银行继续提升贷款利率是置“稳增长”于不顾

李 锦  孟书强

   银行不断提升的贷款利率正在成为实体经济发展的障碍。今年一季度的数据显示，银行暴利，企业微利的局面仍在持续。一边是银行利润的持续走高，一边是企业利润的不断下降，在面临实体产业空心化危机的当下，这尤其应当引起我们的重视和反思。

                           银行暴利，企业微利的局面仍在持续

    进入2012年以来，银监会开始整顿银行业的不合理收费项目，以财务顾问费等为代表的银行中间业务收入受到冲击。所谓财务顾问费就是银行为了审核中小企业的还款能力和贷款资格所收取的费用。以往银监会对于财务顾问费没有统一规定，对于收费标准，各家银行也不一样。

    此次银监会的整顿对实体产业来说本应是个好消息。但在放弃部分收费的同时，商业银行却提升了贷款利率。从实体经济角度来看，尽

                                         李 锦

     5月25日，国务院国资委发布《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》以下简称《国资14条》）。这是在全面建设小康社会的重要时期，国家从建设社会主义市场经济体制这个总目标出发，为促进国企改革、国企与民企共同繁荣而制定实施的一个文件。

    可以这样认为，两个坚持是《国资十四条》本质属性，“发展混合所有制经济”是《国资十四条》核心所在，推进国有资本有进有退、合理流动是《国资十四条》的战略目标。两个“不得设置附加条件”是《国资十四条》的焦点所在，而功能、法规、程序、权益是《国资十四条》的原则所在。

    今年2月份，国家发改委召集45个相关部门举行贯彻落实鼓励

“央企市营”市场经济的新模式

——中国建材和国药集团董事长宋志平访谈

  李    锦       

     作为中国建筑材料集团有限公司（简称“中国建材”）和中国医药集团总公司（简称“国药集团”）董事长，宋志平是第一个也是目前唯一同时担任两家中央企业董事长的企业家。他创造性提出并实施“央企市营”新模式，走了一条资本运营、联合重组、管理整合和集成创新的成长道路，在推进行业转型升级、带动民营企业等不同所有制经济共同发展等方面取得了突出的成绩，为深化我国国有企业改革提供崭新的思路和重要的样本。

       中国建材营业收入从十年前20多亿元增长到2011年的近2000亿元，进入世界五百强，国药集团营业收入从2008年的400亿元增长到2011年的1250亿元、2012年预计达到1600亿元，也将进入世界五百强。两家央企被誉为国资委系统充分竞争领域中快速成长的典范，其成长历程引起业界的关注，到底他

     民资建设铁路有五大障碍要扫除

                                李  锦

    日前，铁道部公布民间资本投资铁路的意见，是件鼓舞人心的事情。既符合铁路建设自身的需要，也符合资本市场本身的需要。同时，也符合打破垄断的改革方向。但是，要解决民间资金的介入问题，要理顺的环节还很多。具体说来，民间资本进入铁路建设还要突破五大障碍。

温家宝总理在今年两会报告时表示，2012年要完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域，营

                                             李 锦

    还有三天，从5月18日起，中国人民银行决定下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。存款准备金率下降，意味着银行可用于贷款的钱增加了，可以有更多的

                                            李  锦

     针对国企红利分配的相关问题，很多专家已经提出了很好的意见。政府、国企、人民在其中要发挥不同的角色作用。改革国企红利分配方式，是国家经济体制改革的重要内容。具体内容，需从以下几个方面思考。总体来说，还是要从深化改革，建立制度入手。

    （一）   深化改革，建立国有资本收益收缴制度。

为实现国有企业的政企分家，政府特设了国务院国有 资产管理监督委员会，填补了国企出资人缺位问题。这一问题的解决为国企寻找红利所有者提供了去处，当前国企红利的分配方式及存在问题创造了条件

                                         李  锦

    国有企业高达万亿规模的利润，究竟应该怎样向国家分红，数额与比例应当如何，这是国资经营预算制度实施的核心问题，也是目前争议最多的焦点。

   国企上缴红利，总得有一个标准，有一个底线。2007年恢复红利征缴以来，我国央企中上缴比例最高的资源性行业及垄断行业，也仅仅上缴税后利润的15%。笔者认为，在2012年起码是20%，然后逐年递增。

    按国际惯例，上市公司股东分红比例为税后可分配利润30%到40%之间。国有资本向国家上缴盈利普遍高于这个水平，不论什么机构担任国有股东的代表，一般都要求将国

                                          李  锦

     国企上缴红利比例过低，原因是在“体内循环”，这些年已颇受争议。

    从表面上看，上缴的钱没有乱花，有一串数字做证明。截至2010年底，國資委履行出資人職責的中央企業已上交的2006—2009年度國有資本收益共1686億元。這些收益主要用于以下五方面︰一是支持中央企業自主創新和培育發展新興產業支出221億元，佔13%，包括國產大飛機、第三代核電等；二是支持中央企業重組支出908億元，佔54%；三是支持中央企業災後重建支出305億元，佔18%；四是支持中央企業應對金融危機支出249.7億元，佔14.9%；五是幫助中央企業解決歷史遺留問題支出2.3億元，佔0.1%。