日本遣唐使藤原清河的要求第六次东渡。753年12月，终于乘日本遣唐使船到达日本，在鹿儿岛的秋目浦登陆。翌年2月，鉴真一行抵日本首都奈良，受到日本朝野僧俗的热烈欢迎。日本朝廷派特使慰问，并委以授戒权。鉴真成为日本律总宗的开山祖，对日本佛教的发展起了巨大作用。鉴真还带去了一批有艺术、医学、建筑等专业知识人材，并带去了大量书籍、工具和技术。鉴真虽双目俱盲，但凭嗅觉鉴定药物，为日本民众看病，治愈疑难病症。光明皇太后患病时，鉴真献药，医治有效。鉴真率弟子在奈良营造著名的唐招提寺，成为中日友好的历史见证。763年5月，鉴真以76岁高龄寂化于奈良。鉴真临终前，由其弟子为其塑造干漆夹宁像，表现出鉴真坚强的意志和安详的风度，是一件珍贵的艺术杰作，被日本人民奉为“国宝”。

  鉴真大师对促进两国人民的文化交流和增进两国人民的友谊建立了不灭的历史功绩，受到两国人民的热爱和尊敬。1965年，日本人民在鉴真登陆的地方建立了鉴真大师纪念碑。1973年，我国政府和人民在扬州修建了具有唐代建筑风格的鉴真纪念堂。

  1980年4月，鉴真像在唐招提寺住持森本长老陪同下回国“探亲”，先后在扬州和北京展出。为纪念鉴真像“回国探亲”，当时的日本裕仁天皇特意向唐招提寺赠送一只香炉。邓小平指出：鉴真大师像回国巡展“是一件具有深远意义的盛事”。

  九、东大寺的大佛像

  8世纪，日本在奈良修建东大寺。东大寺中的金钢佛像，重五百吨，高五丈，历时近十年塑成。它是圣武天皇学武则天在洛阳营建大佛而铸造的，与中国洛阳龙门奉天寺的庐舍那佛同名。东大寺佛殿圆柱所用木材直径33尺8寸，高130尺，为日本著名古建筑之一。1180年东大寺毁于战火，在重建过程中，中国工匠曾前往协助，著名铸工陈和卿就因参与铸造大佛头部而闻名。

  十、传播中国茶文化的日本茶祖荣西

  荣西（1141年至1215年），日本临济禅宗的创始人，俗姓贺阳。出生于日本现冈山县的一个神官家庭，自幼学习佛法，造诣深厚。

  中国茶叶在8世纪传入日本后，日本完全依赖中国输入，饮茶风习只限于宫廷贵族等阶层，很难普及到民间。9世纪后，随着停派遣唐使，从中国进口茶叶骤减，饮茶之习也逐渐衰亡。12世纪后叶，荣西为深入学习中国佛教，多次渡海入宋，将中国茶籽带回日本培植并广为传播，使中国的茶种及茶的栽培饮用方法在日本得以推广。随着茶树栽培的普及，饮茶成为日本广大民众的习俗。1192年，荣西将他所著《吃茶养生记》一书献给幕府（当时日本的武士政权），这是日本第一部茶书。荣西在书中介绍了茶的功能、种类、茶具，以及采茶、制茶、点茶的方法，奠定了日本茶道的基础，荣西被尊为日本茶祖。

邓小平：从抗日主将到和平使者

    2012年，既是中日邦交正常化四十周年，也是邓小平同志逝世15周年。抚今追昔，世纪伟人邓小平曾是抗日战场上的战将，为驱逐日本侵略者和建立新中国做出了重大贡献和立下卓著功勋。但是随着时代的发展，新中国成立后，邓小平与毛泽东、周恩来等老一辈领导人共同启动了中日邦交正常化的航船，并成为中日友好条约缔结的和平使者；他更是中日关系永久性正常化的捍卫者，对推动中日关系的发展起到了决定性作用。

　　一、高义薄云，从抗日主将到和平使者

　　抗日战争中，邓小平始终活跃在抗战的最前线，他和刘伯承领导的八路军129师成为抗日敌后战场上的重要主力之一。八年抗战中，邓小平领导创建的晋冀鲁豫解放区，拥有县城105座，人口2400余万，面积18万平方公里。正规军由抗战初期9300多人发展到30万，成为全国19个根据地中最大的一块。

　　在中国人民抗击日本帝国主义侵略者的同时，中国共产党努力联合在华的日本革命志士，争取和感化日本士兵和战俘，促使他们脱离日本军国主义控制，成立以“在华日人反战同盟”为代表的反战组织，毅然加入中国人民抗日斗争的行列。这是毛泽东、周恩来、朱德、邓小平等中国共产党领导人所制定的英明政策的伟大胜利，也是他们付出巨大心血而浇灌的民族友谊之花，成为世界战争史上绝无仅有的人间奇迹。在邓小平领导的晋冀鲁豫根据地成立了反战组织“觉醒联盟”，在1942年组织名称统一之前，发展到6个支部，即：太行支部、冀南支部、冀鲁豫支部、山东支部、太岳支部等，遍及华北日军的19个师旅团。1943年7月7日，邓小平等联名致电反战同盟晋冀鲁豫各支部，对他们支持中国抗战表示感谢。反战组织在发展中统一建立了日本人民解放联盟，达到20个支部，盟员1200余人。7年期间，中国人民与日本反战友人之间的战斗友谊，是近代以来中日友好关系发展史上不可忽视的重要内容；是特殊环境和特殊方式下中日友好的铺路石。

　　中华人民共和国成立后，中日关系经历二十多年的冰封时期，1972年9月，在毛泽东、周恩来的努力下，中日邦交正常化，中日政府发表了《中日联合声明》。其中第8条规定，中日双方将就签订和平条约进行谈判。中日和平友好条约的谈判从1974年11月开始，一直是在邓小平领导和主持下进行的，虽经1976年的被打倒，邓小平在中日和约谈判过程中的决定性作用仍是无可替代的。

　　邓小平1975年开始主持中央日常工作。他被任命为第一副总理的第三天，即1月20日，就会见了日本前国务大臣保利茂一行，坚决贯彻由毛主席定下来、周总理领导实行的中日友好的方针。邓小平指出：“中日关系不从比较高的政治角度来考虑是不行的。”自从2月1日分工主管外事，一直到被再次打倒之前的1976年1月21日毛泽东批示“小平专管外事”期间，邓小平坚持全面整顿，倾心外交事务，4次接见日本政要和文化访华团。1977年8月再次恢复领导职务后，他着力于全党工作的重点转移和国内经济政治的改革，成为中国内政外交的“总设计师”。他洞察一切，根据国内国际的特点对外交战略进行调整，一如既往地关注中日关系，力促中日友好条约的签成。邓小平自1977年至完全卸去领导职务（1990年）的十四年间，会见日本政要、经济文化、民间等访华团97次，5次与其他外宾会见中谈及中日关系问题；两次访日；6次为中日友好题词。他还多次指示和专门阐述对日外交大事，甚至还亲自撰文论及。

　　1978年10月下旬，邓小平出访日本，参加交换中日和约批准仪式，这是二战后第一次踏上日本国土的中国领导人。10月23日，邓小平参加互换批准书仪式后，会见了天皇裕仁，表示两国要永远和平友好下去，在欢迎宴会的致词中，邓小平表示，我们的任务并未告终，要做的事情还很多，任重而道远；邓小平拜会和看望了曾为中日关系作出宝贵贡献的日本老朋友，参观了日本企业和乘坐了新干线超特快列车。在记者招待会上，邓小平回答了中外记者关心的问题，表达了他谙练深邃的思想。邓小平在日期间，为日产汽车公司题词：“向伟大、勤劳、勇敢、智慧的日本人民学习、致敬”，为君津钢铁厂题词：“中日友好合作的道路，越走越宽广，我们共同努力吧！”为松下电器产业公司题词：“中日友好，前程似锦”。

　　《中日和平友好条约》的意义十分深远，它为中日友好关系的建构提供了政治基础和法律保证，为中日此后的经济合作创造了良好的政治保障条件；它为我国对美外交起到了促进作用，为中国在尔后复杂的国际形势下维护地区的安全环境，奠定了强有力的基石。为此，邓小平付出了最富个性的努力，表现了最有魅力的睿智，做出了前无古人的贡献，矗立起中国外交史上的不朽丰碑。

　　二、高屋建瓴，确立世界格局大变动时期的中日外交方略

　　随着国内全党全国工作重点转移和经济政治力行改革，面对国际上风云剧变和国际力量对比极大失衡的形势，20世纪70年代末至90年代初，我国的外交战略进入重大调整时期，中日关系也处于深刻变化之中。邓小平在历史性转折关头，确立了争取维护和平，谋求促进发展的全方位和平外交的方略和思想，在对日关系中发挥了主导作用。

　　邓小平多次强调，争取比较长期的和平是可能的，国际形势趋向缓和是总的趋势。他的新判断为我们外交新政策指明了方向。

　　90年代以来，随着国际格局的变化，日本外交的转型，中日两国力量对比的消长，中日之间各个领域的摩擦有所上升，中日关系也进入了战略层面上的重新调整和定位的新阶段。邓小平在中日关系处于矛盾交织、冲突起伏、不断演进的历史阶段，关于对日外交的战略观点和策略思想有着深邃的理论内涵，对于中日关系具有长远的指导意义。这些深入的剖析、科学的论断，显现和蕴含在他多次交流会见的谈话之中。

　　邓小平指出，从历史角度看，日本应该为中国发展做更多的事情。“坦率地说，日本是世界上欠中国账最多的国家，中日建交时，中国并没有因此提出战争赔偿的要求。中日是两个伟大的国家，又是近邻，从两国人民的长远利益考虑，我们作出了不要赔偿的决策。”“从历史的角度来看，日本应该为中国发展做更多的事情。”“有些不愉快的事情，需要妥善处理，这对两国和两国人民都有好处。中日关系历史上的纠葛，坦率地谈中国方面没有责任。”

　　“中日两国有着近两千年的友好交往历史，其中最多有一百年的路程走得不好，这同两千年相比只是一小段。”“坦率地说，虽然我们两国过去有过一段不愉快的历史，但两国人民相识比较深，应该优先发展两国的关系。”

　　就一些源于历史的现实问题，邓小平也发表了自己的观点。就钓鱼岛问题，邓小平指出，“中日之间并不是没有任何问题，比如钓鱼岛问题、大陆架问题。这样的问题，现在不要牵进去，可以摆在一边，以后从容地讨论，慢慢地商量一个双方都可以接受的办法。”“我认为两国政府把这个问题避开是比较明智的。这样的问题放一下不要紧，放十年也没有关系。”

　　就教科书问题，邓小平坚决表明自己的看法，“这个问题要抓。要针对他们所说的修改教科书，篡改侵华历史是什么‘内政’，别国不得干涉，围绕这一点进行批驳。所谓‘内政’的说法，其目的就是把过去的活动说成不是侵略，要把他们的这个观点驳倒。”“他们给我们提供了一个很好的机会。因为好多年没提这个历史问题了，这个题目出得好。我们的娃娃不能只知道友好，还要懂得历史。这一段主要的是教育人，包括教育日本人。”“最近日本修改教科书篡改历史，给我们提供了一个重温历史、教育人民的机会。这件事不仅教育了中国人民，也教育了日本人民，其实这是一件很好的事情。更重要的是我们那些娃娃，那些年轻人需要上这一课。他们不大懂历史，有些历史已被忘记了。特别是现在我们实行对外开放政策，鼓励外国投资，讲友好，就容易忽视这一面。”“教科书问题的重要性并不只在于问题的本身，重要的是在于教育后代的问题。”

　　就中日关系中最为敏感的参拜靖国神社问题，邓小平尖锐指出，“最近发生了日本内阁首相成员正式参拜靖国神社问题，这些年我们没有给日本出过难题，而日本的教科书问题、参拜靖国神社问题，还有蒋介石遗德显彰会问题，是给我们出了很大难题。‘前事不忘，后事之师’，两国领导人都要经常注意避免出现这样那样的政治问题。因为这些问题一出现，人民就联系到历史。”“如果再出现这样的事，那就不是现在这样的状况。对日本方面来讲，不做这些事情没有任何损失。”“我们注意到日本政界有些人很强调日本人的感情，请他们注意不要忘记还有个中国人民的感情。最近有些麻烦，如参拜靖国神社，还有其他事情。这些问题同我们两国之间的贸易不平衡相比，要更本质得多，更实际得多，更重要得多。”

　　三、高瞻远瞩，用长远眼光看待中日关系

　　邓小平同志高瞻远瞩，即使在中日关系处于不和谐的时期，仍对中日关系持乐观态度，他指出中日关系要向前看，要有长远眼光。邓小平说，“我们看中日关系，应该向前看，应从历史的长远眼光来看问题。”“希望今后交往更密切一些，这是我们的共同愿望。最后说一句带总结性的话：总结过去，放眼未来。”“发展中日友好合作关系不是十年二十年的事情，要从长远的战略的眼光来看待，为不断加强和发展这种关系而努力。”“中日两国的政治家，应该把中日关系看远一点，短视是有害的，是不可取的。” “中日关系在我国对外政策中占重要地位。”“从亚洲、太平洋地区的形势来说，两国必须搞好关系，扩大一点说，我们两国关系搞好了，对整个国际局势也有重要意义”。“我们两国之间的关系发展不是权宜之计。坦率地说，在现在这个动荡的局势中，单就东方来说，中国需要同日本友好，日本也需要同中国友好。”中日关系要世世代代友好下去。“中日关系搞好，是件大事，是重要的稳定因素之一。中日两国人民有两千多年的交往历史。中日两国友好不仅对两国人民有利，而且有利于亚洲、太平洋地区和世界的和平。希望两国青年、儿童懂得中日友好的重要性，把两国友好事业一代一代传下去。”“这个事情不仅本世纪要做，到下个世纪也要做。”“把中日关系放到长远的高度来考虑，来发展，要永远友好下去。这件事超过了我们之间一切问题的重要性。”“中日友好合作不仅对当前有重大意义，而且影响两国的未来，影响千秋万代。”“我们总的方针是世世代代同日本友好下去，这一方针是毛主席、周总理多次重申我们要世世代代友好下去的政策，这个政策不会因为中国领导人的变动而改变，中日两国和两国人民没有理由不友好下去。”

　　“我相信，我们两国发展合作的前景是良好的。我们要向你们学习的地方很多，我们要实现四个现代化需要朋友的帮助。”“中日两国要友好合作，这是历史赋予我们双方的使命，也是当前现实赋予我们双方的使命。”“尽管某些时候对某些问题中日双方会有不同的看法，甚至产生一些困难，但这对中日友好的大局来说，都是暂时的、细节的问题，都是能够解决的。”“日中友协是最早为中日友好尽力的团体，是开拓中日友好事业的掘井人，喝这个井水的不仅是本世纪的人，还有下世纪甚至下下世纪的人；不仅有日本的后代，也有中国的后代。”

　　让历史告诉未来。在日本政府在历史问题上发生严重倒退的形势下，在中日邦交正常化四十周年之际，重新学习邓小平关于中日关系深邃的思想、高超的策略，对我们认识问题和解决问题，应对中日关系上的困难和复杂局面，特别是如何科学地把握和驾驭总的趋势，具有长远的指导作用。